Решение № 4695 от 29.12.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 4695 гр. София, 29.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 22 -РИ СЪСТАВ, в публично заседание на девети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ВАНЯ АНГ. ГОРАНОВА при участието на секретаря ВЕЛИСЛАВА ЕМ. РАНГЕЛОВА като разгледа докладваното от ВАНЯ АНГ. ГОРАНОВА Административно наказателно дело № 20251110203331 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „*****“ ЕАД, представлявано от Л. М., М. М., М. Б., Р. К., Т. Д. С., срещу наказателно постановление (НП) №

796812-F793315/ 13.11.2024 г. на началник на отдел „Оперативни дейности“ София, дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, Централно управление на Национална агенция за приходите /НАП/, с което на жалбоподателя на основание чл.185, ал.2, вр. ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност /ЗДДС/ е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1000 лева, за нарушение на чл.118, ал.10 от ЗДДС.

В жалбата се посочва, че издаденото НП е незаконосъобразно и необосновано поради допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон. Акцентира се на маловажен случай. Иска се отмяна на НП.

В съдебно заседание редовно призованият жалбоподател не се явява, представлява се от процесуален представител. Жалбата се поддържа, с искане за отмяна на НП; при евентуалност – за прилагане на чл.28 от ЗАНН.

Въззиваемата страна, редовно призована, се представлява от процесуален представител, който иска от съда да отхвърли жалбата и да потвърди обжалваното НП като правилно и законосъобразно. Прави искане за 1 заплащане на юрисконсултско възнаграждение.

След анализ на събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и взаимна връзка съдът прие за установена следната фактическа обстановка:

На 25.07.2024 г. в 11.00 ч. е извършена проверка на търговски обект по ксмисъла на параграф 1, т.41 от ДР на ЗДДС – ***, находящ се в ************, стопанисван от жалбоподателя. Констатирано е, че в обекта има изградено и функциониращо ЕСФП модел „ОЙЛ СИС 2.0 – KL“ с ИН на ФУ № 58006358, регистрирано в НАП с потвърждение № 4307611/ 06.01.2020 г. Извършена е справка в ПП ФУДВ „Справка за регистрирани съобщения за доставка на гориво“ за наличното в обекта ЕСФП - FDRID 4307611 с нивомерна система „Veedev rood Tls“, от което за дата 10.04.2024 г. са постъпили горива по нивомер 5377.40 л.дизелово гориво по АДД № 0000000008537623 от същата дата с количество 5484 л., като за посочената доставкане са установени изпратени данни за получено количество горива по документ от ЕСФП на датата на доставката /10.04.2024 г./,а данните по документ са подадени от ЗЛ на 11.04.2024 г.

Резултатите от проверката са обективирани в ПИП № 0160788 от 25.07.2024 г. Нарушението е квалифицирано като такова по чл.118, ал.10 от ЗДДС.

Съставен е АУАН и въз основа на него, при идентично описание на нарушението, обстоятелствата, при които е установено и посочване на правната му квалификация, на 13.11.2024 г. е издадено процесното наказателно постановление, с което на жалбоподателя на основание чл.185, ал.2, вр. ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1000 лева за нарушение на чл.118, ал.10 от ЗДДС.

Гореописаната фактическа обстановка се установява след анализ на събраните по делото доказателства и доказателствени средства за тяхното установяване: показанията на свидетеля Й. И. П.; АУАН; заповеди за компетентност; протокол за извършена проверка, дневен фнансов отчет, както и от останалите материали по делото. Св.П. изрично потвърждава констатациите в АУАН. Съдът кредитира показанията на този свидетел като последователни и логични, без противоречия. Съдът кредитира писмените 2 доказателдства по делото, събрани и приобщени по предвидения в закона ред.

Въз основа на установените фактически обстоятелства съдът прави следните изводи от правна страна:

Жалбата се явява процесуално допустима – подадена от легитимирано юридическо лице (наказаното търговско дружество), при спазване на срока за обжалване по ЗАНН и е насочена срещу обжалваем (подлежащ на съдебен контрол) административнонаказващ акт.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Актът е съставен от компетентно лице, а НП е издадено от компетентно лице, съобразно правомощията, вменени из със заповеди за компетентност.

Спазени са и сроковете по чл.34, ал.1, изр.2, пр.2 от ЗАНН за съставяне на АУАН в тримесечен срок от откриване на нарушителя и две години от извършването на процесното „данъчно нарушение”. В срока по чл.34, ал.3 от ЗАНН е издадено и НП.

Разпоредбата на чл.118, ал.10 от ЗДДС предвижда, че данъчнозадълженото лице - в случая доставчик по доставка на течни горива, било длъжно да подава в НАП данни за доставката и движението на доставените количества течни горива, както и за промяната в тях. Данните следва да се подават на датата на данъчното събитие или на датата на възникване на промяна в обстоятелствата по електронен път с квалифициран електронен подпис. Лицата по чл. 118, ал. 9 и 10 ЗДДС подават в НАП данни чрез електронен документ за доставка (ЕДД) – приложение № 22, или електронен документ за получаване (ЕДП) – приложение № 23, за доставката и движението на доставените/получените количества течни горива, както и за промяната в тях, отнасяща се до цялото количество гориво или до част от него, в случаите, когато данните не са декларирани с електронен акцизен данъчен документ (еАДД)/единен административен документ (ЕАД) и са задължителни за подаване съгласно наредбата. Всеки ЕДД, ЕДП, както и подадените данни за доставени количества горива по документ, въведени чрез ЕСФП, съдържат задължително уникален контролен номер (УКН) на еАДД или митнически референтен номер (МРН) на ЕАД. Въвеждането на УКН на еАДД за доставени количества горива по документ, постъпили в обект с ЕСФП, се извършва чрез баркод четец при постъпването им, а в случаите на освободени доставки от лицензиран складодържател, регистриран по Закона 3 за акцизите и данъчните складове, на втечнен нефтен газ (LPG) в бутилки за отопление, продадени на физически лица, които не са еднолични търговци, въвеждането на УКН се извършва в деня на издаване на обобщения акцизен данъчен документ. Лице по ал. 1 - доставчик по доставка на течни горива, подава ЕДД съгласно приложение № 22 при продажба на гориво.Лице по ал. 1 - получател по доставка на течни горива: подава ЕДП съгласно приложение № 23 за потвърждаване на полученото гориво с изключение на случаите, когато горивото се доставя в обект с ЕСФП; подава ЕДД за промяна на местоназначение спрямо посочено в еАДД/EАД или предходно ЕДД с изключение на случаите, когато горивото отива в обект с ЕСФП и няма смяна на собственост; подава ЕДД за престой на горивото повече от 24 часа; подава ЕДД за промяна в превоза (превозвач, транспортно средство и/или водач), посочен в еАДД/ЕАД или предходен ЕДД.(4) Данните по ал. 2 и 3 се подават за всяка настъпила промяна в декларираните в еАДД, ЕАД данни, като лицето: при подаване на ЕДД за продажба може да подаде и данни за промяна на местоназначението и/или на превоза; при подаване на ЕДД за промяна на местоназначението може да подаде и данни за промяна на превоза; при подаване на ЕДД за промяна на превоза не може да подава други данни за промяна; при подаване на ЕДД за престой на транспортното средство без разтоварване може да подаде и данни за промяна на превоза. (5) Лицата по ал.

1, изпълнили изискванията на чл. 176в, ал. 8 ЗДДС, не подават в приложение № 22 и приложение № 23 данни за стойността на данъчната основа в поле "Данъчна основа на доставката в левове". Данни по ал. 2 и 3 не се подават в случаите по чл. 118, ал. 11 ЗДДС. ". В сочената норма се визира начинът на подаване на данните от задължените лица, а материалноправната разпоредба, която установява задължението за това е чл. 118, ал. 10 от ЗДДС : "Данъчно задължено лице - доставчик/получател по доставка на течни горива, е длъжно да подава в Националната агенция за приходите данни за доставката и движението на доставените/получените количества течни горива, както и за промяната в тях. Данните се подават на датата на данъчното събитие или на датата на възникване на промяна в обстоятелствата по електронен път с квалифициран електронен подпис". Съответно наказващата разпоредба е по чл. 185, ал. 2 от ЗДДС , предвиждаща, че "Извън случаите по ал. 1 на лице, което извърши или допусне извършването на нарушение по чл. 118 или на нормативен акт по неговото прилагане, се налага глоба - за физическите лица, 4 които не са търговци, в размер от 600 до 2000 лв., или имуществена санкция за юридическите лица и едноличните търговци, в размер от 6000 до 20 000 лв.

", при повторност разпоредбата на ал. 5 предвижда, че "При повторно нарушение по ал. 2 размерът на глобата е от 1200 до 4000 лв., а на имуществената санкция - от 12 000 до 40 000 лв. Когато нарушението не води до неотразяване на приходи, се прилагат санкциите по ал. 4".

Съдът споделя възраженията на жалбоподателя, че в случая са били предприети незабавни действия , но при попълване на данните в платформата на НАП било установено, че представеният от „*****“ ЕООД АДД номер е грешен и системата не позволява успешно подаване на данните, затова и те са подадени ден по-късно – на 11.04.2024 г. Действително отговорността на дружеството е обективна и безвиновна, но съдът намира, че в случая неподаването на данните се дължи на обективна невъзможност от страна на дружеството да изпълни това свое задължение поради срив в системата, за което нито е могъл, нито е бил длъжен да предвиди. Отделно от това остава неясно по какви причини наказващият орган не е обсъдил приложение на института на чл. 28 от ЗАНН, отчитайки както това обстоятелство, така и липсата на вредни последици за фиска, краткия срок и своевременното подаване на данните.

По изложените съображения съдът намира, че атакуваното НП следва да бъде отменено.

По разноските:

Искането на АНО за присъждане на юрисконсултско възнаграждение следва да бъде оставено без уважение като неоснователно с оглед изхода по спора.

Воден от гореизложеното и на основание чл.63, ал.2 от ЗАНН СЪДЪТ РЕШИ:

О Т М Е Н Я наказателно постановление (НП) № 796812-F793315/ 13.11.2024 г. на началник на отдел „Оперативни дейности“ - София, дирекция „Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, Централно управление на Национална агенция за приходите /НАП/, с което на жалбоподателя на основание чл.185, ал.2, вр. ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност 5

/ЗДДС/ е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1000 лева, за нарушение на чл.118, ал.10 от ЗДДС.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на въззиваемата страна за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на Глава ХІІ от АПК и на основанията по НПК, пред Административния съд – София-град в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 6