Член 1
Регламент (ЕС) 2021/694 се изменя, както следва:
1. В член 3, параграф 1, втора алинея се добавя следната буква: „в) да подкрепя и ускорява проекти, услуги, компетентности и приложения с двойна употреба, като укрепва устойчивостта на обществото.“
2. В член 4, параграф 1 се добавя следната буква: „г) внедряването и експлоатацията на фабрики за ИИ и ново поколение гигафабрики за ИИ, специализирани в разработването, обучението и поддържането на най-сложните, много големи модели и приложения на ИИ, включително хардуер и софтуер, необходими за такова внедряване.“
3. Член 6 се изменя, както следва:
а) в параграф 1 букви д) и е) се заменят със следното: „д) подобряване на устойчивостта срещу киберзаплахи и хибридни заплахи за цифрова инфраструктура от критично значение и кибератаки, допринасяне за повишаване на осведомеността относно рисковете и на знанията за процесите в областта на киберсигурността, подпомагане на публичните и частните организации за постигане на основни равнища на киберсигурност, например чрез въвеждане на криптиране от край до край на данни и софтуерни актуализации;
е) засилване на сътрудничеството между гражданската и отбранителната сфера по отношение на проекти, услуги, компетентности и приложения с двойна употреба в областта на киберсигурността, включително разработването на технологии за киберсигурност, специално адаптирани за свързаната с отбраната инфраструктура, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/887 на Европейския парламент и на Съвета ();
б) параграф 2 се заменя със следното: „2. Действията по специфична цел 3 се изпълняват основно чрез Европейския център за промишлени, технологични и изследователски експертни познания в областта на киберсигурността и Мрежата от национални координационни центрове в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/887. Резервът за киберсигурност на ЕС се изпълнява обаче от Комисията и, в съответствие с член 14, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2025/38, от ENISA.“
4. В член 8, параграф 1 буква а) се заменя със следното: „а) подпомагане на публичния сектор и областите от обществен интерес, като например здравеопазването и грижите, образованието, съдебната система, митниците, гражданската защита, отбраната, транспорта, мобилността, енергетиката, околната среда, културния и творческия сектор, включително съответните предприятия, установени на територията на Съюза, за да внедряват ефективно и да имат ефективен достъп до съвременни цифрови технологии, като например ВИТ, квантови технологии, ИИ и киберсигурност;“
5. В член 12 параграф 5 се заменя със следното: „5. В работната програма може също така да се предвиди, че правните субекти, които са установени в асоциирани държави, и правните субекти, които са установени в Съюза, но са контролирани от трети държави, не отговарят на изискванията за участие във всички или в някои действия по специфична цел 3, нито в действията в областта на технологиите с потенциал за двойна употреба, по която и да е специфична цел, поради надлежно обосновани съображения за сигурност. В такива случаи поканите за представяне на предложения и поканите за участие се ограничават до правните субекти, установени или считани за установени в държавите членки и контролирани от държавите членки или от граждани на държавите членки. Такива ограничения могат да се прилагат по отношение на достъпа до капацитетите, разгърнати в рамките на такива покани. Тези ограничения са пропорционални и се прилагат само когато това е строго необходимо.“
6. В член 20, параграф 1 се добавя следната буква: „г) за покани за представяне на предложения, предназначени за подкрепа на технологии, услуги, компетентности или приложения с двойна употреба — трансевропейското измерение на проекта.“
7. В приложение I, специфична цел 5, точка I, точка 4 се заменя със следното: „4. Транспорт, мобилност, енергетика и околна среда Внедряване на децентрализирани решения и инфраструктури, необходими за широкомащабни цифрови приложения като свързаното автоматизирано управление на моторни превозни средства, безпилотните въздухоплавателни, наземни и подводни превозни средства, концепциите за интелигентна мобилност, интелигентните градове, интелигентните селски райони или най-отдалечени региони, в подкрепа на транспортната и енергийната политика и политиката за околната среда и в координация с действията за цифровизиране на транспортния и енергийния сектор в рамките на Механизма за свързване на Европа.“
Член 2
Регламент (ЕС) 2021/695 се изменя, както следва:
1. В член 46 се вмъква следният параграф: „4а. Чрез дерогация от член 212, параграф 3 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета () възстановяванията, включително възстановените аванси, приходите и неусвоените суми с приспаднатите такси и разходи, от смесено финансиране по ЕСИ на пилотния проект на ЕСИ по „Хоризонт 2020“ се считат за вътрешни целеви приходи в съответствие с член 21, параграф 3, буква е) и член 21, параграфи 4 и 5 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509, а ограничението от две години, посочено в член 212, параграф 3, втора алинея от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509, се прилага от 23 декември 2025 година.
2. Член 48 се изменя, както следва:
а) в параграф 1 след втора алинея се вмъкват следните алинеи: „Чрез дерогация от член 7, параграф 1 подкрепата, посочена във втора алинея, букви а), б) и в) от настоящия параграф, може да включва потенциални приложения с двойна употреба, като същевременно се насърчава използването за граждански цели. Чрез дерогация от член 7, параграф 1 подкрепата, посочена във втора алинея, буква г) от настоящия параграф, може да включва иновации в отбранителни технологии от критично значение, посочени в член 2, параграф 1, буква а), точка iv) от Регламента за STEP, като същевременно се насърчават, когато е целесъобразно, иновации с потенциал за двойна употреба.“
б) вмъква се следният параграф: „1а. Прилагането на дерогациите от член 7, параграф 1, предвидени в параграф 1 от настоящия член, се включва в осъществявания от Комисията мониторинг на програмата съгласно член 50.“
в) параграф 2 се заменя със следното: „2. Бенефициерът по линия на инструмента „Ускорител“ е правен субект, който отговаря на определението за стартиращо предприятие, МСП или, по изключение, малко дружество със средна пазарна капитализация, възнамеряващо да разшири своя мащаб, и е установен в държава членка или в асоциирана държава. По отношение на подкрепата за иновации в отбранителни технологии от критично значение съгласно параграф 1, втора алинея, буква г) от настоящия член участието е ограничено до правни субекти, установени в Съюза, в Украйна или в държава — членка на ЕИП, асоциирана към „Хоризонт Европа“. Правни субекти, контролирани пряко или непряко от трета държава, различна от Украйна или от държава — членка на ЕИП, асоциирана към „Хоризонт Европа“, или от правни субекти от такава трета държава, се изключват от участие. Чрез дерогация от втора алинея правен субект, установен в Съюза или в държава — членка на ЕИП, асоциирана към „Хоризонт Европа“, който е контролиран от трета държава, различна от Украйна или от държава — членка на ЕИП, асоциирана към „Хоризонт Европа“, или от правен субект от трета държава, различна от Украйна или от държава — членка на ЕИП, асоциирана към „Хоризонт Европа“, отговаря на условията за бенефициер съгласно параграф 1 от настоящия член, при условие че на Комисията са предоставени гаранции. Тези гаранции се одобряват в съответствие с националните процедури на държавата членка или държавата — членка на ЕИП, асоциирана към „Хоризонт Европа“, в която е установен правният субект, като например подходящи мерки съгласно скрининга, както е определен в член 2, точка 3 от Регламент (ЕС) 2019/452 на Европейския парламент и на Съвета (). Тези гаранции съдържат уверения, че подкрепата за правния субект не противоречи на интересите на Съюза и неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната, установени в рамките на общата външна политика и политика на сигурност съгласно дял V от ДЕС, включително зачитането на принципа на добросъседските отношения. По отношение на подкрепата съгласно параграф 1, втора алинея, буква а), б) или в) от настоящия член с потенциални приложения с двойна употреба, в работната програма може да бъде предвидено, че е възможно участието да се ограничи до правни субекти, установени само в държави членки, или до правни субекти, установени в конкретни асоциирани държави, в допълнение към държавите членки. Ограничаването на участието на правни субекти, установени в асоциирани държави, които са членки на ЕИП, трябва да съответства на реда и условията, предвидени в Споразумението за Европейското икономическо пространство. По надлежно обосновани и изключителни причини, за да се гарантира защитата на стратегическите интереси на Съюза и неговите държави членки, работната програма може също така да изключи от участие в отделни покани за представяне на предложения правни субекти, установени в Съюза или в асоциирани държави, контролирани пряко или непряко от неасоциирани трети държави или от правни субекти на неасоциирани трети държави, или да обвърже участието им с условия, определени в работната програма. Предложението може да бъде представено от бенефициера или — с неговото предварително съгласие — от едно или повече физически лица или правни субекти, които възнамеряват да учредят този бенефициер или да го подпомагат. Във втория случай споразумението за финансиране се подписва само с бенефициера.
Член 3
Регламент (ЕС) 2021/697 се изменя, както следва:
1. Член 5 се заменя със следното: „Член 5 Асоциирани държави Фондът е отворен за участие на следните трети държави (асоциирани държави):
а) членки на Европейската асоциация за свободна търговия, които са членки на ЕИП — в съответствие с условията, предвидени в Споразумението за Европейското икономическо пространство;
б) Украйна, в съответствие с условията, предвидени в Споразумението за асоцииране между ЕС и Украйна.“
2. Член 6 се заменя със следното: „Член 6 Подкрепа за революционни технологии за нуждите на отбраната
(1) Фондът подкрепя действия, благоприятстващи разработването на революционни технологии за нуждите на отбраната в областите на намеса, определени в посочените в член 24 работни програми.
(2) В работните програми се определят най-подходящите форми на финансиране, критерии и процедури за избор и възлагане, както и на прилагане на революционни технологии за нуждите на отбраната.“
3. Вмъква се следният член: „Член 8а Кумулативно финансиране и прехвърляне на ресурси
(1-2) За действие, за което е предоставено финансиране от друга програма на Съюза, може да бъде предоставено и финансиране от Фонда, при условие че финансирането не е предназначено за едни и същи разходи. Правилата на съответната програма на Съюза се прилагат към съответното финансиране за действието. Подкрепата от различните програми на Съюза може да бъде изчислена пропорционално в съответствие с документите, в които се определят условията за предоставяне на подкрепа.
(2-2) Ресурсите, разпределени на държавите членки в режим на споделено управление, могат, по искане на съответната държава членка, да бъдат прехвърлени към Фонда при спазване на условията, посочени в съответните разпоредби на Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета (). Комисията изпълнява тези ресурси пряко в съответствие с член 62, параграф 1, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета () или непряко — в съответствие с буква в) от посочената алинея. Тези ресурси се усвояват в полза на съответната държава членка и в съответствие с правилата на Фонда.
(3) Ресурсите, прехвърлени в съответствие с параграф 2 от настоящия член, могат, чрез дерогация от член 13, параграф 2, да се използват за целите на участието във финансирането на допустими действия, посочени в член 10, параграф 3, букви д)—з), до 100 % от допустимите разходи.
(4) Когато Комисията не е поела правно задължение при пряко или непряко управление за ресурси, прехвърлени в съответствие с параграф 2 от настоящия член и при всички случаи до 30 септември 2027 г., съответните ресурси, за които не са поети задължения, могат да бъдат прехвърлени обратно към една или повече съответни програми източници, по искане на съответната държава членка, в съответствие с условията, определени в относимите разпоредби на Регламент (ЕС) 2021/1060.
(5) Държавите членки, институциите, органите и агенциите на Съюза, трети държави, международни организации, международни финансови институции или други трети страни могат да предоставят допълнително финансиране за Фонда. Това финансиране представлява външни целеви приходи по смисъла на член 21, параграф 2, буква а), г) или д) или член 21, параграф 5 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509.
Член 4
Регламент (ЕС) 2021/1153 се изменя, както следва:
1. Член 3 се изменя, както следва:
а) параграф 1 се заменя със следното: „1. Общите цели на МСЕ са да се изграждат, развиват, модернизират, завършват и правят устойчиви трансевропейските мрежи в транспортния, енергийния и цифровия сектори и да се улеснява трансграничното сътрудничество в областта на енергията от възобновяеми източници, като се имат предвид дългосрочните ангажименти за декарбонизация и целите за повишаване на европейската конкурентоспособност; интелигентният, устойчив и приобщаващ растеж; териториалното, социално и икономическо сближаване; както и достъпът до и интегрирането на вътрешния пазар, с акцент върху улесняването на полезните взаимодействия между транспортния, енергийния и цифровия сектор.“
б) в параграф 2 буква в) се заменя със следното: „в) в цифровия сектор: да допринася за разработването на проекти от общ интерес, свързани с разгръщането и достъпа до безопасни и сигурни мрежи с много голям капацитет, включително системи 5G, за създаването и внедряването на цифров капацитет, например услуги в облаци, изкуствен интелект (ИИ), фабрики за ИИ и гигафабрики за ИИ, както и за повишаването на устойчивостта и капацитета на цифровите опорни мрежи на територията на Съюза, като ги свързва със съседни територии, а също и за цифровизацията на транспортните и енергийни мрежи.“
2. В член 8, параграф 4 се добавя следната буква: „е) проектите от общ интерес, допринасящи за създаването и внедряването или значителното модернизиране на цифровия капацитет, включително услуги в облаци, ИИ, фабрики за ИИ и гигафабрики за ИИ, се приоритизират в зависимост от степента, в която имат значителен принос към подобряването на ефективността, устойчивостта и сигурността на транспортните, енергийните и цифровите инфраструктури, които са от критично значение за нормалното функциониране на вътрешния пазар.“
3. Член 9 се изменя, както следва:
а-2) в параграф 2 се добавя следната алинея: „Специфичните дейности в рамките на дадено действие съгласно първа алинея, буква в) може да включват, когато е относимо, мерки за защита на инфраструктурата с двойна употреба за граждански и отбранителни цели по отношение на военната контрамобилност или за предоставяне на инфраструктура за горива за транспортни дейности с двойна употреба за граждански и отбранителни цели.“
б-2) параграф 4 се изменя, както следва:
буква г) се заменя със следното: „г) действия в подкрепа на защитата, разгръщането на нови или значителното модернизиране на съществуващи опорни мрежи или техния ремонт, включително такива с подводни кабели, на територията на и между държавите членки и между Съюза и трети държави, например действията, изброени в част V, точка 3 от приложението, както и други действия в подкрепа на разгръщането на опорни мрежи, посочени в същата точка;“
добавя се следната буква: „е) действия в подкрепа на създаването и разгръщането на цифров капацитет в услуги в облаци, ИИ, фабрики за ИИ и гигафабрики за ИИ.“
процентните дялове на съфинансиране могат да бъдат увеличени с 10 процентни пункта над процентния дял на съфинансиране, посочен в буква б);
за действията може да има плащане на предварително финансиране, представляващо най-малко 20 % от сумата, разпределена в споразумението за предоставяне на безвъзмездни средства;
действията се осъществяват по един или няколко от четирите приоритетни коридора за военна мобилност на ЕС, определени от държавите членки в приложение II към военните изисквания за военна мобилност в рамките на ЕС и извън него, включително логистичните централни възли и трансграничните участъци на тези коридори, и отговарят на изискванията относно инфраструктурата, определени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1328 на Комисията (), като за такива действия могат да бъдат определени специални условия за участие в процедурата по възлагане, в съответствие с член 136 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета ();
4. В член 15, параграф 2 се вмъква следната буква: „ба) при условие за прехвърляне на необходимите средства към МСЕ в контекста на междинния преглед на програмите съгласно регламенти (ЕС) 2021/1058 () и (ЕС) 2021/1056 () на Европейския парламент и на Съвета, и съгласно член 4, параграф 13 от настоящия регламент, за работи, свързани със специфичните цели, посочени в член 3, параграф 2, буква а), точка ii) от настоящия регламент, се прилагат следните условия:
Член 5
Член 2 от Регламент (ЕС) 2024/795 се изменя, както следва:
1. В параграф 1, буква а) се добавя следната точка: „iv) отбранителни технологии.“
2. В параграф 2 буква б) се заменя със следното: „б) те допринасят за намаляване или предотвратяване на стратегически зависимости и уязвимости на Съюза.“
3. Параграф 7 се заменя със следното: „7. До 2 май 2024 г. Комисията издава насоки за това как технологиите в секторите, посочени в параграф 1, буква а) от настоящия член, могат да се считат за технологии от критично значение, както и как да се изпълнят условията, определени в параграф 2 от настоящия член. В тези насоки Комисията изяснява понятието за верига за създаване на стойност и свързаните с нея услуги, които са от критично значение и са специфични за разработването или производството на крайните продукти, посочени в параграф 3 от настоящия член. До 24 февруари 2026 година Комисията актуализира тези насоки, за да обхване сектора, посочен в член 2, параграф 1, буква а), точка iv). Тези насоки се преразглеждат, когато е целесъобразно, в контекста на междинния доклад за оценка, посочен в член 8.“
Член 6
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 19 декември 2025 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател M. BJERRE ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2653/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)