Член 1 Изменения на Регламент (ЕС) 2016/1011
Регламент (ЕС) 2016/1011 се изменя, както следва:
1. Член 2 се изменя, както следва:
а) вмъкват се следните параграфи: „1а. Дял II, дял III, с изключение на членове 23а, 23б и 23в, дялове IV, V и VI се прилагат само по отношение на критичните бенчмаркове, значимите бенчмаркове, бенчмарковете на ЕС за климатичен преход и бенчмарковете на ЕС, съответстващи на Парижкото споразумение.
(1б) Чрез дерогация от параграф 1а от настоящия член, член 13, параграф 1, буква г) и член 27, параграф 2аа се прилагат за всички използвани в Съюза бенчмаркове, изготвени от администратори, които:
а) са включени в регистъра, посочен в член 36; или
б) принадлежат към група с поне един администратор, който е включен в регистъра, посочен в член 36. 1в. Чрез дерогация от параграф 1а от настоящия член, член 19 се прилага за всеки стоков бенчмарк, основан на предоставени входящи данни, освен ако е изпълнено някое от следните условия:
а-2) бенчмаркът е от регулирани данни;
б-2) бенчмаркът е основан на данни, подадени от доставчици, повечето от които са поднадзорни субекти;
в) бенчмаркът е критичен бенчмарк, когато базовият актив е злато, сребро или платина.“ ;
б-3) в параграф 2 буква ж) се заменя със следното: „ж) стоков бенчмарк, основан на данни, подадени от доставчици, повечето от които не са поднадзорни субекти и по отношение на които общата средна условна стойност на финансовите инструменти, свързани с бенчмарковете, не надвишава 200 милиона евро за период от 12 месеца;“.
2. В член 3 параграф 1 се изменя, както следва:
а-3) в точка 17 буква м) се заменя със следното: „м) администратор, лицензиран или регистриран съгласно член 34;“ ;
б-4) в точка 24, буква а) подточки ii) и iii) се заменят със следното: „ii) одобрен механизъм за публикуване по смисъла на определението в член 2, параграф 1, точка 34 от Регламент (ЕС) № 600/2014 или доставчик на консолидирани данни по смисъла на определението в член 2, параграф 1, точка 35 от Регламент (ЕС) № 600/2014 в съответствие със задължителните изисквания за прозрачност след сключването на сделките, но единствено по отношение на данни за сделки, свързани с финансови инструменти, които се търгуват на място на търговия;
в-2) точка 27 се заличава.
3. Член 5 се изменя, както следва:
а-4) в параграф 5, втора алинея последното изречение се заличава;
б-5) параграф 6 се заличава.
4. Член 11 се изменя, както следва:
а-5) в параграф 5, първа алинея последното изречение се заличава;
б-6) параграф 6 се заличава.
5. Член 13 се изменя, както следва:
а-6) в параграф 1, първа алинея, буква г) се заменя със следното: „г) когато бенчмарк или група от бенчмаркове включва в своята правна или пазарна документация позоваване на отчитането на ЕСУ фактори — обяснение за всеки от тези бенчмаркове или група от бенчмаркове, освен за бенчмарковете за лихвени проценти и валутните бенчмаркове, на начина, по който основните елементи на методиката отразяват ЕСУ факторите;“ ;
б-7) в параграф 1 втората алинея се заличава;
в-3) в параграф 3, първа алинея последното изречение се заличава;
г) параграф 4 се заличава.
6. Член 16 се изменя, както следва:
а-7) в параграф 5, втора алинея последното изречение се заличава;
б-8) параграф 6 се заличава.
7. В член 18 втората алинея се заменя със следното: „Член 25 не се прилага за изготвянето на бенчмарковете за лихвени проценти и предоставянето на входящи данни за такива бенчмаркове.“
8. Член 18а се заменя със следното: „Член 18а Спот валутни бенчмаркове 1. Комисията определя като изключени спот валутни бенчмаркове, които се администрират от администратори, намиращи се извън Съюза, когато са изпълнени следните два критерия:
а-8) спот валутният бенчмарк се отнася до спот обменен курс на валута на трета държава, за която се прилага валутен контрол; и
б-9) спот валутният бенчмарк:
(2) Комисията провежда обществени консултации, за да определи спот валутни бенчмаркове, които отговарят на критериите, определени в параграф 1.
(3) След приключване на обществените консултации Комисията приема акт за изпълнение за изготвяне на списък на спот валутните бенчмаркове, които отговарят на критериите, определени в параграф 1, до 9 юни 2026 година. Комисията актуализира този списък, когато е уместно.“
9. В дял III глава 3 се заменя със следното: „ГЛАВА 3 Стокови бенчмаркове, основани на предоставени входящи данни
Член 19 Стокови бенчмаркове, основани на предоставени входящи данни
Стоковите бенчмаркове, основани на предоставени входящи данни, трябва да са в съответствие с член 10, дялове IV, V и VI, както и със специфичните изисквания, посочени в приложение II.“
10. В член 19а се добавят следните параграфи: „4. Администраторите, които не са включени в регистъра, посочен в член 36:
а) не изготвят, нито одобряват бенчмаркове на ЕС за климатичен преход или бенчмаркове на ЕС, съответстващи на Парижкото споразумение;
б) не посочват, нито внушават в наименованието на бенчмарковете, които предоставят за използване в Съюза, или в правната или пазарната документация за тези бенчмаркове, че предлаганите от тях бенчмаркове отговарят на изискванията, приложими за изготвянето на бенчмаркове на ЕС за климатичен преход или бенчмаркове на ЕС, съответстващи на Парижкото споразумение. 5. Администраторите включват акронима CTB в наименованието на бенчмарковете на ЕС за климатичен преход и акронима PAB в наименованието на бенчмарковете на ЕС, съответстващи на Парижкото споразумение.“
11. Член 24 се заменя със следното: „Член 24 Значими бенчмаркове
(1) Бенчмарк, който не е критичен бенчмарк, е значим, когато е изпълнено някое от следните условия:
а) бенчмаркът се използва пряко или непряко в комбинация от бенчмаркове в рамките на Съюза за определяне на стойността на финансови инструменти или финансови договори или за измерване на резултатите на инвестиционни фондове с обща средна стойност от най-малко 50 милиарда евро, определена въз основа на следните характеристики на бенчмарка, за срок от 6 месеца:
б) бенчмаркът е определен като значим в съответствие с процедурата, предвидена в параграфи 3, 4 и 5, процедурата, предвидена в параграф 6, или процедурата, предвидена в параграф 7.
(2) Администраторът незабавно уведомява компетентния орган на държавата членка, в която се намира, или ако се намира в трета държава — ЕОЦКП, когато един или няколко от неговите бенчмаркове достигат прага, посочен в параграф 1, буква а). След получаване на уведомлението компетентният орган или ЕОЦКП, според случая, публикува на своя уебсайт декларация, в която се посочва, че бенчмаркът е значим. Администраторът, по искане на компетентния орган на държавата членка, в която се намира, или ако се намира в трета държава — по искане на ЕОЦКП, предоставя на въпросния компетентен орган или на ЕОЦКП, според случая, информация за това дали посоченият в параграф 1, буква а) праг е бил достигнат. Когато компетентен орган или в случай на администратор от трета държава — ЕОЦКП има ясни и доказуеми основания да счита, че даден бенчмарк достига прага, посочен в параграф 1, буква а), компетентният орган или ЕОЦКП може да издаде известие за това. Това известие поражда същите задължения за администратора на бенчмарк, както и уведомлението, посочено в първата алинея от настоящия параграф. Най-малко 10 работни дни преди издаването на такова известие компетентният орган или ЕОЦКП, според случая, информира администратора на съответния бенчмарк за своите констатации и го приканва да представи евентуални бележки.
(3) След като се консултира с ЕОЦКП в съответствие с параграф 4 и като вземе предвид неговите съвети, компетентният орган може да определи като значим бенчмарк, който е изготвен от намиращ се в Съюза администратор и който не достига прага, посочен в параграф 1, буква а), когато този бенчмарк отговаря на следните условия:
а) бенчмаркът няма или има малко на брой подходящи пазарно базирани заместители;
б) в случай че изготвянето на бенчмарка бъде прекратено или той се изготвя въз основа на входящи данни, които вече не са напълно представителни за базовия пазар или икономическата действителност, или които не са надеждни, това би довело до значително и неблагоприятно въздействие върху целостта на пазара, финансовата стабилност, потребителите, реалната икономика или финансирането на домакинствата и предприятията в държавата членка на компетентния орган; и
в) бенчмаркът не е бил определен като значим от компетентен орган на друга държава членка. Когато стигне до заключението, че даден бенчмарк отговаря на предвидените в първа алинея условия, компетентният орган изготвя проекторешение за определяне на бенчмарка като значим и уведомява за него съответния администратор и когато е приложимо, компетентния орган на държавата членка, където се намира администраторът. Определящият компетентен орган също така се консултира с ЕОЦКП относно проекторешението. Администраторът и, когато е приложимо, компетентният орган на държавата членка, където се намира администраторът, разполагат с 15 работни дни от датата на уведомяване за проекторешението на определящия компетентен орган, за да представят писмени бележки и коментари. Определящият компетентен орган информира ЕОЦКП за получените бележки и коментари и надлежно ги разглежда, преди да приеме окончателно решение. Определящият компетентен орган уведомява ЕОЦКП за окончателното си решение и го публикува на своя уебсайт без ненужно забавяне, като посочва мотивите за решението и произтичащите от него правни задължения на администратора. Когато компетентен орган определи даден бенчмарк като значим в противоречие с получените от ЕОЦКП съвети съгласно параграф 4, той незабавно публикува на своя уебсайт известие, в което подробно обяснява мотивите за това.
(4) Когато консултира компетентен орган относно планираното определяне на даден бенчмарк като значим в съответствие с параграф 3, първа алинея, в срок от 3 месеца от тази консултация ЕОЦКП предоставя съвети, като взема предвид следните фактори с оглед на специфичните характеристики на съответния бенчмарк:
а) дали консултираният компетентен орган е обосновал в достатъчна степен изпълнението на условията, посочени в параграф 3, първа алинея, в своята оценка;
б) дали в случай че изготвянето на бенчмарка бъде прекратено или той се изготвя въз основа на входящи данни, които вече не са напълно представителни за базовия пазар или икономическата действителност или които не са надеждни, това би довело до значително и неблагоприятно въздействие върху целостта на пазара, финансовата стабилност, потребителите, реалната икономика или финансирането на домакинствата и предприятията в държави членки, различни от държавата членка на консултирания компетентен орган. За целите на буква б) от настоящия параграф ЕОЦКП взема предвид всяка информация, предоставена от консултирания компетентен орган съгласно параграф 3, трета алинея.
(5) Когато ЕОЦКП установи, че даден бенчмарк изпълнява условията, установени в параграф 3, първа алинея в повече от една държава членка, той информира за това компетентните органи на съответните държави членки. Компетентните органи на съответните държави членки се споразумяват кой от тях да определи бенчмарка като значим. Когато компетентните органи не постигнат такова споразумение, те отнасят въпроса до ЕОЦКП, който урежда това разногласие в съответствие с член 19 от Регламент (ЕС) № 1095/2010.
(6) По искане на компетентен орган или по собствена инициатива ЕОЦКП може да определи като значим бенчмарк, който е изготвен от намиращ се в трета държава администратор и който не достига прага, посочен в параграф 1, буква а), когато този бенчмарк отговаря на следните условия:
а) бенчмаркът няма или има малко на брой подходящи пазарно базирани заместители; и
б) в случай че изготвянето на бенчмарка бъде прекратено или той се изготвя въз основа на входящи данни, които вече не са напълно представителни за базовия пазар или икономическата действителност или които не са надеждни, това би довело до значително и неблагоприятно въздействие върху целостта на пазара, финансовата стабилност, потребителите, реалната икономика или финансирането на домакинствата и предприятията в една или повече държави членки. Преди вземането на решението за определяне и във възможно най-кратък срок ЕОЦКП информира администратора на бенчмарка за намерението си и го приканва да представи на ЕОЦКП в срок от 15 работни дни мотивирана декларация, съдържаща всякаква информация от значение за целите на оценката, свързана с определянето на бенчмарка като значим. Когато е приложимо, ЕОЦКП приканва възможно най-бързо компетентния орган на третата държава, в която се намира администраторът, да предостави всякаква информация от значение за целите на оценката, свързана с определянето на бенчмарка като значим. ЕОЦКП мотивира всяко решение за определяне, като взема предвид дали са налице достатъчно доказателства, че са изпълнени условията, посочени в първа алинея, с оглед на специфичните характеристики на съответния бенчмарк. ЕОЦКП публикува мотивираното си решение на своя уебсайт и уведомява за него без ненужно забавяне запитващия компетентен орган.
(7) Компетентният орган може да определи бенчмарк, който е изготвен от намиращ се в Съюза администратор и не изпълнява условието по параграф 1, буква а), като значим, когато този бенчмарк изпълнява следните условия:
а) неговият администратор е подал писмено искане до този компетентен орган за определяне на този бенчмарк като значим, в което ясно се посочват причините за това искане; и
б) бенчмаркът се използва, пряко или непряко в комбинация от бенчмаркове, в рамките на Съюза за определяне на стойността на финансови инструменти или финансови договори или за измерването на резултатите на инвестиционни фондове с обща средна стойност от най-малко 20 милиарда евро през последните 6 месеца. Компетентният орган отказва да определи даден бенчмарк като значим, когато има основания да счита, че искането за това е неточно или подвеждащо. Определящият компетентен орган уведомява ЕОЦКП за всяко решение за определяне на даден бенчмарк като значим и публикува решението, включително причините за него и произтичащите от него правни задължения на администратора, на своя уебсайт без ненужно забавяне.
(8) Когато администраторът на бенчмарк, определен в съответствие с параграф 7, желае това определяне да бъде отменено, той отправя писмено искане в този смисъл до своя компетентен орган най-рано 4 години от датата на определянето на този бенчмарк. Компетентният орган отменя определянето, освен ако не е изпълнено условието, посочено в параграф 1, буква а), или условията, посочени в параграф 3. Решението за отмяна на определянето се взема най-късно 3 месеца от датата на искането. Компетентният орган публикува решението за отмяна на определянето на своя уебсайт. В решението се посочва датата, на която то влиза в сила, като тази дата не е по-късно от 12 месеца от публикуването му.
(9) На Комисията се предоставя правомощието, след консултация с ЕОЦКП, да допълва настоящия регламент чрез приемане на делегирани актове в съответствие с член 49 за определяне на:
а) метода на изчисление, включително потенциалните източници на данни, които да се използват за определяне на прага, посочен в параграф 1, буква а) от настоящия член;
б) критериите за оценка, когато даден бенчмарк достига прага, посочен в параграф 1, буква а) от настоящия член;
в) информацията, която компетентните органи са длъжни да предоставят, когато се консултират с ЕОЦКП, както се изисква съгласно параграф 3 от настоящия член;
г) критериите, посочени в параграф 4, буква б) от настоящия член, като се вземат предвид всички данни, които спомагат за оценката на това дали въздействието на прекратяването на изготвянето или ненадеждността на бенчмарка върху целостта на пазара, финансовата стабилност, потребителите, реалната икономика или финансирането на домакинствата и предприятията в една или повече държави членки е значително и неблагоприятно.
(10) До 31 декември 2028 г. Комисията, в сътрудничество с ЕОЦКП, представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно адекватността на прага, посочен в параграф 1, буква а), с оглед на пазарните, ценовите и регулаторните промени. Когато е необходимо, докладът се придружава от законодателно предложение.“
12. Вмъква се следният член: „Член 24а Изисквания за администраторите на значими бенчмаркове
(1-2) В срок от 60 работни дни от уведомлението, посочено в член 24, параграф 2, администраторът на бенчмарк, който изпълнява условието, посочено в член 24, параграф 1, буква а), подава заявление за лиценз или регистрация пред компетентния орган на държавата членка, в която се намира. Когато администраторът се намира в трета държава и освен ако бенчмаркът не е обхванат от решение за еквивалентност, прието съгласно член 30, този администратор подава в срок от 60 работни дни от уведомлението, посочено в член 24, параграф 2, заявление за едно от следните:
а) признаване от ЕОЦКП съгласно предвидената в член 32 процедура;
б) одобряване съгласно процедурата, предвидена в член 33, като в този случай администраторът трябва да избере одобряващ администратор в Съюза, който подава заявление до ЕОЦКП. 2. В срок от 60 работни дни от определянето, посочено в член 24, параграф 3, администраторът на бенчмарка — освен ако този администратор вече не е лицензиран или регистриран, подава заявление за лиценз или регистрация пред компетентния орган на държавата членка, в която се намира, в съответствие с член 34. 3. В срок от 60 работни дни от определянето, посочено в член 24, параграф 6, администраторът на бенчмарка — освен ако съответният бенчмарк не е обхванат от решение за еквивалентност, прието съгласно член 30, подава заявление за едно от следните:
а-2) признаване от ЕОЦКП съгласно предвидената в член 32 процедура;
б-2) одобряване съгласно процедурата, предвидена в член 33, като в такъв случай администраторът трябва да избере одобряващ администратор в Съюза, който подава заявление до ЕОЦКП. 4. В срок от 60 работни дни от определянето, посочено в член 24, параграф 7, администраторът на бенчмарка — освен ако този администратор вече не е лицензиран или регистриран, подава заявление за лиценз или регистрация пред определящия компетентен орган в съответствие с член 34. 5. ЕОЦКП и компетентните органи използват предоставените им съгласно настоящия регламент надзорни правомощия и правомощия за налагане на санкции, за да гарантират, че администраторите спазват задълженията си. 6. Компетентният орган или ЕОЦКП, според случая, издава публично известие, в което се посочва, че изготвен от администратор значим бенчмарк не е в съответствие с настоящия регламент и че ползвателите трябва да се въздържат от използването на този бенчмарк, когато е изпълнено някое от следните условия:
а-3) в срок от 60 работни дни от уведомлението, посочено в член 24, параграф 2, определянето, посочено в член 24, параграф 3, или определянето, посочено в член 24, параграф 6, съответният администратор не е започнал процедури за спазване съответно на параграфи 1, 2 или 3 от настоящия член;
б-3) процедурите за лицензиране, регистрация, признаване или одобряване са неуспешни;
в) ЕОЦКП е заличил регистрацията на съответния администратор в съответствие с член 31;
г) ЕОЦКП е оттеглил или спрял действието на признаването на съответния администратор в съответствие с член 32, параграф 8;
д) одобряването на съответния администратор е прекратено в съответствие с член 33, параграф 6;
е) компетентният орган е отнел или спрял действието на лиценза или е заличил или спрял действието на регистрацията на съответния администратор в съответствие с член 35. Компетентните органи уведомяват без ненужно забавяне ЕОЦКП за всички издадени публични известия. ЕОЦКП публикува на своя уебсайт всички издадени публични известия. ЕОЦКП и компетентният орган заличават без ненужно забавяне публичното известие веднага щом причината, поради която то е било издадено, престане да е валидна.“
13. В член 25 се добавя следният параграф: „10. Настоящият член не се прилага по отношение на стоковите бенчмаркове.“
14. В дял III се заличава глава 6.
15. Член 27 се изменя, както следва:
а-4) параграф 2а се заменя със следното: „2а. За значими бенчмаркове за капиталови инструменти и облигации, както и за бенчмаркове на ЕС за климатичен преход и бенчмаркове на ЕС, съответстващи на Парижкото споразумение, администраторите на бенчмаркове оповестяват в своите декларации за бенчмаркове подробни данни относно това дали и до каква степен е осигурено ниво на общо привеждане на съответствие с целта за намаляване на въглеродните емисии или постигането на целите на Парижкото споразумение в съответствие с правилата за оповестяване за финансовите продукти, предвидени в член 9, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/2088 на Европейския парламент и на Съвета ().
б-4) вмъква се следният параграф: „2аа. Когато даден бенчмарк или група от бенчмаркове включва в своята правна или пазарна документация позоваване на отчитането на ЕСУ фактори, администраторът публикува, чрез средства, които гарантират справедлив и лесен достъп, обяснение на начина, по който ЕСУ факторите са отразени за всеки от елементите, посочени в параграф 2. За бенчмарк или група от бенчмаркове, които подлежат на публикуване на декларация за бенчмарк съгласно параграф 1, това обяснение се включва в тази декларация за бенчмарк.“ ;
в-2) параграф 2б се заменя със следното: „2б. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 49, за да допълни настоящия регламент, като конкретизира информацията, която да бъде предоставена съгласно параграфи 2а и 2аа от настоящия член, както и стандартния формат, който да се използва за препратки към ЕСУ факторите, за да се даде възможност на участниците на пазара да направят добре информиран избор и да се осигури техническата осъществимост на спазването на посочените параграфи.“
16. В член 28 параграф 2 се заменя със следното: „2. Поднадзорните субекти, различни от администратори по параграф 1, които използват бенчмарк, изготвят и поддържат строги планове в писмена форма, в които определят действията, които ще предприемат, в случай че този бенчмарк се промени съществено или вече не се изготвя. Когато е осъществимо и целесъобразно, с тези планове се установяват един или няколко алтернативни бенчмаркове, които могат да бъдат използвани като заместители на бенчмарковете, които вече не се изготвят, като се посочва защо тези бенчмаркове биха били подходящи алтернативи. При поискване поднадзорните субекти своевременно предоставят тези планове и техните актуализации на съответния компетентен орган и ги отразяват в алтернативните разпоредби, приложими за финансови договори, финансови инструменти и инвестиционни фондове.“
17. Член 29 се изменя, както следва:
а-5) заглавието се заменя със следното: „ Използване на критични бенчмаркове, значими бенчмаркове, стокови бенчмаркове, предмет на приложение II, бенчмаркове на ЕС за климатичен преход и бенчмаркове на ЕС, съответстващи на Парижкото споразумение “ ;
б-5) параграф 1 се заменя със следното: „1. Поднадзорните субекти не добавят нови позовавания на значим бенчмарк или комбинация от такива бенчмаркове в Съюза, когато за този бенчмарк или комбинация от бенчмаркове има публично известие, издадено от компетентен орган или от ЕОЦКП в съответствие с член 24а, параграф 6. Поднадзорните субекти не добавят нови позовавания на критичен бенчмарк, стоков бенчмарк, предмет на приложение II, бенчмарк на ЕС за климатичен преход, бенчмарк на ЕС, съответстващ на Парижкото споразумение, или комбинация, която включва такива бенчмаркове в Съюза, когато администраторът на тези бенчмаркове не е включен в посочения в член 36 регистър. За да проверят регулаторния статут на администраторите на критични бенчмаркове, значими бенчмаркове, стокови бенчмаркове, предмет на приложение II, бенчмарковете на ЕС за климатичен преход или бенчмарковете на ЕС, съответстващи на Парижкото споразумение, които възнамеряват да използват, поднадзорните субекти се консултират редовно с ЕЕТД или с регистъра, посочен в член 36. Чрез дерогация от първа алинея и, когато е необходимо за избягване на сериозни смущения на пазара, ЕОЦКП или компетентният орган, според случая, може да разреши използването на бенчмарк, за който е издадено публично известие в съответствие с член 24а, параграф 6, за срок между 6 и 24 месеца от публикуването на публичното известие. ЕОЦКП или компетентният орган определят продължителността на срока, посочен в трета алинея, като вземат предвид:
а-6) общата стойност на финансовите инструменти или финансовите договори в рамките на Съюза, за които бенчмаркът служи за референтна стойност, и на инвестиционните фондове в рамките на Съюза, за които бенчмаркът се използва за измерване на резултатите;
б-6) наличността на алтернативни бенчмаркове;
в-3) сложността на замяна на бенчмарка и времето, необходимо за намаляване, хеджиране или компенсиране на съществуващи експозиции.“ ;
в-4) вмъква се следният параграф: „1б. Поднадзорните субекти, които използват по съществуващи финансови договори или финансови инструменти бенчмарк, за който е издадено публично известие в съответствие с член 24а, параграф 6, заменят този бенчмарк с подходяща алтернатива в срок от 6 месеца от публикуването на това известие или издават и публикуват на своя уебсайт декларация, с която предоставят обосновано обяснение на клиентите защо не могат да направят това.“ ;
г-2) параграф 2 се заменя със следното: „2. Когато предмет на проспект, който се публикува съгласно Регламент (ЕС) 2017/1129 на Европейския парламент и на Съвета () или Директива 2009/65/ЕО, са прехвърлими ценни книжа или други инвестиционни продукти, чиято стойност се определя въз основа на критичен бенчмарк, значим бенчмарк, стоков бенчмарк, предмет на приложение II от настоящия регламент, бенчмарк на ЕС за климатичен преход или бенчмарк на ЕС, съответстващ на Парижкото споразумение, емитентът, предложителят или лицето, което иска допускане на ценни книжа до търговия на регулиран пазар, гарантират, че проспектът съдържа също ясна и добре видима информация, в която се посочва дали бенчмаркът е изготвен от администратор, включен в регистъра по член 36 от настоящия регламент. Когато предмет на проспект, който се публикува съгласно Регламент (ЕС) 2017/1129 или Директива 2009/65/ЕО, са прехвърлими ценни книжа или други инвестиционни продукти, чиято стойност се определя въз основа на критичен бенчмарк, значим бенчмарк, стоков бенчмарк, предмет на приложение II от настоящия регламент, бенчмарк на ЕС за климатичен преход или бенчмарк на ЕС, съответстващ на Парижкото споразумение, емитентът, предложителят или лицето, което иска допускане на ценни книжа до търговия на регулиран пазар, гарантират, че когато публично известие съгласно член 24а, параграф 6 от настоящия регламент за използвания бенчмарк е включено в регистъра по член 36 от настоящия регламент, проспектът също съдържа, без ненужно забавяне след публикуването на публичното известие, тази информация, която се представя ясно и е добре видима.
18. Член 32 се изменя, както следва:
а-7) параграф 1 се заличава;
б-7) параграфи 2 и 3 се заменят със следното: „2. Намиращ се в трета държава администратор на значим бенчмарк, на бенчмарк на ЕС, съответстващ на Парижкото споразумение, на бенчмарк на ЕС за климатичен преход или на стоков бенчмарк, предмет на приложение II, който възнамерява да получи признаване, спазва настоящия регламент, с изключение на член 11, параграф 4 и членове 16, 20, 21 и 23. Администраторът може да изпълни това условие чрез прилагане на принципите на IOSCO за финансовите бенчмаркове или принципите на IOSCO за агенциите за докладване на цените на петрола — според случая, при условие че това прилагане е еквивалентно на спазването на настоящия регламент, с изключение на член 11, параграф 4 и членове 16, 20, 21 и 23. Когато определя дали условието, посочено в първа алинея, е изпълнено и оценява спазването на принципите на IOSCO за финансовите бенчмаркове или за агенциите за докладване на цените на петрола — според случая, ЕОЦКП може да вземе предвид:
а-8) извършена от независим външен одитор оценка на администратора;
б-8) сертифициране от компетентния орган на администратора в третата държава, в която се намира администраторът. Когато и доколкото администратор, намиращ се в трета държава, е в състояние да докаже, че даден бенчмарк, който той изготвя, е бенчмарк от регулирани данни или стоков бенчмарк, предмет на приложение II, администраторът не е задължен да спазва изискванията, които съгласно членове 17 и 19, не са приложими за изготвянето на бенчмаркове от регулирани данни и стокови бенчмаркове, предмет на приложение II. 3. Намиращ се в трета държава администратор, който възнамерява да получи признаване, трябва да има законен представител. Законният представител е юридическо лице, намиращо се в Съюза; той е изрично посочен от администратора да действа от негово име във връзка със задълженията му по настоящия регламент. Законният представител изпълнява, съвместно с администратора, изискваната от администратора по силата на настоящия регламент функция по надзор върху изготвянето на бенчмарковете и се отчита пред ЕОЦКП. ЕОЦКП може да наложи надзорна мярка в съответствие с член 48д или глоба в съответствие с член 48е на администратора или законния представител за някое от нарушенията, изброени в член 42, параграф 1, буква а), или във връзка с отказ за сътрудничество или възпрепятстване на разследване или проверка или искане, обхванати от глава 4, раздел 1, според случая.“ ;
в-5) в параграф 5 първа и втора алинея се заменят със следното: „Намиращ се в трета държава администратор, който възнамерява да получи признаване по параграф 2, подава заявление за признаване до ЕОЦКП. Подаващият заявление администратор предоставя цялата информация, която е необходима на ЕОЦКП, за да се убеди, че към момента на признаването са предприети всички необходими мерки за спазване на изискванията, посочени в параграф 2, по отношение на всеки от неговите бенчмаркове, които са значими съгласно член 24, които са бенчмаркове на ЕС, съответстващи на Парижкото споразумение или бенчмаркове на ЕС за климатичен преход, или са стокови бенчмаркове, предмет на приложение II. Когато е приложимо, подаващият заявлението администратор посочва компетентния орган в третата държава, който отговаря за надзора върху него. В срок от 15 работни дни от получаване на заявлението ЕОЦКП преценява дали то е пълно и съответно уведомява заявителя. Когато заявлението е непълно, ЕОЦКП изисква от заявителя да предостави липсващата информация. След като заявителят представи исканата информация, в срок от 15 работни дни от получаването на допълнителната информация ЕОЦКП преценява отново дали заявлението е пълно и уведомява заявителя за това. В срок от 90 работни дни от получаването на пълното заявление ЕОЦКП проверява дали са изпълнени условията, предвидени в параграфи 2 и 3.“
19. Член 33 се изменя, както следва:
а-9) в параграф 1, първа алинея, уводното изречение се заменя със следното: „1. Администратор, който се намира в Съюза и е лицензиран или регистриран в съответствие с член 34, който има ясна и добре определена роля в рамките на механизмите за контрол или отчетност на администратора, намиращ се в трета държава, и може да осъществява ефективно наблюдение над изготвянето на бенчмарк, може да подаде заявление пред ЕОЦКП за одобряване на бенчмарк или на група от бенчмаркове, изготвени в трета държава, за използване в Съюза, ако са изпълнени всички условия по-долу:“ ;
б-9) параграфи 2—7 се заменят със следното: „2. Администратор, подаващ посоченото в параграф 1 заявление за одобряване, представя цялата информация, която е необходима на ЕОЦКП, за да се убеди, че към момента на подаване на заявлението са изпълнени всички условия, посочени в същия параграф. 3. ЕОЦКП разглежда заявлението за одобряване, посочено в параграф 1, в срок от 90 работни дни от получаването му и приема решение за одобряване или за отхвърляне на заявлението. Когато ЕОЦКП разреши одобряването, компетенциите във връзка с лицензирането или регистрацията, според случая, на администратора, който е подал заявление за одобряване, се прехвърля на ЕОЦКП в срок от 6 месеца от разрешаването на одобряването. 4. Одобрен бенчмарк или одобрена група от бенчмаркове се счита за бенчмарк или група от бенчмаркове, изготвяни от одобряващия администратор. Одобряващият администратор не използва одобряването с намерението да избегне спазването на изискванията на настоящия регламент. 5. Администратор, който е одобрил бенчмарк или група от бенчмаркове, изготвени в трета държава, остава изцяло отговорен за този бенчмарк или група от бенчмаркове и за спазването на задълженията по настоящия регламент. 6. Ако ЕОЦКП има основателни причини да счита, че предвидените в параграф 1 от настоящия член условия вече не са изпълнени, той има правомощието да изиска от одобряващия администратор да прекрати одобряването. В случай на прекратяване на одобряването се прилага член 28. 7. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 49 във връзка с мерки за определяне на условията, при които ЕОЦКП може да прецени дали съществува обективна причина за изготвянето на бенчмарк или на група от бенчмаркове в трета държава и тяхното одобряване за използване в Съюза. Комисията взема предвид елементи като особеностите на базовия пазар или икономическа действителност, която бенчмаркът има за цел да измерва, необходимостта от близост на изготвянето на бенчмарка с този пазар или икономическа действителност, необходимостта от близост на изготвянето на бенчмарка с доставчиците на входящи данни, реалната наличност на входящи данни с оглед на различните часови пояси и конкретните умения, необходими за изготвянето на бенчмарка.“
20. Член 34 се изменя, както следва:
а-10) параграфи 1 и 1а се заменят със следното: „1. Физическо или юридическо лице, намиращо се в Съюза, което извършва или възнамерява да извършва дейност като администратор, подава заявление до определения съгласно член 40 компетентен орган на държавата членка, в която това лице се намира, или до ЕОЦКП в случаите, посочени в параграф 1а от настоящия член, с цел да получи:
а-11) лиценз, когато изготвя или възнамерява да изготвя индекси, които се използват или са предназначени за използване като критични бенчмаркове, значими бенчмаркове, стокови бенчмаркове, предмет на приложение II, бенчмаркове на ЕС за климатичен преход или бенчмаркове на ЕС, съответстващи на Парижкото споразумение;
б-10) регистрация, когато той е поднадзорен субект, различен от администратор, който изготвя или възнамерява да изготвя индекси, които се използват или са предназначени за използване като значими бенчмаркове, бенчмаркове на ЕС за климатичен преход или бенчмаркове на ЕС, съответстващи на Парижкото споразумение, при условие че извършването на дейността по изготвяне на бенчмарк не е възпрепятствано от секторната дисциплина, приложима за поднадзорния субект, и че нито един от изготвяните индекси не би бил класифициран като критичен бенчмарк. 1а. Когато един или повече от изготвяните от лицето по параграф 1 индекси биха били класифицирани като критични бенчмаркове съгласно посоченото в член 20, параграф 1, букви а) и в), или ако лицето едновременно подаде заявление до ЕОЦКП съгласно член 33, параграф 1 за одобряване на бенчмарк или група от бенчмаркове, заявлението се адресира до ЕОЦКП.“ ;
б-11) параграф 3 се заменя със следното: „3. Заявлението, посочено в параграф 1, се подава в срок от 30 работни дни от сключването на споразумение от поднадзорен субект за използването на индекс, изготвян от заявителя с цел определянето на стойността на финансов инструмент или финансов договор или с цел измерване на резултатите на инвестиционен фонд, или в сроковете, установени в член 24а, параграфи 2 и 3, според случая.“
21. В член 36 параграф 1 се изменя, както следва:
а-12) букви а)—г) се заменят със следното: „а) идентификационните данни, включително, когато е наличен, идентификационния код на правния субект (ИКПС), на администраторите, лицензирани или регистрирани съгласно член 34, и на компетентните органи, отговорни за надзора върху тях;
б-12) идентификационните данни, включително, когато е наличен, ИКПС, на администраторите, които отговарят на условията, предвидени в член 30, параграф 1, списъка на бенчмарковете, включително, когато са налични, техните международни идентификационни кодове на ценни книжа (ISIN кодовете), посочени в член 30, параграф 1, буква в), и компетентните органи на третата държава, отговорни за надзора върху тях;
в-6) идентификационните данни, включително, когато е наличен, ИКПС, на администраторите, които са признати в съответствие с член 32, списъка на бенчмарковете, включително, когато са налични, техните ISIN кодове, изготвени от тези администратори и които могат да се използват в Съюза, и когато е приложимо — компетентните органи на третата държава, отговорни за надзора върху тях;
г-3) бенчмарковете, включително, когато са налични, техните ISIN кодове, които са одобрени в съответствие с процедурата, предвидена в член 33, идентификационните данни на техните администратори и идентификационните данни, включително, когато е наличен, ИКПС, на одобряващите администратори;“ ;
б-13) добавят се следните букви: „д) бенчмарковете, включително, когато са налични, техните ISIN кодове, за които ЕОЦКП или компетентен орган е публикувал декларация съгласно член 24, параграф 2, както и хипервръзките към тези декларации;
е-2) бенчмарковете, включително, когато са налични, техните ISIN кодове, за които компетентните органи са взели решение за определяне и за които ЕОЦКП е уведомен съгласно член 24, параграфи 3 или 7, както и хипервръзките към тези решения;
ж) бенчмарковете, включително, когато са налични, техните ISIN кодове, за които ЕОЦКП е взел решение за определяне, както и хипервръзките към тези решения;
з) бенчмарковете, включително, когато са налични, техните ISIN кодове, за които ЕОЦКП и компетентните органи са издали публично известие съгласно член 24а, параграф 6, както и хипервръзките към тези публични известия;
и) списъка на бенчмарковете на ЕС за климатичен преход и бенчмарковете на ЕС, съответстващи на Парижкото споразумение, включително, когато са налични, техните ISIN кодове, които могат да бъдат използвани в Съюза;
й) списъка на критичните бенчмаркове, включително, когато са налични, техните ISIN кодове;
к) списъкът на стоковите бенчмаркове, предмет на приложение II, предоставени за използване в Съюза, включително, когато са налични, техните ISIN кодове.“
22. В член 40, параграф 1 се добавя следната буква: „в) администратори, одобряващи бенчмаркове, изготвени в трета държава съгласно член 33.“
23. В член 41, параграф 1 се добавят следните букви: „к) да определят бенчмарк като значим съгласно член 24, параграф 3;
л) при наличие на основателни причини да се подозира нарушение на някое от изискванията, предвидени в глава 3А от дял III, да изискват от администратора прекратяване за максимален срок от 12 месеца:
24. Член 42 се изменя, както следва:
а-13) в параграф 1, буква а) позоваването „24а“ се вмъква между позоваванията „24“ и „25“;
б-14) параграф 2 се изменя, както следва:
25. В член 48е, параграф 1 първата алинея се заменя със следното: „Ако в съответствие с член 48и, параграф 5 ЕОЦКП констатира, че дадено лице е извършило, умишлено или поради небрежност, едно или повече от изброените в член 42, параграф 1, буква а) нарушения, или отказ за сътрудничество или възпрепятстване на разследване или проверка или искане, обхванати от раздел 1 от настоящата глава, той приема решение да наложи глоба в съответствие с параграф 2 от настоящия член.“
26. Член 48и се изменя, както следва:
а-14) в параграф 1 първото изречение се заменя със следното: „1. Когато при изпълнението на задълженията си съгласно настоящия регламент ЕОЦКП установи, че са налице сериозни признаци за евентуално наличие на факти, които могат да представляват едно или повече от нарушенията, изброени в член 42, параграф 1, буква а), или отказ за сътрудничество или възпрепятстване на разследване или проверка или искане, обхванати от глава 4, раздел 1, ЕОЦКП назначава независим разследващ служител в рамките на ЕОЦКП, който да разследва въпроса.“ ;
б-15) параграф 8 се заменя със следното: „8. Въз основа на досието, съдържащо констатациите на разследващия служител, и по искане на засегнатите лица, след като ги изслуша в съответствие с член 48й, ЕОЦКП решава дали едно или повече от нарушенията, изброени в член 42, параграф 1, буква а), или отказ за сътрудничество или възпрепятстване на разследване или проверка или искане, обхванати от глава 4, раздел 1, е било извършено от разследваните лица и в такъв случай предприема надзорна мярка в съответствие с член 48д и налага глоба в съответствие с член 48е, според случая.“
27. Член 48н се заменя със следното: „Член 48н Преходни мерки, свързани с ЕОЦКП 1. Цялата компетентност и всички задължения, свързани с надзора и дейностите по правоприлагане по отношение на посочените в член 40, параграф 1, букви а) и б) администратори, с които са натоварени компетентните органи, посочени в член 40, параграф 2, се прекратяват на 1 януари 2022 г. Тази компетентност и тези задължения се поемат на същата дата от ЕОЦКП. 1а. Цялата компетентност и всички задължения, свързани с надзора и дейностите по правоприлагане по отношение на посочените в член 40, параграф 1, буква в) администратори,, одобряващи бенчмаркове, изготвени в трета държава, с които са натоварени компетентните органи, посочени в член 40, параграф 2, се прекратяват на 1 януари 2026 г. Тази компетентност и тези задължения се поемат на същата дата от ЕОЦКП. 2. На посочената в параграф 1 от настоящия член дата ЕОЦКП поема всички преписки и работни документи, или техни заверени копия, свързани с надзора и дейностите по правоприлагане по отношение на посочените в член 40, параграф 1, букви а) и б) администратори, включително текущите проучвания и действия по правоприлагане. От друга страна, заявленията за лицензиране, подадени от администратори на критичен бенчмарк, посочени в член 20, параграф 1, букви а) и в), и заявленията за признаване — в съответствие с член 32, получени от компетентните органи преди 1 октомври 2021 г., не се прехвърлят към ЕОЦКП, а решенията за предоставяне на лиценз или признаване се вземат от съответния компетентен орган. 2а. На посочената в параграф 1а от настоящия член дата ЕОЦКП поема всички преписки и работни документи, или техни заверени копия, свързани с надзора и дейностите по правоприлагане по отношение на посочените в член 40, параграф 1, буква в) администратори, одобряващи бенчмаркове, изготвени в трета държава, включително текущите проучвания и действия по правоприлагане. Въпреки това, заявленията за одобряване, получени от компетентните органи преди 1 октомври 2025 г., не се прехвърлят към ЕОЦКП, а решението за предоставяне на лиценз или одобряване се взема от съответния компетентен орган. 3. Компетентните органи гарантират, че всички съществуващи записи и работни документи или техни заверени копия по отношение на администраторите, посочени в член 40, параграф 1, букви а) и б), се прехвърлят на ЕОЦКП във възможно най-кратък срок и при всички случаи до 1 януари 2022 г. Същите компетентни органи оказват необходимото съдействие и консултации с оглед на ефективното и ефикасно прехвърляне и поемане от ЕОЦКП на надзора и дейностите по правоприлагане по отношение на посочените в член 40, параграф 1, букви а) и б) администратори. 3а. Компетентните органи гарантират, че всички съществуващи записи и работни документи или техни заверени копия по отношение на администраторите, посочени в член 40, параграф 1, буква в), се прехвърлят на ЕОЦКП във възможно най-кратък срок и при всички случаи до 1 януари 2026 г. Същите компетентни органи оказват необходимото съдействие и консултации с оглед на ефективното и ефикасно прехвърляне и поемане от ЕОЦКП на надзора и дейностите по правоприлагане по отношение на посочените в член 40, параграф 1, буква в) администратори. 4. ЕОЦКП е законен правоприемник на посочените в параграфи 1 и 1а компетентни органи по всички административни или съдебни производства, произтичащи от дейностите по надзор и правоприлагане на тези компетентни органи по въпросите, попадащи в обхвата на настоящия регламент. 5. Всяко лицензиране на администратори на критичен бенчмарк, както е посочено в член 20, параграф 1, букви а) и в), признаване в съответствие с член 32 и лицензиране или регистрация на администратор, който одобрява или възнамерява да одобрява бенчмаркове, изготвени в трета държава, издадено от компетентен орган, посочен в параграф 1 от настоящия член, остава валидно след прехвърлянето на правомощията на ЕОЦКП.“
28. Член 49 се изменя, както следва:
а-15) параграф 2 се изменя, както следва:
б-16) в параграф 2б думите „член 18а, параграф 3 и член 54, параграф 7“ се заменят с думите „член 54, параграф 7“;
в-7) в параграф 3, първо изречение позоваването „член 24, параграф 2“ се заменя с позоваване „член 24, параграф 9“;
г-4) в параграф 3а, първо изречение думите „член 18а, параграф 3 и член 54, параграф 7“ се заменят с думите „член 54, параграф 7“;
д-2) в параграф 6, първо изречение позоваването „член 24, параграф 2“ се заменя с позоваване „член 24, параграф 9“;
е-3) в параграф 6а думите „член 18а, параграф 3 или член 54, параграф 7“ се заменят с думите „член 54, параграф 7“.
29. Член 51 се изменя, както следва:
а-16) вмъква се следният параграф: „4в. Когато компетентните органи или ЕОЦКП възнамеряват да определят като значим даден бенчмарк, изготвен от администратор, който е бил включен в регистъра, посочен в член 36, към 31 декември 2025 г., или когато ЕОЦКП възнамерява да определи като значим даден бенчмарк, който е бил включен в регистъра, посочен в член 36, към 31 декември 2025 г., компетентните органи или ЕОЦКП, според случая, правят това до 30 септември 2026 г. Администраторите на бенчмаркове, които към 31 декември 2025 г. са били включени в регистъра, посочен в член 36, като лицензирани, регистрирани или признати, или като одобряващи администратори, запазват този статут до 30 септември 2026 г. и:
а-17) когато един или повече от техните бенчмаркове са значими съгласно член 24, параграф 1, буква а), тези администратори не са задължени да подават повторно заявление за лицензиране, регистрация, признаване или одобряване съгласно член 24а, параграф 1;
б-17) когато един или повече от техните бенчмаркове са бенчмаркове на ЕС, съответстващи на Парижкото споразумение, бенчмаркове на ЕС за климатичен преход или стокови бенчмаркове, предмет на приложение II, тези администратори не са задължени да подават повторно заявление за лицензиране, регистрация, признаване или одобряване съгласно член 34;
в-8) когато един или повече от техните бенчмаркове са определени като значими съгласно член 24, параграфи 3 или 6 на 30 септември 2026 г. или преди това, тези администратори не са задължени да подават повторно заявление за лицензиране, регистрация, признаване или одобряване съгласно член 24а, параграфи 2 или 3, според случая;
г-5) когато нито един от техните бенчмаркове не е значим съгласно член 24 към 30 септември 2026 г., бенчмарк на ЕС, съответстващ на Парижкото споразумение, бенчмарк на ЕС за климатичен преход или стоков бенчмарк, предмет на приложение II, и тези администратори поискат един или повече от техните бенчмаркове да бъдат определени като значими съгласно член 24, параграф 7 до 1 януари 2027 г., тези администратори не са задължени да подават повторно заявление за лицензиране или регистрация, когато това искане води до определяне. Спот валутен бенчмарк, изготвен от администратор, намиращ се в трета държава, може да се използва за съществуващи и нови финансови инструменти и финансови договори или за измерване на резултатите на инвестиционен фонд до датата на влизане в сила на акта за изпълнение, посочен в член 18а, параграф 3.“ ;
б-18) в параграф 5 се добавя следната алинея: „Когато до 31 декември 2025 г. ЕОЦКП е получил заявление за признаване съгласно член 32, параграф 5 от администратор, намиращ се в трета държава, изготвящ бенчмарк на ЕС, съответстващ на Парижкото споразумение, бенчмарк на ЕС за климатичен преход или стоков бенчмарк, предмет на приложение II, или заявление за одобряване съгласно член 33, параграф 1 за бенчмарк на ЕС, съответстващ на Парижкото споразумение, бенчмарк на ЕС за климатичен преход или стоков бенчмарк, предмет на приложение II, изготвен от администратор, който се намира в трета държава, съответният бенчмарк може да бъде използван за съществуващи и нови финансови инструменти и финансови договори, освен ако и докато признаването на неговия администратор или неговото одобряване не бъде отхвърлено от ЕОЦКП.“
30. В член 53 параграф 1 се заличава.
31. В член 54 се добавя следният параграф: „8. До 30 юни 2029 г. Комисията, след консултация с ЕОЦКП, представя на Европейския парламент и на Съвета доклад, в който се оценява дали обхватът на настоящия регламент по отношение на бенчмарковете, включващи твърдения от ЕСУ характер, и по-специално оповестяването на информация от ЕСУ характер от администраторите на тези бенчмаркове, е подходящ. В тази оценка Комисията взема предвид наличието в Съюза на бенчмаркове, включващи твърдения от ЕСУ характер, и тяхното използване, като взема предвид, когато е възможно, разходите за тези бенчмаркове и променящото се естество на показателите от ЕСУ характер и методите, използвани за тяхното измерване. Докладът включва и оценка на това дали съдържанието на оповестяванията, които трябва да се правят съгласно настоящия регламент, е в съответствие с оповестяванията във връзка с устойчивостта съгласно Регламент (ЕС) 2019/2088 и със съответните насоки на ЕОЦКП. Когато е целесъобразно, посоченият доклад се придружава от законодателно предложение.“
Член 2 Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Прилага се от 1 януари 2026 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Страсбург на 7 май 2025 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател A. SZŁAPKA ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/914/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)