Глава I. Предмет, приложно поле и определения
Член 1 Предмет
С настоящия регламент се определят минималните изисквания за:
а) хуманното отношение към кучетата и котките, които се развъждат или отглеждат в животновъдни обекти или се пускат на пазара на Съюза;
б) проследимостта на кучетата и котките.
Член 2 Материален обхват
(1) Настоящият регламент се прилага за развъждането, отглеждането, проследяването, пускането на пазара и въвеждането в Съюза на кучета и котки .
(2) Настоящият регламент не се прилага за развъждането, отглеждането, пускането на пазара или въвеждането в Съюза на кучета или котки, предназначени или използвани за научни цели или за клинични изпитвания, които се изискват за издаването на разрешението за търговия с ветеринарни лекарствени продукти.
Член 3 Персонален обхват
(1) Глава II се прилага за всички оператори.
(2) Глава III се прилага за всички физически и юридически лица, които притежават кучета или котки в Съюза.
(3) Глава V се прилага за всички физически и юридически лица, които въвеждат кучета или котки в Съюза.
(4) Настоящият регламент не се прилага за земеделски стопани, които предлагат убежище в стопанството си на свободно скитащи бездомни котки, които са полезни за контрола на вредителите, ако съответните земеделски стопани не са оператори и не пускат тези котки на пазара.
Член 4 Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а) „куче“ означава животно от подвида Canis lupus familiaris;
б) „котка“ означава животно от подвида Felis silvestris catus;
в) „хуманно отношение към кучетата и котките“ означава осигуряването на физическото и психическото благосъстояние на куче или котка, които получават подходяща храна, отглеждат се в подходяща среда, отглеждат се в добро здравословно състояние, проявяват подходящо поведение и като цяло имат положителен психически жизнен опит;
г) „хибрид“ означава всяко потомство от първо до четвърто поколение след кръстосване между див биологичен вид и домашно куче или домашна котка, или между такива хибриди и диви биологични видове, домашни кучета или котки, или други хибриди;
д) „развъждане“ означава отглеждане на кучета или котки в развъдници с цел размножаване;
е) „отглеждане“ означава всяка дейност, по време на която кучета или котки са държани, настанени или за тях се полагат грижи в конкретен животновъден обект или под отговорността на оператор, или ако са изпълнени и двете условия;
ж) „пускане на пазара“ означава продажба, предлагане за продажба, дистрибуция или всяка друга форма на прехвърляне на собствеността или на отговорността за кучета и котки, независимо дали срещу заплащане или безплатно, както и рекламирането на кучета и котки за тези цели, с изключение на спорадичното подаряване на нередовни интервали от време от физически лица, различни от оператори, без рекламиране онлайн;
з) „рекламиране“ означава всяка форма на комуникация с обществеността или с част от нея, която има за пряк или непряк резултат популяризирането на куче или котка, на една или повече от техните физически характеристики или на порода, с цел предизвикване на интерес, създаване на ангажираност или стимулиране на продажбите;
и) „онлайн платформа“ означава онлайн платформа съгласно определението в член 3, буква и) от Регламент (ЕС) 2022/2065, която посредничи при пускането на пазара на кучета или котки;
й) „женско куче“ означава куче от женски пол от момента на първото му чифтосване или осеменяване до отбиването на последното му котило;
к) „женска котка“ означава котка от женски пол от момента на първото ѝ чифтосване или осеменяване до отбиването на последното ѝ котило;
л) „куче пазач на добитък“ означава куче, отгледано или обучено главно да защитава добитък от хищници в рамките на селскостопанска или пастирска дейност;
м) „пастирско куче“ означава куче, отгледано или обучено главно да направлява, придвижва или управлява по друг начин добитък в селскостопански или пасищни условия, включително стопанства и пасища или по време на смяна на пасищата;
н) „животновъден обект“ означава развъдник, специализиран търговски обект, приют или приемен дом;
о) „развъдник“ означава всяко помещение или структура, включително домакинства, където кучета или котки се отглеждат с цел размножаване и пускане на пазара на потомството им;
п) „земеделски стопанин“ означава земеделски стопанин съгласно определението в член 3, точка 1 от Регламент (ЕС) 2021/2115 на Европейския парламент и на Съвета ();
р) „специализиран търговски обект“ означава всички помещения или структури, в които кучета или котки се държат за продажба, без да са били родени там, включително зоомагазини или домакинства, както и всички помещения или структури за операции по събиране, в които кучетата или котките се събират от повече от един животновъден обект;
с) „приют“ означава всяко помещение или структура, включително домакинство , където нежелани, изоставени, изгубени, конфискувани или доскоро бездомни кучета или котки се държат с цел пускане на пазара;
т) „приемен дом“ означава домакинство, в което се отглеждат кучета или котки от името на оператор, отговорен за нежелани, изоставени, изгубени, конфискувани или доскоро бездомни кучета или котки;
у) „оператор“ означава всяко физическо или юридическо лице, което пуска на пазара кучета или котки и което отговаря за развъдник, специализиран търговски обект или приют, както и за кучетата или котките, отглеждани в него, или което настанява кучета или котки в приемен дом и отговаря за кучетата или котките, отглеждани в него;
ф) „компетентни органи“ означава компетентните органи съгласно определението в член 3, точка 3 от Регламент (ЕС) 2017/625;
х) „развъдна стратегия“ означава поредица от системни действия, включително записване, селекция, развъждане и обмен на кучета или котки за развъждане и на зародишни продукти от тях, които действия се разработват и извършват с цел запазване или подобряване на желаните фенотипни или генотипни характеристики в целевата популация за развъждане;
ц) „евтаназия“ означава акт на предизвикване на смърт чрез използване на метод, който причинява бърза и необратима загуба на съзнание с минимална болка и дистрес, като по този начин животът на кучето или котката се прекратява;
ч) „осакатяване“ означава намеса, включително хирургическа намеса, извършена по причини, различни от терапевтични или диагностични цели, с изключение на кастрация или имплантиране на транспондер, която води до увреждане или загуба на чувствителна част от тялото или до промяна на костната структура на куче или котка;
ш) „кастрация“ означава процес, при който на кучетата или котките се пречи по хирургически и необратим начин да се размножават;
щ) „страдание“ означава неприятно, нежелано физическо или психическо състояние, настъпило в резултат на излагането на кучето или котката на вредни стимули или на продължителна липса на важни положителни стимули;
аа) „жилищно пространство“ означава сгради или обособено външно пространство в животновъдните обекти, където се отглеждат кучета или котки, било то временно или постоянно;
бб) „съоръжение за кучета“ означава физическо съоръжение, състоящо се от едно или повече заграждения за отглеждане на кучета;
вв) „съоръжение за котки“ означава физическо съоръжение, състоящо се от едно или повече заграждения за отглеждане на котки;
гг) „гледач на животни“ означава лице, което под отговорността на оператор се грижи за кучетата или котките, развъждани или отглеждани в конкретен животновъден обект, включително доброволци, стажанти и работници на непълно работно време;
дд) „елемент за облагородяване на жизнената среда“ означава материал или конструкция в жизнената среда на куче или котка, който има характеристика, свързана със заниманията или храненето, която може да провокира и да задоволи любопитството или поведението, свързано с апетита, на кучето или котката или да осигури физическа мотивация;
ее) „връзване“ означава връзването на куче или котка към фиксирана точка или предмет, за да бъде задържано в желана зона или за ограничаване на движенията му;
жж) „контейнер“ означава всеки сандък, кутия, клетка, съд или подвижна конструкция, използвани за затваряне на кучета или котки;
зз) „отговорно притежаване“ означава съвкупност от поведения на собственик или на бъдещ собственик на куче или котка, съответстващи на ангажимент да изпълнява различни задължения с цел задоволяване на здравните, поведенческите и физическите нужди на кучето или котката и на нуждите, свързани с жизнената им среда, както и с цел свеждане до минимум на рисковете, които кучето или котката може да представляват за обществото, за други животни или за околната среда;
ии) „собственик на домашен любимец“ означава физическо или юридическо лице, което притежава куче или котка като домашен любимец;
йй) „домашен любимец“ означава куче или котка, притежавани за лично удоволствие или с цел предоставяне на придружител на хора;
кк) „система за бърз обмен на информация“ (iRASFF) означава електронната система за въвеждане на системата за бърз обмен на информация, описана в член 50 от Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета (), и процедурите за административна помощ и сътрудничество между държавите членки, описани съответно в членове 102 – 108 от Регламент (ЕС) 2017/625;
лл) „мрежа АПС“ означава мрежата, състояща се от Комисията и органите за връзка, определени от държавите членки в съответствие с член 103, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/625 с цел улесняване на размяната на съобщения между компетентните органи;
мм) „движение с нетърговска цел“ означава движение с нетърговска цел съгласно определението в член 4, точка 14 от Регламент (ЕС) 2016/429, при което съответният домашен любимец е куче или котка.
Глава II. Задължения за операторите на животновъдни обекти
Член 5 Освобождаване от задълженията, посочени в настоящата глава
(1) Развъдник, в който за пускане на пазара се произвеждат не повече от две котила за календарна година, подлежи само на задълженията, предвидени в член 6, член 7, параграфи 1, 3, 4 и 5, членове 8, 9 и 11, член 14, параграфи 2, 3 и 4, член 15, параграфи 3, 4 и 8, член 16, параграф 1, букви б), в) и г), член 17, параграфи 2, 3, 5 и 7, член 18, член 19, параграф 1 и точки 3 и 4.3 от приложение I.
(2) Приют, в който в даден момент се отглеждат не повече от общо 15 кучета и/или котки, и всички приемни домове подлежат само на задълженията, предвидени в член 6, член 7, параграфи 1 – 5, член 9, член 11, член 14, параграфи 2 – 4, член 15, параграфи 3, 4 и 8, член 16, параграф 1, букви а) – г), член 17, параграфи 2, 3, 5 и 7, член 18 и точка 4.3 от приложение I.
Член 6 Общи принципи на хуманно отношение
Операторите прилагат следните общи принципи на хуманно отношение спрямо кучетата и котките, които се развъждат или отглеждат в техните животновъдни обекти:
а) на кучетата и котките се предоставят вода и храна с качество и в количество, които им осигуряват подходящо хранене и хидратация;
б) кучетата и котките се отглеждат в подходяща и редовно почиствана физическа среда, която е сигурна и удобна, особено по отношение на пространството, качеството на въздуха, температурата, светлината и защитата срещу неблагоприятни климатични условия и която е достатъчно обширна, за да се предотврати пренаселеността и да им се осигури лекота на движение;
в) кучетата и котките се отглеждат в безопасност, чистота и добро здраве, като не се допускат заболявания, наранявания и болка, дължащи се по-специално на управлението и практиките при полагането на грижи и развъждането;
г) кучетата и котките се отглеждат в жизнена среда, в която имат възможност да проявяват специфично за биологичния вид и социално неувреждащо поведение и да установяват положителна връзка с хората;
д) кучетата и котките се отглеждат по такъв начин, че да се оптимизира психическото им състояние чрез предотвратяване или намаляване на продължителността и интензивността на отрицателните стимули, както и чрез максимално увеличаване на продължителността и интензивността на евентуални положителни стимули, предотвратяване на развитието на необичайно повтарящо се или друго поведение, показателно за нехуманно отношение към животните, и като се вземат предвид нуждите на отделните животни в областите, посочени в букви а) – г).
Член 7 Общи задължения за хуманно отношение
(1) Операторите носят отговорност за хуманното отношение към кучетата или котките, които се отглеждат в животновъдните обекти под тяхна отговорност и контрол, и отговарят за свеждането до минимум на рисковете за хуманното отношение към тези животни.
(2) В случай на приемни домове отговорността се носи от оператора, от чието име се отглеждат кучетата или котките. Тези оператори не поставят в даден приемен дом повече от общо пет кучета и/или котки или повече едно котило със или без майка към всеки един момент и предоставят на приемното семейство подходяща информация относно задълженията за хуманно отношение към животните и относно индивидуалните нужди на кучетата или котките, и гарантират, че съответните задължения, предвидени в настоящия регламент, се спазват в приемния дом. Държавата членка, в която се намира приемният дом, може да разреши в него да бъдат настанявани по-голям брой кучета, котки или котила, при условие че помещенията му разполагат с достатъчно пространство, включително външно пространство, и че броят на гледачите в приемния дом, е достатъчен, за да се гарантира хуманното отношение към кучетата и котките.
(3) Операторите не подлагат никое куче или котка на жестокост, злоупотреба или малтретиране, нито ги карат да участват в дейности, които биха могли да доведат до жестокост, злоупотреба или малтретиране на кучетата или котките, развъждани или отглеждани от оператора.
(4) Операторите не изоставят кучетата и котките, развъждани или отглеждани от тях.
(5) Преди операторите да прекратят дейността в даден животновъден обект, те гарантират, че на кучетата и котките, отглеждани там, е намерен нов дом, било като самите те станат собственици на кучето или котката, било като прехвърлят отговорността или собствеността върху кучетата и котките на други оператори или придобиващи лица.
(6) Операторите гарантират, че броят на гледачите на животни, които се грижат за кучетата и котките, е достатъчен, за да се отговори на нуждите във връзка с хуманното отношение към кучетата или котките, отглеждани в техните животновъдни обекти, и че тези гледачи притежават компетенциите, изисквани съгласно член 12.
(7) Операторите гарантират хуманното отношение към кучетата и котките, за които отговарят, чрез наблюдение на показателите, свързани с поведението и външния вид на животните, и чрез предприемане на действия въз основа на резултатите от това наблюдение.
(8) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 28 за допълване на настоящия регламент чрез определяне на свързаните с животните показатели относно поведението и външния вид, които операторите трябва да използват за мониторинг в съответствие с параграф 7 от настоящия член, и методите, чрез които операторите трябва да ги измерват.
Член 8 Задължения във връзка с развъдните стратегии
(1) Операторите на развъдници гарантират, че техните развъдни стратегии свеждат до минимум риска от създаване на кучета и котки с генотипове, свързани с вредни за здравето и хуманното отношение към тези животни последици.
(2) Операторите на развъдници не използват за размножаване кучета или котки, които имат прекомерни конформационни белези, водещи до висок риск от вредно въздействие върху благосъстоянието на тези животни или на тяхното потомство. Преди да избере за развъждане куче или котка, които биха могли да имат прекомерен конформационен белег, операторът се консултира с ветеринарен лекар или с независимо квалифицирано лице, действащо под отговорността на ветеринарен лекар. Въпросният ветеринарен лекар или независимо квалифицирано лице преценява дали кучето или котката има прекомерни конформационни белези.
(3) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 28 за допълване на настоящия регламент чрез:
а) определяне на характеристиките на генотиповете, посочени в параграф 1 от настоящия член, които трябва да бъдат изключени от размножаването, както и на методите за тяхната оценка и изискванията за водене на документация;
б) определяне на прекомерните конформационни белези, посочени в параграф 2 от настоящия член, които трябва да бъдат изключени от размножаване, методите за тяхната оценка и изискванията за водене на документация. При приемането на посочените делегирани актове Комисията взема предвид научното становище на Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ), както и всички социални и икономически въздействия на тези делегирани актове. Делегираните актове относно прекомерните конформационни белези се приемат до 30 юни 2030 г. Делегираните актове относно генотиповете се приемат до 30 юни 2036 г.
(4) При управлението на размножаването на кучета и котки е забранено следното:
а) развъждане между родители и потомството им, между братя и сестри и полу- братя и сестри, или между роднини по права линия от втора степен и техните внуци, освен ако това не е одобрено от компетентния орган въз основа на конкретна необходимост от опазване на местни породи с ограничен генетичен фонд;
б) развъждане с цел производство на хибриди.
Член 9 Уведомяване и регистрация на животновъдни обекти
(1) Операторите уведомяват компетентните органи за дейността си, като предоставят поне следната информация за всеки от своите животновъдни обекти:
а) името, адреса и данните за контакт на оператора;
б) местоположението на животновъдния обект;
в) вида на животновъдния обект: развъдник, специализиран търговски обект, приют или приемен дом;
г) биологичните видове, а за развъдниците – и породите кучета или котки, отглеждани в животновъдния обект;
д) капацитета на животновъдния обект, изразен в максималния брой кучета и котки, които може да се отглеждат в него;
е) за развъдници – прогнозирания брой котила, които ще бъдат пускани на пазара ежегодно.
(2) Операторите уведомяват компетентния орган за:
а) всички промени в информацията, посочена в параграф 1;
б) когато е приложимо, планираната дата на прекратяване на дейността им, поне пет работни дни преди тази дата.
(3) Държавите членки използват информацията, предоставена в съответствие с член 84 от Регламент (ЕС) 2016/429. От операторите не се изисква да съобщават отново информацията, която вече са подали в съответствие с посочения член.
(4) Компетентният орган поддържа регистър на животновъдните обекти. Компетентният орган може да използва за тази цел регистъра, създаден съгласно член 101, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2016/429.
Член 10 Задължение за получаване на одобрение за някои развъдници
(1) Операторите на развъдници, които произвеждат или възнамеряват да произвеждат повече от пет котила за календарна година или в които във всеки един момент се отглеждат повече от общо пет женски кучета и женски котки, пускат на пазара кучета или котки само след като развъдникът им е бил одобрен от компетентния орган.
(2) Компетентният орган извършва проверки на място, за да установи дали развъдникът отговаря на изискванията на настоящия регламент. Държавите членки може да разрешат такива проверки да бъдат извършвани от разстояние, при условие че използваните средства за комуникация от разстояние предоставят достатъчно доказателства, така че проверката на компетентния орган да бъде надеждна. Компетентният орган издава сертификати за одобрение само на развъдници, които отговарят на изискванията на настоящия регламент.
(3) Компетентният орган поддържа публично достъпен списък, включващ следната информация за всеки одобрен развъдник:
а) името, данните за връзка и, ако е известен – URL на уебсайта на развъдника;
б) адреса на развъдника;
в) названието на оператора;
г) биологичните видове и, ако е приложимо, породите, свързани с одобрените дейности на развъдника;
д) уникалния номер на одобрението, определен за развъдника от компетентния орган, както и датата на одобряване и прекратяване на дейността.
Член 11 Задължение за информиране относно отговорното притежаване
(1) Операторите предоставят на лицето, придобиващо куче или котка, необходимата писмена информация, която да му позволи да гарантира хуманно отношение към животното, включително информация относно отговорното притежаване и специфичните нужди на животното по отношение на храненето, грижите, здравето и настаняването, както и информация за неговите поведенчески нужди и здравната му история.
(2) Писмената информация за здравната история на кучето или котката, посочена в параграф 1, включва най-малко:
а) ваксинационния статус на животното;
б) всички медицински състояния или предразположения към заболявания, включително известни на оператора алергии, и всички резултати от диагностични изследвания на кучето или котката, с които разполага операторът. Когато информацията за здравната история на кучето или котката е посочена в документ, изискван съгласно Регламент (ЕС) 2016/429, операторът предава този документ на лицето, което придобива животното.
Член 12 Компетенции на гледачите на животни в областта на хуманното отношение към животните
(1) Гледачите на животни, различни от доброволци в приюти и стажанти, които действат под отговорността на компетентен гледач, притежават следните компетенции по отношение на кучетата и котките, за които се грижат:
а) разбиране на биологичното поведение на животните и на физиологичните и етологичните им нужди;
б) способност за разпознаване на проявите на животните, включително каквито и да било признаци на страдание, и за определяне и вземане на подходящите мерки за облекчаване в такива случаи;
в) способност за прилагане на добри практики за управление на животните, включително оперативно кондициониране и положително подсилване, за използване и поддържане на оборудването за кучетата или котките, за които се грижат, и за свеждане до минимум на всички рискове за хуманното отношение към тези кучета или котки, като по този начин се предотвратява тяхното страдание;
г) познаване на задълженията им на гледачи, възложени им с настоящия регламент.
(2) Компетенциите, посочени в параграф 1, може да бъдат придобити чрез образование, обучение или професионален опит. При определянето на това дали даден гледач на животни притежава въпросните компетенции, се вземат предвид само документираните образование, обучение или професионален опит.
(3) Операторите гарантират, че в животновъдния обект поне един от гледачите на животни, различен от доброволец или стажант, е завършил курсовете на обучение, посочени в член 22. Операторите гарантират, че въпросният гледач предава знанията си и на останалите гледачи в животновъдния обект.
(4) Комисията приема актове за изпълнение, с които определя минималните изисквания относно формалното образование, обучение или професионален опит, посочени в параграф 2, необходими, за да се определи дали даден гледач на животни притежава компетенциите, посочени в параграф 1, и относно курсовете за обучение, посочени в параграф 3. Актът за изпълнение относно курсовете на обучение, посочени в параграф 3, се приема до 31 август 2029 г. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29.
Член 13 Консултативни посещения във връзка с хуманното отношение
(1) Операторите са длъжни:
а) да гарантират, че животновъдните обекти, за които отговарят, се посещават от ветеринарен лекар с цел идентифициране и оценка на всеки рисков фактор за хуманното отношение към кучетата или котките и консултиране на оператора относно мерките за справяне с тези рискове първоначално до 31 август 2029 г. или една година след уведомяването за нов животновъден обект, а след това, когато е уместно, въз основа на анализ на риска от компетентните органи или ежегодно, ако държавите членки предвиждат това в националното си право;
б) да съхраняват документацията за констатациите от посещението на ветеринарния лекар, посочено в буква а), както и за последващите действия , в продължение на поне четири години, считано от деня на посещението, и да предоставят тази документация на компетентните органи при поискване, както и на ветеринарните лекари, които извършват последващи консултативни посещения.
(2) В срок до 31 август 2028 г. Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 28 за допълване на настоящия член чрез определяне на минималните критерии, които трябва да бъдат оценявани от ветеринарния лекар по време на консултативното посещение за хуманно отношение към животните.
Член 14 Хранене и поене
(1) Операторите гарантират, че кучетата и котките са хранени в съответствие с изискванията, посочени в точка 1 от приложение I.
(2) Освен това операторите гарантират, че кучетата и котките са хранени и хидратирани в достатъчна степен чрез осигуряване на:
а) чиста и прясна вода ad libitum;
б) храна в достатъчно количество и с достатъчно качество за задоволяване на физиологичните, хранителните и метаболитните нужди на кучетата и котките като част от хранителен режим, съобразен с възрастта, породата, категорията, равнището на активност, здравния и репродуктивния статус на кучетата и котките, с обща цел за постигане и поддържане на тяхното добро здраве;
в) храна без вещества, които биха могли да причинят страдание;
г) начин на хранене, при който се избягват резки промени и се осигурява правилно функциониране на храносмилателната система, особено по време на фазата на отбиване.
(3) Операторите гарантират, че съоръженията за хранене и поене се поддържат чисти и са изградени и монтирани по такъв начин, че:
а) се осигурява равен достъп до подходящи количества храна и вода за всички кучета и котки и съперничеството между тях се свежда до минимум;
б) пилеенето се свежда до минимум и се предотвратява замърсяването на храната и водата с вредни физически, химически или биологични замърсители;
в) се предотвратяват наранявания, удавяне или други увреждания на кучетата или котките;
г) се почистват и дезинфекцират лесно, за да се предотврати разпространението на болести.
(4) Когато това е препоръчано писмено от ветеринарен лекар, операторите могат да коригират честотата на хранене и поене за отделно куче или котка. Операторите съхраняват писмената препоръка за целия срок на действие на мерките.
Член 15 Жилищно пространство
(1) Операторите на развъдници и специализирани търговски обекти гарантират, че на кучетата и котките е осигурено жилищно пространство в съответствие с точка 2 от приложение I. Операторите на приюти гарантират, че кучетата и котките се настаняват в съответствие с точка 2.2 от приложение I.
(2) Операторите гарантират, че:
а) животновъдните обекти, в които се отглеждат кучета или котки, и оборудването, използвано в тях, са подходящи за вида и броя на кучетата или котките и осигуряват необходимия достъп до всички кучета или котки и цялостната им инспекция;
б) всички конструктивни елементи на животновъдния обект, включително подовата настилка, покривът и разпределението на пространството, както и оборудването, използвано за кучетата или котките, са изградени и поддържани правилно, за да се гарантира, че не представляват риск за благосъстоянието на кучетата или котките;
в) всички конструктивни елементи на животновъдния обект, включително подовите настилки и пространствените отделения, както и оборудването, използвано за кучетата или котките, се поддържат чисти, за да се гарантира, че не представляват риск за благосъстоянието на кучетата или котките;
г) в развъдниците и специализираните търговски обекти, в които кучетата или котките се отглеждат на закрито, нивата на запрашеност, температурата, относителната влажност на въздуха и концентрацията на газове не са вредни за кучетата или котките и че вентилацията е достатъчна, за да се избегне прегряване;
д) кучетата или котките разполагат с достатъчно пространство, така че да могат да се движат свободно и да проявяват специфичното за биологичния вид поведение в съответствие със своите нужди, с възможност за оттегляне и почивка;
е) кучетата или котките разполагат с чисти, удобни и сухи места за почивка, които са достатъчно големи и многобройни, за да се гарантира, че всички те могат да лежат и почиват в естествено положение по едно и също време;
ж) са въведени подходящи структури и мерки за кучетата или котките, отглеждани на открито, за да бъдат те защитени от неблагоприятни метеорологични условия, включително за предотвратяване на топлинен стрес, слънчево изгаряне и измръзване.
(3) Операторите не държат кучетата и котките в контейнери. При все това контейнери може да се използват за транспортиране, за краткосрочно изолиране на отделни кучета или котки, за времето на участие в представления, изложби и конкурси, за кученца или котенца с намален капацитет за терморегулация и за кученца или котенца заедно с майките им, при условие че за съответните кучета или котки стресът е сведен до минимум и страданието е избегнато и те са в състояние да стоят, да се обръщат и да лягат в естествено положение.
(4) Операторите не държат кучетата, навършили осем седмици, изключително в затворени помещения. Такива кучета имат ежедневен достъп до открито пространство или се разхождат ежедневно , за да им се даде възможност за физическа активност, проучване на обстановката и социализация. Минималната комбинирана продължителност на този ежедневен достъп или разходка е общо един час. Операторът може да се отклони от тези изисквания само въз основа на писмено становище на ветеринарен лекар.
(5) Когато котките се отглеждат в съоръжения за котки, операторите проектират и изграждат индивидуални заграждения, които да позволяват на котките да се движат свободно и да проявяват естественото си поведение.
(6) Операторите на развъдници и специализирани търговски обекти гарантират, че в закритите зони, в които се отглеждат кучета и котки, се поддържа помещение с подходящи неутрални температурни граници, които отчитат вида на козината на животното, възрастта, размера, породата и здравето му.
(7) Когато е необходимо, операторите на развъдници и специализирани търговски обекти използват отоплителни или охладителни системи в загражденията на закрито в своите обекти, за да поддържат добро качество на въздуха и подходяща температура и да отстраняват прекомерната влага.
(8) Операторите гарантират, че кучетата или котките са изложени на светлина и могат да останат на тъмно за достатъчни и непрекъснати периоди, за да се поддържа нормалният циркаден ритъм. За целите на първа алинея „светлина“ означава естествена светлина, допълнена, когато това е необходимо поради климатичните условия и географското положение на дадена държава членка, с изкуствена светлина.
(9) Параграф 2, букви а), б), в), е) и ж) и параграфи 6, 7 и 8 не се прилагат за кучета пазачи на добитък или за пастирски кучета през периодите, когато тези кучета се използват за охрана или за водене на стада по време на сезонната смяна на пасища. Параграф 2, буква е) не се прилага за кучета пазачи на добитък по време на периодите, когато тези кучета се използват за целите на обучение.
Член 16 Здраве
(1) Операторите гарантират, че:
а) кучетата и котките, за които отговарят, се инспектират от гледачите на животни най-малко веднъж дневно, а уязвимите кучета и котки, като например новородени, болни или ранени, както и женските животни в предродилен период, се инспектират по-често;
б) кучетата и котките с влошено благосъстояние се прехвърлят, когато е необходимо, в отделна зона без неоправдано забавяне и при нужда получават подходящо лечение;
в) когато възстановяването на куче или котка с влошено благосъстояние не е постижимо и кучето или котката изпитва силна болка или страдание, се провежда консултация с ветеринарен лекар без неоправдано забавяне, за да се реши дали животното трябва да бъде евтаназирано с цел да се сложи край на страданието му, като в такъв случай евтаназията да се извърши с анестезия и аналгезия;
г) са въведени мерки за предотвратяване и контрол на външните и вътрешните паразити и са направени ваксинации за предотвратяване на общите заболявания, на които кучетата и котките може да бъдат изложени;
д) използваните материали за облагородяване на жизнената среда не са свързани със значителен риск от нараняване, биологично или химично замърсяване или друг риск за здравето на кучетата или котките. Буква а) от първа алинея не се прилага за кучета пазачи на добитък, отглеждани в развъдници, през периодите, когато тези кучета се използват за охрана или обучение. Държавите членки могат да освобождават от задълженията по буква в) от първа алинея в спешни случаи, когато е невъзможно да се осъществи връзка с ветеринарен лекар без неоправдано забавяне, при условие че са въведени национални правила, за да се гарантира, че:
(2) Операторите на развъдници гарантират, че:
а) са предприети мерки за опазване на здравето на кучетата или котките в съответствие с точка 3 от приложение I;
б) женските кучета или котки се развъждат само ако са достигнали минимална възраст и скелетна зрялост в съответствие с точка 3 от приложение I , и само ако нямат диагностицирано заболяване, клинични признаци на болест или физически състояния, които биха могли да окажат отрицателно въздействие върху тяхната бременност и благосъстояние;
в) за завършилите с раждане на котило бременности на женските кучета или котки се спазва максимално допустима честота в съответствие с точка 3 от приложение I;
г) кърмещите женски котки не се чифтосват, нито се осеменяват;
д) кучета и котки, които вече не се използват за размножаване, включително в резултат на разпоредбите на настоящия регламент, остават за отглеждане или се продават, даряват или им се намира нов дом, но не се убиват, нито изоставят.
Член 17 Поведенчески нужди
(1) Операторите гарантират, че са предприети мерки за задоволяване на поведенческите нужди на кучетата и котките в съответствие с точка 4 от приложение I.
(2) Освен това операторите не отглеждат кучета или котки на места, които ограничават естественото им движение , освен в случаите, когато се прилага член 15, параграф 3, втора алинея или когато се извършват следните процедури или лечения:
а) физически прегледи;
б) индивидуална идентификация на кучетата или котките или разчитане на идентификационната им информация;
в) вземане на проби и ваксинации;
г) процедури по поддържане на добрия външен вид, процедури с хигиенни, здравни или репродуктивни цели, различни от чифтосване;
д) медицинско лечение, включително хирургическо лечение или предписана рехабилитация.
(3) Забранява се връзването на животните за повече от един час, освен за времетраенето на медицинско лечение или за участие в представления, изложби и състезания за кучета или котки.
(4) Държавите членки могат да предоставят освобождаване от задълженията, предвидени в параграф 3 за кучета, предназначени за използване във военни, полицейски и митнически служби, които се отглеждат в развъдници или специализирани търговски обекти.
(5) Операторите гарантират, че кучетата или котките се отглеждат при условия, които им позволяват да проявяват безвредно социално поведение и специфично за биологичния вид поведение и да изпитват положителни емоции.
(6) Операторите гарантират, че кучетата или котките могат да се социализират в съответствие с приложение I, точка 4. Операторите на развъдници разполагат с документирана стратегия за такова социализиране. Чрез дерогация от първа алинея изискванията за социализация не се прилагат за кучета пазачи на добитък, отглеждани в развъдници, през периодите, когато тези кучета се използват за охрана или обучение, или за пастирски кучета по време на сезонна смяна на пасищата.
(7) Операторите гарантират, че за всички кучета и котки се предоставя и е достъпно облагородяване на жизнената среда, така че тази среда да е стимулираща за тях и да им осигурява необходимите условия за развиване и проявяване на специфичното за биологичния вид поведение и да намалява тяхната фрустрация.
Член 18 Болезнени практики
(1) Операторите гарантират, че осакатяванията, включително подрязването на ушите, купирането на опашките, отстраняването на ноктите или друга частична или пълна ампутация на пръсти и изрязване на гласните струни или връзки , не се извършват, освен ако това е оправдано по медицински съображения. Медицинските съображения могат да бъдат профилактични, с единствената цел да се поддържа или подобри здравето на кучетата или котките или да се предотврати нараняването им. В такива случаи процедурата се извършва само под анестезия и продължителна аналгезия и единствено от ветеринарен лекар.
(2) Медицинските съображения, обосноваващи осакатяването, и подробностите за извършената процедура се документират от ветеринарен лекар. Този документ се съхранява от оператора и придружава кучето или котката при прехвърлянето му в друг животновъден обект или на друг собственик. Операторът съхранява копие от документа през първите три години след прехвърлянето.
(3) Чрез дерогация от параграф 1 държавите членки могат да разрешат купирането на уши чрез назъбване или частично орязване на ушите на котки в контекста на кастрирането на бездомни котки в рамките на програма за улавяне, кастриране и връщане.
(4) Операторите гарантират, че кастрацията се извършва само под анестезия и продължителна аналгезия и единствено от ветеринарен лекар. При все това държавите членки могат да разрешат кастрирането на мъжки котки да се извършва от лицензирана ветеринарна медицинска сестра.
(5) Операторите гарантират, че не се прилагат практики, причиняващи болка или страдание, включително:
а) връзване на части от тялото, освен ако това не се налага по медицински причини, като в такъв случай връзването се ограничава до минималното необходимо времетраене;
б) ритане, удряне, влачене, хвърляне или стискане на кучета или котки;
в) използване на електрически ток при кучета или котки, освен ако това не се извършва по медицински причини;
г) използване на намордници, освен ако това се налага по медицински причини или по причини, свързани с безопасността на животните или хората, като това се ограничава до минималния необходим период и през този период кучето или котката е под надзор;
д) използване на нашийници с шипове;
е) използване на задушаващи нашийници без предпазен ограничител;
ж) повдигане на кучета или котки за крайниците, главата, ушите, опашката или козината или повдигане на възрастни кучета или котки за кожата. Държавите членки могат да предоставят освобождаване от задълженията, предвидени в първа алинея за кучета, предназначени за използване във военни, полицейски или митнически служби.
Член 19 Естетически представления, изложби и конкурси
(1) При естетически представления, изложби и конкурси на кучета и котки операторите на развъдници и специализирани търговски обекти не използват кучета или котки с прекомерни конформационни черти, нито такива, които са били осакатени по начин, променящ физическите им характеристики.
(2) При организирането на естетически представления, изложби и конкурси за кучета и котки организаторите изключват кучета и котки с прекомерни конформационни черти или такива, които са били осакатени по начин, променящ физическите им характеристики.
Глава III. Идентификация и регистрация на кучетата и котките и изисквания относно рекламирането онлайн и пускането на пазара
Член 20 Идентификация и регистрация на кучетата и котките
(1) Всички кучета и котки, отглеждани в животновъдни обекти, пуснати на пазара или притежавани от собственици на домашни любимци или от други физически или юридически лица, се идентифицират индивидуално чрез един-единствен инжектируем транспондер, съдържащ четим микрочип, който отговаря на изискванията, посочени в приложение II.
(2) Операторите гарантират, че кучетата и котките, родени в техните обекти, са индивидуално идентифицирани в рамките на три месеца след раждането им и при всички случаи преди датата на пускането им на пазара. Операторите на специализирани търговски обекти и приюти и операторите, които оставят кучета и котки в приемни домове и отговарят за тях, гарантират, че кучетата и котките, които постъпват в техните животновъдни обекти или попадат под тяхна отговорност, са индивидуално идентифицирани в рамките на 30 дни от пристигането им и във всеки случай преди датата на пускането им на пазара. Собствениците на домашни любимци и всички други физически или юридически лица, различни от оператори, които притежават кучета или котки, гарантират, че всяко куче или котка е индивидуално идентифицирано най-късно при навършване на тримесечна възраст или, ако кучето или котката се пуска на пазара — преди датата на пускане на пазара. Имплантирането на транспондера се извършва от ветеринарен лекар. Държавите членки могат да разрешат имплантирането на транспондери да се извършва от лица, различни от ветеринарни лекари, при условие че приемат национални правила, определящи минималните квалификации, които такива лица трябва да притежават. Кучетата и котките, които са били индивидуално идентифицирани чрез инжектируем транспондер, съдържащ микрочип, в съответствие с правото на Съюза или националното право преди 31 август 2028 г., се считат за съответстващи на изискванията по параграф 1 и първа, втора, трета и четвърта алинея от настоящия параграф, при условие че микрочипът продължава да е четим.
(3) В срок от два работни дни след идентификацията им кучетата и котките се регистрират от ветеринарен лекар в национална база данни, посочена в член 23. Държавите членки могат да разрешат регистрацията да се извършва от лица, различни от ветеринарни лекари, при условие че държавите членки са въвели мерки, за да гарантират точността на информацията, която тези лица въвеждат в базата данни. За кучетата и котките, отглеждани в животновъдни обекти, регистрацията се извършва на името на оператора на обекта, който отговаря за кучето или котката. За кучетата и котките, които са собственост на други физически и юридически лица , регистрацията се извършва на името на съответните лица. Държавите членки могат да предоставят освобождаване от задълженията, предвидени в първа алинея от настоящия параграф за военни, полицейски и митнически кучета.
(4) Когато кучета или котки се пускат на пазара или се даряват спорадично на нередовни интервали от физически лица без да се използва онлайн реклама, физическото или юридическото лице, което прехвърля собствеността или отговорността за кучето или котката, гарантира, че промяната на собствеността или отговорността за кучето или котката се регистрира в базата данни, посочена в член 23, в срок от две седмици от датата на това прехвърляне в съответствие с условията, определени от държавата членка, отговаряща за базата данни.
(5) В случай на смърт на куче или котка операторът, собственикът на домашния любимец или физическото или юридическото лице, чиято собственост е кучето или котката, гарантира, че смъртта се регистрира в базата данни, посочена в член 23, в съответствие с условията, определени от държавата членка, отговаряща за базата данни.
(6) Когато транспондерът е или стане нечетим, операторът или физическото или юридическото лице, отговорно за кучето или котката, гарантира, че се инжектира нов транспондер и че регистрацията в базата данни се актуализира с идентификационния номер на новия транспондер.
(7) Изискванията за идентификация и регистрация по настоящия член се прилагат, както следва:
а) за операторите и физическите или юридическите лица, които пускат кучета и котки на пазара: считано от 31 август 2030 г.;
б) за собственици на домашни любимци и други физически или юридически лица, различни от оператори, които не пускат кучета на пазара: считано от 31 август 2036 г.;
в) за собственици на домашни любимци и други физически или юридически лица, различни от оператори, които не пускат котки на пазара: считано от 31 август 2041 г.
Член 21 Изисквания относно онлайн рекламата и пускането на пазара
(1) Когато операторите рекламират куче или котка онлайн с цел пускането им на пазара на Съюза, те гарантират, че в рекламата е включено следното предупреждение, изписано с ясно видим и удебелени шрифт: „Животното не е играчка. Да вземете животно е решение, което ще промени живота Ви. Ваше задължение е да гарантирате здравето на животното и хуманното отношение към него, а не да го изоставяте.“
(2) Когато физически или юридически лица, различни от оператори, рекламират куче или котка онлайн с цел пускането им на пазара на Съюза, те гарантират, че в рекламата е включено предупреждение относно отговорното притежаване, като използват или формулировката, посочена в параграф 1, или различна формулировка със същото значение.
(3) Когато на пазара в Съюза се пуска куче или котка, физическото или юридическото лице, което пуска кучето или котката на пазара, предоставя на лицето, което го придобива:
а) доказателство за идентификация и регистрация на куче или котка в съответствие с член 20;
б) следната информация за кучето или котката:
(4) В съответствие с член 31 от Регламент (ЕС) 2022/2065 доставчиците на онлайн платформи гарантират, че техният онлайн интерфейс е проектиран и организиран така, че да улеснява изпълнението от операторите или другите физически или юридически лица, които пускат на пазара кучета или котки, на задълженията им по параграфи 1, 2 и 3 от настоящия член, и информират по ясно видим начин лицата, придобиващи куче или котка, за възможността да проверят автентичността на идентификацията, регистрацията и собствеността на кучето или котката в системата за онлайн проверка, посочена в параграф 5 от настоящия член и достъпна чрез електронна връзка към уебсайта на системата. Само физическото или юридическото лице, което пуска на пазара кучета или котки, носи отговорност за точността на информацията, предоставена чрез интерфейса на онлайн платформата. Нищо в настоящия параграф не може да се тълкува като налагане на доставчика на онлайн платформата на общо задължение за наблюдение по смисъла на член 8 от Регламент (ЕС) 2022/2065.
(5) Комисията гарантира, че онлайн системата за проверка за извършване на автоматизирани проверки на автентичността на идентификацията, регистрацията и собствеността на рекламираните онлайн кучета или котки с помощта на базата данни, посочена в член 23, е публично достъпна онлайн безплатно и генерира уникалния токен за проверка, посочен в параграф 3, втора алинея от настоящия член. Комисията може да възложи разработването, поддръжката и експлоатацията на тази система на независима организация. Тази независима организация се избира за тази задача след публична процедура за подбор съгласно съответните разпоредби на дял VII от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета (). Системата гарантира следното:
а) извършване на надеждна проверка на автентичността на идентификацията, регистрацията и собствеността на кучето или котката с помощта на националните бази данни, посочени в член 23 от настоящия регламент;
б) спазване на изискванията относно защитата на данните в съответствие с регламенти (ЕС) 2016/679 и (ЕС) 2018/1725.
(6) Комисията приема актове за изпълнение, в които се определя:
а) информацията, която физическите и юридическите лица, които пускат кучета или котки на пазара, трябва да предоставят като доказателство за идентификацията и регистрацията на кучетата и котките в съответствие с параграф 3, буква а);
б) информацията, която физическите и юридическите лица, рекламиращи кучета или котки, трябва да предоставят на системата за проверка, посочена в параграф 5, за да докажат автентичността на идентификацията, регистрацията и собствеността на рекламираното куче или котка;
в) следните характеристики на системата, посочена в параграф 5:
Глава IV. Компетентни органи
Член 22 Обучение
(1) За целите на член 12 компетентните органи отговарят за:
а) осигуряване на курсове за обучение за гледачите на животни;
б) одобряване на съдържанието на курсовете за обучение, посочени в буква а), в съответствие с минималните изисквания, определени в актовете за изпълнение, посочени в член 12, параграф 4;
в) сертифициране на гледачите на животни, които са завършили успешно курсовете за обучение, посочени в буква а). Компетентните органи може да делегират задачата, посочена в буква в) от първа алинея на доставчици на курсове за обучение.
(2) Референтен център на Европейския съюз за хуманно отношение към животните, определен в съответствие с член 95 от Регламент (ЕС) 2017/625, може да разработва образци на учебни материали и препоръки за компетентните органи или за други доставчици на курсове за обучение.
Член 23 Бази данни за кучетата и котките
(1) Държавите членки отговарят за създаването и поддържането на бази данни за регистрацията на идентифицирани кучета и котки в съответствие с член 20, параграфи 1 и 2, член 26, параграф 3 и член 26, параграф 4, втора алинея.
(2) За тази цел държавите членки могат да използват бази данни, поддържани от друга държава членка, въз основа на съответни договорености между тези държави членки.
(3) Държавите членки гарантират, че техните бази данни, посочени в параграф 1, отговарят на изискванията, определени в акта за изпълнение, посочен в параграф 4, втора алинея, буква б), за да се гарантира тяхната оперативна съвместимост.
(4) Комисията създава и поддържа индексна база данни, съдържаща минималния набор от полета, определени в актовете за изпълнение, посочени във втора алинея, буква б) от настоящия параграф. Комисията може да възложи разработването, поддръжката и експлоатацията на тази индексна база данни на независима организация след публична процедура за подбор съгласно съответните разпоредби на дял VII от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509. Комисията приема актове за изпълнение, определящи подробни разпоредби относно:
а) минималното съдържание на базите данни, посочени в параграф 1;
б) оперативната съвместимост между базите данни на държавите членки и индексната база данни, включително минималния набор от полета, които трябва да се предават в индексната база данни, и интервалите на предаване;
в) функцията за предоставяне на доказателство за идентификация и регистрация на куче или котка, както е посочено в член 21, параграф 3, буква а);
г) регистъра, в който държавите членки ще декларират своите бази данни, както и необходимите параметри за свързване на тези бази данни една с друга в съответствие с разпоредбите, установени съгласно буква б);
д) взаимовръзката между базите данни на държавите членки, посочени в параграф 1 от настоящия член, базата данни на Съюза за пътуващи домашни любимци, посочена в член 26, параграф 4, и системата за управление на информацията за официалния контрол (IMSOC), когато е приложимо. Комисията приема актовете за изпълнение, посочени във втора алинея, букви а) и в), до 31 август 2028 г. Тя приема актовете за изпълнение, посочени във втора алинея, букви б), г) и д), до 31 август 2029 г. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29.
Член 24 Събиране на данни за хуманното отношение към животните и докладване
(1) Компетентните органи събират, анализират и публикуват данните за хуманното отношение към животните, посочени в приложение III.
(2) В срок до 31 август веднъж на всеки три години компетентните органи изготвят и изпращат на Комисията доклад в електронен формат относно данните за хуманното отношение към животните, посочени в приложение III. Първият такъв доклад се изготвя и изпраща на Комисията до 31 август 2032 г. Всеки доклад съдържа обобщение на данните, събрани през предходните три години.
(3) Комисията може да приема актове за изпълнение, с които да създаде хармонизирана методология за събирането на данните за хуманното отношение към животните, посочени в приложение III, и образец за доклада, посочен в параграф 2 от настоящия член. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 29.
Член 25 Защита на данните
(1) Компетентните органи на държавите членки са администратори по смисъла на Регламент (ЕС) 2016/679 във връзка с обработването на лични данни, събрани съгласно членове 9 и 10 от настоящия регламент, както и съгласно член 23, параграф 1 от настоящия регламент, когато се използват за целите на официалния контрол. Комисията е администратор по смисъла на Регламент (ЕС) 2018/1725 във връзка с обработването на лични данни, събрани съгласно член 21, параграф 5, член 23, параграфи 1 и 4 и член 26, параграф 4, трета алинея от настоящия регламент, когато тези данни се използват за целите на спазването на член 108 от Регламент (ЕС) 2017/625 и на задълженията за докладване съгласно настоящия регламент. Забранява се на всяко лице, което разполага с достъп до личните данни, посочени в първа и втора алинея, да разкрива каквито и да било лични данни, които е узнало при изпълнението на задълженията си или случайно във връзка с изпълнението на задълженията сие. Държавите членки и Комисията предприемат всички подходящи мерки за прилагане на тази забрана. Личните данни, събрани съгласно първа и втора алинея, не се използват за цели, различни от:
а) официалния контрол, извършван от компетентните органи на държавите членки, на спазването на изискванията за хуманно отношение и проследимост съгласно настоящия регламент и на спазването на Регламент (ЕС) 2016/429, включително откриването на измамни практики; както и
б) спазването от страна на Комисията на задълженията ѝ по член 108 от Регламент (ЕС) 2017/625 и на задълженията на Комисията за докладване съгласно настоящия регламент.
(2) Личните данни, посочени в параграф 1 от настоящия член, се съхраняват за следните периоди:
а) в случая по членове 9 и 10 – 10 години след датата на прекратяване на дейността на животновъдния обект;
б) в случая по член 21, параграф 5 – 18 месеца след генерирането на токена, посочен в член 21, параграф 3, втора алинея;
в) в случая по член 23, параграфи 1 и 4 – 25 години след първата регистрация на кучето или котката в базата данни, посочена в същия член, или пет години след вписването на смъртта на кучето или котката в тази база данни;
г) в случая по член 26, параграф 4, трета алинея – пет години след датата на предварителното уведомление.
Глава V. Въвеждане на кучета и котки в Съюза
Член 26 Въвеждане на кучета и котки в Съюза
(1) Кучета и котки могат да бъдат въвеждани в Съюза с цел пускане на пазара само ако са изпълнени следните условия:
а) те са били развъждани и отглеждани в съответствие с едно от следните изисквания:
б) произхождат от трета държава или територия и от животновъден обект, включени в списъците съгласно членове 126 и 127 от Регламент (ЕС) 2017/625.
(2) Официалният сертификат, посочен в член 126, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) 2017/625, придружаващ кучетата и котките, въвеждани в Съюза от трети държави и територии с цел пускане на пазара на Съюза, съдържа удостоверение за спазването на изискванията по параграф 1 от настоящия член.
(3) Кучетата и котките, въведени в Съюза с цел пускане на пазара на Съюза, се идентифицират преди въвеждането им в Съюза от ветеринарен лекар чрез инжектируем транспондер, съдържащ четим микрочип, който отговаря на изискванията, посочени в приложение II. Операторът, отговарящ за вноса на кучетата или котките в Съюза, гарантира, че те са регистрирани в национална база данни, посочена в член 23, параграф 1, от ветеринарен лекар в срок от пет работни дни след въвеждането им в Съюза. Държавите членки могат да разрешат регистрацията да се извършва от лица, различни от ветеринарни лекари, при условие че те са въвели мерки, за да гарантират точността на информацията, която тези лица въвеждат в базата данни.
(4) Движението с нетърговска цел на куче или котка от трета държава или територия към Съюза се съобщава предварително от собственика на животното в базата данни на Съюза за пътуващи домашни любимци най-малко пет работни дни преди кучето или котката да премине границата на Съюза, освен в следните случаи:
а) когато кучето или котката се въвежда в Съюза директно от трети държави или от територии, които отговарят на условията, определени в член 17, параграф 1, буква а) от Делегиран регламент (ЕС) 2026/131 на Комисията (); и
б) когато куче или котка е регистрирано в базата данни на държава членка, посочена в член 23, параграф 1 от настоящия регламент. Когато кучето или котката остане в Съюза повече от шест месеца, собственикът предприема действия животното да бъде регистрирано в базата данни на държавата членка на пребиваване, посочена в член 23, параграф 1, от ветеринарен лекар в срок от пет работни дни след изтичането на шестте месеца от неговото влизане в Съюза. Държавите членки могат да разрешат регистрацията да се извършва от лица, различни от ветеринарни лекари, при условие че те са въвели мерки, за да гарантират точността на информацията, която тези лица въвеждат в базата данни. Комисията създава и поддържа базата данни на Съюза за пътувания на домашни любимци, посочена в първа алинея от настоящия параграф. Комисията може да възложи разработването, поддръжката и експлоатацията на тази база данни на независима организация след публична процедура за подбор съгласно съответните разпоредби на дял VII от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509. Достъпът до тази база данни е ограничен и се предоставя само на компетентните органи на държавите членки и на Комисията. Комисията гарантира, че базата данни задейства уведомления по iRASFF за движения, за които е подадено предварително уведомление и при които има риск от измама. Държавата членка, която получава уведомлението, предприема подходящи последващи мерки в съответствие с член 105, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2017/625. Комисията приема до 31 август 2034 г. актове за изпълнение за определяне на подробни правила за следното:
Глава VI. Процедурни разпоредби
Член 27 Изменение на приложенията
На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 28, за да изменя приложенията към настоящия регламент с цел да се вземат предвид достиженията на научно-техническия напредък, включително, когато е относимо, научните становища на ЕОБХ по отношение на следните показатели:
а) подходящ брой гледачи на животни в развъдниците и специализираните търговски обекти;
б) изисквания за поене и хранене и процес на отбиване;
в) температурни диапазони;
г) изисквания по отношение на осветлението;
д) нива на амоняк и въглероден оксид;
е) проектиране на съоръженията за кучета и котки;
ж) групово настаняване;
з) осигурени пространства за различните категории кучета и котки;
и) честота на бременностите;
й) минимална и максимална възраст на женските кучета и женските котки за разплод;
к) социализация, осигуряване на материали за облагородяване на жизнената среда и други мерки за задоволяване на поведенческите нужди на кучетата и котките;
л) изисквания за транспондерите, използвани за индивидуално идентифициране на кучетата и котките;
м) данни, които да се събират с цел извършване на наблюдение и оценка на политиката. Всяко добавяне на изисквания в приложенията се основава на актуализирани научни или технически доказателства, по-конкретно доказателства по отношение на специфичните условия, необходими за гарантиране на хуманното отношение към кучетата и котките, попадащи в приложното поле на настоящия регламент. Когато е приложимо, в тези делегирани актове се вземат предвид социалното, икономическото и екологичното въздействие и се предвиждат достатъчно продължителни преходни периоди, чрез които да се даде възможност на съответните оператори да се адаптират към новите изисквания.
Член 28 Упражняване на делегирането
(1) Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.
(2) Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 7, параграф 8, член 8, параграф 3, член 13, параграф 2 и член 27, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от 30 август 2026 г.
(3) Делегирането на правомощия, посочено в член 7, параграф 8, член 8, параграф 3, член 13, параграф 2 и член 27 може да бъдат оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
(4) Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.
(5) Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.
(6) Делегиран акт, приет съгласно член 7, параграф 8, член 8, параграф 3, член 13, параграф 2 или член 27 влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.
Член 29 Процедура на комитет
(1) Комисията се подпомага от Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, създаден с член 58, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 178/2002. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
(2) При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011. Когато комитетът не даде становище, Комисията не приема проекта на акт за изпълнение и се прилага член 5, параграф 4, трета алинея от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Глава VII. По-строги национални правила и заключителни разпоредби
Член 30 По-строги национални правила
(1) С настоящия регламент не се възпрепятства запазването или приемането от страна на държавите членки на по-строги национални правила, насочени към осигуряването на по-широк обхват на защитата на благосъстоянието на кучетата и котките, отглеждани в животновъдни обекти, и по-голяма проследимост на кучетата и котките, при условие че тези правила са съгласувани с настоящия регламент и не пречат на правилното функциониране на вътрешния пазар.
(2) До 31 август 2028 г. държавите членки информират Комисията за всички съществуващи по-строги национални правила, които те смятат да запазят в съответствие с параграф 1 от настоящия член. След това държавите членки информират Комисията за по-строгите национални правила преди тяхното приемане, освен ако държавите членки вече не са нотифицирали проектите на национални правила като проект на технически регламент съгласно член 5 от Директива (ЕС) 2015/1535. Комисията ги свежда до знанието на останалите държави членки.
(3) Държава членка, която има по-строги национални правила, посочени в параграф 1, не забранява, нито възпрепятства пускането на пазара на своята територия на кучета и котки, отгледани в друга държава членка, на основание, че въпросните кучета и котки не са били отгледани в съответствие с нейните по-строги национални правила.
Член 31 Докладване и оценка
(1) Въз основа на докладите, получени в съответствие с член 24, и на всякаква допълнителна относима информация Комисията публикува до 31 август 2033 г. и след това на всеки три години – мониторингов доклад относно хуманното отношение към кучетата и котките, пуснати на пазара в Съюза.
(2) До 31 август 2040 г. Комисията извършва оценка на настоящия регламент и представя доклад с основните констатации от оценката пред Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите. В тази оценка и доклад Комисията разглежда, по-специално:
а) степента, в която настоящият регламент е допринесъл за гарантиране на високо равнище на хуманно отношение към кучетата и котките, подобряване на тяхната проследимост и намаляване на незаконната търговия с тях;
б) въздействието, което настоящият регламент е оказал върху операторите на развъдници и специализирани търговски обекти и приюти, както и върху операторите, които настаняват кучета и котки в приемни домове, като се вземат предвид, наред с другото, административната тежест и разходите за привеждане в съответствие.
(3) За целите на докладването по параграф 2 държавите членки предоставят на Комисията необходимата информация за изготвянето на нейния доклад.
Член 32 Санкции
Държавите членки установяват система от санкции, приложими при нарушение на настоящия регламент, включително нарушения, произтичащи от изоставянето на кучета и котки от операторите, и вземат всички мерки, необходими за осигуряване на прилагането им. Предвидените санкции трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи. Държавите членки нотифицират на Комисията тези разпоредби и мерки и я нотифицират незабавно за всяко последващо изменение, което ги засяга.
Член 33 Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Той се прилага от 31 август 2028 г. Независимо от това,
а) член 16 се прилага от 31 август 2029 г.;
б) член 21, параграф 3 и член 23, параграф 1 се прилагат от 31 август 2030 г.;
в) член 8, параграф 1 се прилага от 1 юли 2036 г., а член 8, параграф 2 се прилага от 1 юли 2030 г.;
г) член 15, член 21, параграф 3, втора алинея, член 21, параграфи 4 и 5, член 22, параграф 1, букви а), б) и в), член 23, параграфи 3 и 4, и член 26, параграфи 1, 2 и 3 се прилагат от 31 август 2031 г.;
д) член 12, параграфи 2 и 3 се прилагат от 31 август 2033 г.;
е) член 10 се прилага от 31 август 2034 г.; както и
ж) член 26, параграф 4 се прилага от 31 август 2036 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Страсбург на 17 юни 2026 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател M. RAOUNA
Приложение I
ИЗИСКВАНИЯ, ПРИЛОЖИМИ ЗА ЖИВОТНОВЪДНИТЕ ОБЕКТИ СЪГЛАСНО ЧЛЕНОВЕ 14 – 17 1. Хранене и поене 1.1. Кучетата и котките се хранят най-малко два пъти дневно. Кученцата и котенцата се хранят по-често. Тези изисквания обаче не се прилагат за кучета пазачи на добитък, отглеждани в развъдници, през периодите, когато тези кучета се използват за охрана или по време на тяхното обучение. 1.2. Всяко кученце или котенце се храни с коластра поне през първите два дни от живота си. След това се храни с мляко от майката или от кърмещо женско куче или женска котка. Ако това не е възможно, тъй като майката е болна или не е в състояние да храни потомството си по други причини, или не е в състояние да осигури достатъчно мляко, кученцата или котенцата се хранят със заместител на млякото, който е предназначен за кученца и котенца. Честотата на такова хранене е в съответствие с инструкциите на производителя или тези на ветеринарен лекар. 1.3. Всички неотбити кученца и котенца се хранят с достатъчно количество мляко, заместител на млякото или комбинация от двете, така че постоянно да наддават на тегло. 1.4. Отбиването се извършва чрез постепенно въвеждане на твърда храна през период, който е не по-кратък от седем дни и краят му не настъпва преди навършването на 6-седмична възраст както за кученцата, така и за котенцата. 2. Жилищно пространство 2.1. Температура В развъдниците температурата се поддържа в следния диапазон: а) 22 – 28 °C в зоните за раждане на кученцата през първите 10 дни от живота на кученцата; б) 18 – 27 °C в зоните за раждане на котенцата през първите 21 дни от живота на котенцата. 2.2. Осветление 2.2.1. Кучетата и котките се излагат на светлина в продължение на най-малко седем часа на ден. 2.2.2. Изкуствената светлина е широкоспектърна или пълноспектърна, с честота поне 80 херца. 2.2.3. Кучетата и котките имат възможност да прекарват време без изкуствена светлина поне осем часа на ден. 2.3. Осигурени пространства 2.3.1. Зоните за раждане на кученца и котенца се проектират така, че да позволяват на майката да се отдалечи от потомството си. 2.3.2. В случай на развъдници и специализирани търговски обекти се прилагат следните минимални осигурени пространства за кучета и котки въз основа на общата постоянно достъпна площ за кучетата или котките: Осигурени пространства за кучета със или без котила Минимална площ () Минимална височина (m) Височина между плешките (cm) <30 30-39 40-59 60-70 > 70 2 Пространство за едно куче (m2) 4 4 5 8 10 Пространство за всяко следващо куче (m2) 3 3,5 4 5 6 Осигурени пространства за котки със или без котила Минимална наземна площ () Минимална височина (m) Пространство за една котка (m2) 3 2 Пространство за всяка следваща котка (m2) 2 3. Здраве 3.1. Котки от женски пол се развъждат само ако са на възраст поне 10 месеца. 3.2. Кучета от женски пол не се използват за разплод преди второто им разгонване. 3.3. Женско куче или женска котка не трябва да ражда повече от три котила в рамките на две години. 3.4. За женски кучета и женски котки, които са родили три котила, включително мъртвородени, в рамките на две години, трябва да има период на възстановяване от поне една година. 3.5. Женските кучета или котки, които са преминали през две цезарови сечения, повече не се използват за разплод. 3.6. Преди да бъде използвано за разплод, всяко женско куче на възраст осем или повече години или всяка женска котка на възраст шест или повече години се подлага на физически преглед от ветеринарен лекар, който писмено потвърждава, че към момента на прегледа няма медицински съображения, които да са противопоказни за използването на това женско куче или женска котка за разплод. 3.7. Операторът съхранява писменото потвърждение, посочено в точка 3.6., за период от поне три години. 4. Поведенчески нужди 4.1. Социализиране 4.1.1. На кучетата и котките, навършили възраст три седмици, постепенно се предоставят ежедневни възможности за социален контакт с други животни от същия биологичен вид и с хора и когато е възможно, с животни от други биологични видове. 4.1.2. Кучетата или котките, които представляват заплаха едно за друго поради агресивно поведение или които си причиняват ненужен стрес или дискомфорт, се държат отделно. 4.2. Елементи за облагородяване на жизнената среда 4.2.1. На котките се осигуряват достатъчен брой „котешки катерушки драскалки“, места за криене и рафтове, за да се гарантира, че всяка котка може да се катери, почива, наблюдава и оттегля. 4.3. Разделяне 4.3.1. Кученцата, отглеждани в животновъдни обекти, не се отделят окончателно от майките си преди навършването на 8-седмична възраст. 4.3.2. Котенцата, отглеждани в приюти и приемни домове, не се отделят окончателно от майките си преди навършването на 8-седмична възраст. Котенцата, отглеждани в животновъдни обекти, не се отделят окончателно от майките се преди навършването на 12-седмична възраст. 4.3.3. Въпреки това е възможно по-ранно отделяне от майките по медицински причини въз основа на писмено становище на ветеринарен лекар. Операторът води регистър на тези препоръки до пускането на пазара на последното кученце или котенце от съответното котило.
Приложение II
ИДЕНТИФИКАЦИЯ И РЕГИСТРАЦИЯ НА КУЧЕТАТА И КОТКИТЕ Транспондерите, използвани за индивидуално идентифициране на кучета и котки съгласно членове 20 и 26, трябва да отговарят на следните изисквания: а) микрочипът трябва да съдържа индивидуален, неповтарящ се и непрепрограмируем идентификационен номер; б) идентификационният номер започва с държавата на идентификация на кучето или котката, идентифицирани в съответствие със стандарт ISO 3166; в) структурата на кода и техническата концепция на радиочестотната идентификация трябва да са в съответствие със стандартите ISO 11784 и 11785; г) съответствието със стандартите ISO 11784 и 11785 се оценява съгласно стандарт ISO 24631-1.
Приложение III
ДАННИ ОТНОСНО ХУМАННОТО ОТНОШЕНИЕ КЪМ ЖИВОТНИТЕ 1. Брой на кучетата и котките, които са регистрирани годишно, съгласно посоченото в член 20 и член 26, параграф 3. 2. Брой на развъдниците, специализираните търговски обекти, приютите и приемните домове, регистрирани годишно в съответствие с член 9. 3. Брой на издадените през годината одобрения за развъдници, съгласно посоченото в член 10. 4. Брой на развъдниците, чието одобрение е било временно отменено или окончателно отнето, за всяка година. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/1818/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)