Решение № 58 от 14.03.2025, Районен съд - Дупница

РЕШЕНИЕ

№ 58 гр. Дупница, 14.03.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, I-ВИ СЪСТАВ НО, в публично заседание на седемнадесети февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Е. Г. Скоклева при участието на секретаря Росица К. Кечева като разгледа докладваното от Е. Г. Скоклева Административно наказателно дело № 20251510200025 по описа за 2025 година

Любомир Спасов като изпълнителен директор на „ ТЕЦ -Бобов дол“ ЕАД обжалва наказателно постановление № 107/ 21.11.2024г., издадено от директора на РИОСВ гр.София, с което е наложена имуществена санкция на дружеството в размер на 100 000лв. за нарушение по чл.123в,т.2 ЗООС .Прави оплаквания за незаконосъобразност и моли да бъде отменено, като излага доводи,за допуснати нарушения на процесуалните правила,както и за недоказаност на нарушението.Алтернативно се иска намаляване размера на санкцията, като се излагат доводи ,че не е съобразен с тежестта на нарушението.Претендира разноски.

Процесуалния представител на АНО оспорва жалбата, излагайки съображения за законосъобразност на атакуваното наказателно постановление.

Съдът, като взе предвид доводите на страните и събраните по делото писмени доказателства, преценени по отделно и в съвкупност, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

Дружеството жалбоподател ,осъществява търговска дейност в качеството си на оператор на горивна инсталация за производство на електрическа енергия ,за което има издадено комплексно разрешително КР № 1

45-Н4/2019 г. ,актуализирано с изпълнителния директор на ИАОС.

Решение

№45-Н4-ИО-А1/2023г.от

С писмо от 29.03.2024г-, дружеството жалбоподател е депозирало пред АНО Годишен доклад за изпълнение на дейностите по Комплексното разрешително.В същия ,било посочено,че дружеството ,като оператор на горивна инсталация, е използвало гориво-биомаса в количество от 698 931,75т. и е произвел 1 883660,499MWh електрическа енергия, като годишната норма за ефективност-употребената през 2023г. биомаса, спрямо произведената ел.енергия е, 0,37 t/ единица продукт. Поради несъответствие между посочената по-горе годишна норма за ефективност с тази, определена в Комплексното разрешително,

АНО е изискал подробна информация/ежедневна справка/ за употребената биомаса през 2023г.От последната било установено, че е налице превишение на годишната норма за ефективност с тази, посочена в КР /0,27t/единица продукт/, като последния ден от календарната 2023г.,в който дружеството е използвало биомаса е бил 28.12.

С оглед установеното несъответствие между количеството използвана биомаса с тази, посочена в КР, с писмо от 20.05.2024г., управителя на дружеството жалбоподател бил поканен за съставяне на АУАН на 23.05.2024г. и на същата дата бил съставен такъв, за нарушение по чл.132в,ал.2 ЗООС.

Въз основа на съставения акт е издадено атакуваното наказателно постановление, с което на осн.чл.164,ал.1 ЗООС е наложена посочената по горе имуществена санкция.

Съдът прие за установена горната фактическа обстановка като даде вяра на показанията на разпитаните свидетЕ., които кореспондират изцяло с писмените доказателства.

С оглед на така установеното, съдът счете,че жалбата е допустима.

Същата е подадена в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН от надлежна страна., а по същество е неоснователна, поради което съдът потвърди атакуваното наказателно постановление като законосъобразно, по следните съображения:

Атакуваното наказателно постановление е издадено от компетентен орган, въз основа на АУАН, съставен от оправомощено за това лице.,видно от заповед № РД-16/07.02.2022г. на директора на РИОСВ гр.София. АУАН съдържа всички реквизити,визирани в чл.42 ЗАНН, а атакуваното НП е 2 съобразено с изискванията на чл.57 ЗАНН . Неоснователни са и възраженията за нарушение по чл.42, т.4 ЗАНН. Описанието на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, съдържа всички признаци от състава на нарушението по чл.164,ал.1 във вр. с чл.123в,т.2 ЗООС.

Събраните по делото доказателства установиха,че дружеството жалбоподател , като оператор на горивна инсталация за производство на електрическа енергия ,за което има издадено комплексно разрешително КР № 45-Н4/2019 г. актуализирано с Решение №45-Н4-ИО-А1/2023г, от изпълнителния директор на ИАОС,е осъществило всички обективни признаци на нарушението чл.123в,,т.2 ЗООС, като не е изпълнило условие 8.3.1.2.от Комплексното разрешително ,горивата, използвани при производството на ел.енергия да не се различават по вид и да не превишават кобицествата при спазване на изискванията ,посочени в Таблица 8.3.1.2. Това неизпълнение е осъществено, като е допуснато превишаване на установената в горната таблица годишна норма на ефективност, като употребената през 2023 г.биомаса ,спрямо произведената ел.енергия е била 0,37 t/ единица продукт, при определената такава от /0,27t/единица продукт/в Комплексното разрешително.

Предвид, че горния текст, ангажира безвиновната отговорност на общината като юридическо лице, то налице е и субективната страна на нарушението.

При определяне размера на санкцията, наказващия орган е съобразил всички изисквания на чл.27 ЗАНН, като е наложил такъв в размер който е далеч под средния такъв от предЕ.те, визирани в чл.164,ал.1 ЗООС, имайки предвид характера на увредените обществени отношения, касаещи здравето и живота, както и множеството нарушения, допускани от дружеството жалбоподател по ЗООС.

С оглед изложеното, съдът прие,че атакуваното наказателно постановление е съобразено с материалния и процесуалния закон и следва да го потвърди като законосъобразно.

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 107/ 21.11.2024г., 3 издадено от директора на РИОСВ гр.София, с което е наложена имуществена санкция в размер на 100 000лв. за нарушение по чл.164,ал.1 ЗООС във вр. с чл.123в,т.2 ЗООС на „ТЕЦ-Бобов дол“ ЕАД с ЕИК 109513731, и адрес на управление с.Големо село, обл.Кюстендил, представлявано от изпълнителния директор Любомир Вангелов Спасов.

Решението подлежи на касационно обжалване, пред Кюстендилския административен съд, на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ АПК.

Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________ 4