Регламент (ЕС) 2026/1030 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2026 година относно отчитането на емисиите на парникови газове от транспортните услуги (Текст от значение за ЕИП)

Член 1 Предмет и обхват

С настоящия регламент се установяват правила за отчитането на емисиите на парникови газове от транспортни услуги, които започват или завършват на територията на Съюза, като дезагрегираната информация за тези емисии се изчислява и оповестява на договорна или доброволна основа за търговски цели или такова изчисляване и оповестяване се изисква от приложимото право на Съюза или национално право. Настоящият регламент се прилага за:

а) транспортни оператори, организатори на транспортни услуги и оператори на транспортни възли;

б) посредници в предоставянето на данни;

в) разработчици на изчислителни инструменти;

г) разработчици на бази данни на трети лица; и

д) органи за оценяване на съответствието.

Член 2 Определения

За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

1. „парников газ“ означава газообразна съставка на атмосферата с природен или антропогенен характер, която поглъща и излъчва лъчения с определени дължини на вълната в спектъра на инфрачервеното излъчване от земната повърхност, от атмосферата и от облаците;

2. „емисия на парникови газове“ означава изпускане на парников газ в атмосферата, изразено като маса на еквивалента на въглероден диоксид;

3. „отчитане на емисиите на парникови газове“ означава действията, извършвани за количествено определяне чрез измервания и изчисления на емисиите на парникови газове и използвани за тяхното докладване;

4. „транспортна услуга“ означава превозване на товари или пътници от начална до крайна точка; транспортната услуга може да включва един или множество елементи на транспортната верига, за които са необходими както транспортни операции, така и операции в транспортен възел;

5. „транспортна операция“ означава експлоатация на превозно средство с цел превоз на пътници и/или товари;

6. „операция в транспортен възел“ означава операция с цел прехвърляне на товари или пътници през транспортен възел;

7. „транспортна верига“ означава поредица от транспортни елементи, свързани с товар или (група) пътник(ци), които, взети заедно, съставляват движението от начална до крайна точка;

8. „елемент на транспортна верига“ означава участък от транспортна верига, в който товарът или (групата) пътникът(ци) се превозват от едно превозно средство или преминават транзитно през един транспортен възел;

9. „първични данни“ означава количествена стойност на процес или дейност, получена от пряко измерване или от изчисление, основаващо се на преки измервания;

10. „вторични данни“ означава моделирани данни или стойности по подразбиране, които не отговарят на изискванията за първични данни, включително данни от бази данни и публикувана литература, стойности по подразбиране за емисионните фактори на парниковите газове от национални инвентаризации, изчислени данни, прогнозни оценки или други представителни данни и данни, получени чрез заместващи процеси или оценки;

11. „организатор на транспортни услуги“ означава субект, който предоставя транспортни услуги, в рамките на които експлоатацията на някои елементи от транспортната верига се възлага на един или повече субекти, които ги експлоатират;

12. „транспортен оператор“ означава субект, който извършва транспортни операции, включващи превоз на товари или пътници, или и на двете;

13. „оператор на транспортен възел“ означава субект, който извършва операции в транспортни възли, включващи превоз на товари или пътници;

14. „субекти в областта на транспорта и транспортните възли“ означава организатор на транспортни услуги, транспортен оператор и оператор на транспортни възли;

15. „посредник в предоставянето на данни“ означава юридическо или физическо лице, което предоставя информация за емисиите на парникови газове от транспортни услуги, започващи или завършващи на територията на Съюза, но което не предоставя и не организира тези услуги;

16. „микро-, малки и средни предприятия“ или „МСП“ означава микропредприятия, малки предприятия и средни предприятия по смисъла на Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията ();

17. „стойност по подразбиране“ означава стойност на вторични данни, извлечена от публикуван източник, която се приема като стойност по подразбиране, когато липсват първични или моделирани данни;

18. „енергоносител“ означава вещество или явление, което може да се използва за извършване на механична работа или за производство на топлина, или за извършване на химически или физически процеси;

19. „моделирани данни“ означава вторични данни, установени чрез използване на модел, който взема предвид първични данни и/или параметри, свързани с емисиите на парникови газове на транспортна операция или операция в транспортен възел, включително чрез използване на модел, предоставен чрез изчислителен инструмент;

20. „изходни данни“ означава дезагрегирани данни за емисиите на парникови газове от транспортна услуга, получени чрез използване на общата методика, и входни данни, определени с настоящия регламент;

21. „превозно средство“ означава средство за превоз на пътници или товари, или и на двете във всички видове транспорт;

22. „дейност, свързана с парникови газове“, означава дейност, която води до емисии на парникови газове;

23. „данни за дейност, свързана с парникови газове“, означава количествена мярка за дейност, свързана с парникови газове;

24. „интензитет на емисиите на парникови газове“ означава коефициент, съотнасящ транспортна дейност или дейност в рамките на транспортен възел с емисиите на парникови газове;

25. „емисионен фактор на парниковите газове“ означава коефициент, съотнасящ данни за дейността, свързана с парникови газове, с емисиите на парникови газове;

26. „емисии на парникови газове от добива на гориво до крайния клиент“ означава емисии, представляващи въздействието на парниковите газове, произтичащи както от използването на превозни средства и експлоатацията на транспортни възли, така и от осигуряването на енергия за тези услуги;

27. „изчислителен инструмент“ означава приложение, модел или софтуер, позволяващи автоматично изчисляване на емисиите на парникови газове от транспортна услуга;

28. „външен изчислителен инструмент“ означава изчислителен инструмент, който се предоставя на пазара от трето лице за широка търговска или нетърговска употреба;

29. „еквивалент на въглероден диоксид (CO2e)“ означава единица за сравняване на радиационния баланс за парниковия газ с този за въглеродния диоксид;

30. „орган за оценяване на съответствието“ означава орган за оценяване на съответствието съгласно определението в член 2, точка 13 от Регламент (ЕО) № 765/2008.

Член 3 Обща методика за изчисляване на емисиите на парникови газове от транспортните услуги

(1) Емисиите на парникови газове от транспортните услуги се изчисляват въз основа на общата методика по смисъла на стандарт EN ISO 14083:2023 — „Парникови газове — Количествено определяне и докладване на емисиите на парникови газове, произтичащи от операциите по транспортната верига“ (наричан по-нататък „стандартът EN ISO“), в неговата актуална редакция, при спазване на настоящата глава.

(2) Не по-късно от 3 декември 2033 година Комисията оценява необходимостта от корекция на частите на стандарта EN ISO.

(3) По своя инициатива или по искане на държава членка Комисията може да започне проверка за съответствие, за да оцени всяко изменение на стандарта EN ISO.

(4) Чрез дерогация от параграф 1 от настоящия член, Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 17 от настоящия регламент за допълване на настоящия регламент чрез определяне на измененията на стандарта EN ISO или на частите, посочени в параграф 2 от настоящия член, които пораждат явен риск от несъвместимост с целите на настоящия регламент и друго приложимо право на Съюза, по-специално с Регламент (ЕС) 2021/1119, и които следователно не се прилагат.

(5) На Комисията се предоставя правомощието да приема актове за изпълнение с цел да поиска от Европейския комитет по стандартизация да преразгледа стандарта EN ISO, въз основа на резултата от оценката, посочена в параграф 2 от настоящия член, и проверката за съответствие, посочена в параграф 3 от настоящия член. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2.

(6) На Комисията се предоставя правомощието да приема актове за изпълнение за установяване на подробни правила, с които се изяснява общата методика, посочена в параграф 1 от настоящия член, за да се гарантира еднообразното ѝ прилагане на пазара по отношение на подхода за определяне на подходящи параметри, свързани с емисиите, за изчисляване на емисиите на парникови газове преди предоставянето на транспортна услуга, и когато е приложимо, за установяване на други технически параметри, свързани с разпределението на емисии на парникови газове или агрегирането на елементи от данни, които не са изрично обяснени в общата методика. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2.

Член 4 Използване на първични и вторични данни

(1) Субектите в областта на транспорта и транспортните възли и посредниците в предоставянето на данни дават предимство на използването на първични данни за изчисляване на емисиите на парникови газове от транспортните услуги. Дадена държава членка може да предвиди, че когато транспортната услуга започва и завършва на нейна територия, използването на първични данни е задължително за транспортни операции на нейна територия, извършвани от субекти в областта на транспорта и транспортните възли, чийто брой служители надвишава определен праг, определен в националното право. Държавата членка не може да прилага това изискване по отношение на трансграничните транспортни операции, включително транспортните операции, преминаващи транзитно през нейната територия, както и по отношение на МСП.

(2) Без да се засягат правилата за държавната помощ, държавите членки могат да въвеждат стимули от административен, финансов или оперативен характер за използването на първични данни.

(3) Използването на вторични данни за изчисляване на емисиите на парникови газове от транспортна услуга се допуска при следните условия:

а) когато стойностите по подразбиране за интензитетите на емисиите на парникови газове са получени от:

б) когато стойностите по подразбиране на емисионните фактори на парниковите газове за транспортните енергоносители са извлечени от централната база данни на Съюза със стойности по подразбиране за емисионните фактори на парниковите газове (наричана по-нататък „централна база данни на Съюза“) по член 7;

в) когато моделираните данни се основават на модел, създаден в съответствие с общата методика, посочена в член 3, параграф 1, и когато е приложимо, в съответствие с условията за използване на вторичните данни, посочени в букви а) и б) от настоящия параграф, и с разпоредбите относно използването на изчислителни инструменти, посочени в членове 8 и 11. В съответствие с общата методика, когато субектите на в областта на транспорта и транспортните възли извършват предварително изчисляване на емисиите на парникови газове от конкретна транспортна услуга, те могат да използват стойности по подразбиране за интензитета на емисиите на парникови газове, определени въз основа на първични данни от транспортна услуга със сходни характеристики, извършена от същите субекти в рамките на годината, предхождаща предварителното изчисляване.

(4) Когато субектите в областта на транспорта и транспортните възли и посредниците в предоставянето на данни използват като входни данни първичните данни, които вече са били използвани като основа за определяне на изходни данни, проверени съгласно други правни актове на Съюза от акредитиран орган, посочен в член 16, не се изисква проверката, посочена в член 12, параграф 1, да обхваща източниците на входните данни, използвани за изчисляването съгласно член 13, параграф 2, буква б).

(5) Когато се изчисляват емисиите на парникови газове от потребената електроенергия, субектите в областта на транспорта и транспортните възли и посредниците в предоставянето на данни могат да изберат да използват пазарния подход вместо вторичните данни, основани на местоположението, ако са изпълнени условията, посочени в приложение Й към стандартa EN ISO.

Член 5 Основна база данни на Съюза със стойности по подразбиране за интензитета на емисиите на парникови газове

(1) До 2 декември 2029 година Комисията, с техническата помощ на Европейската агенция за околна среда, и когато е необходимо, с допълнителен и доброволен принос от страна на държавите членки, създава основна база данни на Съюза. Комисията се стреми да включи в основната база данни на Съюза стойности по подразбиране за интензитета на емисиите на парникови газове за типовете превозни средства, които обикновено се използват в Съюза, в някои или във всички държави членки.

(2) Основната база данни на Съюза включва стойности по подразбиране за интензитета на емисиите на парникови газове, договорени от Съюза или в интерес на Съюза на международно равнище, когато такива стойности са налични и това е целесъобразно.

(3) Основната база данни на Съюза включва отделна таблица за всеки вид транспорт, по-специално за данните по подразбиране за интензитета на емисиите на парникови газове от морското корабоплаване. Данните за морското корабоплаване се извличат от базата данни THETIS-MRV и се допълват, когато е приложимо, от други източници на информация, като например базата данни FuelEU, създадена съгласно член 19, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/1805.

(4) При определянето на стойностите по подразбиране за интензитета на емисиите на парникови газове Комисията:

а) прилага основания на местоположението подход, предвиден в общата методика, посочена в член 3, параграф 1, и когато е целесъобразно, взема предвид отличителните особености на различните държави членки;

б) взема предвид емисионните фактори на парниковите газове, определени в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета ().

(5) Комисията, с техническата помощ на Европейската агенция за околна среда, осигурява поддържането, редовното актуализиране, непрекъснатото надграждане и подходящо равнище на сигурност на основната база данни на Съюза съгласно параграф 1, като взема предвид развитието на най-съвременните технологии в транспортния сектор и новите методически подходи за изчисляване на емисиите на парникови газове. Комисията осигурява съвместимостта и съгласуваността на основната база данни на Съюза със съществуващите правни актове на Съюза. Комисията оценява необходимостта от актуализиране на основната база данни на Съюза най-малко веднъж годишно. При актуализиране на стойностите по подразбиране за интензитета на емисиите на парникови газове, съдържащи се в основната база данни на Съюза, Комисията незабавно оповестява публично актуализираните стойности по подразбиране. Субектите в областта на транспорта и транспортните възли и посредниците в предоставянето на данни използват най-новите налични данни, за да изчислят и оповестят своята информация за емисиите на парникови газове в срок от 18 месеца от датата, на която актуализацията е оповестена публично. Задължението за използване на актуализираните стойности по подразбиране, посочени във втора алинея, се прилага само за нови изходни данни, които се изчисляват и оповестяват след актуализирането, без да се изисква преразглеждане със задна дата на вече публикувана информация.

(6) Публичният достъп до основната база данни на Съюза с цел справка или използване на стойностите по подразбиране за интензитета на емисиите на парникови газове е безплатен, като тя трябва да е на разположение на всички официални езици на институциите на Съюза.

Член 6 Бази данни и набори от данни със стойности по подразбиране за интензитета на емисиите на парникови газове, управлявани от трети лица

(1) Разработчик на база данни или набор от данни на трети лица подава заявление до Комисията за техническа проверка на качеството на стойностите по подразбиране за интензитета на емисиите на парникови газове, включени в тази база данни или набор от данни. Комисията, с техническата помощ на Европейската агенция за околна среда, прави оценка на заявлението, като извършва техническа проверка на качеството в съответствие с общата методика, посочена в член 3, параграф 1.

(2) За целите на извличането на вторични данни в съответствие с член 4, параграф 3, буква а), точка ii) се използват само бази данни и набори от данни на трети лица със стойности по подразбиране за интензитета на емисиите на парникови газове, които са получили положителна оценка съгласно параграф 1 от настоящия член. Комисията публикува и поддържа актуален списък на базите данни, в които са определени стойностите по подразбиране за интензитета на емисиите на парникови газове, поддържани от трети лица, които са получили положителна оценка. Актуализираният списък се публикува на специален уебсайт.

(3) Задължението за техническа проверка на качеството, посочено в параграф 1, започва да се прилага от 3 декември 2031 година. Положителната оценка по параграф 2 е валидна за срок от две години.

(4) Не по-късно от 2 юни 2030 година Комисията приема актове за изпълнение, с които се установяват подробните правила и условия за извършване на техническата проверка на качеството, посочена в параграф 1 от настоящия член, и условията за положителна оценка съгласно параграф 2 от настоящия член. В актовете за изпълнение се определя срокът, в който се извършват техническите проверки на качеството. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2.

Член 7 Централна база данни на Съюза със стойности по подразбиране на емисионните фактори на парниковите газове

(1) До 2 юни 2028 година Комисията, с техническата помощ на Европейската агенция за околна среда, и когато е необходимо, с допълнителен и доброволен принос от страна на държавите членки, съответните заинтересовани страни и други секторни органи на Съюза, създава централна база данни на Съюза. Комисията се стреми да включи в централната база данни на Съюза стойности по подразбиране на емисионните фактори на парниковите газове за транспортните енергоносители, които обикновено се използват в Съюза, в някои или във всички държави членки.

(2) При определянето на стойностите по подразбиране на емисионните фактори на парниковите газове Комисията прилага основания на местоположението подход, предвиден в общата методика, посочена в член 3, параграф 1, и когато е целесъобразно, взема предвид отличителните особености на различните държави членки. Без да се засяга първа алинея от настоящия параграф, Комисията взема предвид емисионните фактори на парниковите газове, определени в съответствие с Директива (ЕС) 2018/2001.

(3) Централната база данни на Съюза включва стойности по подразбиране на емисионните фактори на парниковите газове, договорени от Съюза или в интерес на Съюза на международно равнище, когато такива стойности са налични и това е целесъобразно.

(4) Комисията, с техническата помощ на Европейската агенция за околна среда, осигурява поддържането, редовното актуализиране, непрекъснатото надграждане и подходящо равнище на сигурност на централната база данни на Съюза съгласно параграф 1 от настоящия член, като взема предвид необходимостта от корекции на някоя част от стандарта съгласно член 3, параграф 1, развитието на най-съвременните технологии в транспортния сектор, и новите методически подходи за изчисляване на емисиите на парникови газове. Комисията осигурява съвместимостта и съгласуваността на централната база данни на Съюза със съществуващите правни актове на Съюза. При актуализиране на стойностите по подразбиране на емисионните фактори на парниковите газове, съдържащи се в централната база данни на Съюза, Комисията незабавно оповестява публично актуализираните стойности по подразбиране. Субектите в областта на транспорта и транспортните възли и посредниците в предоставянето на данни използват най-новите налични данни, за да изчислят и оповестят своята информация за емисиите на парникови газове в срок от 18 месеца от датата, на която актуализацията е оповестена публично. Задължението за използване на актуализираните стойности по подразбиране, посочени във втора алинея, се прилага само за нови изходни данни, които се изчисляват и оповестяват след актуализирането, без да се изисква преразглеждане със задна дата на вече публикувана информация.

(5) Публичният достъп до централната база данни на Съюза с цел справка или използване на стойностите по подразбиране на емисионните фактори на парниковите газове е безплатен, като тя трябва да е на разположение на всички официални езици на институциите на Съюза.

Член 8 Изчислителен инструмент на ЕС

(1) До 2 юни 2030 година Комисията приема актове за изпълнение, за да гарантира, че транспортните оператори разполагат с публично достъпен, лесен за ползване, безплатен и опростен изчислителен инструмент на ЕС, който улеснява изчисленията въз основа на първични данни, дава възможност за използване на емисионните фактори на парниковите газове, и когато са налични и приложими, на стойностите по подразбиране за интензитета на емисиите на парникови газове в съответствие с член 4, параграф 3, букви а) и б) и е предназначен да подпомага по-специално микро, малките и средните транспортни оператори. Изчислителният инструмент на ЕС се актуализира периодично. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2.

(2) Когато транспортните оператори използват изчислителния инструмент на ЕС за целите на създаването на изходни данни, не се изисква проверката, посочена в член 12, параграф 1, да обхваща точността на изчислението, извършено съгласно член 13, параграф 2, буква в).

(3) За да се насърчи широкото прилагане на стандарта EN ISO от транспортните оператори, и по-специално от МСП, изчислителният инструмент на ЕС се придружава от наръчник, който помага на МСП да прилагат настоящия регламент и в който ясно се обяснява как да се използват функционалните възможности на изчислителния инструмент на ЕС. Този наръчник е достъпен на всички официални езици на институциите на Съюза.

Член 9 Създаване на изходни данни за емисиите на парникови газове от транспортни услуги

(1) Изходните данни се изготвят с помощта на общата методика и входните данни в съответствие с членове 3—7.

(2) Изходните данни могат да бъдат изготвени чрез използването на изчислителни инструменти. Външните изчислителни инструменти трябва да отговарят на изискванията, посочени в член 11.

(3) Изходните данни включват най-малко от общата маса на еквивалента на въглероден диоксид (CO2e) на дадена транспортна услуга, а по отношение на съответния вид транспортна услуга — най-малко един от следните общи количествени показатели:

а) маса CO2e на тон-километър или еквивалентни мерни единици за товарен превоз;

б) маса CO2e на тон или еквивалентни мерни единици за пропускателна способност за товари в транспортен възел;

в) маса CO2e на пътник-километър или еквивалентни мерни единици за превоз на пътници;

г) маса CO2e на тон или еквивалентни мерни единици за пропускателна способност за пътници в транспортен възел.

(4) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 17 за допълване на настоящия регламент чрез допълване на списъка с количествени показатели за изходни данни, посочен в параграф 3 от настоящия член.

Член 10 Съобщаване на информация и прозрачност

(1) Субектите в областта на транспорта и транспортните възли, както и посредниците в предоставянето на данни, оповестяват изходните данни по ясен и недвусмислен начин по възможност преди предоставянето на транспортна услуга или сключването на договора за превоз. Когато субектите в областта на транспорта и транспортните възли, както и посредниците в предоставянето на данни, оповестяват изходни данни, в съобщението, придружаващо оповестяването на тези данни, те включват следния текст: „Емисии на парникови газове, изчислени в съответствие с Регламент (ЕС) 2026/1030“, най-малко на един от официалните езици на институциите на Съюза, а когато е възможно - и на официален език на държавата членка, на чиято територия се предоставя услугата.

(2) Субектите в областта на транспорта и транспортните възли, както и посредниците в предоставянето на данни, могат да решат да изложат на видно място следната информация:

а) дали техните данни са преминали проверката, посочена в член 12, параграф 1;

б) дали са използвали само първични данни за своите изчисления на изходните данни;

в) дали са използвали изчислителния инструмент на ЕС, посочен в член 8.

(3) Когато изходните данни се получават и оповестяват от посредник в предоставянето на данни, който не изчислява емисиите въз основа на отделни договорености, се прилагат параграф 1 от настоящия член и член 9, параграф 3. При оповестяването на изходни данни посредникът в предоставянето на данни посочва източника на тези изходни данни.

(4) Когато се използват първични данни субектите в областта на транспорта и транспортните възли, както и посредниците в предоставянето на данни, имат право да съобщят този факт на трети лица, при условие че използването на първични данни е потвърдено в съответствие с проверката, предвидена в членове 12 и 13.

(5) Субектите в областта на транспорта и транспортните възли, както и посредниците в предоставянето на данни, които изчисляват емисиите на парникови газове, трябва да могат да представят доказателства относно начина, по който са били определени изходните данни. Тези доказателства се представят в съответствие с изискванията, определени в общата методика, посочена в член 3, параграф 1, и:

а) служат като основание за проверката, извършена в съответствие с членове 12 и 13;

б) се предоставят по искане на компетентен орган, определен съгласно правото на Съюза или националното право, или на друго трето лице, доколкото се прилагат отделни законови или договорни задължения;

в) когато проверката се извършва в съответствие с членове 12 и 13, тя включва препратка към доказателството за съответствие, посочено в член 13, параграф 6, и към данните за контакт с органа за оценяване на съответствието, изготвил доказателството за съответствие;

г) когато изходните данни са установени чрез използване на външен изчислителен инструмент, посочен в член 9, параграф 2, те включват данни за този изчислителен инструмент.

(6) Изходните данни и доказателствата, посочени в параграф 5, се изготвят по ясен и недвусмислен начин най-малко на един от официалните езици на институциите на Съюза. Когато е възможно, те се предоставят под формата на хипервръзка в интернет, QR код или техен еквивалент.

(7) Личните данни се обработват в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета ().

(8) Всеки получател на изходните данни и на доказателствата, посочени в параграф 5, взема мерки, за да гарантира поверителността на съответните търговски данни, които се обработват и съобщават в съответствие с настоящия регламент, и гарантира, че до тези изходни данни и доказателства може да бъде получен достъп и че те могат да бъдат обработвани и разкривани само с разрешение.

Член 11 Сертифициране на външни изчислителни инструменти

(1) Външните изчислителни инструменти се сертифицират от орган за оценяване на съответствието по член 14.

(2) Разработчиците на външния изчислителен инструмент подават заявление до орган за оценяване на съответствието по член 14, който оценява съответствието на външния изчислителен инструмент с изискванията, определени в членове 3—9. В случай на положителна оценка органът за оценяване на съответствието издава сертификат за съответствие на външния изчислителен инструмент с настоящия регламент. Сертификатът е валиден за срок от две години. При отрицателна оценка органът за оценяване на съответствието представя на заявителя основанията за отрицателната оценка.

(3) Всеки орган за оценяване на съответствието поддържа актуален списък на външните изчислителни инструменти, които е сертифицирал, и на тези, чиито сертификати е ограничил, чието действие е спрял или отнел. Той публикува този списък на своя уебсайт и без забавяне съобщава адреса на този уебсайт на Комисията.

(4) Комисията публикува на своя официален уебсайт леснодостъпен списък на всички външните изчислителни инструменти, сертифицирани в съответствие с параграфи 1 и 2, както и връзка към уебсайтовете, посочени в параграф 3.

(5) Комисията приема актове за изпълнение, с които установява правила за сертифицирането на външни изчислителни инструменти и за съответния сертификат за съответствие, включително правила за ограничаване, подновяване, спиране на действието и отнемане на сертификата. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2.

Член 12 Обхват на проверката

(1) Съответствието на изходните данни, посочени в член 9, с изискванията, установени в членове 3—9, се проверява от органа за оценяване на съответствието, посочен в член 14.

(2) Параграф 1 се прилага за субектите в областта на транспорта и транспортните възли, както и за посредниците в предоставянето на данни, които изчисляват емисиите, с изключение на МСП. МСП могат да преминат проверката съгласно настоящия регламент по тяхно искане.

Член 13 Дейности по проверка

(1) Органът за оценяване на съответствието, посочен в член 14, проверява надеждността, достоверността, съответствието и точността на изходните данни, оповестени от субектите в областта на транспорта и транспортните възли, както и от посредниците в предоставянето на данни, които изчисляват емисии.

(2) Органът за оценяване на съответствието проверява съответствието на оповестените изходни данни с изискванията, определени в членове 3—9, и въз основа на доказателствата, посочени в член 10, параграф 5. Тази проверка се отнася до:

а) използваната методика на изчисляване;

б) източниците на входните данни, използвани за изчислението;

в) точността на извършеното изчисление;

г) използваните общи количествени показатели.

(3) Когато се използват външни изчислителни инструменти, органът за оценяване на съответствието взема предвид съответните сертификати за съответствие, посочени в член 11, параграф 2.

(4) Когато при проверката се установят неправилни изчисления или нарушение на членове 3—9, органът за оценяване на съответствието без ненужно забавяне информира за това субектите в областта на транспорта и транспортните възли, както и посредниците в предоставянето на данни. След това субектите в областта на транспорта и транспортните възли, както и посредниците в предоставянето на данни, коригират изчислението или отстраняват всички несъответствия, за да може проверката да приключи.

(5) Субектите в областта на транспорта и транспортните възли, както и посредниците в предоставянето на данни, предоставят на органа за оценяване на съответствието всяка допълнителна информация, която му дава възможност да извърши проверката. Органът за оценяване на съответствието може да извършва други проверки по време на проверката, за да прецени надеждността на данните и изчисленията.

(6) След приключване на проверката органът за оценяване на съответствието изготвя, когато е целесъобразно, доказателство за съответствие, с което се потвърждава, че изходните данни отговарят на съответните изисквания, установени в настоящия регламент, и в което се посочва дали субектите в областта на транспорта и транспортните възли, както и посредниците в предоставянето на данни, използват първични данни.

(7) Съответният орган за оценяване на съответствието изготвя и поддържа актуализиран списък на субектите в областта на транспорта и транспортните възли, както и на посредниците в предоставянето на данни, които са преминали проверката съгласно настоящия член. До 31 март всяка година органът за оценяване на съответствието съобщава този списък на Комисията.

(8) В случаите, когато изходните данни вече са проверени съгласно други правни актове на Съюза, в които се установяват специални правила за проверката на изходните данни и се гарантира съответствие с изискванията, установени в настоящия регламент, тези изходни данни се считат за проверени съгласно настоящия член.

(9) Комисията приема актове за изпълнение за определяне на подробни правила за проверката на изходните данни, подходящата честота на тази проверка и свързаното с нея доказателство за съответствие. Тези правила включват разпоредби, свързани с доказателствата, посочени в член 10, параграф 5, и правата за съобщаване на информация, свързани с използването на първичните данни, посочени в член 10, параграф 4. При определянето на тези правила Комисията надлежно взема предвид обективни критерии, включително естеството и мащаба на съответната транспортна услуга, относителния риск от нарушения и необходимостта от избягване на непропорционална административна тежест. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 18, параграф 2.

Член 14 Органи за оценяване на съответствието

(1) Органите за оценяване на съответствието се акредитират да извършват дейностите по сертифициране или проверка, посочени в членове 11, 12 и 13.

(2) Органът за оценяване на съответствието трябва да е независим от субектите в областта на транспорта и транспортните възли, както и от посредниците в предоставянето на данни, подали заявление във връзка с дейностите по сертифициране или проверка, посочени в членове 11, 12 и 13.

(3) Органът за оценяване на съответствието, неговото висше ръководство и служителите, отговарящи за изпълнението на дейностите по сертифициране или проверка, не могат да участват в никакви дейности, които могат да противоречат на изискването за независимост на тяхната преценка или за почтеност във връзка с дейностите им по сертифициране или проверка.

(4) Органът за оценяване на съответствието и неговият персонал извършват дейностите по сертифициране или проверка с най-висока степен на почтено професионално поведение и необходимата техническа компетентност и не са подложени на никакъв натиск или стимули, преди всичко финансови, които могат да повлияят на тяхната преценка или на резултатите от тези дейности, особено по отношение на лица или групи лица с интерес от резултатите от тези дейности.

(5) Органът за оценяване на съответствието притежава необходимата квалификация, оборудване и инфраструктура да извършва дейностите по сертифициране или проверка, за които е акредитиран.

(6) Персоналът на органа за оценяване на съответствието спазва служебна тайна по отношение на цялата информация, получена в изпълнение на своите дейности по сертифициране или проверка.

(7) Когато органът за оценяване на съответствието възлага на подизпълнители конкретни дейности, свързани със сертифицирането или проверката, или ползва услугите на дъщерно дружество, той носи пълна отговорност за дейностите, извършвани от подизпълнителите и дъщерните дружества, независимо от това къде се извършват тези дейности, включително чрез оценка и наблюдение на квалификацията на подизпълнителя или дъщерното дружество и на тяхната работа.

Член 15 Процедури по акредитация

(1) Органите за оценяване на съответствието, посочени в член 14, параграф 1 от настоящия регламент, се акредитират от национален орган за акредитация съгласно Регламент (ЕО) № 765/2008.

(2) Всяка държава членка определя орган, който поддържа актуализиран списък на акредитираните органи за оценяване на съответствието. Тези определени национални органи публикуват този списък на официален правителствен уебсайт. Държава членка може да реши тази задача да се изпълнява от националния орган за акредитация, посочен в параграф 1.

(3) До 31 март всяка година националният орган за акредитация, посочен в параграф 1, уведомява Комисията за списъка на акредитираните органи за оценяване на съответствието, заедно с цялата необходима информация за контакт.

(4) Когато в настоящия регламент не са предвидени специални разпоредби относно акредитацията на органите за оценяване на съответствието, се прилага Регламент (ЕО) № 765/2008.

(5) Без да се засяга член 16, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 17 за допълване на настоящия регламент чрез определяне на допълнителни методи и критерии за акредитиране на органите за оценяване на съответствието.

Член 16 Проверка съгласно други правни актове на Съюза, включително в секторите на мореплаването и на въздухоплаването

(1) Проверяващите органи, акредитирани съгласно член 16 от Регламент (ЕС) 2015/757 и делегираните актове, приети въз основа на него, или съгласно член 14 от Регламент (ЕС) 2023/1805 и делегираните актове, приети въз основа на него, могат да извършват дейностите по проверка на органи за оценяване на съответствието съгласно член 13 от настоящия регламент. Тези проверяващи органи се считат за акредитирани съгласно членове 14 и 15 от настоящия регламент да извършват дейности по проверка в сектора на мореплаването.

(2) Проверяващите органи, акредитирани съгласно член 15 от Директива 2003/87/ЕО и актовете за изпълнение, приети въз основа на нея, могат да извършват дейностите по проверка на органи за оценяване на съответствието съгласно член 13 от настоящия регламент. Тези проверяващи органи се считат за акредитирани съгласно членове 14 и 15 от настоящия регламент да извършват дейностите по проверка в сектора на въздухоплаването.

(3) Проверяващите органи, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, информират органа, посочен в член 15, параграф 2, за намерението си да извършват дейностите по проверка на органи за оценяване на съответствието съгласно настоящия регламент, преди да извършат първата си проверка съгласно настоящия регламент.

Член 17 Упражняване на делегирането

(1) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове при спазване на предвидените в настоящия член условия.

(2) Правомощието да приема делегирани актове по член 3, параграф 4, член 9, параграф 4 и член 15, параграф 5, се предоставя на Комисията за неопределен срок, считано от 1 юни 2026 година.

(3) Делегирането на правомощия, посочено в член 3, параграф 4, в член 9, параграф 4 и в член 15, параграф 5, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

(4) Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.

(5) Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.

(6) Делегиран акт, приет съгласно член 3, параграф 4, член 9, параграф 4 или член 15, параграф 5, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

Член 18 Процедура на комитет

(1) Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.

(2) При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.

Член 19 Оценка и доклад

Комисията извършва оценка на настоящия регламент с оглед на преследваната от него цел и представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно основните констатации до 3 декември 2034 година. Докладът, посочен в първа алинея, включва:

а) анализ на последиците за субектите в областта на транспорта и транспортните възли и за посредниците в предоставянето на данни по отношение на административните разходи, свързани с прилагането на настоящия регламент;

б) оценка на начините за допълнително насърчаване на използването на първични данни;

в) анализ на последиците от задължително изискване за количествено определяне и оповестяване на емисиите на парникови газове в съответствие с настоящия регламент, така както е приложим за субектите в областта на транспорта и транспортните възли;

г) оценка на осъществимостта на отчитането на замърсяването на въздуха, причинено от транспортните услуги;

д) оценка на действията, предприети, за да се гарантира, че настоящият регламент е напълно достъпен;

е) анализ на начина, по който посредниците в предоставянето на данни оповестяват изходните данни съгласно настоящия регламент, и възможните последици от това оповестяване за избора, направен от публичните органи, предприятията и потребителите;

ж) оценка на осъществимостта на допълването на общата методика с цел отчитане и на емисиите от производството, поддръжката и обезвреждането на превозни средства; тази оценка включва доклад за напредъка, постигнат от Международната организация по стандартизация при разработването на световно приет стандарт, основан на емисиите през целия жизнен цикъл.

Член 20 Влизане в сила и прилагане

(1) Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

(2) Той се прилага от 2 декември 2030 година. Член 3, параграфи 4, 5 и 6, член 5, параграф 1, член 6, параграф 4, член 7, параграф 1, член 8, параграфи 1 и 3, член 9, параграф 4, член 11, параграф 5, член 13, параграф 9 и член 15, параграф 5 се прилагат от датата на влизане в сила на настоящия регламент. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Страсбург на 29 април 2026 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател M. RAOUNA ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/1030/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)