Решение № 43 от 14.06.2023, Окръжен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 43 гр. Л., 14.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ЛОВЕЧ в публично заседание на четиринадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ИВАН ИВАНОВ

Членове:

ЕМИЛ ДАВИДОВ

ВАСИЛ АНАСТАСОВ при участието на секретаря ДАНИЕЛА КИРОВА в присъствието на прокурора Д. Т. Д. като разгледа докладваното от ВАСИЛ АНАСТАСОВ Частно наказателно дело № 20234300200160 по описа за 2023 година и за да се произнесе, съобрази:

Производството е по чл. 32, ал. 1 във вр. с чл. 16 от ЗПИИРКОРНФС.

Делото е образувано на 02.05.2023 г. по изпратено ни по подсъдност на основание чл.31, ал.1 от ЗПИИРКОРНФС ЧНД № 512/2023 г. по описа на ОС – Бургас, съдебното производство по което е прекратено с Определение № 408/27.04.2023 година. Последното е било образувано по изпратено им от немските компетентни власти Удостоверение по чл.4 от Рамково решение № 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагане на принципа за взаимно признаване на финансови санкции и касае засегнатото лице А. А. Е., роден на 27.11.2001 г., в гр.Л., с последен известен адрес по делото : с. А., обл.Ловешка, ул. „***” № 7. От направената справка в НБД „Население” (л.7) се установяват пълните данни на засегнатото лице – А. А. Е., роден на 27.11.2001 г., в гр.Л., ЕГН ********** с постоянен и настоящ адрес : с. А., обл.Ловешка, ул. „***” № 7.

Наложената финансова санкция се изразява в налагане на задължение за заплащане на парична сума, в размер на 2 100 евро, която е наложена с 1 решението за налагане на административно наказание, както и 6 508,50 евро разноски по административното производство, довели до решението, като от тази сума следва да се приспаднат 525 евро – частично плащане от на финансовата санкция от страна на А. Е. или общия размер на финансовата санкция е ****** (****) евро.

В съдебно заседание представителят на Окръжна прокуратура – Л. посочва, че са нА.це условията за признаване на решението и предлага на съда същото да бъде признато.

Засегнатото лице А. А. Е., нередовно призован за съдебно заседание, не се явява, като съдът дава ход на делото при условията на чл. 16, ал. 3 от ЗПИИРКОРНФС, като назначава за служебене защитник на засеганото лице адв. Венцислав Нинов от ЛАК. Защитникът предлага да бъде постановен отказ от признаване изпълнението на решението, тъй като счита, че са нА.це условията на чл. 35, ал. 7, вр. чл. 30, ал. 1 от закона, а именно, че решението се отнася за деяние, което не съставла престъпление или административно наршение според българското законодателство. На следващо място възразява, че не е ясно по какъв начин са определени разноските по делото в размер на *** евро.

Съдът като се запозна с представените по делото доказателства, съобрази следното :

Удостоверението е издадено по чл.4 от Рамковото решение 2005/ 214/ПВР на Съвета относно прилагане на принципа за взаимното признаване на финансови санкции – издадено въз основа на Решение № 454-5654-2021-49 от 25.01.2022 г., постановено от Администрацията на провинциален съвет Пасау, Ветеринарна служба, гр. Фюрстенцел, ФР Германия, влязло в законна сила на 11.02.2022 г., по отношение на българския гражданин А. А. Е..

Решението се отнася за деяния представляващи административни нарушения уредени в законодателството на издаващата държава, във връзка с признаване на задължения, произтичащи от правни актове, приети по силата на на Договора за функционирането на ЕС, а именно нарушения на :

- чл. 8 ал. 1 във връзка с чл. 41 ал. 2 № 2 от Регламент за заразните болести по животните на вътрешния пазар

(BinnenmarktTierseuchenschutzverordnung) и чл. 32 ал. 2 № 4 буква г) Закона за здравето на животните (Tiergesundheitsgesetz);

- чл. 3, изречение 1 във връзка с изречение 2 буква в) или ж) от Регламент (ЕО) № 1/2005 във връзка с чл. 21 ал. 3 № 1 от Правилника за превоз с хуманно отношение към животните (Tierschutztransportverordmmg) и чл. 18 ал. 3 № 2 буква а) от Закона за защита на животните (Tierschutzgesetz);

- чл. 4 от Регламент (ЕО) № 1/2005 във връзка с чл. 21 ал. 3 № 2 от 2

Правилника за превоз с хуманно отношение към животните (Tierschutztransportverordnung) и чл. 18 ал. 3 № 2 буква а) от Закона за защита на животните (Tierschutzgesetz);

- чл. 5 ал. 4, ал. 8 ал. 2 изречение 2, съответно във връзка с Приложение II № 1 от Регламент (ЕО) № 1/2005 във връзка с чл. 21 ал. 3 № 5 от Правилника за превоз с хуманно отношение към животните (Tierschutztransportverordnung) и чл. 18 ал. 3 № 2 буква а) от Закона за зашита на животните (Tierschutzgesetz);

- чл. 6 ал. 1 изречение 2, ал. 5 изречение 2, ал. 8 от Регламент (ЕО) № 1/2005 във връзка с чл. 21 ал. 3 № 10 от Правилника за превоз с хуманно отношение към животните (Tierschutztransportverordnimg) и чл. 18 ал. 3 № 2 буква а) от Закона за защита на животните (Tierschutzgesetz).

За същите според чл.30, ал.2, т.7 от ЗПИИРКОРНФС не се изисква двойна наказуемост.

Представеното Удостоверение е пълно и отговаря на изискванията по чл.4 от Рамковото решение 2005/214/ПВР на Съвета относно прилагане на принципа на взаимното признаване на финансови санкции. Направен е и превод на решението на български език, от който е видно, че удостоверението очевидно отговаря на решението, каквото е изискването на чл.35, т.1, предл. 3 от ЗПИИРКОРНФС (л.13-19). Не са събрани доказателства, че срещу засегнатото лице за същото деяние в Република България или в друга държава, различна от издаващата или изпълняващата е постановено и приведено в изпълнение решение за налагане на финансови санкции. Не е нА.це имунитет или привилегия по българското законодателство, които правят изпълнението на решението недопустимо. Засегнатото лице не е представило доказателства за пълно или частично изпълнение, което де е извършено във връзка с решението за налагане на финансова санкция, извън извършеното частично плащане на финансовата санкция от страна на Е. в размер на 525 (петстотин двадесет и пет) евро, за което се съдържа информация в Удостоверението. Изпълнението на решението не е с изтекла давност по българското законодателство и решението не се отнася за решение на български съд.

Съдът констатира, че наложената финансова санкция е не по-малка от 70 евро или левовата равностойност на тази сума. В конкретния случай наложената финансова санкция подлежаща на изпълнение е в размер на ****** (****) евро за извършеното административно нарушение.

Решението не се отнася за деяния, които по българското законодателство се считат извършени изцяло или отчасти на територията на Р. България или са били извършени извън територията на издаващата 3 държава и българското законодателство не позволява предприемане на наказателно производство по отношения на такива деяния.

Решението се отнася за деяния, както се посочи по-горе, които съставляват административни нарушения, изразяващи се в поведение, нарушаващо правилата за транспортиране на животни в рамките на ЕС, което е уредено в законодателството на издаващата държава, във връзка с признаване на задължения, произтичащи от правни актове, приети по силата на на Договора за функционирането на ЕС, а именно съгласно Регламент /ЕО/ № 1/2005 за транспортиране на животни в рамките на ЕС. Съгласно разпоредбата на чл. 30, ал.2, т.7 от ЗПИИРКОРНФС при престъпления или административни нарушения, произтичащи от правни актове, приети по силата на Договора за функционирането на ЕС /ОВ, С 115/47 от 09.05.2008 г., какъвто е настоящият случай, не се изисква двойно наказуемост на деянието, предвид което следва дасе остави без уважение възражението на защитата за отказ от признаване.

Според удостоверението фактическата обстановка касаеща процесното нарушение е следната :

В събота на 05.06.2021 г. в 07:20 часа въз основа на отново въведения граничен контрол Федерална полицейска инспекция Пасау е извършила проверка на транспортен автомобил Мерцедес 211 CDI Спринтер с български рег. № ОВ 1497 ВТ с ремарке за коне на фирма Gewoon gebruik с регистрационен номер QAGS848 на предишния граничиопропусквателен пункт Зубен на федерална автомагистрала A3 при 620,8,-ия километър на отбивка за почивка „Ротал-Ост“. Държател на състава от превозни средства е бил господин Бекир Арифоглу, водачът и засегнатото лице господин А. Е.

(Заб. на прев.: Изречението е непълно.).

Допълнително е била извършена проверка на автомобил Fiat Ducato с рег. № ВТ 3058 КТ, също така с ремарке за коне на фирма Апсаг 2А2 и регистрационен ноемр ***. Държател на този състав от превозни средства е бил господин ***, а водач - господин ***.

Засегнатите лица са съобщили на проверяващите служители, че пътуват заедно. Фактически обстоятелства:

Въз основа на получен сигнал по мобилния телефон за спешни случаи на Федералната полицейска инспекция Пасау е бил извършен оглед от около 09:10 часа на 05.06.2021 г. на горепосочения превозващ коне автомобил на засегнатото лице от страна на д-р Краузе, ветеринарен главен инспектор в Администрацията на провинциален съвет Пасау, Ветеринарна служба на отбивка за почивка „Ротал-Ост“ на федерална автомагистрала 3. При това е било установено следното:

4

В товарното отделение на бял Мерцедес Спринтер с рег . № ОВ 1497 ВТ са били превозвани два коня (кобила от порода Граушимел „Габи “ и кобила от порода Рап „Соня"). Товарното отделение е било напълно затворено. От двете му страни са се намирА. по един прозорец - 35 см на 20 см - както и люк на покрива - 80 см на 40 см.

Конете са били превозвани по дължина в посока на движението. Между двата коня е липсвала затворена преграда, двата коня са били отделени един от друг само с помощта на рамка от метални тръби и са били завързани напред. Пред конете е било поставено метално корито за поене с остри ръбове. Подът не е бил посипан със стърготини, задната част на отделението, в което може да се стои изправен, е била силно замърсена с изпражнения.

Товарното отделение е било достатъчно широко и дълго. Но въпреки това поради височината си двата коня не са можели да стоят изправени, а е трябвало непрекъснато да държат главите си леко наведени.

В ремарке с регистрационен номер QAGS 848 са се намирА. пет коня (кобила от порода Фукс на име „Мелис “, тъмнокафява кобила „Мая“, тъмнокафява кобила „Наташа“, кафява кобила „Зоя“, кобила от порода Граушимел на име „Ивка“). Конете са били превозвани напряко на посоката на движение и са били отделени един от друг чрез паравани. Ремаркето е било около два метра широко.

Ремаркето е разполагало с няколко люка на покрива и с по три плъзгащи се прозореца от всяка страна. В деня на проверката небето е било отчасти облачно, отчасти - леко облачно при лятна температура, достигаща до 27° С.

По време на огледа до момента на извозване на животните ремаркето и особено транспортният автомобил са се били нагорещили много бързо. Затова са били приложени всякакви възможности за пасивна вентилация мерки. След подкана от страна на полицията конете са били напоени още преди пристигането на служителя на Администрацията на провинциален съвет Пасау.

За да не се излага на опасност движението, не е било възможно конете да бъдат свалени на паркинга, за да бъдат по-обстойно прегледани и нахранени.

Били са представени седем паспорта на еднокопитни животни, съответните чипове (транпондери) са били нА.це. Били с а представени също седем документа „Veterinary Certificate EU Annex В Health Information “. He са били нА.це:

- удостоверение TRACES (здравно свидетелство от служебен ветеринарен лекар от български служебен ветеринарен лекар от пункта на 5 тръгване);

- Разрешение от тип 2 за превозване на коне за повече от 8 часа за превозващия автомобил;

- удостоверение за провоспособност като придружител на превозващия автомобил;

- документи на превозното средство според чл. 2 от Правилник 1/2005 или съответно дневник за движението на автомобила според Приложение ІІ от Правилник 1/2005. Въз основа на липсващите документи и във връзка с епидемиологичната обстановка в страната, от която произхождат конете, (освен това и поради появата на инфекциозна анемия по конете през 2019 г. и 2020 г.) както и поради лошите условия на превоз превозването на животните е било преустановено по съображения от възможно заразяване и от липса на хуманно отношение към животните. Била е организирана възможност за настаняването им.