Решение № 23 от 01.08.2019, Районен съд - Оряхово

РЕШЕНИЕ № 23 гр.Оряхово, 01.08.2019 г.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

Оряховски Районен съд, наказателна колегия в открито заседание на 02.07.2019 г. /втори юли две хиляди и деветнадесета година / в състав:

Районен съдия: Ивета Кънева -

Санкова при секретаря Ахинора Бориславова, като разгледа докладваното от съдия Кънева АНД № 83 по описа за 2019 г. на Оряховски Районен Съд и за да се произнесе взе предвид следното:

Съдебното производство е административно по чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Мизия

Пропърти“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. София, ул. Н. Гогол“ № 1, представлявано от С.З., с която е обжалвал наказателно постановление № 16-772-ХХ/29.01.2019 г. на Директора на РОСВ-Враца.

Жалбоподателят редовно призован се представлява се от адв. Ц.С. ***, редовно упълномощен по делото, който поддържа жалбата и моли съда да отмени обжалваното НП като неправилно и незаконосъобразно.

Административно наказващия орган РИОСВ гр.Враца, се представлява от процесуалния си представител юрисконсулт П.С., която оспорва жалбата и моли съда да потвърди издаденото НП като правилно и законосъобразно.

За

РП Оряхово, редовно призовани не се явява представител.

От събраните в хода на съдебното производство писмени и гласни доказателства, доводите на страните и посочените основания в жалбата, съдът прие за установени от фактическа страна по делото следните обстоятелства:

Във връзка с постъпил сигнал на „дежурен телефон“ в РИОСВ Враца за наличие на химични вещества в бивш Комбинат за целулоза и хартия /КЦХ - Мизия, на 16.02.2018г. била извършена проверка от експерти на РИОВ – Враца, представители на Община Мизия и РУ на МВР –Оряхово.

При проверката било констатирано, че на територията на бившия КЦХ – Мизия са складирани химични вещества в метални варели, стъклени бутилки и пластмасови опаковки /опасни отпадъци / с неустановен произход. За констатациите от проверката служителите на РИОСВ св. Г.Е.К. и Т.В.Т.бил съставен КП № 45-ГК от 16.02.2018г.

След направена справка в общинска администрация Мизия се установило от НА № 154, том 3 от 2015г., че имота в който са складирани химичните вещества /опасни отпадъци/, с неустановен произход е собственост на фирма „Джи Ти Ай – Компютри“ЕООД гр.София, представлявано от управителя Ц.Й.Х..

С писмо изх.№ В-418/18.03.2018г. на осн. чл.14 ал.4 от ЗООС Директора на РИОСВ е издал предписания на собственика на имота -„Джи Ти Ай – Компютри“ЕООД гр.София

1.Да предприеме ефективни мерки и действия за недопускане на замърсяване на околната среда и предотвратяване на възникването на риск за човешкото здраве, в следствието на складирането на опасните отпадъци, в т.ч. временно съхраняване на опасните отпадъци в открито помещение с водонепропусклив под и ограничен достъп в срок до 30.03.2018г.

2.Да предаде отпадъците за транспортиране и третиране на лица, които имат разрешение за обезвреждане на опасни отпадъци, в съответствие ЗУО в срок до 20.04.2018г.

Видно от приложената по делото обратна разписка предписанията дадени на собственика-„Джи Ти Ай – Компютри“ЕООД гр.София на имота, в който са открити опасните отпадъци са получени на 16.03.2018г.

Във връзка с намерените на 16.02.2018г. складирани химични вещества в метални варели, стъклени бутилки и пластмасови опаковки /опасни отпадъци / с неустановен произход било образувано ДП при РП – Оряхово.

За извършване на процесуални следствени действия по воденото наказателно производство територията на който се намирали опасните отпадъци били охранявани от РУ-Оряхово и достъпът до тях бил ограничен.

С писмо от 20.06.2018г. РП Оряхово, е уведомила „Джи Ти Ай – Компютри“ЕООД гр.София, че намерените на площадки с № 1 и № 2 и земен изкоп на територията на КЦХ гр.Мизия, съдове съдържащи химични вещества са иззети необходимите за разследването представителни проби, същите не са приобщени като веществени доказателства по делото и могат да бъдат транспортирани от мястото където са складирани.

С писмо изх. № УООП-79-/4//05.07.2018г. до управителя на - „Джи Ти Ай – Компютри“ЕООД гр.София Директора на РИОСВ Враца е на осн. чл.113 ал.3 от ЗУО е издал предписание за почистване опасните отпадъци складирани на територията на бившето КЦХ-Мизия в имот собственост на фирма - „Джи Ти Ай – Компютри“ЕООД гр.София, които да бъдат предадени за транспортиране и третиране на лица, които имат разрешение за обезвреждане на опасни отпадъци , в съответствие със Закона за управление на отпадъците в срок до 28.09.2018г.

Писмото е получено в офиса на фирмата на 09.07.2018г.

Във връзка с дадените предписания в деловодството на РИОСВ Враца е постъпило писмо вх.№ УДДП-49-/9/ от 31.07.2018г. от управителя на -„Джи Ти Ай – Компютри“ЕООД гр.София, с което уведомява, че имотът в който са складирани опасните отпадъци е продаден на фирма „Мизия Пропърти“ ЕООД, гр. София с нот.акт № 40,томII, рег.№1445, дело № 125 от 18.06.2018г.

С писмо изх. № УООП -49-/10/ от 01.08.2019г. изпратено с обратна разписка до управителя на - „Мизия Пропърти“ ЕООД, гр.

София, Директора на РИОСВ Враца е на осн. чл.113 ал.3 от ЗУО е издал предписание - опасните отпадъци складирани на територията на бившето КЦХ-Мизия в имот собственост на фирма - „Мизия Пропърти“ ЕООД, гр. София, които да бъдат предадени за транспортиране и третиране на лица, които имат разрешение за обезвреждане на опасни отпадъци , в съответствие със Закона за управление на отпадъците в срок до 15.10.2018г.

Писмото е получено в офиса на жалбоподателя на 02.08.2018г. видно от приложената обратна разписка.

С писмо от 10.10.2018г. до управителя на „Мизия

Пропърти“ ЕООД, гр. София същият е поканен лично или чрез упълномощен представител да се яви на 22.10.2018г. на площадката на бившето КЦХ-Мизия за извършване на проверка на място, във връзка с дадените предписания с писмо изх. № УООП -49-/10/ от 01.08.2019г.

Писмото е получено от жалбоподателя на 12.10.2018г. видно от приложената по делото обратна разписка.

С писмо вх.№ УООП-49-/16/ от 16.10.2018г. на РИОСВ от управителя на „Мизия Пропърти“ ЕООД, гр. София, е поискано удължаване на срока за изпълнение на дадените предписания тъй като предстой сключване на договор с фирма за обезвреждане на отпадъци „Сириус Стар БГ“ ЕООД, след което ще бъдат изпълнени предписанията.

Въз основа на постъпилото писмо от жалбоподателя Директора на РИОСВ Враца е удължил срокът за изпълнение на дадените предписания с писмо изх. № УООП -49-/10/ от 01.08.2019г. до 15.11.2018г.

Писмото за удължаване на срока за изпълнение на предписанията е получено от жалбоподателя на 19.10.2018г.

С писмо от 15.11.2018г. до управителя на „Мизия Пропърти“ ЕООД, гр. София същият е поканен лично или чрез упълномощен представител да се яви на 26.11.2018г. на площадката на бившето КЦХ-Мизия за извършване на проверка на място, във връзка с дадените предписания с писмо изх.

№ УООП -49-/10/ от 01.08.2019г.

Писмото е получено от жалбоподателя на 23.11.2018г.

На

26.11.2018г. при извършената проверка от експерти на РИОСВ-Враца на горепосочения обект, без присъствието на представител на дружеството жалбоподател било установено, че даденото с писмо изх. № УООП -49-/10/ от 01.08.2019г. предписание не е било изпълнено въпреки удължения срок. За извършената проверка бил съставен КП № 772-ХХ от 26.11.2018г.

С писмо Изх.№ УООП-49-/18/ от 28.11.2018г. на дружеството жалбоподател е връчен съставения при проверката КП № 772-ХХ от 26.11.2018г. и управителя на „Мизия Пропърти“ ЕООД, гр. София е поканен лично или чрез упълномощен представител да се яви на 14.12.2018г. да се яви в сградата на РИОСВ Враца за съставяне на АУАН.

АУАН

№ 16-772-ХХ/17.12.2018 г. е съставен затова, че на 16.11.2018 г. дружеството жалбоподател не е изпълнил задължително предписание на Директора на РИОСВ Враца - опасните отпадъци складирани на територията на бившето КЦХ-Мизия в имот собственост на фирма - „Мизия Пропърти“ ЕООД, гр. София, да бъдат предадени за транспортиране и третиране на лица, които имат разрешение за обезвреждане на опасни отпадъци, в съответствие със Закона за управление на отпадъците в срок до 15.10.2018г. удължен до 15.11.2018г., с което е извършил на чл.113 ал.3 от ЗОУ.

Въз основа на издадения АУАН е издадено и обжалваното Наказателно постановление № 16-772-ХХ/29.01.2019 г. на Директора на РОСВ-Враца с което за нарушение по чл.156 ал.1 вр. чл.113 ал.3 от

ЗОУ на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 5 000.00 /пети хиляди/ лева. НП е връчено на жалбоподателя на 05.03.2019г.

Жалбоподателят е обжалвал издаденото НП пред РС-Оряхово, като жалбата е депозирана на 12.03.2019 г. в Регионална инспекция – Враца / видно от пощенското клеймо на плика/. С жалбата се представят доводи за неправилност, необоснованост и незаконосъобразност на наказателното постановление, издадено в нарушение на процесуалните правила.

Приложени по делото са: 1.

Жалба с Вх. № НП-1-(1)/13.03.2019 г. - 1бр.

Заверено копие на известие от Еконт, удостоверяващо получаване в РИОСВ-Враца на жалба с Вх. № НП-1-(1)/13.03.2019 г.- 1бр., Заверено копие от Сигнал постъпил в РИОСВ-Враца с Вх. № В-418/16.02.2018 г. - 1бр., Заверено копие от Констативен протокол № 45-ГК/16.02.2018 г. на РИОСВ - Враца - З листа; Заверено копие на писмо с изх. № В-418/08.03.2018 г. на РИОСВ - Враца - 2листа; Заверено копие на обратна разписка удостоверяваща връчване на писмо с изх. № В-418/08.03.2018 г. на РИОСВ -Враца- 1бр., Заверено копие на писмо от Районна прокуратура Оряхово с Вх. № 111/20.06.2018 г. - 1бр; Заверено копие на писмо до „Джи

Ти Ай-Компютри" ЕООД с изх.

№ УООП-49-(4)/05.07.2018 г. на РИОСВ - Враца - 2 листа; Заверено копие на обратна разписка удостоверяваща получаване на писмо с изх. № УООП-49-(4)/05.07.2018 г. на РИОСВ - Враца -1 бр.; Заверено копие на писмо с вх. № УООП-49-(7)/13.07.2018 г. на „Джи Ти Ай-Компютри" ЕООД - 1 бр.;

Заверено копие на писмо с вх. № УООП-49-(9)/31.07.2018 г. на „Джи Ти Ай-Компютри" ЕООД - 1 бр.; Заверено копие на нотариален акт № 40, дело №125 от 2018 г. - 2 листа, Заверено копие на писмо предписание с изх. № УООП-49-(10)/01.08.2018 г. на РИОСВ -Враца -2 листа;, Заверено копие на обратна разписка удостоверяваща получаване на писмо предписание с .лзх.

№ УООП-49-(10)/01.08.2018 г. на РИОСВ - Враца -1 бр.; 15. Заверено копие на писмо с изх. № С-41(6)/10.10.2018 г. на РИОСВ-Враца-

1бр., Заверено копие на обратна разписка удостоверяваща получаване на писмо с изх. № С-41(6)/10.10.2018г.-1бр;, Заверено копие на писмо за удължаване срок на предписание с вх. № УООП-49-(16)716.10.2018 г. на „Мизия Пропърти" ЕООД - 1 бр.;, Заверено копие на писмо с изх. №

УООП-49-(17)/17.10.2018 г. на РИОСВ - Враца -1бр.,

Заверено копие на обратна разписка удостоверяваща получаване на писмо с изх. № УООП-49-(17)/17.10.2018г.-1бр., Заверено копие на писмо с изх. № С-41(9)/15.11.2018г. на РИОСВ-Враца- 1бр., Заверено копие на обратна разписка удостоверяваща получаване на писмо с изх. № С-41(9)715.11.2018г.-1бр;

Заверено копие на Констативен протокол № 772-ХХ/26.11.2018 г. на РИОСВ - Враца -2 листа;, Заверено копие на писмо покана за съставяне на АУАН с изх. № УООП-49-(18)/28.11.2018 г. на РИОСВ - Враца -1 лист;, Заверено копие на обратна разписка удостоверяваща получаване на писмо покана с изх. № УООП-49-( 18)728.11.2018 г. - 1бр.;, Заверено копие на

АУАН № 16-772-ХХ/17.12.2018 г. на РИОСВ - Враца - 3 листа; Възражение с вх. № УООП-49-(21)/20.12.2018 г. на „Мизия Пропърти" ЕООД - 2 листа; Заверено копие на Наказателно постановление № 16-772-ХХ/29.01.2019 г. на РИОСВ -Враца- 1бр;

Заверено копие на обратна разписка удостоверяваща връчване на Наказателно постановление №