Решение № 1476 от 17.04.2025, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1476 гр. София, 17.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 15-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: СИМОНА ИВ. УГЛЯРОВА при участието на секретаря ТЕОДОРА Г. НЕДЯЛКОВА като разгледа докладваното от СИМОНА ИВ. УГЛЯРОВА Административно наказателно дело № 20241110218138 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 59-63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на М. И. Д., ЕГН **********, чрез адв.И. – ПАК, срещу Eлектронен фиш, Серия К, № 7193556, издаден от СДВР, с който на основание чл. 189, ал. 4, вр. с чл. 182, ал. 4, вр. ал. 1, т. 3 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ му е наложено административно наказание "глоба" в размер на 200,00 (двеста) лева за извършено нарушение по чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.

В депозирана по делото бланкетна жалба се отправя молба към съда обжалваният електронен фиш да бъде отменен като неправилен, незаконосъобразен, издаден в нарушение на административно производствените правила и на материалния закон.

В проведените пред настоящата съдебна инстанция открити съдебни заседания въззивникът, редовно призован не се явява, не изпраща процесуален представител. В ангажирана по делото молба от адв.И. – с доказателства за надлежно учредена представителна власт, се отправя искане за отмяна на атакувания електронен фиш по съображенията, че от приложените дигитални снимки на разположението на уреда (само за временно монтирани АТСС) и особено втората за знака с ограничението на 1 скоростта, по никакъв начин не може да се даде визуална представа къде точно е било поставено мобилното АТСС, за да се прецени дали това място отговаря на посоченото в протокола, и къде е било разположено мобилното АТТС спрямо посоката на сработване и позиционирането на автоматизираните технически средства и системи, което се счита за съществено нарушение на административнопроизводствените правила и нарушение на чл. 10, ал. 3 от Наредбата. Отделно от това се навежда, че не се установява по делото процесното нарушение да е извършено при условията на повторност, тъй като липсват доказателства жалбоподателят да е бил наказван за същото по вид нарушение в едногодишен срок преди датата на настоящото такова – 07.03.2023 г. Претендират се сторените в производството разноски за адвокатско възнаграждение при условията на чл. 38, ал. 2 от ЗАдв.

Въззиваемата страна – СДВР, редовно призована, не изпраща процесуален представител. В ангажирани по делото писмени бележки от процесуален представител на въззиваемата страна, с доказателства за надлежно учредена представителна власт, се изразява становище за неоснователност на жалбата, като се моли атакуваният електронен фиш да бъде потвърден като правилен и законосъобразен. Претендират се разноски за юрисконсултско възнаграждение и се релевира възражение за прекомерност по отношение претенцията за разноски на насрещната страна.

Съдът, след като служебно провери обжалвания акт, доводите на страните и събраните по делото доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

На 07.03.2023 г. в 22:44 ч. в гр. София, по бул.“Сливница“ до номер 211, с посока на движение от бул.“Княгиня Мария Луиза“ към бул.“Христо Ботев“, с техническо средство – мобилна система за видеоконтрол „CORDON М2“ с № МD1196, била засечена скорост на движение на МПС – „Ауди А5” с рег. № ... от 78 км./ч., при разрешена такава – 50 км./ч. в населено място, т.е. превишение на скоростта от 28 км./ч.

Регистриран собственик на лекия автомобил бил жалбоподателят М. И.

Д..

Въз основа на тези данни от СДВР е издаден електронен фиш серия К, № 7193556 срещу жалбоподателя Д., с който последният е санкциониран с налагане на глоба в размер на 200,00 лева, за нарушение на чл. 21, ал. 1 от 2

ЗДвП. Фишът бил връчен на нарушителя на 24.11.2024 г., видно от справка от информационната система на МВР – АИС – АНД.

От приложения към делото снимков материал – снимка към ЕФ, Серия К № 7193556 (заснета с мобилната система за видеоконтрол „CORDON М2“ с № MD1196), който е веществено доказателствено средство, изготвено по реда на чл. 189, ал.15 ЗДвП, се установява, че на процесната дата – 07.03.2023 г., в 22:44:23 ч., в район в гр. София, с локация на бул.“Сливница“ до № 211, с GPS координати N42.705567,Е 23.319830, е измерена скорост на движение от 81 км/ч, като са записани датата, часът (включително и секундите), посоката на движение, фиксираната скорост и е сниман регистрационният номер на автомобила, който съвпада напълно с този, собственост на жалбоподателя.

От събрания по делото доказателствен материал се установява, че на посочения пътен участък е действащо общото ограничение за скорост на движение в населено място, а именно – 50 км/ч. Последното напълно кореспондира и с изисканите от съда и приобщени по делото в хода на съдебното следствие справки от Столична община, Дирекция „Управление и анализ на трафика“, ведно със схема на организацията за движението и монтирани пътни знаци в гр. София, по бул. “Сливница“ до административен № 211, с посока на движение от бул.“Княгиня Мария Луиза“ към бул.“Христо Ботев“.

Към материалите на делото е приложен и протокол от 07.03.2023 г. за използване на АТСС по смисъла на чл.10, ал.1 от Наредба № 8121з532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, както и часови график за работата на нарядите от ПК при ОПП – СДВР, ведно със сертификат за успешно завършен курс на обучение за работа с АТТС, поради което и съдът приема, че техническото средство - мобилна система за видеоконтрол „CORDON М2“ с № MD1196 е била поставена и експлоатирана съобразно изискванията за това.

Техническото средство – мобилна система за видеоконтрол „CORDON М2“ с № MD1196 е вписана в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, като е одобрена и вписана в списъка на 06.07.2018 г. със срок на валидност на одобрението до 13.06.2027 г. Периодичността на последващите проверки на тези системи е една година, като мобилната 3 система за видеоконтрол „CORDON М2“ с № MD1196 е преминала последваща периодична проверка на 15.03.2022 г. От приложения по делото протокол № 08-СГ-ИСИС/15.03.2022 г. на Български институт по метеорология е видно, че мобилната система за видеоконтрол „CORDON М2“ с № MD1196 отговаря на изискванията и дава допустима грешка при полеви условия при измерване на скоростта от 3 км/ч. до 100 км/ч. и от 3 % над 100 км/ч., като измерената скорост попада в обхвата на уреда.

Така изложената фактическа обстановка се установява по безспорен начин от събраните по делото доказателства и доказателствени средства, а именно: свален на хартиен носител снимков материал за описаното нарушение; протокол за използване на АТСС от 07.03.2023 г., Протокол № 08СГ-ИСИС/15.03.2022 г. на Български институт по метеорология, преглед на вписан тип средство за измерване, касаещо мобилна система за видеоконтрол тип „CORDON М2“, ведно с Решение за одобрение на типа на уреда за измерване, копие на Заповед № 8121-з-931/30.08.2016 г. на министъра на вътрешните работи относно утвърждаване на образец на електронен фиш, и копие на образец на електронен фиш, справка за собствеността на автомобила, ежедневна форма от отчет, справка картон на водача, справка от Столична община, Дирекция "Управление и анализ на трафика", ведно със схема на организацията за движението и монтирани пътни знаци в гр. София, по бул.“Сливница“ до № 211, с посока на движение от бул.“Княгиня Мария Луиза“ към бул.“Христо Ботев“, копия на сертификат за успешно завършен курс на обучение на полицейски служител за работата с мобилна система за видеоконтрол тип „CORDON М2“, снимков материал от процесното нарушение, представен на оптичен носител.

Съдът кредитира изцяло гореописаната доказателствена съвкупност, тъй като същата е непротиворечива и в своята съвкупност напълно изяснява възприетата и описана по-горе фактическа обстановка.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е депозирана в срока по чл. 189, ал. 8 от ЗДвП, от процесуално легитимирано лице и срещу акт, който подлежи на въззивен съдебен контрол, поради което същата е процесуално допустима.

Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, в това производство 4 районният съд следва да провери законността на обжалваното НП/електронен фиш, т.е. дали правилно е приложен както процесуалният, така и материалният закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя – арг. от чл. 314, ал. 1 от НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН.

В изпълнение на това си правомощие съдът констатира, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати съществени процесуални нарушения, които да ограничават правото на защита на жалбоподателя и да водят до отмяна на обжалвания електронен фиш само на това основание, поради което и всички възражения на въззивника, наведени в жалбата и в допълнителни молби по делото, са неоснователни.

Електронният фиш е издаден от компетентен орган и в рамките на неговите правомощия и компетентност, съгласно ЗАНН и ЗДвП. Същият формално отговаря на изискванията на разпоредбата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, установяваща вида на данните, които следва да бъдат вписани в него и съответства на утвърдения със Заповед № 8121-з-931/30.08.2016 г. от Министъра на вътрешните работи, образец.

Съгласно чл. 189, ал. 4, изр. 2 от ЗДвП електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Всички тези реквизити се съдържат в процесния електронен фиш – мястото на извършване на нарушението е описано подробно, посочена е разрешената скорост, както и установената такава на движение на процесното МПС.

Съгласно § 1 от ДР на ЗАНН „електронен фиш“ е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства или системи. Следователно, електронният фиш по силата на закона представлява не изявление на определен административен орган, а електронно такова, записано върху съответния носител от определено лице, но на база административно-информационна система, поради което за формалната му 5 законосъобразност е достатъчно да е изготвено чрез въведени по съответния ред автоматизирани технически средства или системи, за което обстоятелство в случая не се формира спор.

Нормата на чл. 189, ал. 4 от ЗДвП, действала към момента на извършване на нарушението сочи, че при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение.

Съобразно т. 65 от ДР на ЗДвП "Автоматизирани технически средства и системи" са уреди за контрол, работещи самостоятелно или взаимно свързани, одобрени и проверени съгласно Закона за измерванията, които установяват и автоматично заснемат нарушения в присъствие или отсъствие на контролен орган и могат да бъдат: а) стационарни - прикрепени към земята и обслужвани периодично от контролен орган; б) мобилни - прикрепени към превозно средство или временно разположени на участък от пътя, установяващи нарушение в присъствието на контролен орган, който поставя начало и край на работния процес.

На основание чл. 165, ал. 3 от ЗДвП е издадена Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, с която се уреждат условията и редът за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата. В чл. 2 от Наредбата е направено разграничение между стационарни и мобилни АТСС, като чл. 3 предвижда, че за установените от АТСС нарушения на правилата за движение по пътищата се издават електронни фишове чрез използване на автоматизирана информационна система. От анализа на посочените правни норми може да се релевира извод, че към датата на извършване на нарушението - 07.03.2023 г., нарушенията на правилата за движение по пътищата могат да се установяват и санкционират чрез издаване на електронен фиш, не само чрез използване на стационарни АТСС, обозначени със съответен пътен знак и оповестени по законово определения за което начин, а и посредством мобилни автоматизирани технически средства и системи за контрол. В Наредбата 6 изчерпателно са посочени и изискванията относно въвеждането в експлоатация, реда за използване на АТСС и автоматизирания режим на работа, който не изисква обслужване от контролния орган – освен включването и изключването на мобилното АТСС /чл. 9 от Наредбата/.