Решение № 22 от 20.01.2022, Районен съд - Ямбол

РЕШЕНИЕ

№ 22 гр. Ямбол, 20.01.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, X СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети януари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Васил М. Атанасов при участието на секретаря М.М. П. като разгледа докладваното от Васил М. Атанасов Административно наказателно дело № 20212330200981 по описа за 2021 година Производството е образувано по жалба на Л. АК. ЮМ. от. гр. С., против наказателно постановление /НП/ № *** г. на Кмета на Община С* с което за нарушение по чл. 2, ал.1 от Наредба № 1 на Община С*, на основание чл. 53 и сл. от ЗАНН му е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв.

С жалбата се излагат доводи за неправилност и незаконосъобразност на атакуваното НП, с оглед на което се иска неговата отмяна. В с.з., жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и чрез процесуалния си представител поддържа жалбата, като сочи, че е налице разминаване в часа на извършване на нарушението-в АУАН е посочен около 20.20 ч. на 24.08.2021 г., а в НП –около 02.30 ч. на 24.08.2021 г.

Вьззиваемата страна, редовно призована, чрез процесуалния си представител оспорва жалбата, като моли съда наказателното постановление да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Съдът, след като извърши цялостна преценка на събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

На 24.08.2021г. около 20.20 ч. свид. И.-полицай при РУ-С* заедно със свой колега получили сигнал за силна музика на ул. „***“ пред № 15 в гр. С* При пристигане на място, същият установил, че се извършва ритуал обрязване, като била пусната силна музика. След разговор със собственика на дома свид. И. установил, че жалбоподателят е пуснал силната музика, след 1 което в РУ-С*, в присъствието на Ю. му съставил АУАН № 717а затова, че на същата дата, около 20.20 часа в гр. С*** на ул. „***“ пред № 15 на платното за движение използва озвучителна аудио система, с което нарушава спокойствието на гражданите. В АУАН е посочено, че по този начин жалбоподателя е нарушил чл.2, ал.1 от Наредба № 1 на община Стралджа.

Актът бил съставен в присъствието на жалбоподателя, който го подписал без възражения и му бил връчен екземпляр от него.

В последствие на 07.09.2021г. било издадено атакуваното наказателно постановление, в което от фактическа страна е било посочено, че Ю. на 24.08.2021 г. около 02.30 часа в гр. С* на ул. „***“ пред № 15, на платното за движение използва озвучителна аудио система, с което нарушава спокойствието на гражданите, като нарушението било квалифицирано като такова по чл. 2, ал.1 от Наредбата на Община С*** и на основание чл. 53 и сл. от ЗАНН му било наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв. Наказателното постановление било връчено лично на жалбоподателя на 14.09.2021 г. и обжалвано на 21.09.2021 г.

Горната фактическа обстановка се установява от разпита на свид. И. и от приложените по делото писмени доказателства, прочетени на основание чл.

283 от НПК.

При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Жалба е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал. 2 от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна.

Решаващият състав намира, че при издаването на наказателното постановление е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила.

Съдът счита, че нарушението на чл. 2, ал.1 от Наредба № 1 на Община Стралджа, за което на жалбоподателя е наложено административно наказание , не е описано според изискванията на закона. В АУАН, актосъставителя е посочил, че жалбоподателя е използвал озвучителна аудио система на 24.08.2021 г. около 20.20 ч., а в НП наказващия орган е посочил, че жалбоподателя е използвал озвучителна аудио система на 24.08.2021 г. около 02.30 ч. Допуснатото нарушение на процесуалните правила е съществено, тъй като е накърнило правото на защита на жалбоподателя, който е бил лишен от възможността да разбере за какво точно нарушение му е ангажирана административно наказателната отговорност, респ. в коя част на денонощието. Съдът не споделя довода на въззиваемата страна, че се касае за техническа грешка в изписването на часа в НП. Действително ЗАНН не предвижда времето на извършване на нарушението да е изписано с точност, но в конкретния случай се касае за разлика от повече от 23 часа. Още повече, че в НП е изписан по-ранен час от този посочен в акта за извършване на нарушението, което е невъзможно да се случи. Поради тази неяснота жалбоподателят не е бил в състояние да организира и осъществи пълноценно 2 защитата си в административно наказателния процес, в който е недопустимо да се призумира знание на нарушителя, относно елементи от състава на нарушението – в конкретния случай, дали нарушението е извършено на 24.08.2021 г. около 20.20 ч., посочено в АУАН или на 24.08.2021 г., около 02.30 ч., посочено в НП.

На следващо място съдът констатира, че при издаването на наказателното постановление е допуснато и друго нарушение на процесуалните правила. В същото не е посочено правното основание, т.е. не е цитирана санкционната норма въз основа на която е ангажирана административно наказателната отговорност на жалбоподателя в конкретен размер . По този начин не е спазена императивната разпоредба на чл. 53, ал. 1 от ЗАНН, задължаваща го за нарушението да бъде наложено съответното административно наказание. В конкретния случай е налице липса на яснота във волята на административно наказващия орган, чието отстраняване по тълкувателен път е недопустимо. Цитираната норма засяга само правомощията на контролния орган за преценка, без данни за приложимия в случая санкционен режим.

С оглед горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № *** г. на Кмета на Община С* с което за нарушение по чл. 2, ал.1 от Наредба № 1 на Община С*, на основание чл. 53 и сл. от ЗАНН на Л. АК. ЮМ., ЕГН ********** от гр. С*, обл. Б*, ул. *** е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв.

Решението може да се обжалва пред Административен съд – Я* в 14 дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________ 3