Глава I. ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ
Член 1 Предмет
(1) С настоящия регламент се създава резерв на ЕС от таланти, който е на разположение на всички държави членки, с цел:
а) улесняване на наемането на търсещи работа лица от трети държави, пребиваващи извън Съюза и притежаващи съответните умения и ниво на квалификация за запълване на недостига на работна сила в Съюза;
б) насърчаване на справедливи стандарти за наемане на работа;
в) повишаване на способността на Съюза да привлича таланти извън Съюза.
(2) С настоящия регламент се установяват правила относно:
а) органите, отговарящи за управлението и функционирането на резерва на ЕС от таланти, както и сътрудничеството между тези органи;
б) функционирането на ИТ платформата и предоставянето на информация;
в) условията и процедурите за участие на търсещите работа лица от трети държави и на работодателите и другите образувания в резерва на ЕС от таланти;
г) улесняването на наемането на търсещи работа лица от трети държави, които са се възползвали от специфична подкрепа по линия на партньорство в подкрепа на талантите, двустранно споразумение или национална рамка относно развитието и валидирането на умения в трета държава;
д) защитата на правата на търсещите работа лица, участващите работодатели и другите участващи образувания за целите на настоящия регламент.
Член 2 Обхват
Настоящият регламент се прилага за търсещите работа лица от трети държави, пребиваващи извън Съюза, и за участващите работодатели и другите участващи образувания, които са установени в участващите държави членки.
Член 3 Участие и оттегляне на държавите членки
(1) Всяка държава членка може по всяко време да вземе решение за участие в резерва на ЕС от таланти. Тя уведомява секретариата за намерението си не по-късно от 9 месеца преди датата, от която възнамерява да вземе участие, и посочва видовете образувания, на които е разрешено да обявяват свободни работни места на ИТ платформата. От първия ден на участието свободните работни места, предлагани от работодателите и другите образувания, установени в съответната държава членка, могат да бъдат обявявани на ИТ платформата. Секретариатът предоставя на ИТ платформата информация за участващите държави членки.
(2) Всяка участваща държава членка може да се оттегли от резерва на ЕС от таланти. Участващите държави членки, които възнамеряват да се оттеглят от резерва на ЕС от таланти, уведомяват секретариата. Уведомленията за оттегляне се подават през юни или декември. Оттеглянето поражда действие 9 месеца след подаване на уведомлението. От датата на уведомяване никакви нови свободни работни места, предлагани от участващите работодатели или другите участващи образувания, установени в държавата членка, която е уведомила за намерението си да се оттегли от резерва на ЕС от таланти, не могат да бъдат обявявани на ИТ платформата. Свободните работни места, които вече са налични на ИТ платформата, се премахват от датата, на която оттеглянето поражда действие. Оттеглянето на държава членка през първите две години от участието ѝ в резерва на ЕС от таланти води до нетна отмяна или възстановяване на цялото съответно финансиране от Съюза, предоставено на държавата членка до датата, на която оттеглянето поражда действие. Оттеглянето на държава членка след втората година на участие води до нетна отмяна или възстановяване на всяко финансиране от Съюза, което е предоставено на държавата членка, съответстващо на периода след датата, от която оттеглянето поражда действие. Секретариатът, с подкрепата на националните звена за контакт, предоставя незабавно на ИТ платформата информация за държавите членки, които са уведомили за намерението си да се оттеглят от резерва на ЕС от таланти.
Член 4 Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1. „участваща държава членка“ означава държава членка, която участва в резерва на ЕС от таланти;
2. „търсещо работа лице от трета държава“ означава физическо лице, пребиваващо извън Съюза, което е навършило пълнолетие съгласно националното право или практика на съответната участваща държава членка, не е гражданин на Съюза по смисъла на член 20, параграф 1 от ДФЕС и търси работа в Съюза;
3. „регистрирано търсещо работа лице от трета държава“ означава търсещо работа лице от трета държава, което се е регистрирало на ИТ платформата в съответствие с член 11;
4. „участващ работодател“ означава работодател, който е законно установен в участваща държава членка и чиито свободни работни места се обявяват на ИТ платформата, както са предадени от националното звено за контакт на държавата членка, в която е установен работодателят;
5. „друго участващо образувание“ означава агенция за временна заетост, частно бюро по труда или посредник на пазара на труда, чиито свободни работни места се обявяват на ИТ платформата, както са предадени от националното звено за контакт на държавата членка, в която е законоустановено другото участващо образувание;
6. „профил“ означава информацията, предоставена от търсещо работа лице от трета държава в стандартен формат за данни с цел търсене на работа чрез ИТ платформата;
7. „единен координиран канал“ означава ИТ услугата за предаване на свободни работни места от участващите държави членки на ИТ платформата в съответствие с единна система и при използване на необходимата техническа инфраструктура;
8. „свободно работно място“ означава платена длъжност, която би позволила на подбраното търсещо работа лице от трета държава да встъпи в трудово правоотношение в участващата държава членка, в която е установен участващият работодател или другото участващо образувание и в която търсещото работа лице от трета държава ще работи обичайно.
Глава II. АРХИТЕКТУРА НА ИТ СИСТЕМАТА
Член 5 ИТ платформа на резерва на ЕС от таланти
(1) Създава се ИТ платформата за улесняване на наемането на търсещи работа лица от трети държави.
(2) ИТ платформата се състои от:
а) единния координиран канал, който позволява на участващите държави членки да предават свободни работни места на ИТ платформата;
б) техническата инфраструктура, позволяваща на ИТ платформата да получава свободни работни места от участващите държави членки;
в) техническата инфраструктура за събиране и съхраняване на профили на регистрираните търсещи работа лица от трети държави;
г) техническата инфраструктура, която позволява на националните звена за контакт, на участващите работодатели и другите участващи образувания да търсят регистрирани търсещи работа лица от трети държави, а на тези търсещи работа лица — да търсят свободни работни места;
д) инструмента за автоматично намиране на съответствия между търсените и предлаганите работни места;
е) сигурния канал за комуникация, който дава възможност на регистрираните търсещи работа лица от трети държави, участващите работодатели и други участващи образувания да общуват чрез ИТ платформата и да качват документи в нея.
(3) Функционирането на инструмента за автоматично намиране на съответствия се ръководи от принципите на недискриминация, законност и справедливост и не води до несправедливи предубеждения или дискриминационни практики, забранени от правото на Съюза или от националното право.
(4) Секретариатът провежда проучване за осъществимост в срок от две години след стартирането на ИТ платформата, в което оценява възможността за интегриране на множество алгоритми за намиране на съответствия в ИТ платформата.
(5) Комисията приема чрез актове за изпълнение необходимите технически стандарти за обмена на данни, форматите на данните, които включват Европейската класификация на уменията, компетентностите, квалификациите и професиите (ESCO), форматите на свободните работни места, като взема предвид член 13, параграфи 4, 5 и 6, и форматите на профилите на търсещите работа лица от трети държави, като взема предвид членове 6, 11 и 12. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 22, параграф 2.
(6) Участващите държави членки и секретариатът осигуряват техническа оперативна съвместимост между националните системи и ИТ платформата. Секретариатът осигурява връзката с други подходящи инструменти и услуги, предлагани на равнището на Съюза, когато това е целесъобразно.
Член 6 Обработване на лични данни
(1) Секретариатът може да обработва личните данни на регистрираните търсещи работа лица от трети държави и на участващите работодатели и другите участващи образувания само до степента, необходима за изпълнението на задачите му съгласно член 8, параграф 2. Когато обработва лични данни за тази цел, секретариатът действа като администратор съгласно определението в член 3, точка 8 от Регламент (ЕС) 2018/1725.
(2) Националните звена за контакт могат да обработват личните данни на регистрираните търсещи работа лица от трети държави и на участващите работодатели и другите участващи образувания само до степента, необходима за изпълнението на задачите им съгласно член 10, параграф 2. Когато обработват лични данни за тази цел, националните звена за контакт действат като администратори съгласно определението в член 4, точка 7 от Регламент (ЕС) 2016/679.
(3) Профилите на регистрираните търсещи работа лица от трети държави съдържат име, фамилия, данни за контакт, дата на раждане и гражданство или гражданства, информация за академични и професионални квалификации, доброволчески или професионален опит, други умения, както и езикови познания. Профилите на регистрираните търсещи работа лица от трети държави могат да включват и информация дали търсещото работа лице от трета държава е на разположение да започне работа и за предпочитаните държави членки.
(4) Секретариатът и националните звена за контакт уведомяват регистрираните търсещи работа лица от трети държави и участващите работодатели и другите участващи образувания за обработването на техните лични данни и за правата им като субекти на данни, както и за правата им съгласно параграфи 5 и 6.
(5) Личните данни, регистрирани или предадени на ИТ платформата в съответствие с настоящия регламент, се индексират, съхраняват и предоставят единствено за целите на търсенето и намирането на съответствия. Регистрираните търсещи работа лица от трети държави имат право на редактиране, заличаване или ограничаване на достъпа до техните лични данни.
(6) Профилите на регистрираните търсещи работа лица от трети държави, които съответните търсещи работа лица не са проверявали в продължение на една година, се премахват и личните данни не се съхраняват. В такива случаи съответните търсещи работа лица се уведомяват автоматично един месец преди това, че профилите им ще бъдат премахнати, ако в рамките на този срок не бъдат проверени. След премахването на профилите може да продължи съхраняването на ограничен набор от анонимизирани данни за изследователски и статистически цели, както и за извличане на данни с цел подобряване на функционирането на резерва на ЕС от таланти.
(7) Секретариатът прави достъпни данните, включени в профилите на регистрираните търсещи работа лица от трети държави и в свободните работни места, предлагани от участващите работодатели и другите участващи образувания, за търсене и намиране на съответствия на ИТ платформата.
(8) Данните, включени в профилите на регистрираните търсещи работа лица от трети държави са достъпни само за участващите работодатели и другите участващи образувания и за националните звена за контакт. Включените в свободните работни места данни са достъпни за регистрираните търсещи работа лица от трети държави и за националните звена за контакт.
(9) Забранява се обработването на данни за предпочитаните държави членки на търсещото работа лице, както е посочено в параграф 3, за целите на намирането на съответствия съгласно член 16.
(10) Чрез актове за изпълнение Комисията приема допълнителни разпоредби относно личните данни, които трябва да бъдат обработвани и включвани в обявите за свободни работни места и в профилите на регистрираните търсещи работа лица от трети държави, относно отговорностите на администраторите, включително правилата, уреждащи възможното използване на обработващ лични данни или обработващи лични данни, както и относно условията за достъп до личните данни и възможността, с която разполагат регистрираните търсещи работа лица, да ограничат достъпа до личните си данни на ИТ платформата. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 22, параграф 2.
Глава III. УПРАВЛЕНИЕ
Член 7 Структура
Резервът на ЕС от таланти се състои от:
а) секретариат;
б) ръководна група;
в) национални звена за контакт.
Член 8 Секретариат
(1) Комисията осигурява секретариата.
(2) Секретариатът отговаря за:
а) осигуряването на цялостното управление на резерва на ЕС от таланти, включително планирането и координирането на дейностите на резерва на ЕС от таланти, както и за повишаването на обществената осведоменост за него чрез комуникационни дейности и информационни кампании;
б) създаването и управлението на ИТ платформата и свързаните с нея ИТ услуги, необходими за нейното функциониране, по-специално чрез използване на наличната техническа инфраструктура на равнището на Съюза, когато тя има отношение;
в) публикуването на ИТ платформата на съответната информация, посочена в член 3, параграф 1, член 3, параграф 2, пета алинея, член 9, параграф 5, член 10, параграф 2, буква и), член 12, параграф 4, член 14, параграф 2, член 15, параграф 2 и член 17, параграф 1, втора алинея;
г) свикването и подготовката на заседанията на ръководната група;
д) събирането на съответните данни за наблюдението на ефективността на резерва на ЕС от таланти съгласно член 20;
е) редовното свикване на заседания на мрежата на националните звена за контакт, както е посочено в член 10, параграф 3. Секретариатът ежегодно предоставя на ръководната група данните, посочени в член 20, параграф 1 и 4. Когато тези данни съдържат лични данни, те се анонимизират.
Член 9 Ръководна група
(1) Ръководната група се състои от следните членове:
а) двама представители от всяка участваща държава членка, от които един експерт в областта на заетостта и един експерт в областта на имиграцията;
б) двама представители на Комисията;
в) шестима представители на междуотраслови организации на социалните партньори на равнището на Съюза, с равен брой представители на синдикалните организации и организациите на работодателите. Само членовете, посочени в първа алинея, букви а) и б), имат право на глас.
(2) В заседанията на ръководната група може да бъде поканен да участва експерт от Европейския парламент. При необходимост в заседанията на ръководната група могат да участват и допълнителни представители на Комисията.
(3) Представители на органите, службите и агенциите на Съюза, представители на международни организации, трети държави, участващи в партньорства в подкрепа на талантите, двустранни договорености или национални рамки за развитие и валидиране на уменията в трета държава, и други съответни заинтересовани страни могат да бъдат канени да присъстват на заседанията на ръководната група, за да представят своите мнения.
(4) Само представители на участващите държави членки са членове на ръководната група. Представители на държавите членки, които не участват в резерва на ЕС от таланти, могат да участват в заседанията на ръководната група като наблюдатели.
(5) Представителите, посочени в параграф 1, буква в), подписват писмена декларация, в която заявяват, че не се намират в ситуация на конфликт на интереси. Секретариатът публикува тези декларации и техните актуализации на ИТ платформата.
(6) Ръководната група отговаря за:
а) предоставянето на подкрепа на секретариата при изготвянето на списъка на професиите с недостиг на работна сила в целия Съюз, посочен в член 14;
б) улесняването на обмена на най-добри практики между участващите държави членки по отношение на националните или регионалните корекции на списъка на професиите с недостиг на работна сила на равнището на Съюза съгласно член 15, параграф 1;
в) предоставянето на подкрепа на секретариата при планирането и координирането на дейностите на резерва на ЕС от таланти;
г) улесняването на събирането на данни, които са от значение за посочените в член 20 дейности, свързани с наблюдението на резерва на ЕС от таланти;
д) обмена на най-добри практики във връзка с прилагането на ускорени имиграционни процедури за улесняване на наемането на работа на регистрирани търсещи работа лица от трети държави съгласно член 19;
е) предоставянето на подкрепа на секретариата за повишаване на осведомеността относно резерва на ЕС от таланти, както е посочено в член 8, параграф 2, буква а).
(7) Ръководната група заседава два пъти годишно или на ad hoc принцип, когато е необходимо. Заседанията се свикват и председателстват от секретариата.
Член 10 Национални звена за контакт
(1) Всяка участваща държава членка определя структура, която да изпълнява ролята на национално звено за контакт. Участващите държави членки гарантират, че техните национални звена за контакт са съставени от експерти в областта на заетостта и имиграцията от съответните национални органи. Когато е целесъобразно, националното звено за контакт може да разчита на други национални компетентни органи за целите на изпълнението на задачите, посочени в параграф 2.
(2) Националните звена за контакт отговарят за:
а) улесняването на функционирането на ИТ платформата на национално равнище;
б) обявяването на свободни работни места на ИТ платформата чрез единния координиран канал в съответствие с член 13, параграф 2;
в) премахването на свободните работни места от ИТ платформата съгласно член 13, параграф 12 и на профилите на регистрираните търсещи работа лица от трети държави съгласно член 11, параграф 2, втора алинея след предаването на съответната информация от националните компетентни органи;
г) когато е приложимо, уведомяването на секретариата за всички специфични за всяка държава корекции в списъка на професиите с недостиг на работна сила в Съюза съгласно член 15, параграф 1, втора, трета и четвърта алинея;
д) воденето на регистри:
е) проверката на регистъра, посочен в буква д), точка ii), преди обявяването на свободно работно място на ИТ платформата и отказа на достъп до ИТ платформата от страна на работодатели или други образувания, заинтересовани да участват в резерва на ЕС от таланти, ако те са вписани в същия регистър, или въз основа на друга информация за установени нарушения на приложимото право на Съюза или на националното право и практика;
ж) споделянето на регистъра, посочен в буква д), точка i), с ръководната група и, ако участващата държава членка реши така — споделяне на този регистър със съответните национални органи;
з) осигуряването на публичен достъп до регистъра, посочен в буква д), точка i), по решение на участващата държава членка;
и) изключването на участващите работодатели или други участващи образувания или спиране на достъпа им до резерва на ЕС от таланти и премахване на съответните свободни работни места от ИТ платформата в съответствие с член 13, параграфи 8 и 9;
й) предоставянето на секретариата на информацията, посочена в член 17, параграф 1, втора алинея, както и на съответните данни за наблюдението на резерва на ЕС от таланти, както е посочено в член 20;
к) предоставянето на конкретна информация на регистрираните търсещи работа лица от трети държави, които са били избрани за свободно работно място в резерва на ЕС от таланти, и на участващите работодатели и другите участващи образувания съгласно член 17, параграф 2.
(3) Когато секретариатът свиква заседание на мрежата на националните звена за контакт от всяка участваща държава членка съгласно член 8, параграф 2, буква е), представители на националните звена за контакт се срещат, за да обменят информация и най-добри практики относно прилагането на настоящия регламент.
Глава IV. РЕГИСТРАЦИЯ НА ТЪРСЕЩИ РАБОТА ЛИЦА ОТ ТРЕТИ ДЪРЖАВИ И УЧАСТИЕ НА РАБОТОДАТЕЛИТЕ И ДРУГИ ОБРАЗУВАНИЯ В РЕЗЕРВА НА ЕС ОТ ТАЛАНТИ
Член 11 Регистрация и достъп на търсещи работа лица от трети държави
(1) За да се регистрират на ИТ платформата, търсещите работа лица от трети държави могат да създадат своите профили чрез функцията за създаване на профили на Европас. Преки връзки към ИТ платформата могат да се публикуват на уебсайтовете на други подходящи инструменти.
(2) За да се регистрират на ИТ платформата, от търсещите работа лица от трети държави се изисква да декларират, че не са обект на съдебно или административно решение, с което се отказва влизане или престой в държава членка в съответствие с нейното национално право, или на забрана за влизане на територията на Съюза в съответствие с Директива 2008/115/ЕО. Профилите на регистрираните търсещи работа лица от трети държави, които са подали невярна декларация съгласно първа алинея, се премахват от ИТ платформата след предаването на съответната информация от националните компетентни органи. Търсещите работа лица от трети държави могат да създадат нов профил, след като съдебното или административното решение или забраната за влизане вече не се прилагат.
(3) Профилите на регистрираните търсещи работа лица от трети държави са видими за участващите работодатели и други участващи образувания.
Член 12 Посочване на участието в партньорства в подкрепа на талантите и в двустранни договорености или национални рамки за развитие и валидиране на уменията в трета държава
(1) Търсещите работа лица от трети държави, които са се възползвали от специфична подкрепа в рамките на партньорство в подкрепа на талантите, двустранна договореност или национална рамка за развитие и валидиране на уменията в трета държава, могат да посочат това в своите профили.
(2) За целите на параграф 1 от настоящия член, в рамките на ИТ платформата се разработва „отметка“, която се включва в профила на търсещите работа лица от трети държави в съответствие с член 5, параграф 5 (наричана по-нататък „отметката“). Търсещите работа лица от трети държави, които посочват участието си в някое от партньорствата в подкрепа на талантите, договореностите или рамките, посочени в параграф 1, включват в отметката следната информация:
а) наименованието на партньорството в подкрепа на талантите, двустранната договореност или националната рамка за развитие и валидиране на уменията в трета държава; и
б) подробна информация за всяко обучение, преминато в контекста на буква а), включително неговия предмет, продължителност и вид развити умения, включително съответните езикови умения. Ако е налична, към профилите на регистрираните търсещи работа лица от трети държави може да бъде прилагана документация в подкрепа на предоставената информация. Търсещите работа лица от трети държави могат също така да посочат всяка друга информация, която считат за важна за целите на наемането на работа.
(3) Отметката е видима в профилите на търсещите работа лица от трети държави на ИТ платформата, уточнява се, че тя е само с информационна цел в контекста на резерва на ЕС от таланти и не представлява официално признаване или валидиране на умения и квалификации, които търсещото работа лице от трета държава може да е развило чрез участие в партньорствата в подкрепа на талантите, договореностите или рамките, посочени в параграф 1. Освен това отметката не засяга правата на влизане и пребиваване.
(4) Списъкът на третите държави и участващите държави членки, които са част от партньорство в подкрепа на талантите, се публикува от секретариата на ИТ платформата. Секретариатът публикува на ИТ платформата и списък на двустранните договорености и националните рамки за развитие и валидиране на уменията в трети държави, включително третите държави, участващи в тези договорености и рамки, както и информация за специфичната подкрепа, предоставена в тези договорености и рамки, които участващите държави членки са избрали да свържат с резерва на ЕС от таланти.
Член 13 Участие на работодатели и на други образувания в резерва на ЕС от таланти
(1) Работодателите и другите образувания, които се интересуват от участие в резерва на ЕС от таланти, отправят искане към националното звено за контакт в държавата членка, в която са установени, да обяви техните свободни работни места на ИТ платформата.
(2) Националните звена за контакт обявяват на ИТ платформата свободните работни места, които:
а) попадат в списъка на професиите с недостиг на работна сила в Съюза, посочен в член 14, и в специфичните за всяка държава корекции в списъка съгласно член 15, параграф 1, или които са от значение за партньорство в подкрепа на талантите, двустранно споразумение или национална рамка относно развитието и валидирането на умения в трета държава, изброени на ИТ платформата;
б) са отворени за наемане на търсещи работа лица от трети държави, без да се засяга принципът на предпочитане на граждани на Съюза, когато това е приложимо съгласно националното право.
(3) Когато обявяват свободни работни места на ИТ платформата, националните звена за контакт не предават свободни работни места, които:
а) са свързани с чиракуване и стажове;
б) идват от работодатели и други образувания, които са вписани в регистъра, посочен в член 10, параграф 2, буква д), точка ii).
(4) Свободните работни места, обявени на ИТ платформата, включват най-малко следната информация:
а) името и данните за контакт на работодателя, с когото търсещото работа лице от трета държава би встъпило в пряко трудово правоотношение, и на всяко друго участващо образувание;
б) длъжностната характеристика;
в) срокът на трудовия договор; и
г) обичайното място на работа.
(5) Свободните работни места, обявени на ИТ платформата, могат да включват допълнителна информация, като например първоначалното заплащане или предлагания диапазон на заплащане.
(6) В допълнение към информацията, посочена в параграф 4, участващите работодатели и другите участващи образувания могат да предоставят допълнителна информация с цел представяне на предприятието на търсещите работа лица от трети държави, включително сектора, в който то извършва дейност, кратко описание на неговите дейности и когато е приложимо — регистрационния номер на дружеството.
(7) Участващите работодатели и другите участващи образувания спазват приложимото право и практика на Съюза и на държавите членки, свързани със защитата на гражданите на трети държави срещу несправедливо наемане на работа, неподходящи условия на труд, дискриминация, неблагоприятно третиране и трафик на хора, когато е приложимо. Участващите работодатели и другите участващи образувания спазват също така приложимите колективни трудови договори, които защитават правото на гражданите на трети държави на свобода на сдружаване и колективно договаряне. Участващите държави членки могат да въведат допълнителни условия за участието на работодателите и другите образувания в резерва на ЕС от таланти, за да гарантират спазването на други приложими национални практики, колективни трудови договори и принципите и насоките на МОТ като нейните „Общи принципи и оперативни насоки за справедливо наемане на работа“, в съответствие с правото на Съюза.
(8) Когато национален компетентен орган установи, че участващ работодател или друго участващо образувание не спазва задълженията и условията, посочени в параграф 7, националният компетентен орган уведомява за това съответното национално звено за контакт. При получаване на уведомление, както е посочено в първа алинея, националните звена за контакт спират достъпа до ИТ платформата на съответния участващ работодател или друго участващо образувание и премахват техните свободни работни места от ИТ платформата. В такива случаи, участващият работодател или друго участващо образувание не могат да използват ИТ платформата, включително чрез други участващи образувания. Когато национален компетентен орган уведоми националното звено за контакт, че неспазването от страна на работодател или друго образувание на задълженията и условията, посочени в първа алинея, е прекратено, съответното национално звено за контакт отменя спирането на достъпа до ИТ платформата.
(9) Чрез дерогация от параграф 8 от настоящия член държавите членки могат да решат да изключат окончателно участващите работодатели и други участващи образувания от резерва на ЕС от таланти, както и работодатели и други образувания, заинтересовани от участие в резерва на ЕС от таланти, в случай че са извършили престъпление, посочено в членове 2, 3 и 18а от Директива 2011/36/ЕС, или престъпление, свързано с наемането на работа на незаконно пребиваващи граждани на трета държава, както е посочено в член 9 във връзка с член 3 от Директива 2009/52/ЕО. Когато участваща държава членка не прилага параграф 8, тя уведомява за това съответното национално звено за контакт. При получаването на уведомлението, посочено във втора алинея от настоящия параграф, националното звено за контакт изключва окончателно работодателя или друго заинтересовано образувание от резерва на ЕС от таланти, а когато е приложимо премахва техните свободни работни места от ИТ платформата. Когато работодател или друго образувание са окончателно изключени от участие в резерва на ЕС от таланти, те нямат право да използват ИТ платформата, включително чрез други участващи образувания.
(10) Използването на резерва на ЕС от таланти е безплатно за търсещите работа лица от трети държави. Участващите работодатели и други участващи образувания не начисляват такси или неоповестени разходи на регистрирани търсещи работа лица от трети държави за целите на наемане на работа нито преди, нито след приключването на процеса на наемане на работа.
(11) Свободните работни места на участващите работодатели и другите участващи образувания са видими за регистрираните на ИТ платформата търсещи работа лица от трети държави.
(12) Свободните работни места се премахват незабавно от ИТ платформата в случай на:
а) отправено от участващия работодател или друго участващо образувание до националното звено за контакт искане за премахване на някои или на всички негови свободни работни места;
б) уведомление от участващия работодател или друго участващо образувание до националното звено за контакт в съответствие с параграф 13;
в) липсата на съвпадение с регистрирано търсещо работа лице от трета държава за период от една година;
г) спиране на достъпа или окончателно изключване на участващия работодател или друго участващо образувание;
д) премахване на съответните професии след корекции в списъка на професиите с недостиг на работна сила в Съюза в съответствие с член 15.
(13) Участващите работодатели и други участващи образувания посочват без неоправдано забавяне на ИТ платформата, че успешно са назначили регистрирано търсещо работа лице от трета държава на дадено свободно работно място. Профилите на тези регистрирани търсещи работа лица от трети държави се премахват от ИТ платформата.
Член 14 Списък на професиите с недостиг на работна сила в Съюза
(1) За целите на настоящия регламент в приложението е представен списък на професиите с недостиг на работна сила в Съюза по 4-цифреното ниво на Международната стандартна класификация на професиите от 2008 г. на Международното бюро по труда (ISCO-08). На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с процедурата, посочена в член 21, за изменение на приложението по отношение на:
а) професии с недостиг на работна сила, за които секретариатът е уведомен от националните звена за контакт съгласно член 15, параграф 1, трета и четвърта алинея, които са общи за значителен брой участващи държави членки;
б) професии, пряко допринасящи за конкурентоспособността на Съюза и за екологичния и цифровия преход и чието значение вероятно ще нараства.
(2) Секретариатът публикува списък на професиите с недостиг на работна сила в Съюза на ИТ платформата.
Член 15 Корекции на списъка на професиите с недостиг на работна сила в Съюза
(1) Участващите държави членки могат да решат да добавят професии с недостиг на работна сила по 4-цифреното ниво по ISCO-08, за да задоволят специфичните нужди на своя пазар на труда и своите цели на политиката. Те могат също така да решат да премахнат професии с недостиг на работна сила от списъка на Съюза, когато те не отговарят на специфичните нужди на техния пазар на труда на национално или регионално равнище или на техните цели на политиката. Такива специфични за държавата корекции засягат единствено намирането на съответствия за свободни работни места в съответната държава членка. Националното звено за контакт уведомява за специфичните за всяка държава корекции в списъка на професиите с недостиг на работна сила в Съюза най-късно 3 месеца преди датата, от която съответната държава членка възнамерява да участва в резерва на ЕС от таланти, посочен в член 3, параграф 1. Националните звена за контакт могат да уведомяват секретариата за допълнителни специфични за всяка държава корекции в списъка на професиите с недостиг на работна сила в Съюза на всеки 6 месеца. Когато приложението се изменя в съответствие с член 14, параграф 1, втора алинея, националните звена за контакт уведомяват секретариата за специфичните за всяка държава корекции в списъка на професиите с недостиг на работна сила в Съюза в срок от 3 месеца.
(2) Секретариатът публикува на ИТ платформата специфичните за всяка държава корекции на списъка на професиите с недостиг на работна сила в Съюза, за които националните звена за контакт са уведомили.
Член 16 Търсене и намиране на съответствия
(1) Участващите работодатели и други участващи образувания могат да търсят профили на регистрирани търсещи работа лица от трети държави и да ги съпоставят със свободните работни места, налични на ИТ платформата.
(2) Участващите работодатели и други участващи образувания могат да използват специфични филтри, налични на ИТ платформата за търсене на профили на регистрирани търсещи работа лица от трети държави, които са предоставили информация във връзка с отметката, посочена в член 12, параграф 2, която указва, че са се ползвали от конкретна подкрепа в рамките на партньорство в подкрепа на талантите, двустранно споразумение или национална рамка относно развитието и валидирането на умения в трета държава.
(3) Участващите работодатели и други участващи образувания могат да получават достъп до списък с предложени профили на регистрирани търсещи работа лица от трети държави, генериран от инструмента за автоматично намиране на съответствие между уменията, компетентностите, квалификациите, професионалния опит и наличността за свободното работно място на регистрираните търсещи работа лица от трети държави.
(4) Регистрираните търсещи работа лица от трети държави могат да търсят свободни работни места на ИТ платформата и да получават достъп до списък с предложени подходящи свободни работни места, генериран от инструмента за автоматично намиране на съответствия.
Глава V. ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ, УЛЕСНЯВАНЕ ПОДАВАНЕТО НА ЖАЛБИ И УСКОРЕНИ ИМИГРАЦИОННИ ПРОЦЕДУРИ
Член 17 Предоставяне на информация
(1) Участващите държави членки осигуряват лесен достъп до информация, свързана с резерва на ЕС от таланти и неговото функциониране, включително за хора с увреждания. Секретариатът, с подкрепата на националните звена за контакт, предоставя следната информация на ИТ платформата:
а) информация за справедливи процедури за наемане на работа и заетост, включително за признаването на квалификациите и валидирането на уменията, както и относно условията на живот и труд в участващите държави членки;
б) информация относно имиграционните процедури, включително процедурите за получаване на визи и разрешения за пребиваване с цел работа;
в) информация относно правата и задълженията на гражданите на трети държави, включително по отношение на достъпа до съществуващите механизми за подаване на жалби и правна защита, за да се гарантира ефективен достъп до правосъдие;
г) ясно обяснение за търсещите работа лица от трети държави, че ако са обект на съдебно или административно решение за отказ за влизане или престой в държава членка или на забрана за влизане, посочени в Директива 2008/115/ЕО, влизането и престоят им на територията на държавите членки се забраняват;
д) ясно обяснение, че регистрацията в резерва на ЕС от таланти от страна на търсещи работа лица от трети държави, включването в техните профили на отметката, посочена в член 12, параграф 2, или подборът за свободно работно място чрез ИТ платформата не гарантират, че ще бъде предоставено влизане на територията на държавите членки, че ще бъде издадено разрешение за работа, виза или разрешение за пребиваване или че са извършени проверки за сигурност;
е) ясно обяснение, че използването на резерва на ЕС от таланти е безплатно и работодателите не трябва да начисляват такси или неоповестени разходи на регистрирани търсещи работа лица от трети държави, за целите на наемането на работа.
(2) Националните звена за контакт предоставят на регистрираните търсещи работа лица от трети държави, които са били избрани за свободно работно място, и на участващите работодатели и други участващи образувания конкретна информация, по-специално по отношение на:
а) националните имиграционни процедури за получаване на визи и разрешения за пребиваване с цел работа, включително че ще бъдат извършени проверки за сигурност;
б) процедурите за събиране на семейството и правата и задълженията на членовете на семейството;
в) правата и задълженията на гражданите на трети държави, включително по отношение на условията на труд, данъчното облагане, достъпа до социални обезщетения, здравна помощ, образование, жилищно настаняване, признаване на умения и квалификации и съществуващия механизъм за подаване на жалби и правна защита;
г) дейности за улесняване на интеграцията на гражданите на трети държави в приемащата държава членка, като например езикови курсове, професионално обучение и образование, както и други мерки за интеграция;
д) данните за контакт, в съответствие с практиката на държавата членка, на националните компетентни органи по заетостта и имиграцията, и когато има такива, данните за контакт на националните компетентни организации, които предлагат помощ на граждани на трети държави след наемане на работа, например синдикални организации, организации на работодателите и търговски палати;
е) когато е целесъобразно, свързаните с увреждания помощни услуги и осигуряването на разумни улеснения в съответствие с Директива 2000/78/ЕО на Съвета ();
ж) ако е приложимо, данните за контакт на други подходящи органи на национално равнище, подпомагащи интеграцията на граждани на трети държави на пазара на труда.
(3) Националните звена за контакт отговарят за актуализирането на информацията, посочена в параграфи 1 и 2, когато е необходимо.
(4) Националните звена за контакт могат да решат да предоставят информацията, посочена в параграф 2, в автоматизиран и стандартизиран формат, включително чрез позоваване на съществуващи източници на информация, като се възползват от цифрови инструменти.
Член 18 Улесняване подаването на жалби
(1) Регистрираните търсещи работа лица от трети държави имат ефективен достъп до съществуващи механизми за подаване на жалби в съответствие с националното право. В случай на нарушения от страна на участващите работодатели или други участващи образувания на някое от задълженията, посочени в член 13, параграф 7, регистрираните търсещи работа лица от трети държави или техните представители имат правото да докладват нарушението на националното звено за контакт или да подадат жалба в съответствие с националното право на националните компетентни органи.
(2) Ако дадено нарушение бъде докладвано на националното звено за контакт съгласно параграф 1, националното звено за контакт съобщава това на националните компетентни органи.
Член 19 Ускорени имиграционни процедури
В съответствие с националното право участващите държави членки могат да решат да въведат ускорени имиграционни процедури, за да създадат възможност за по-бързо наемане на регистрираните търсещи работа лица от трети държави, които са били избрани за свободно работно място в резерва на ЕС от таланти.
Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 20 Действия за наблюдение и обратна връзка
(1) Секретариатът наблюдава редовно ефективността на функционирането и разходната ефективност на резерва на ЕС от таланти. По-специално се събират данни относно:
а) броя и вида на профилите на регистрирани търсещи работа лица от трети държави;
б) броя и вида на участващите работодатели и другите участващи образувания;
в) броя и вида на свободните работни места, публикувани на ИТ платформата;
г) броя на посещенията на ИТ платформата;
д) броя и вида на случаите на наемане на работа, улеснени чрез резерва на ЕС от таланти;
е) броя на профилите на регистрирани търсещи работа лица от трети държави, включващи отметка, както е посочено в член 12, параграф 2;
ж) броя на случаите на наемане на работа, улеснени чрез ИТ платформата в контекста на партньорства в подкрепа на талантите, двустранни споразумения или национални рамки относно развитието и валидирането на умения в трета държава;
з) равнището на уменията и квалификациите на търсещите работа лица от трети държави, които са били наети от резерва на ЕС от таланти.
(2) Секретариатът организира събирането на данни в съответствие с установените статистически концепции и определения и обменя информация и данни с Комисията за целите на осигуряването на качество на данните, събирани съгласно настоящия регламент, и за изготвянето и осигуряването на качествена европейска статистика.
(3) Секретариатът събира данните, посочени в параграф 1, с подкрепата на националните звена за контакт и ръководната група.
(4) Ефективността на функционирането на резерва на ЕС от таланти се наблюдава редовно от секретариата, като се вземат предвид обратната информация и опитът на регистрираните търсещи работа лица от трети държави и участващите работодатели и други участващи образувания, както и организациите на гражданското общество, по-специално тези, които работят с граждани на трети държави, включително хора с увреждания.
Член 21 Упражняване на делегирането
(1) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове при спазване на предвидените в настоящия член условия.
(2) Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 14, параграф 1, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 1 юни 2026 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
(3) Делегирането на правомощия, посочено в член 14, параграф 1, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
(4) Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.
(5) Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.
(6) Делегиран акт, приет съгласно член 14, параграф 1, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.
Член 22 Процедура на комитет
(1) Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
(2) При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 23 Докладване
До 31 декември 2031 г. и на всеки пет години след това Комисията представя на Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите доклад за прилагането на настоящия регламент. В доклада се оценява по-специално ефективността на настоящия регламент за справяне с недостига на работна сила и умения в участващите държави членки и ефективността на процеса на наемане на работа, включително по отношение на гарантирането на справедливи практики за наемане на работа и спазването на справедливи и равни условия на труд.
Член 24 Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите. Съставено в Страсбург на 29 април 2026 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател M. RAOUNA
Приложение 1
СПИСЪК НА ПРОФЕСИИТЕ С НЕДОСТИГ НА РАБОТНА СИЛА В СЪЮЗА Код по ISCO-08 Професия 2142 Строителни инженери 2151 Електроинженери 2211 Общопрактикуващи лекари 2212 Лекари специалисти 2221 Медицински сестри 2411 Счетоводители 2511 Системни анализатори 2512 Разработчици на софтуер 2513 Разработчици на уебсъдържание и мултимедия 2514 Приложни програмисти 2519 Разработчици на софтуер и софтуерни приложения и анализатори, некласифицирани другаде 3113 Електротехници 3221 Помощник-медицински сестри 5120 Готвачи 5131 Сервитьори 5321 Санитари 7112 Зидари и сродни на тях 7114 Бетонджии, кофражисти и сродни на тях 7115 Дърводелци и дограмаджии 7121 Работници по изграждане и ремонт на покриви 7123 Гипсаджии 7126 Водопроводчици и тръбопроводчици 7127 Механици на климатични и охладителни инсталации 7212 Заварчици и резачи на метал 7213 Тенекеджии 7214 Изготвители и монтажници на метални конструкции 7223 Настройчици на машини и сродни на тях 7231 Механици и монтьори на моторни превозни средства 7233 Механици и монтьори на промишлени и селскостопански машини и оборудване 7411 Строителни електротехници и сродни на тях 7412 Електромеханици и електромонтьори 7511 Работници по преработка на месо, риба и други подобни хранителни продукти 8331 Водачи на автобуси и ватмани 8332 Водачи на тежкотоварни автомобили 9112 Чистачи и помощници в офиси, хотели и други учреждения 3119 Приложни специалисти във физическите и техническите науки, некласифицирани другаде 2143 Инженер-еколози 2133 Специалисти по опазване на околната среда 2145 Инженер-химици 2144 Машинни инженери 3115 Машинни техници 2141 Инженери в промишленото производство ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/1047/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)