Решение № 2384 от 20.05.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 2384 гр. София, 20.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 10-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ИВИАНА Д. ЙОРДАНОВА

НАУМОВА при участието на секретаря АННА Б. КОВАНОВА като разгледа докладваното от ИВИАНА Д. ЙОРДАНОВА НАУМОВА

Административно наказателно дело № 20231110216526 по описа за 2023 година

Производството е по реда на Раздел V, Глава III от ЗАНН.

Обжалвано е Наказателно постановление (НП) № 22-2300413 от 26.10.2023г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда” – София (ДИТ – София), с което на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.1 от Кодекса на труда (КТ) за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ на *** (в качеството му на работодател) е наложена „имуществена санкция“ в размер на 1500 (хиляда и петстотин) лева.

В жалбата на ***, подадена чрез адв. Г., се твърди, че Наказателното постановление е неправилно и незаконосъобразно. Претендира се, че в НП липсва място на извършване на нарушението. Неправилно бил приложен и материалният закон. От представените работни дневници и фишове за извънреден труд не можело да се установят положените часове извънреден труд. Критикува се актосъставителят, че не е проверил пътните листи на шофьора С.П.Р., в който се въвеждат часовете положен труд. Не била изискана и справка за извънреден труд, която да бъде проверена. Поради това изводът за наличие на нарушение бил необоснован и недоказан. На следващо место в жалбата се посочва, че НП е издадено от некомпетентен орган. С тези аргументи се иска от съда да отмени Наказателното постановление, както и да присъди на жалбоподателя направените по делото разноски.

Пред СРС, НО, 10 състав жалбоподателят *** се представлява от адв. Д. Г., която заявява, че поддържа жалбата. По време на съдебните прения пред СРС на 20.02.2024г. адвокат Г. пледира за отмяна на обжалваното Наказателно постановление, тъй като 1 неправилно актосъставителят не бил изследвал пътните листове на шофьора и не изискал справка за извънреден труд за същото лице. Според защитата в Протокола за извършена праверка от 17.02.2023г. е дадено неясно предписание, тъй като не било уточнено дали размерът от 150 часа извънреден труд да не се превишава е за календарната година (от януари до декември 2023г.) или считано от 18.02.2023г. Иска се и присъждане на разноски, като се представя и списък.

Въззиваемата страна Директор на Дирекция „Инспекция по труда” – София се представлява пред СРС от юрк. Т., който заявява, че оспорва жалбата. В съдебно заседание на 20.02.2024г. юрк. Т. пледира за отхвърляне на жалбата като неоснователна. Според процесуалния представител на въззиваемата страна възраженията за използваните и неизползваните документи относно работното време на шофьорите са неоснователни, тъй като това са данни, които следва да бъдат поддържани от работодателя и същият е длъжен да следи за изпълнението да не се превишава извънредния труд от 150 часа в рамките на една година. Относно даденото предписание от месец февруари 2023г. юрк. Т. казва, че то е пределно ясно, че касае всички часове извънреден труд за срока на цялата година. Заявява се, че компетентните органи са извършили проверката, установили са неизпълнение на предписанието, както и други нарушения. Изтъква се, че Актът е съставен от компетентно лице и е връчен на упълномощено лице, а Наказателното постановление е връчено по законния ред. Поради тези съображения юрк. Т. иска от съда да отхвърли жалбата и да присъди юрисконсултско възнаграждение. Процесуалният представител на въззиваемата страна прави и изрично възражение за прекомерност на поисканите от жалбоподателя разноски.

Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните по делото писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:

В периода от 10.01.2023г. до 17.02.2023г. Н. Г. и Р. А. (главни инспектори в ДИТ – София) извършили проверка на *** за спазване на трудовото законодателство. С Протокол за извършена проверка № ПР2300809 от 17.02.2023г. те констатирали редица нарушения на трудовото законодателство и дали предписания на работодателя за предотвратяване и отстраняване на констатираните нарушения и на вредните последици от тях. За всяко от предписанията бил определен срок за изпълнение. В точка 4 от посочения по-горе Протокол било предписано на *** продължителността на извънредния труд на работещите на длъжност „шофьор на автобус“ в поделение „Автобусен транспорт - 1 Земляне“ да не надвишава размера на разрешената продължителност за 1 година - 150 часа съгласно разпоредбата на чл.146, ал.1 от Кодекса на труда. Срокът за изпълнение на това предписание бил от 18.02.2023г.

Препис от Протокол за извършена проверка № ПР2300809 от 17.02.2023г. бил връчен на пълномощник на *** срещу подпис на дата 17.02.2023г.

В периода от 08.09.2023г. до 20.09.2023г. Н. Г. и Р. А. (главни инспектори в ДИТ – София) извършили последваща проверка по спазване на трудовото законодателство на ***.

2

С писмо изх. № 23080687 от 11.09.2023г. до **** била изпратена призовка по чл.45, ал.1 от АПК за явяване на 14.09.2023г. на представител на Дружеството и за представяне пред служители на ДИТ – София на трудови досиета на работници и служители, изпълняващи длъжността „шофьор на автобус“, избрани от списък, предоставен от работодателя; документи и писмена информация /справка/ за ползвания от лицата платен годишен отпуск, вкл. отложен, неизползван и прекъснат отпуск; работни дневници на работници и служители, изпълняващи длъжността „шофьор на автобус“ от месец януари 2023г. до септември 2023г.; документи, удостоверяващи изпълнение на предписанията, дадени с Протокол за извършена проверка № ПР2300809/17.02.2023г.; нотариално заверено пълномощно на упълномощено лице и печат на Дружеството.

В отговор на призовката пред ДИТ – София се явил Г.Б. /пълномощник на ***/ и представил редица документи, сред които и работни дневници на водача С.П.Р. за месеците от януари 2023г. до септември 2023г. вкл., фишове за заплата на С.П.Р. за месеците от януари 2023г. до август 2023г. вкл. От представените работни дневници и фишове за начислени трудови възнаграждения проверяващите от ДИТ – София приели, че за периода от месец януари 2023г. до месец септември 2023г. включително С.П.Р. (със сл. № 136, работещ на длъжност „шофьор на автобус“ в поделение „Автобусен транспорт – 1 Земляне“) е положил извънреден труд в размер на 167 часа. Поради това в хода на последващата проверката било прието, че работодателят *** не е изпълнил даденото му на основание чл.

404, ал.1, т.1 от Кодекса на труда предписание № 4 от Протокол за извършена проверка № ПР2300809 от 17.02.2023г. Прието е, че предписанието е с преустановителен характер и срокът за неговото изпълнение започва да тече от 18.02.2023г., а нарушението на чл.415, ал.1 от КТ е извършено на 30.07.2023г. – денят, в който е положен повече от 150 часа извънреден труд.

Констатациите от последващата проверката били описани в Протокол за извършена проверка с изх. № ПР 2332831 от 20.09.2023г. С него били установени общо три нарушения и в една точка били дадени задължителни за изпълнение предписания. Едно от констатираните нарушения на трудовото законодателство било именно, че в нарушение на чл.415, ал.1 от КТ работодателят *** не е изпълнил предписание № 4, дадено му на основание чл.404, ал.1, т.1 от КТ с Протокол за извършена проверка от 17.02.2023г.

Поради това св. Р. А., в присъствието на Н. Г. и Е.С. съставила срещу *** Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 22-2300413 от 20.09.2023г. - за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ. В АУАН изрично е посочено, че нарушението е извършено на 30.07.2023г., а е констатирано на 20.09.2023г. Актът е съставен пред и е връчен на пълномощник на *** срещу подпис на дата 20.09.2023г.

Въз основа на този АУАН и при същата фактическа обстановка като описаната в него И.Х.Й. - Директор на Дирекция „Инспекция по труда” - София е издала атакуваното Наказателно постановление № 22-2300413 от 26.10.2023г., с което на основание чл.416, ал.5, вр. чл.415, ал.1 от КТ, за нарушение на чл.415, ал.1 от КТ на *** (в качеството му на работодател) е наложена „имуществена санкция“ в размер на 1500 (хиляда и петстотин) 3 лева. Наказателното постановление е изпратено по пощата на *** и е връчено на дата 13.11.2023г., след което е обжалвано с жалба, подадена на ръка в ДИТ – София на 24.11.2023г.

Гореизложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото гласни и писмени доказателства, а именно : показанията на свидетелите А. и Г.; АУАН № 22-2300413 от 20.09.2023г.; Заповеди на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ с № З-0693 от 15.08.2022г., с № ЧР-1744 от 20.12.2022г. и с № ЧР-852 от 11.04.2018г.; длъжностни характеристики на И.Х.Й. и на Р. В. А.; Протоколи за извършена проверка с № ПР2300809 от 17.02.2023г. и с № ПР 2332831 от 20.09.2023г.; писмо с изх. № 23080687 от 11.09.2023г., ведно с призовка по чл.45, ал.1 от АПК; пълномощно; работни дневници на водач С.П.Р. за периода от месец януари 2023г. до месец септември 2023г. вкл.; фишове за заплата на С.П.Р. от месец януари 2023 до месец август 2023г. вкл.; писмо от Български пощи с вх. № 43474 от 09.02.2024г. с приложено известие за доставяне на НП.

Показанията на свидетелите А. и Г. се характеризират като еднопосочни, непредубедени, житейски логични и достоверни. Те намират опора и в кредитираните подолу писмени доказателства. Поради това съдът се доверява изцяло на думите на Р. А. и Н.

Г..

Цитираните по-горе писмени доказателства са относими, информативни и годни.

Част от тях имат доказателствена сила за посочените в тях обстоятелства.

Приложените на лист 26-37 от делото работни дневници за периода от месец януари 2023г. до месец септември 2023г. вкл. и фишове за заплата от месец януари 2023 до месец август 2023г. вкл. се отнасят за лицето С.П.Р.. Тези писмени доказателства са обективни, достоверни и взеимно се допълват. Поради това съдът ги кредитира и установява, че това лице е работило като шофьор на автобус в ***, като конкретно за периода от януари до септември 2023г. лицето е положило извънреден труд в размер общо на 167 часа за времето от януари до август 2023г., а през септември 2023г. е бил в болничен. Според работните дневници и фишовете за заплата С.П.Р. е имал извънреден труд през месец януари 2023г. – 19 часа, през месец февруари 2023г. – 24 часа, през месец март 2023г. – 6 часа, през месец април 2023г. – 30 часа, през месец май 2023г. – 28 часа, през месец юни 2023г. – 14 часа, през месец юли 2023г. – 30 часа и през месец август 2023г. – 16 часа, като от началото на календарната 2023г. до края на месец юли 2023г. сумарно извънредният труд, положен от Рашков възлиза на 151 часа.

Констатациите от Протоколи за извършена проверка с № ПР2300809 от 17.02.2023г. и с № ПР 2332831 от 20.09.2023г. са еднопосочни и намират опора в кредитираните по-горе гласни и писмени доказателства. Поради това съдът им се доверява напълно.

С оглед нормата на чл.416, ал.1, изр.2 от КТ и доколкото констатациите от АУАН № 22-2300413 от 20.09.2023г. намират потвърждение в Протоколите за извършена проверка с № ПР2300809 от 17.02.2023г. и с № ПР 2332831 от 20.09.2023г., в работните дневници и 4 фишовете за заплата на С.П.Р. за периода от месец януари 2023г. до месец август 2023г. вкл., както и в показанията на свидетелите А. и Г., този съдебен състав прецени, че следва да кредитира и Акта.

Писмото с изх. № 23080687 от 11.09.2023г. и приложената към него призовка по чл.45, ал.1 от АПК са еднопосочни и достоверни. Поради това съдът ги кредитира и установява какви документи са били изискани от Дружеството – жалбоподател.

Приложеното на лист 25 от делото пълномощно е обективно, непредубедено и достоверно писмено доказателство, което не се опровергава от нито едно друго доказателство. Поради това СРС го кредитира и приема, че АУАН е съставен пред и връчен на пълномощник на ***.

Наличните по делото Заповеди на Изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Главна Инспекция по труда” и длъжностните характеристики на И.Й. и Р. А. имат доказателствена сила за посочените в тях обстоятелства. Поради това съдът ги кредитира.