Решение № 854 от 26.06.2024, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 854 гр. Варна, 26.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 22 СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Христо М. Минев при участието на секретаря Красимира М. Добрева като разгледа докладваното от Христо М. Минев Административно наказателно дело № 20233110204695 по описа за 2023 година Производството е образувано на осн. чл.59 и сл. от ЗАНН въз основа на жалба, предявена от „Евро Импекс – Варна” ООД с ЕИК 202237839 със седалище и адрес на управление гр.София, представлявано от Д.В.В., срещу НП №100421/31.10.2023г. на Заместник Кмет на Община Варна, с което на „Евро Импекс – Варна” ООД с ЕИК 202237839 със седалище и адрес на управление гр.София, представлявано от

Д.В.В. е наложена

ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000.00лв. на осн. чл.123 ал.1 от Наредбата за управление на отпадъците на Община Варна.

В жалбата си въззивникът обжалва наказателното постановление като незаконосъобразно, необосновано, и постановено при съществено нарушение на процесуалните правила, оспорва фактическата обстановка възприета и отразена в АУАН и НП, като твърди, че същата не е доказана, а нарушението за което е санкционирано дружеството не е извършено.

В съдебно заседание въззивникът редовно призован, не се явява, се представлява от адв. Р., който поддържа жалбата и по същество пледира за отмяна на НП на сочените в жалбата основания. Претендира за присъждането на направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение.

Въззиваемата страна, чрез процесуалният си представител, оспорва 1 жалбата като неоснователна и моли съда да потвърди обжалваното наказателно постановление, като правилно и законосъобразно. Претендира присъждането на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:

Жалбата е процесуално допустима, подадена е в срока за обжалване, от надлежна страна и приета за разглеждане от съда.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Заместник Кмет на Община Варна.

След преценка на доводите на въззивника и становището на въззиваемата страна, с оглед събраните доказателства по делото, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

Н а „Евро импекс - Варна" ООД е било дадено предписание на основание чл, 110, ал. 4 от Наредбата за управление на отпадъците на територията на община Варна с писмо рег. № ЕООС23000486ВН/12.07.2023г. на Община Варна със задължителен срок на изпълнение постоянен, а именно:

„Евро Импекс - Варна" ООД в качеството на подизпълнител на „Еко Партнърс България" АД, притежател на отпадъци и лице по чл. 35 от ЗУО, да спазва графиците за обслужване на съдовете за разделно събиране на отпадъци от опаковки и да осъществява ежедневен контрол за недопускане препълването на съдовете за разделно събиране на отпадъци от опаковки, замърсяването с отпадъци около тях на териториите, за обществено ползване, улици, тротоари и др., както по маршрута от мястото за събиране на отпадъци до площадка/инсталация/съоръжение, на които се предават за последващото им третиране. Този факт не се спори по делото.

На 11.09.2023 г. е констатирано от извършен от служители на Дирекция „ЕООС" контрол на организираната система за разделно събиране на отпадъци от опаковки на територията на община Варна, че:

1. В 14:48 часа на 11.09.2023г. съдовете за разделно събиране на отпадъци от опаковки (хартиени, картонени и пластмасови), разположени на у л . „Преслав“ с ул. „Хан Аспарух“ са със запълнен капацитет, не са обслужени, съгласно график за месец септември и е допуснато замърсяване около тях с отпадъци от опаковки. В месечния график на Организацията за оползотворяване на отпадъци от опаковк и , с която Община Варна има сключен договор, а именно „Еко партнърс България" АД, е посочено, че 2 точката трябва да, бъде обслужена в периода от 10:30 часа до 12:30 ч. на 11.09.2023г.

2 . В 15:36ч. на 11.09.2023г. не е обслужен контейнер за разделно събиране на отпадъци от хартиени, пластмасови и метални опаковки разположен на ул. „Дунавски лебед“ с пресечната ул.“Митрополит Симеон“ и същият е със запълнен капацитет. В месечния график на „Еко партнърс България“ АД, е посочено, че контейнерът е трябвало да бъде обслужен на 11.09.2023 г. в часовия диапазон от 12:30 часа до 14:00 часа.

3 . В 15:32ч. на 11.09.2023г. не е обслужен контейнер за разделно събиране на отпадъци от хартиени, пластмасови и метални опаковки разположен на ул. „Овчо поле “ с ул. „Патриарх Евтимий“, същият е със запълнен капацитет и налично замърсяване с отпадъци от опаковки около него. В месечния график на „Еко партнърс България" АД, е посочено, че контейнерът е трябвало да бъде обслужен на 11.09.2023г. в часовия диапазон от 12:30 часа до 14:00 часа.

В 15:34ч. на 11.09.2023г. не е обслужен контейнер за разделно събиране на отпадъци от хартиени, пластмасови и метални опаковки разположен на ул. „Патриарх Евтимий“ № 13 А, същият е със запълнен капацитет и налично замърсяване с отпадъци от опаковки около него. В месечния график на „Еко партнърс България" АД, е посочено, че контейнерът е трябвало да бъде обслужен на 11.09.2023г. в часовия диапазон от 12:30 часа до 14:00 часа.

В 15:23ч. на 11.09.2023г. не е обслужен контейнер за разделно събиране на отпадъци от хартиени, пластмасови и метални опаковки разположен на ул. „Средна гора“ с ул, „Антон Неделчев“, същият е със запълнен капацитет и налично замърсяване с отпадъци от опаковки около него. В месечния график на „Еко партнърс България" АД, е посочено, че контейнерът е трябвало да бъде обслужен на 11.09.2023г. в часовия диапазон от 06:30 часа до 12:30 часа.

Нарушението

002513/11.09.2023г. е отразено в изготвен за целта К П №9

Идентична с описаното по-горе е фактическата обстановка изложена в АУАН №000803/20.09.2023г. Нарушението е квалифицирано по чл. 123 ал.1 от Наредбата за управление на отпадъците на Община Варна.

Акта е връчен на управителя на дружеството нарушител – Д.В..

В законния срок е депозирано възражение срещу АУАН, като същите подробно обсъдени в издаденото НП от АНО. Възраженията са приети за неоснователни.

3

Въз основа на Акта е издадено обжалваното Наказателно постановление, като административно наказващия орган е ангажирал отговорността на въззивника за извършено нарушение, като е изложил фактическа обстановка идентична с описаната в АУАН. АНО е санкционирал въззивното дружество за това, че не е изпълнило дадено писмено предписание дружеството да спазва графиците за обслужване на съдовете за разделно събиране на отпадъци от опаковки и да осъществява ежедневен контрол за недопускане препълването на съдовете за разделно събиране на отпадъци от опаковки, замърсяването с отпадъци около тях на териториите за обществено ползване, улици, тротоари и др. АНО е приел правната квалификация на нарушението описана в АУАН.

Съдът намира, че проведеното административно производство е законосъобразно. В АУАН и НП е описана идентична фактическа обстановка, като за въззивника е ясно, както срещу какво следва да се защитава, така и за какво точно е санкциониран.

Съдът намира, че предвид факта, че на 11.09.2023г. са установени замърсявания и препълвания на контейнери за разделно събиране на опаковки в пет различни точки на гр.Варна, няколко часа след крайния срок посочен в графика за обслужване на съдовете за отпадъци, е невъзможно да се допусне, че графиците за обслужване на съдовете за разделно събиране на отпадъците от опаковки са били спазвани от въззивното дружество. Даденото предписание от Община Варна в тази насока по-рано, с нарочно писмо за това е било получено от въззивното дружество и липсват данни то да е било обжалвано.

АНО правилно е квалифицирал допуснатото нарушение, като също така правилно и законосъобразно е определил размерът на санкцията, която следва да бъде наложена за нарушението.

Съдът не констатира допуснати процесуални нарушения при съставянето на АУАН и НП и такива свързани с нарушаване правото на защита на въззивното дружество.

Съдът споделя становището на АНО, че нарушението не представлява маловажен случай, тъй като с допускането му се нарушават правата на неопределено голям кръг лица /граждани на гр.Варна и гости на града/, които са принудени да живеят в среда непочистена и замърсена от отпадъци от 4 опаковки.

Предвид изхода на делото, съдът намира, че следва да уважи направеното искане за присъждане на юрисконсултско възнаграждение на Община Варна по делото. Предвид сложността на производството, съдът намира, че същото следва да бъде в минимален размер.

Водим от горното, съдът постанови решението си.

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателното постановление №100421/31.10.2023г. на Заместник Кмет на Община Варна, с което на „Евро Импекс – Варна” ООД с ЕИК 202237839 със седалище и адрес на управление гр.София, представлявано от Д.В.В. е наложена ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000.00лв. на осн. чл.123 ал.1 от Наредбата за управление на отпадъците на Община Варна.

ОСЪЖДА „Евро Импекс – Варна” ООД с ЕИК 202237839 да заплати на Община Варна сумата от 80.00лева – юрисконсултско възнаграждение по делото.

Решението подлежи на касационно обжалване с касационна жалба в 14-дневен срок от получаване на съобщението, че мотивите към решението са изготвени пред АС Варна по реда на АПК.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________ 5