Решение № 58 от 18.07.2025, Районен съд - Троян

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 58 гр. Троян, 18.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, III-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в публично заседание на осемнадесети юни през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Петя Н. Гатева при участието на секретаря Ваня Т. Маринова като разгледа докладваното от Петя Н. Гатева Административно наказателно дело № 20254340200031 по описа за 2025 година

Производство с правно основание чл.59 от ЗАНН.

С Наказателно постановление № 473/03.01.2025г. на инж. Искрен П.

Савчев - Директор на

Регионална дирекция на горите гр.Ловеч на жалбоподателя Г. Н. Г. от гр.Троян е наложено административно наказание глоба в размер на 350/триста и петдесет/лева на основание чл.275 ал.1 т.2 от Закона за горите/ЗГ/ за извършено от него нарушение по чл.257 ал.1 пр.2 т.1 пр.1 от ЗГ във вр. чл.108 ал.3 от ЗГ, във вр. чл. 61 от Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в горите, във вр. чл.47 ал.1 т.1 от същата наредба, във вр. чл.12б ал.1 т.5 пр.1 от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии. Посоченото наказателно постановление е обжалвано от Г., който в законоустановения срок е подал жалба до Районен съд - Троян и моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление изцяло.В жалбата са изложени съображения, че НП е неправилно и незаконосъобразно, издадено в нарушение на процесуалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателят Г. Н. Г., р.пр., се явява лично.Поддържа жалбата си чрез процесуалния си представител адв. Г. П. от АК - Ловеч по изложените в нея съображения, които са подробно доразвити в пледоарията по съществото на спора.

За ответника по жалбата – Директор на Регионална дирекция на горите гр.Ловеч, редовно призовани, се явява юрисконсулт Цветан Йорданов, който моли съда да остави без уважение жалбата и да потвърди обжалваното НП, като подробни съображенията за направеното искане са изложени в пледоарията и по същество и в представената по делото писмена защита.

За Районна прокуратура – Ловеч, Териториално отделение – Троян , р.пр., представител не се явява в с.з.

1

От показанията на разпитаните по делото свидетели М. А. С., И. И.

С.,З.Х.В. и М. Д. М. и от приложените към делото писмени доказателства се установява следната фактическа обстановка:

На 02.10.2024г. са извършени проверки за незаконна сеч от свидетелите М. А. С. и И. И. С. - служители на РДГ Ловеч и М. Д. М. – специалист гори в Община Троян, на множество имоти в землището на с.

Голяма Желязна, община Троян, включително и на имот с кадастрален № ***, отдел 56, подотдел „и" - общинска горска територия, с географски координати 42.924593 – северна ширина и 24.481406 – източна дължина.За този имот е издадено Позволително за сеч № 0779611/10.07.2024г. за имот общинска горска територия с кадастрален № ***, с което позволително е разрешено на *** ЕООД с нает регистриран лесовъд Г. Н. Г. да извърши добив на дървесина в посочения по-горе имот, като очаквания добив е 40.00пл.куб.м. лежаща маса, дърва за огрев от бук. Срокът за провеждане на сечта е за периода от 13.07.2024г. до 31.12.2024г., площта на сечището 1.000 хектара. При проверката е установено, че на сечището и на временния склад липсвали поставени информационни табели, извършена била сеч на множество букови дървета без поставена КГМ в основата на пъновете, като с това изсичане били изграден четири броя просеки, които не били проектирани и/или посочени в Технологичния план №1/06.10.2023г. за добив на дървесина и същите не били обозначени и на терен по оставащите крайни дървета. Свидетелите излагат в с.з., че при обхода на сечището в процесния имот намерили определен брой, а именно 28/двадесет и осем/ броя незаконно отсечени дървета, без маркирация в основата на пъна.При проверките в сечището са съставени три протокола – Констативен протокол серия БООА 2020г. рег.№001232/02.10.2024г., рег.№001233/02.10.2024г. и рег.

№001234/02.10.2024г. по регистъра на РДГ Ловеч, в които са отразени подробно констатациите от проверките, включително и че в землището на с.

Голяма Желязна, община Троян, имот с кадастрален № ***, отдел 56, подотдел „и" - общинска горска територия, с географски координати 42.924593 – северна ширина и 24.481406 – източна дължина, заедно със законната сеч на маркирани дървета е извършена и незаконна сеч на 28/двадесет и осем/ броя дървета от бук дърва за огрев, немаркирани с контролна горска марка в основата на пъновете им. След направена справка в информационната система на ИАГ - София е установено, че към момента на проверката по превозни билети са експедирани 39пл.куб.м. дърва за огрев.

Свидетелите твърдят, че в имота е имало дървета, маркирани и неотсечени.

Въз основа на направените констатации на 24.10.2024г. на жалбоподателя Г. Н. Г. е съставен АУАН № 473/04.11.2024г, серия БООА №001496 по регистъра, от М. А. С., гл.специалист горски инспектор при РДГ гр.Ловеч, за това, че на неустановена дата в периода от 13.07.2024г. до 02.10.2024г. в землището на с. Голяма Желязна, община Троян, имот с кадастрален № ***, отдел 56, подотдел „и" - общинска горска територия, като лице по чл.108 ал.2 от ЗГ,упражняващо частна лесовъдска практика и притежаващ удостоверение за регистрация ****63/18.08.2011г., на което е издадено Позволително за сеч № 0779611/10.07.2024г. не е осъществил контрол и не е взел мерки за предотвратяване и спиране на незаконните действия по извършване на добива на дървесина, като не е 2 следил за спазване на правилата за сеч – да се извършва сеч само на определените и отбелязани за сеч дървета, като е допуснал да се извърши сеч на 28/двадесет и осем/ броя дървета от бук с обща кубатура 15.00/петнадесет/ плътни кубически метра дърва за огрев, без същите да са маркирани с контролна горска марка в основата на пъновете им. Констатирано е, че е налице нарушение по чл.257 ал.1 пр.2 т.1 пр.1 от ЗГ във вр. чл.108 ал.2 и ал.3 от ЗГ, във вр. чл. 61 от Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в горите, във вр. чл.47 ал.1 т.1 от същата наредба, във вр. чл.12б ал.1 т.5 пр.1от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии. Актът е съставен на 24.10.2024г. в присъствието на нарушителя и му е връчен екземпляр от него на същата дата.В акта жалбоподателят е отразил, че няма възражения по акта. Въз основа на акта е издадено Наказателно постановление № 473/03.01.2025г. на инж. Искрен П. Савчев - Директор на Регионална дирекция на горите гр.Ловеч, с което на Г. Н. Г. е наложено административно наказание глоба в размер на 350.00/триста и петдесет/лева на основание чл.275 ал.1 т.2 от Закона за горите.

Съдът приема от правна страна следното: Жалбата е подадена от надлежна страна при наличие на правен интерес от обжалване, в изискуемия съгласно разпоредбата на чл.59 ал.2 от ЗАНН срок и е процесуално допустима.Разгледана по същество, жалбата е основателна поради следните съображения:

Съдът приема, че обжалваното НП е издадено от упълномощен за това орган, с оглед Заповед № РД -49-171/23.05.2024г. на Министъра на земеделието и храните, поради което издалото НП лице е компетентно.С оглед длъжностното качество на актосъставителя/ гл.специалист, горски инспектор при РДГ Ловеч /, съдът намира че АУАН е съставен от компетентен орган, при изпълнение на неговите служебни задължения. АУАН съдържа задължителните реквизити, изискуеми съобразно чл.42-43 от ЗАНН. НП също съдържа изискуемите от закона задължителни реквизити.Спазени са и визираните в ЗАНН срокове за съставяне на АУАН и за издаване на НП.

При така установената фактическа обстановка съдът намира за безспорно установено, че жалбоподателят Г. Н. Г. е извършил нарушението по чл.257 ал.1 пр.2 т.1 пр.1 от ЗГ във вр. чл.108 ал.3 от ЗГ, във вр. чл. 61 от Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в горите, във вр. чл.47 ал.1 т.1 от същата наредба, във вр. чл.12б ал.1 т.5 пр.1от Наредба №1/30.01.2012г. за контрола и опазването на горските територии, за което е наказан по административен ред. Съгласно разпоредбата на чл.257 ал.1 т.1 от ЗГ се наказва с глоба от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и предписания, основани на тях. Според разпоредбата на чл.108 ал.3 от ЗГ лицето, на което е издадено позволителното за сеч, упражнява контрол и взема мерки за предотвратяване и спиране на незаконни действия по извършването на добива на дървесина, както и за транспортирането на остатъците от сечта, по ред, определен с наредбата по чл. 148, ал. 11, до освидетелстване на сечището.Чл.61 от Наредба №8/05.08.2011г. за сечите в горите сочи, че до освидетелстване на сечището лицето, на което е издадено 3 позволителното за сеч, носи отговорност и осъществява контрол по спазване изискванията на чл. 47 и 48, както и за изпълнение на технологичния план за добив на дървесина. Според разпоредбата на чл. 47 ал.1 т.1 от същата наредба при провеждане на сечите лицата, извършващи добив на дървесина, са длъжни да секат само определените и отбелязани за сеч дървета, а при гола сеч - всички дървета върху площта на сечището без забранените за сеч дървета, указани в позволителното за сеч. Съгласно чл.12б ал.1 т.5 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрола и опазване на горските територии, лицата по чл. 108 ал. 2 от ЗГ следят за спазването на сроковете и правилата за сеч, в т. ч. да се извършва сеч само в границите на насаждението на определените и отбелязани за сеч дървета, а при гола сеч - на всички дървета върху площта на сечището без забранените за сеч дървета, указани в позволителното за сеч.

На първо място жалбоподателят Г. Н. Г. е лице, упражняващо частна лесовъдска практика по смисъла на чл. 108 ал.2 от ЗГ, и притежаващ удостоверение за регистрация ****63/18.08.2011г. На Г. е издадено

Позволително за сеч № 0779611/10.07.2024г. и същият се явява субект на нарушението.От обективна страна същият на неустановена дата в периода от 13.07.2024г. до 02.10.2024г. като лице по чл.108 ал.2 от ЗГ не е изпълнил задължението си да упражни контрол, като следи за спазване на правилата за сеч и не е взел мерки за предотвратяване и спиране на незаконните действия по извършване добива на дървесина и по този начин е допуснал отсичането на множество дърва за огрев бук, без същите да са маркирани с контролна горска марка в основата на пъновете им. От субективна страна жалбоподателят е действал виновно. Той е съзнавал, че има задължения да контролира сечта и е съзнавал, че ако не го направи, е възможно да настъпят вредоносни последици.Доказателствата по делото сочат за непредпазлИ.ст при извършване на нарушението.

Въпреки това обжалваното НП е незаконосъобразно поради следните съображения:От приобщените по делото доказателства и по направените възражения от адв.Г. П. съдът констатира, че в административнонаказателното производство е допуснато съществено процесуално нарушение, тъй като е извършена поправка в съставения АУАН в частта относно количеството и по-точно кубатура на добитата дървесина , немаркирана с контролна горска марка .От показанията на всички разпитани по делото свидетели се установява по безспорен начин, че АУАН № 473/04.11.2024г, серия БООА №001496 по регистъра е съставен на 24.10.2024г./л.18/ от актосъставителят М. А. С. в присъствието на жалбоподателя Г., на свидетелите по акта И. И.

С. и М. Д. М..В акта е вписана кубатура „15.00/петнадесет/ куб. метра дърва за огрев“.Г. е вписал в него, че няма възражения, връчен му е препис от АУАН на същата дата, на която е съставен.По твърдения на същия, веднага след като му е връчен АУАН, той е отишъл при свидетеля З.Х.В., който е адвокат по професия и му е показал посочения АУАН, както и още един такъв за друго нарушение по ЗГ, връчен му същия ден. Направили са фотоснимка с мобилния телефон на двата акта.Жалбоподателят Г. излага, че след няколко дни – на дата 14.11.2024г. е повикан от актосъставителя свидетеля С. в сградата на ДГС Троян, за да му бъдат съставени нови два АУАН за други нарушения във връзка с извършената проверка.Тогава свидетелят С. поискал от Г. да му даде написаните актове на дата 24.10.2024г. Той му ги предал и 4 след известно време му били връчени четири АУАН, като два от тях, съставени на 24.10.2024г.Той веднага отишъл при адв.Хари Велев , който се запознал със съдържанието им и установил, че в процесния АУАН № 473/04.11.2024г, серия БООА №001496 по регистъра, съставен на