Член 1 Предмет и обхват
(1) С настоящия регламент се определят задължения за работа с пластмасови гранули, за да се предотвратят загубите на всички етапи от веригата на доставки на пластмасови гранули с цел постигане на нулеви загуби на пластмасови гранули.
(2) Настоящият регламент се прилага по отношение на следните физически и юридически лица:
а) икономически оператори, работещи с пластмасови гранули в Съюза в количества, равняващи се на или надвишаващи прага от 5 тона през предходната календарна година;
б) икономически оператори, които експлоатират инсталации в Съюза за почистване на контейнери и резервоари за пластмасови гранули;
в) превозвачи от ЕС и превозвачи извън ЕС, транспортиращи пластмасови гранули в Съюза; и
г) товародатели и оператори, агенти и капитани на мореплавателни съдове, транспортиращи пластмасови гранули в товарни контейнери, които напускат или акостират в пристанище на държава членка.
Член 2 Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1. „пластмасови гранули“ означава маса полимерен материал, независимо от неговия вид, форма или размер, който се използва за формоване в производството на пластмасови продукти, независимо от действителната употреба на тази маса;
2. „разсипване“ означава еднократно или продължително изпадане на пластмасови гранули в пределите на инсталацията или в пътни превозни средства, железопътни вагони или плавателни съдове по вътрешните водни пътища, транспортиращи пластмасови гранули, от основното място на съхранение;
3. „загуба“ означава еднократно или продължително изпадане на пластмасови гранули в околната среда на който и да било етап от веригата на доставки – извън рамките на инсталацията или от транспортиращи пластмасови гранули пътни превозни средства, железопътни вагони, плавателни съдове по вътрешните водни пътища или мореплавателни съдове, които напускат или спират в пристанище на държава членка;
4. „инсталация“ означава всяко помещение, конструкция, местоположение, обект или място, в което се извършват една или повече икономически дейности, включващи работа с пластмасови гранули;
5. „икономически оператор“ означава всяко физическо или юридическо лице, което експлоатира или контролира изцяло или частично инсталацията, или, когато това е предвидено в националното право, на което са делегирани решаващи икономически правомощия по отношение на техническото функциониране на инсталацията;
6. „превозвач от ЕС“ означава всяко физическо или юридическо лице, установено в държава членка, което извършва превоз на пластмасови гранули като част от икономическата си дейност чрез използване на пътни превозни средства, железопътни вагони или плавателни съдове по вътрешни водни пътища;
7. „превозвач извън ЕС“ означава всяко физическо или юридическо лице, установено в трета държава, което извършва превоз на пластмасови гранули като част от икономическата си дейност в Съюза чрез използване на пътни превозни средства, железопътни вагони или плавателни съдове по вътрешни водни пътища;
8. „товародател“ означава всяко физическо или юридическо лице, от което или от чието име, или за чиято сметка е сключен договор за превоз на стоки с физическо или юридическо лице, занимаващо се с превоз на пластмасови гранули като част от икономическата си дейност чрез използване на мореплавателни съдове;
9. „оператор“ означава собственик или управител на мореплавателен съд;
10. „агент“ означава всяко лице, натоварено или упълномощено да дава информация от името на оператора;
11. „микро-, малко или средно предприятие“ означава микро-, малко или средно предприятие по смисъла на приложението към Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията ();
12. „голямо предприятие“ означава предприятие, което не е микро-, малко или средно предприятие;
13. „компетентен орган“ означава орган или организация, определени от държава членка да изпълняват задълженията, произтичащи от настоящия регламент;
14. „упълномощен представител“ означава физическо или юридическо лице, установено в Съюза, определено с писмено пълномощно от превозвач извън ЕС съгласно член 4 да действа от негово име във връзка с конкретни задачи по отношение на задълженията, установени в член 3, параграфи 2 и 3, член 5, параграф 6, трета алинея и член 15, параграф 1;
15. „сертифициращ субект“ означава всяко от следните физически или юридически лица:
а) орган за оценяване на съответствието съгласно определението в член 2, точка 13 от Регламент (ЕО) № 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета ();
б) физическо или юридическо лице, което е получило лиценз за извършване на проверка и заверяване в съответствие с Регламент (ЕО) № 1221/2009;
16. „оценяване на съответствието“ означава процес, който доказва дали дадена инсталация отговаря на приложимите правила на настоящия регламент и на делегираните актове, приети въз основа на него;
17. „разрешение“ означава писмено разрешение, издадено от съответния компетентен орган, за експлоатация на инсталация.
Член 3 Общи задължения
(1) Икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС гарантират, че загубите се избягват. Когато възникнат загуби, икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС предприемат незабавни действия за ограничаване на тези загуби и почистване в съответствие с екологично устойчиви практики.
(2) Икономическите оператори уведомяват компетентните органи на държавата членка за всяка инсталация, разположена в тази държава членка, която експлоатират или контролират, или, според случая, за която са им делегирани решаващи икономически правомощия по отношение на техническото функциониране на инсталацията. За всяка нотифицирана инсталация те посочват дали инсталацията обработва пластмасови гранули в количества под праг от 1 500 тона годишно, или пък равняващи се на или надвишаващи този праг. Преди превоза на пластмасови гранули в Съюза за първи път превозвачите от ЕС или упълномощените представители, посочени в член 4, според случая, уведомяват компетентните органи на държавата членка, в която е установен превозвачът от ЕС или упълномощеният представител, за участието си в превоза на пластмасови гранули в рамките на Съюза и за използваните превозни средства.
(3) Икономическите оператори, превозвачите от ЕС и упълномощените представители уведомяват компетентните органи, посочени в параграф 2, за всяка значителна промяна в информацията, за която е изпратено по-рано уведомление в съответствие с параграф 2 по отношение на засегнатите инсталации и дейности, свързани с обработката и превоза на пластмасови гранули, включително за всяко затваряне на съществуваща инсталация, прекратяване на транспортни дейности или когато те вече не попадат в обхвата на настоящия регламент, както и промени в количествата обработвани пластмасови гранули от значение за прилагането на задълженията, свързани с праговете.
Член 4 Упълномощени представители на превозвачи извън ЕС
(1) Превозвачите извън ЕС определят писмено упълномощен представител в поне една държава членка, в която превозвачът извън ЕС извършва превоз на пластмасови гранули.
(2) Превозвачите извън ЕС писмено възлагат на упълномощения представител да действа от тяхно име с цел гарантиране на спазването на член 3, параграфи 2 и 3, член 5, параграф 6, трета алинея и член 15, параграф 1 от настоящия регламент. С такъв упълномощен представител може да се общува в допълнение към общуването с превозвачите извън ЕС или вместо с тях. Пълномощното на упълномощения представител е валидно само когато е прието в писмен вид от упълномощения представител. Определянето на упълномощен представител не засяга съдебните производства, които биха могли да бъдат образувани срещу превозвачи извън ЕС.
(3) Превозвачът извън ЕС информира едновременно компетентните органи на държавата членка, посочена в параграф 1, и Комисията за това, че е определил упълномощен представител и за неговото пълномощно преди първия превоз на пластмасови гранули в Съюза.
Член 5 Задължения във връзка с работата с пластмасови гранули
(1) Икономическите оператори предприемат следните действия:
а) изготвят план за управление на риска за всяка инсталация в съответствие с приложение I, като вземат предвид естеството и размера на инсталацията, както и мащаба на нейната експлоатация;
б) монтират оборудването и изпълняват процедурите, описани в плана за управление на риска; и
в) уведомяват компетентния орган на държавата членка, в която се намира инсталацията, като изпращат плана за управление на риска заедно с лична декларация за съответствие, издадена съгласно образеца в приложение II. Икономическите оператори актуализират плана за управление на риска, като вземат предвид по-специално слабостите, установени чрез опита им в работата с пластмасови гранули, и го предоставят на компетентните органи при поискване.
(2) Икономическите оператори, които са малки, средни или големи предприятия, експлоатиращи инсталации, в които през предходната календарна година са обработени пластмасови гранули в количества под прага от 1 500 тона, или които са микропредприятия, уведомяват компетентния орган на държавата членка, в която се намира инсталацията, за актуализациите на плана за управление на риска за всяка инсталация, както и за подновяването на личната декларация за съответствие на всеки пет години след последното уведомление.
(3) Компетентните органи могат да изискват от икономическите оператори да предприемат следните действия:
а) да променят плановете за управление на риска, за които са уведомили в съответствие с параграфи 1 и 2, за да се гарантира, че загубите на гранули може да бъдат ефективно предотвратени и когато е целесъобразно, ограничени и почистени, и че се спазват изискванията, посочени в приложение I; и
б) да изпълняват своевременно всяко от действията, изброени в приложение I.
(4) Превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС гарантират, че действията, посочени в приложение III, се изпълняват.
(5) Когато икономическите оператори изпълняват действията, посочени в плана за управление на риска, а превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС изпълняват действията, предвидени в приложение III, те правят това в следната последователност на приоритетите:
а) действия за предотвратяване на разсипвания;
б) действия за ограничаване на разсипванията, за да се избегне превръщането им в загуби;
в) действия за почистване след разсипване или загуба.
(6) Икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС имат следните задължения:
а) гарантират, че техният персонал е обучен в съответствие със специфичните за него роли и отговорности и че е запознат и е в състояние да използва съответното оборудване и да изпълнява процедурите, определени за осигуряване на съответствие с настоящия регламент; и
б) водят документация за годишните изчислени количества загуби и за общите количества обработени пластмасови гранули. Считано от шест месеца след публикуването на съответния хармонизиран стандарт в Официален вестник на Европейския съюз или от датата на прилагане на акта за изпълнение, посочен в член 18, параграф 3, икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС оценяват количествата загуби, посочени в буква б) от първа алинея от настоящия параграф, в съответствие със стандартизираната методика, посочена в член 18. Упълномощените представители представят доказателства за спазването от страна на превозвачите извън ЕС на задължението, установено в първа алинея, буква а). Икономическите оператори, превозвачите от ЕС и упълномощените представители съхраняват документацията, посочена в първа алинея, буква б), за срок от пет години и я предоставят при поискване на компетентните органи и когато е приложимо, на сертифициращите субекти за целите на член 6.
(7) Когато предприето действие за предотвратяване, ограничаване и почистване на разсипвания и загуби се провали, икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС предприемат коригиращи мерки без забавяне.
(8) Всяка година икономическите оператори, които са средни или големи предприятия, експлоатиращи инсталации, в които през предходната календарна година са обработени пластмасови гранули в количества, равняващи се на или надвишаващи прага от 1 500 тона, извършват за всяка инсталация вътрешна оценка на състоянието на съответствие на инсталацията с изискванията на плана за управление на риска, установени в приложение I, или с условията, при които е издадено разрешението, посочено в член 7, параграф 1, буква а). Икономическите оператори, посочени в първа алинея от настоящия параграф, съхраняват документацията от вътрешните оценки за срок от пет години и я предоставят на компетентните органи при поискване и на сертифициращите субекти за целите на член 6.
Член 6 Сертифициране
(1) До 17 декември 2027 г. и на всеки три години след това икономическите оператори, които са големи предприятия, доказват, че процесът на обработка във всяка инсталация, в която през предходната календарна година са обработени пластмасови гранули в количества, равняващи се на или надвишаващи прага от 1 500 тона, отговаря на изискванията, посочени в приложение I, като получат сертификат, издаден от сертифициращ субект.
(2) До 17 декември 2028 г. и на всеки четири години след това икономическите оператори, които са средни предприятия, доказват, че процесът на обработка във всяка инсталация, в която през предходната календарна година са обработени пластмасови гранули в количества, равняващи се на или надвишаващи прага от 1 500 тона, отговаря на изискванията, посочени в приложение I, като получат сертификат, издаден от сертифициращ субект.
(3) До 17 декември 2030 г. икономическите оператори, които са малки предприятия, доказват, че процесът на обработка във всяка инсталация, в която през предходната календарна година са обработени пластмасови гранули в количества, равняващи се на или надвишаващи прага от 1 500 тона, отговаря на изискванията, посочени в приложение I, като получат сертификат, издаден от сертифициращ субект. Този сертификат е валиден за срок от пет години. Икономическите оператори, посочени в първа алинея от настоящия параграф, спазват член 5, параграф 2 след изтичането на срока на валидност на сертификата, освен ако не решат да го подновят в съответствие с първа алинея от настоящия параграф.
(4) Сертифициращите субекти извършват проверки на място, включително, ако са достъпни, в заобикалящите пространства в непосредствена близост, за да гарантират, че планът за управление на риска е подходящ за предотвратяване на загубите на пластмасови гранули и че всички мерки, включени в него, се изпълняват надлежно.
(5) Сертификатите трябва да отговарят на следните изисквания:
а) да бъдат издадени в съответствие с образеца, посочен в приложение IV, и в електронна форма;
б) в тях да се посочват икономическият оператор, инсталацията, за която се отнася сертификатът, датата на всяка извършена проверка на място и срокът на валидност;
в) да удостоверяват съответствието на инсталацията, за която се отнася сертификатът, с изискванията, посочени в приложение I.
(6) Сертифициращите субекти уведомяват без неоснователно забавяне компетентния орган за:
а) издадените сертификати;
б) спрените или оттеглените сертификати;
в) промените в сертификатите.
Член 7 Съответствие чрез разрешения
(1) Държавите членки могат да освободят икономически оператори от задълженията, установени в член 5, параграф 1, буква в) и член 5, параграф 2, както и от задължението за получаване на сертификат съгласно член 6, параграфи 1, 2 и 3 по отношение на всяка инсталация, при условие че:
а) за експлоатацията на инсталацията е издадено разрешение;
б) икономическият оператор е уведомил органа, компетентен за издаването на разрешения, за своя план за управление на риска, както и за неговите актуализации на всеки три години за големи предприятия, четири години за средни и пет години за микро- и малки предприятия;
в) разрешението е издадено или преразгледано и ако е необходимо, актуализирано въз основа на проверка на съответствието на икономическия оператор с изискванията, посочени в приложение I, след уведомяване за план за управление на риска и за последващите му актуализации, както е посочено в буква б); и
г) инсталацията подлежи на редовни инспекции от компетентните органи, включително посещения на място, при които се проучва пълният набор от съответни въздействия върху околната среда, включително свързаните с разсипвания и загуби, с периодичността, посочена в член 5, параграф 2, и периодичността, еквивалентна на произтичащата от прилагането на член 6, параграфи 1, 2 и 3.
(2) Държавата членка уведомява Комисията за освобождаването на икономическите оператори и за националните правила относно разрешенията.
Член 8 Съответствие чрез системи за управление на околната среда
(1) Икономическите оператори, които са регистрирани по схемата на Общността за управление по околна среда и одит (EMAS) в съответствие с Регламент (ЕО) № 1221/2009, са освободени от задълженията, установени в член 5, параграф 2 и в член 6, параграфи 1, 2 и 3 от настоящия регламент, при условие че проверяващият по околна среда, както е определен в член 2, точка 20 от Регламент (ЕО) № 1221/2009, е проверил, че изискванията, посочени в приложение I към настоящия регламент, са били включени в системата за управление на околната среда на икономическия оператор и са били приложени.
(2) Държавите членки могат да освободят икономическите оператори от спазването на член 5, параграф 2 и член 6, параграфи 1, 2 и 3, ако същите са подготвили и въвели система за управление на околната среда (СУОС) за всяка инсталация, и при условие че:
а) акредитиран сертифициращ субект е извършил оценяване на съответствието, за да провери, включително чрез проверки на място, дали СУОС и начинът, по който тя се прилага, са в съответствие с изискванията, посочени в приложение I;
б) икономическият оператор уведоми компетентните органи за оценяването на съответствието на СУОС, посочено в буква а), включително с информация за икономическия оператор, инсталацията, за която е проверено съответствието, датата, на която са извършени проверки на място, и периода, за който е валидно оценяването на съответствието; и
в) редовните оценки на съответствието на СУОС включват, най-малко на всеки три години, оценка на нейното прилагане в съответствие с изискванията, посочени в приложение I.
Член 9 Акредитация на сертифициращи субекти
Акредитацията на сертифициращите субекти, посочени в член 2, точка 15, буква а), включва оценка на съответствието със следните изисквания:
а) сертифициращият субект да е учреден съгласно правото на държава членка и да притежава правосубектност;
б) сертифициращият субект да е трето лице, което е независимо от икономическия оператор;
в) сертифициращият субект, неговото висше ръководство и служителите, отговарящи за оценяването на съответствието, не участват в никакви дейности, които може да са в противоречие с независимостта на тяхната преценка или почтеността им по отношение на дейностите по сертифициране;
г) сертифициращият субект и служителите му да работят по недискриминационен начин и да осъществяват дейността си с най-висока степен на професионална почтеност и необходимата техническа компетентност и да са освободени от всякакъв натиск и облаги, включително финансови, които биха могли да повлияят на тяхната преценка или на резултатите от техните дейности по сертифициране, особено по отношение на лица или групи лица, които имат интерес от резултатите от тези дейности. Безпристрастността на сертифициращите субекти, на тяхното висше ръководство и на служителите, отговарящи за осъществяването на сертифицирането и задачите, да са гарантирани;
д) сертифициращият субект да разполага с експертния опит, оборудването и инфраструктурата, необходими за оценяването на съответствието, във връзка с което е акредитиран;
е) сертифициращият субект да разполага с достатъчен брой подходящо квалифицирани и опитни служители, отговарящи за изпълнението на задачите по оценяване на съответствието;
ж) без да се засягат правомощията на компетентните органи по член 16, параграф 3, буква б), служителите на сертифициращия субект да спазват задължение за служебна тайна по отношение на цялата информация, получена при изпълнение на задачите по оценяване на съответствието;
з) когато сертифициращият субект възлага на подизпълнители конкретни задачи, свързани със сертифицирането, или ползва услугите на дъщерно дружество, той да носи пълната отговорност за задачите, изпълнявани от подизпълнителите или дъщерните дружества, и да оценява и наблюдава квалификацията на подизпълнителя или дъщерното дружество и извършената от тях работа. Единствено задачите, които попадат в обхвата на акредитацията на сертифициращия субект, могат да бъдат изпълнявани от подизпълнители или дъщерни дружества. Сертифициращите субекти гарантират, че дейностите на техните подизпълнители или дъщерни дружества не влияят на поверителността, обективността или безпристрастността на дейностите им по сертифициране.
Член 10 Задължение за предоставяне на информация
Без да се засягат Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета () и Регламент (ЕО) № 1907/2006, всеки производител, вносител, ползвател надолу по веригата или дистрибутор, пускащ на пазара пластмасови гранули, които са синтетични полимерни микрочастици съгласно точка 7 от вписване 78 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, предоставя информацията, посочена в приложение V към настоящия регламент, върху етикета, опаковката, листовката или информационния лист за безопасност. Информацията е добре видима, четлива и незаличима. Текстовата информация се предоставя на официалните езици на държавите членки, в които пластмасовите гранули се пускат на пазара, освен ако съответните държави членки не предвидят друго. Производителят, вносителят, ползвателят надолу по веригата или дистрибуторът могат да предоставят тази информация при изпълнението на задълженията съгласно точка 7 от вписване 78 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006.
Член 11 Публичен достъп до информация
(1) Като гарантират, че поверителната търговска информация е защитена, компетентните органи оповестяват публично, включително системно чрез интернет, на лесен за намиране уебсайт, който е безплатен и без достъпът до него да е ограничен само до регистрирани потребители, следното:
а) информацията, която са получили в съответствие с член 3, параграфи 2 и 3 и член 4;
б) плановете за управление на риска, които са получили в съответствие с член 5, параграфи 1 и 2;
в) личните декларации за съответствие, които са получили в съответствие с член 5, параграфи 1 и 2;
г) сертификатите, издадени съгласно член 6, и уведомленията, които са получили в съответствие с параграф 6 от същия член;
д) съдържанието на решението за издаване на разрешение, включително копие от разрешението и всички последващи актуализации или връзка към други съществуващи публично достъпни регистри или уебсайтове, създадени на равнището на държавите членки, които предоставят достъп до такива разрешения и техните последващи актуализации; и
е) съдържанието на оценката на съответствието на СУОС, която са получили в съответствие с член 8, параграф 2, буква б).
(2) Когато оповестяват публично плановете за управление на риска, посочени в параграф 1, буква б) от настоящия член, компетентните органи не разкриват публично информацията, посочена в приложение I, параграф 1, буква б). Компетентните органи могат да пропуснат части от друга информация, посочена в параграф 1, букви а) и б) от настоящия член, ако разкриването ѝ би оказало неблагоприятно въздействие върху безопасността на съответните инсталации, безопасността на местното население или някой от интересите, изброени в член 4, параграф 2, букви а)—з) от Директива 2003/4/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (). Компетентните органи могат да изискат от икономическите оператори да посочат за кои части от информацията считат, че не трябва да се разкриват публично.
(3) Комисията публикува списъка на националните уебсайтове, посочени в параграф 1, на своя уебсайт, при условие че необходимата информация бъде предоставена от държавите членки.
(4) Като гарантира, че поверителната търговска информация е защитена, Комисията изготвя списък на определените упълномощени представители на превозвачи извън ЕС въз основа на информацията, която е получила съгласно член 4, параграф 3, и оповестява публично този списък, включително системно чрез интернет, на лесен за намиране уебсайт, който е безплатен и без достъпът до него да е ограничен само до регистрирани потребители.
Член 12 Задължения по отношение на транспортирането на пластмасови гранули по море в товарни контейнери
(1) Товародателите гарантират, че:
а) пластмасовите гранули се опаковат в качествени опаковки, които са достатъчно здрави, за да издържат на удар и товарни операции, обичайно извършвани по време на транспортиране, и са изградени и затворени така, че да се предотврати загубата на съдържание, която може да бъде причинена от вибрациите или ускорителните сили при нормални условия на транспортиране;
б) транспортната информация, идентифицираща товарните контейнери, съдържащи пластмасови гранули, се дава на оператора, агента и капитана на мореплавателния съд като допълнение към информацията за товара, изисквана съгласно разпоредба VI/2 на Международната конвенция за безопасност на човешкия живот на море (SOLAS), преди пластмасовите гранули да бъдат натоварени на борда; и
в) информацията за товара, посочена в буква б) от настоящия параграф, се придружава от специално искане за подреждане, изискващо подреждане на товарните контейнери, съдържащи пластмасови гранули, в съответствие с параграф 3.
(2) Операторите и капитаните на мореплавателни съдове, и когато е подходящо, агентите гарантират, че притежават списък или манифест, или подходящ план за товарене в съответствие с информацията за товара, получена от товародателя, посочена в параграф 1, буква б).
(3) Операторите и капитаните на мореплавателни съдове гарантират, че товарните контейнери, които съдържат пластмасови гранули, се подреждат под палубата, когато това е разумно осъществимо, или на борда в закрити места на откритата палуба. И в двата случая тези контейнери се обезопасяват, за да се сведат до минимум опасностите за морската среда, без да се нарушава безопасността на мореплавателния съд и на хората на борда.
Член 13 Проверка на съответствието и докладване
(1) Компетентните органи проверяват спазването от страна на икономическите оператори, превозвачите от ЕС, превозвачите извън ЕС и упълномощените представители, товародателите и операторите, агентите и капитаните на мореплавателни съдове на задълженията, установени в настоящия регламент, като вземат предвид, когато е приложимо, информацията, предоставена в личните декларации за съответствие, посочени в член 5, параграфи 1 и 2, и събирана от сертифициращите субекти и компетентните органи в съответствие с член 6, параграф 6 и член 7, параграф 1 в съответствие с освобождаванията, предоставяни съгласно член 8. Компетентните органи извършват екологични инспекции, включително без предизвестие, и други мерки за проверка, като следват основан на риска подход.
(2) До 1 януари 2030 г. и на всеки три години след това държавите членки представят на Комисията доклад, съдържащ качествена и количествена информация относно прилагането на настоящия регламент през предходните три последователни календарни години. Информацията включва:
а) броя на икономическите оператори по размер на предприятията съгласно Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията и по икономически дейности, техните инсталации и броя на превозвачите от ЕС и на превозвачите извън ЕС, и транспортните средства, използвани от тези превозвачи за транспортиране на пластмасови гранули;
б) броя на плановете за управление на риска и личните декларации, за които е извършено уведомяване съгласно член 5, параграф 1, и съответно параграф 2, броя на сертификатите, за които е извършено уведомяване съгласно член 6, параграф 6, и броя на икономическите оператори, които са регистрирани по EMAS или са въвели СУОС, отговаряща на условията по член 8, параграф 2;
в) броя на издадените разрешения, отговарящи на условията съгласно член 7; и
г) броя и резултатите от екологичните инспекции и другите мерки за проверка, извършени съгласно параграф 1 от настоящия член, както и броя на инцидентите и произшествията, докладвани в съответствие с член 14, параграф 1, и мерките, предприети в случай на неспазване на задълженията, определени в настоящия регламент.
(3) Чрез актове за изпълнение Комисията определя формат за докладите, посочени в параграф 2 от настоящия член. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 24, параграф 2.
(4) Не по-късно от три месеца след датата на докладване, посочена в параграф 2, Комисията предоставя на обществеността преглед на прилагането на настоящия регламент в целия Съюз въз основа на данните, представени съгласно същия параграф.
Член 14 Инциденти и произшествия
(1) Без да се засяга Директива 2004/35/ЕО, в случай че инцидент или произшествие причини загуба, която засяга човешкото здраве или околната среда, икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС:
а) незабавно информират службите за извънредни ситуации, според случая;
б) незабавно предприемат всички възможни мерки за свеждане до минимум на последиците за човешкото здраве или околната среда;
в) незабавно и не по-късно от 30 дни след инцидента или произшествието, причиняващо загуба, която засяга човешкото здраве или околната среда, предоставят следната информация на компетентните органи, на чиято територия са настъпили инцидентът или произшествието:
г) предприемат мерки за предотвратяване на по-нататъшни инциденти или произшествия.
(2) Компетентният орган, на чиято територия са настъпили инцидентът или произшествието, изисква, когато е необходимо, икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС да предприемат подходящи допълнителни мерки за свеждане до минимум на последиците за човешкото здраве или околната среда и за предотвратяване на по-нататъшни инциденти или произшествия, включително чрез организиране на специално обучение.
(3) В случай на инцидент или произшествие, които засягат човешкото здраве или околната среда в друга държава членка, компетентният орган, на чиято територия са настъпили произшествието или инцидентът, незабавно информира компетентния орган на въпросната друга държава членка.
Член 15 Неспазване
(1) В случай на нарушение на правилата, установени в настоящия регламент, икономическите оператори, превозвачите от ЕС, превозвачите извън ЕС и упълномощените представители, според случая, незабавно:
а) информират компетентния орган;
б) предприемат необходимите мерки, с които да гарантират възстановяване на съответствието във възможно най-кратък срок; и
в) спазват всички допълнителни мерки, определени от компетентния орган като необходими за възстановяване на съответствието.
(2) Когато нарушението на правилата, установени в настоящия регламент, представлява непосредствена опасност за човешкото здраве или заплашва да причини непосредствено значително неблагоприятно въздействие върху околната среда, компетентният орган трябва, или, когато това нарушение води до значителна загуба, компетентният орган може да спре експлоатацията на инсталацията или на част от нея, и да спре от движение или да възпрепятства движението на пътни превозни средства, железопътни вагони или плавателни съдове по вътрешни водни пътища до възстановяване на спазването съгласно параграф 1, букви б) и в).
Член 16 Определяне и правомощия на компетентните органи
(1) Държавите членки определят един или повече компетентни органи за изпълнението и прилагането на настоящия регламент. Държавите членки информират Комисията незабавно след 16 декември 2025 г. за наименованията, адресите и данните за контакт на компетентните органи, както и за всички последващи промени в тази информация.
(2) Държавите членки предоставят на своите компетентни органи правомощията за инспекция и принудително изпълнение, необходими, за да се осигури съответствието с настоящия регламент.
(3) Правомощията на компетентните органи по параграф 2 включват най-малко следното:
а) правомощието за достъп до всички съответни документи, данни или информация, свързани с нарушение на настоящия регламент, в каквато и да е форма или формат и независимо от носителя им или мястото, където се съхраняват, както и правомощието да вземат или получават копия от тях;
б) правомощието да изискват от всяко физическо или юридическо лице да предостави цялата съответна информация, данни или документи, в каквато и да е форма или формат и независимо от носителя им или мястото, където се съхраняват, за да се установи дали е извършено, или се извършва нарушение на настоящия регламент, и подробностите за това нарушение;
в) правомощието да започнат инспекция по собствена инициатива с цел преустановяване или забрана на нарушения на настоящия регламент; и
г) правото на достъп до инсталациите.
(4) Като доказателства за целите на своите екологични инспекции и други мерки за проверка компетентните органи могат да използват всяка информация, документ, констатация, изявление или сведение, независимо от формàта или носителя, на който се съхраняват.
(5) Когато на тяхната територия има повече от един компетентен орган, държавите членки гарантират, че са установени подходящи механизми за комуникация и координация.
Член 17 Информация и съдействие във връзка със спазването на изискванията
(1) До 17 декември 2026 г. Комисията разработва и оповестява публично, включително чрез интернет, на лесен за намиране уебсайт, който е безплатен и без достъпът до него да е ограничен само до регистрирани ползватели, материали за повишаване на осведомеността и обучение относно доброто изпълнение на задълженията, установени в настоящия регламент, като се консултира с представители на икономическите оператори, превозвачите и сертифициращите субекти, включително на микро-, малки и средни предприятия, и със съответните неправителствени екологични организации и в сътрудничество с компетентните органи. Когато е уместно, Комисията се консултира и с представители на упълномощените представители, товародателите и операторите, агентите и капитаните на мореплавателни средства.
(2) Държавите членки гарантират, че икономическите оператори, превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС, упълномощените представители, товародателите и операторите, агентите и капитаните на мореплавателни средства получават достъп до информацията относно спазването на настоящия регламент и че те, особено микро- и малките предприятия, получават съдействие в това отношение. Без да се засягат приложимите правила за държавна помощ, съдействието, посочено в първа алинея, може да бъде под формата на:
а) финансова подкрепа, включително за целите на сертифицирането за малки предприятия;
б) достъп до финансиране;
в) специализирано обучение на ръководството и персонала; и
г) организационна и техническа помощ.
(3) Държавите членки насърчават разработването на програми за обучение за квалификацията на служителите на сертифициращите субекти.
Член 18 Стандарти
(1) За целите на спазването на задължението, посочено в член 5, параграф 6, буква б), в хармонизирани стандарти се разработва методика за оценка на количествата загуби в съответствие с процедурите, установени с Регламент (ЕС) № 1025/2012.
(2) Комисията представя искането за разработване на хармонизирани стандарти на една или повече европейски организации за стандартизация в срок до 17 декември 2026 г.
(3) Когато нито една европейска организация за стандартизация не приеме искането за изготвяне на хармонизиран стандарт или когато Комисията смята, че предложеният стандарт не отговаря на изискванията, които тя има за цел да обхване, Комисията определя методиката, посочена в параграф 1 от настоящия член, посредством акт за изпълнение. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 24, параграф 3.
Член 19 Разглеждане на жалби и достъп до правосъдие
(1) Физическите или юридическите лица, за които съгласно националното право се смята, че имат достатъчен интерес, или тези, които смятат, че правата им са били нарушени, имат право да подават мотивирани жалби до компетентните органи, когато въз основа на обективни обстоятелства смятат, че икономически оператор, превозвач от ЕС, превозвач извън ЕС или товародател, или оператор, агент или капитан на мореплавателен съд не спазва настоящия регламент. За целите на първа алинея се приема, че неправителствените субекти или организации, съдействащи за опазването на човешкото здраве или на околната среда или съдействащи за защитата на потребителите и отговарящи на всички изисквания на националното право, имат достатъчен интерес.
(2) Компетентните органи оценяват мотивираните жалби, посочени в параграф 1 от настоящия член, и когато е подходящо, предприемат необходимите стъпки за проверка на тези жалби, включително инспекции и изслушвания на лицето или организацията. Когато бъде установено, че жалбата е основателна, компетентните органи предприемат необходимите действия в съответствие с член 5, параграф 3, член 14, параграф 2 и член 15, параграф 2.
(3) Компетентните органи уведомяват подалите жалбата лица, посочени в параграф 1, възможно най-скоро за решението си да уважат или отхвърлят искането за действие, изложено в жалбата, като посочват причините за това.
(4) Държавите членки гарантират, че лицето, посочено в параграф 1, има достъп до съд или друг независим и безпристрастен публичен орган, компетентен да се произнесе по процесуалната и материалната законосъобразност на решенията, действията или бездействията на компетентния орган съгласно настоящия регламент, без да се засягат разпоредбите на националното право, с които се изисква изчерпване на процедурите за административен контрол преди прибягването до съдебни производства. Тези производства за контрол трябва да бъдат справедливи, безпристрастни, своевременни и не непосилно скъпи и да осигуряват адекватни и ефективни правни средства за защита, включително под формата на обезпечителни мерки, когато е необходимо.
(5) Държавите членки гарантират, че на обществеността се предоставя практическа информация относно достъпа до процедурите за административен и съдебен контрол, посочени в настоящия член.
Член 20 Санкции
(1) Без да се засягат задълженията им съгласно Директива (ЕС) 2024/1203 на Европейския парламент и на Съвета (), държавите членки установяват правилата относно санкциите, приложими при нарушения на настоящия регламент, и вземат всички мерки, необходими за осигуряване на прилагането им. Предвидените санкции трябва да бъдат ефективни, пропорционални и възпиращи.
(2) Санкциите, посочени в параграф 1, включват административни финансови санкции, които ефективно лишават лицата, извършили нарушението, от икономическите ползи, произтичащи от извършените от тях нарушения.
(3) За най-тежките нарушения, извършени от юридическо лице, максималният размер на административните финансови санкции, посочени в параграф 2, е най-малко 3 % от годишния му оборот в Съюза за финансовата година, предхождаща годината, през която е наложена административната финансова санкция.
(4) Държавите членки могат в допълнение или като алтернатива да налагат наказателноправни санкции, при условие че те са също толкова ефективни, пропорционални и възпиращи, колкото и административните финансови санкции, посочени в настоящия член.
(5) Държавите членки гарантират, че въведените съгласно настоящия член санкции са надлежно съобразени, според случая, със следните фактори:
а) естеството, тежестта и продължителността на нарушението;
б) населението или околната среда, засегнати от нарушението, като се вземе предвид въздействието на нарушението върху целта за постигане на висока степен на опазване на човешкото здраве и на околната среда;
в) повторяемия или еднократния характер на нарушението.
(6) Държавите членки уведомяват своевременно Комисията за правилата и мерките, посочени в параграф 1, и за всяко последващо изменение, което ги засяга.
Член 21 Обезщетение
(1) Когато е настъпила вреда за човешкото здраве в резултат на нарушение на настоящия регламент, държавите членки гарантират, че засегнатите лица имат право да искат и да получат обезщетение за вредата от физическите или юридическите лица, отговорни за нарушението.
(2) Държавите членки гарантират, че националните правила и процедури, отнасящи се до искове за обезщетение, се изготвят и прилагат по такъв начин, че да не правят упражняването на правото на обезщетение за вреди, причинени от нарушение в съответствие с параграф 1, невъзможно или прекомерно трудно.
(3) Държавите членки могат да установят давностни срокове за предявяване на иск за обезщетение по параграф 1. Тези срокове не започват да текат, преди нарушението да е преустановено и лицето, което има право да поиска обезщетение, да знае или да може основателно да се очаква да знае, че е претърпяло вреди от нарушение по параграф 1.
Член 22 Изменения на приложенията
(1) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 23 за изменение на:
а) техническите изисквания, определени в точки 2, 3, 4 и 5 от приложение I;
б) точки 1, 2 и 3 от приложение III за добавяне или премахване на изисквания за оборудването или процедури или за уточняване на техническите характеристики на съществуващите оборудване и процедури; и
в) подробна информация за образците, предвидени в приложения II и IV.
(2) Комисията приема делегираните актове, посочени в параграф 1 от настоящия член, въз основа на:
а) опита, натрупан при прилагането на членове 3, 5, 6, 7, 8, 13 и 14;
б) информацията, предоставена от икономическите оператори, относно годишните изчислени количества загуби на пластмасови гранули, докладвани съгласно приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006;
в) съответните международни стандарти;
г) особеностите на секторите на дейност;
д) специфичните нужди на микро-, малките и средните предприятия; или
е) техническия прогрес и научното развитие.
Член 23 Упражняване на делегирането
(1) Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.
(2) Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 22, параграф 1, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 2 януари 2028 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
(3) Делегирането на правомощия, посочено в член 22, параграф 1, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
(4) Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.
(5) Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.
(6) Делегиран акт, приет съгласно член 22, параграф 1, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.
Член 24 Процедура на комитет
(1) Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
(2) При позоваване на настоящия параграф се прилага член 4 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
(3) При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 25 Оценка и преглед
(1) До 17 декември 2033 г. Комисията извършва оценка на прилагането на настоящия регламент с оглед на преследваните с него цели. Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад с основните констатации от оценката. Този доклад включва най-малко следното:
а) опита, събран при изпълнението на настоящия регламент;
б) информацията, докладвана от държавите членки съгласно член 13, параграф 2;
в) информацията, предоставена от икономическите оператори, относно годишните изчислени количества загуби на пластмасови гранули, докладвани съгласно приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006;
г) приноса на настоящия регламент към общата цел за намаляване на замърсяването с пластмасови микрочастици с 30 % до 2030 г.;
д) оценка на необходимостта от предприемане на по-нататъшни действия по отношение на допълнителни източници на непреднамерено изпускане на пластмасови микрочастици с оглед на постигането на целта на Съюза за намаляване на замърсяването с пластмасови микрочастици;
е) най-новите данни и научни констатации;
ж) оценка на най-новите данни и научни констатации относно химическата проследимост на пластмасовите гранули и на значението на въвеждането на единна химическа сигнатура;
з) взаимодействието на настоящия регламент със съответните международни инициативи за справяне със загубите на пластмасови гранули, по-специално във връзка с морския транспорт;
и) оценка на въздействието върху прилагането на настоящия регламент на изключването от някои задължения съгласно настоящия регламент на икономическите оператори, работещи с пластмасови гранули под определени прагове, и оценка на целесъобразността да се установи праг за превозвачите;
й) оценка на въздействието, което освобождаванията, предоставени съгласно член 7, са имали при постигането на целта за предотвратяване на разсипвания и загуби;
к) оценка на спазването от страна на превозвачите, по-специално превозвачите извън ЕС, на задълженията съгласно настоящия регламент;
л) оценка на относителната ефективност на различните средства за предоставяне на информация, посочени в член 10.
(2) Когато е целесъобразно, докладът се придружава от законодателно предложение до Европейския парламент и Съвета.
(3) В случай че Международната морска организация (ИМО) приеме мерки за безопасен транспорт на пластмасови гранули от кораби и за предотвратяване на замърсяването на морската среда, причинявано от пластмасови гранули, транспортирани от кораби, Комисията оценява тези мерки, включително необходимостта да се гарантира привеждането в съответствие с тях, и ако е целесъобразно, приема законодателно предложение.
Член 26 Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Той се прилага от 17 декември 2027 г. Член 3, параграф 1, член 5, параграф 6, втора алинея, член 16, член 17, параграф 1 и член 18, параграфи 2 и 3 обаче се прилагат от 16 декември 2025 г. Чрез дерогация от втора алинея от настоящия член, доколкото се отнасят до товародателите и операторите, агентите и капитаните на мореплавателни съдове, член 1, параграф 2, буква г), член 12, член 13, параграф 1, член 17, параграфи 2 и 3 и член 19 се прилагат от 17 декември 2028 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Брюксел на 12 ноември 2025 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател M. BJERRE
Приложение I
ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА РИСКА ЗА ИНСТАЛАЦИИ 1. Планът за управление на риска, посочен в член 5, параграф 1, съдържа следните елементи: a) план на обекта; б) броя на тоновете пластмасови гранули, обработвани годишно; в) местата в пределите на инсталацията, където могат да възникнат разсипвания, като се посочат местата с висок и нисък риск; г) местата в рамките на инсталацията, от които могат да възникнат загуби, и местата в заобикалящите пространства в непосредствена близост, които могат да бъдат засегнати от загуби, като и в двата случая се посочват местата с висок и нисък риск; д) обработващите операции, при които могат да възникнат разсипвания и загуби на гранули, като се посочват операциите с висок и нисък риск; е) годишната оценка на количествата разсипвания в определените места и на загубите от тези места; ж) списък на дейностите, при които могат да възникнат разсипвания или загуби на пластмасови гранули, върху които инсталацията може да има правомощия да упражнява контрол, включително дейности, в които участват доставчици и (под)изпълнители или при които се използват съоръжения за съхранение извън обекта; з) определянето на една специфична роля на член на персонала, отговарящ за регистрирането, разследването и последващите действия във връзка с разсипвания и загуби, включително докладване на компетентните органи, както е предвидено в член 5, параграф 6 и член 14, параграф 1; и) описание на опаковките и оборудването, въведени за предотвратяване, ограничаване и почистване на разсипвания и загуби; и й) описание на въведените процедури за предотвратяване, ограничаване и почистване на разсипвания и загуби. 2. По отношение на точка 1, буква и) опаковките и оборудването, въведени за предотвратяване, ограничаване и почистване на разсипвания и загуби, са подходящи и пропорционални на естеството и размера на инсталацията и включват: a) за предотвратяване: за инсталации, в които се извършва опаковането — опаковки, които са достатъчно здрави, за да издържат на удар, товарни операции и климатични условия, обичайни по време на транспортиране; здравината на използвания материал и конструкцията на опаковката са подходящи за капацитета на опаковката и нейната предвидена употреба; опаковката е непропусклива или снабдена с подходяща облицовка и е безопасно изградена и затворена така, че да се предотврати загубата на съдържание, която може да бъде причинена от вибрациите или ускорителните сили при нормални условия на транспортиране; б) за ограничаване: на места с висок риск от разсипвания, устройства за улавяне (напр. тарелки за разсипвания и подземни резервоари за задържане със стоманена решетка), поставени, за да се гарантира, че разсипванията на пода могат лесно да се ограничат и почистят, и капаци на канализационните шахти, задържащи пластмасовите гранули, или подходящи алтернативи за защита на подземните дренажни системи; в) за почистване: на места с риск от разсипване и загуби — прахосмукачки с достатъчен капацитет за вътрешно и външно ползване, достатъчно инструменти за почистване (напр. метли, лопати за смет и четки, кофи, залепящи ленти за поправка) и контейнери за отпадъци за събраните пластмасови гранули, и празни торби. 3. По отношение на точка 1, буква й) въведените процедури за предотвратяване, ограничаване и почистване на разсипвания и загуби са подходящи и пропорционални на естеството и размера на инсталацията и включват: a) информиране на третите страни, които имат достъп до инсталацията, за да извършват товарене, разтоварване или друга работа с пластмасови гранули, за съответните процедури за предотвратяване, ограничаване и почистване на разсипвания и загуби; б) боравене с опаковките на пластмасовите гранули по начин, който да предотвратява пробиването на опаковките; на места с висок риск от разсипване — гарантиране на извършването на редовни инспекции, почистване и поддръжка на устройствата за улавяне и съоръженията за съхранение, както и на опаковките и контейнерите; ако опаковките и контейнерите протичат или изпускат — гарантиране, че те няма да се използват повече; в) ограничаване на разсипвания и почистването им възможно най-бързо — най-късно в края на операцията; г) гарантиране, че когато пътното превозно средство, железопътният вагон или плавателният съд по вътрешни водни пътища, напуска инсталацията, по външната му страна няма пластмасови гранули и че рампите за товарене и разтоварване на пътни превозни средства и железопътни вагони са затворени при напускане на мястото за товарене или разтоварване. 4. В допълнение към точка 2 и въз основа на естеството и размера на инсталацията, както и на мащаба на нейните операции, икономическите оператори обмислят да включат в плана за управление на риска описанието най-малко на следното оборудване: a) за предотвратяване: за инсталации, в които се извършва опаковането — опаковки, които могат да издържат на разграждане във водна среда; вакуумни уплътнения върху маркучи и тръбопроводи; защитни калъфи върху високоповдигачи, хидравлично оборудване или друго оборудване за товарене и разтоварване, за да се предотврати пробиване на опаковката; оборудване за създаване на точки за защитени връзки с допълнителни бариери; системи за товарене, предназначени да гарантират, че преносните линии могат да бъдат напълно изпразнени след товарене и разтоварване; запечатани контейнери или външни силози за съхранение на гранули; защита за предотвратяване на препълването на силози; автоматизирани транспортни системи за гранули; оборудване за извличане на прах от пластмасови гранули с подходящи филтри за прах от пластмасови гранули или устройства за улавяне; за почистване на контейнери или силози за пластмасови гранули — използването на филтри или устройства за улавяне за водата от изплакването и пречистване на въздуха; б) за ограничаване: вторични устройства за улавяне, разположени между местата, където се обработват пластмасови гранули, и пределите на инсталацията, около инсталацията и в точките на свързване, където се прехвърлят пластмасовите гранули; капаци на всички подови канализационни шахти в сградите и на канализационните шахти, разположени върху външни повърхности (например бетонни плоскости, асфалтови пътища и пешеходни пътеки с настилка) с размер на отворите, когато е подходящо, по-малък от най-малките пластмасови гранули, обработвани в обекта; дренаж на дъждовни води или филтриращи системи с цел управление на разумно предвидими наводнения или бури; система за пречистване на отпадъчни води; затворени контейнери за разсипани пластмасови гранули и за празни опаковки; зони за поправка или обработка на повредени опаковки; под или подземно помещение в зоните за товарене и разтоварване, които не възпрепятстват почистването на разсипвания; в) за почистване: промишлени прахосмукачки; специални контейнери за събрани пластмасови гранули, които са покрити, етикетирани и обезопасени, за да се предотвратят по-нататъшни разсипвания и загуби, включително за пластмасови гранули, открити на места в заобикалящите пространства в непосредствена близост до инсталацията; подсилени торби за събиране. 5. В допълнение към точка 3 и въз основа на естеството и размера на инсталацията, както и на мащаба на нейните операции, икономическите оператори обмислят да включат в плана за управление на риска описание най-малко на следните процедури: a) за предотвратяване: ограничения за количествата пластмасови гранули, транспортирани в определени опаковки; използване на тарелки за разсипвания под местата за прехвърляне и по време на товарене и разтоварване; ясни протоколи за отваряне, товарене, затваряне и запечатване на контейнерите в началото и в края на товаренето; физическо тестване и мониторинг на ефективността на превантивните процедури; процедури при пристигане и заминаване за превозвачи от ЕС и превозвачи извън ЕС; процедури и мерки за предотвратяване на прах от пластмасови гранули; б) за ограничаване: редовни инспекции, почистване и поддръжка на капаци на канализационни шахти, системи за дренаж на дъждовни води или филтриращи системи; редовни инспекции и почистване на превозните средства, напускащи или влизащи в обект, съоръжения за изходяща вода и огради по периметъра на съоръжението, които се намират на обществени места, когато е приложимо; незабавна замяна или поправка на пропускащи опаковки или контейнери; поддръжка на системата за пречистване на отпадъчни води; в) за почистване: след като разсипаните пластмасови гранули се почистят, ако е възможно, те се използват повторно като суровина, за да се намали разхищението; ако разсипаните пластмасови гранули не могат да бъдат използвани повторно като суровини, те се събират и обезвреждат в съответствие със законодателството в областта на отпадъците. 6. Икономическите оператори, които са средни или големи предприятия и експлоатират инсталации, в които през предходната календарна година са обработени пластмасови гранули в количества, равняващи се на или надвишаващи прага от 1 500 тона, включват в своя план за управление на риска и следното: a) елементите, които следва да се преглеждат на официалните срещи на ръководството поне веднъж годишно, включително изчисленото количество и причините за евентуални загуби; прилагано оборудване и процедури за предотвратяване, смекчаване на последиците и почистване, както и тяхната ефективност; б) програма за повишаване на осведомеността и обучение, основана на специфичните роли и отговорности на служителите, относно предотвратяването, ограничаването и почистването, инсталирането, използването и поддръжката на оборудването, изпълнението на процедурите, както и мониторинга и докладването за загубите на пластмасови гранули; в) процедури за информиране на шофьорите, доставчиците и подизпълнителите относно съответните процедури за предотвратяване, ограничаване и почистване на разсипвания и загуби.
Приложение II
ОБРАЗЕЦ НА ЛИЧНА ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ … (име и адрес на икономическия оператор) декларира на своя собствена отговорност, че работата с пластмасови гранули в инсталацията, разположена в ……………………………………………………………………………… (адрес) с регистрационен номер (ако има такъв) ……………………………………… отговаря на всички изисквания на Регламент (ЕС) 2025/2365 на Европейския парламент и на Съвета от 12 ноември 2025 г. за предотвратяване на загубите на пластмасови гранули с цел намаляване на замърсяването с пластмасови микрочастици. С подписването на настоящата декларация декларирам, че мерките, посочени в приложената оценка на риска, извършена на ……………………………………… (дата), са изпълнени. Съставена в ……………………………………… на …/…/20… година. Подпис
Приложение III
ДЕЙСТВИЯ ЗА ПРЕВОЗВАЧИТЕ ОТ ЕС И ПРЕВОЗВАЧИТЕ ИЗВЪН ЕС Мерки, които да бъдат предприети, и оборудване, което да се поддържа в наличност от превозвачите от ЕС и превозвачите извън ЕС: 1) За предотвратяване: проверка по време на и след товаренето и разтоварването дали пластмасовите гранули са правилно извадени от външната страна на транспортното средство и товарните контейнери, преди да напуснат инсталацията, и дали рампите за товарене и разтоварване на транспортното средство са затворени при напускане на съоръжението; ясна комуникация относно изискванията за безопасно подреждане; визуална проверка на целостта на опаковките на пластмасовите гранули преди пътуването; гарантиране, че се използват защитни калъфи, например върху високоповдигачи/хидравлично оборудване, за да се предотврати пробиването на опаковката; предотвратяване на всякакво изтичане по време на пътуването, например като се гарантира, че транспортните средства са технически подходящи и че товарните контейнери са допълнени, ако е необходимо, с подходящо запечатване; редовно почистване на товарните отделения, товарните контейнери и ремаркетата, за да се сведат до минимум загубите на разсипани пластмасови гранули; визуална проверка на отворите и целостта на товарните отделения, товарните контейнери и ремаркетата преди и доколкото е възможно, по време на пътуването, включително в мултимодалните терминали, железопътните терминали, вътрешните и морските пристанища. 2) За ограничаване и почистване: когато е възможно, поправка на повредената опаковка по време на транспортирането и ограничаване на останалите гранули в товарното отделение; събиране на разсипаните пластмасови гранули в затворени контейнери или торби за правилно обезвреждане; когато пластмасовите гранули се транспортират в резервоари за насипни товари — отваряне на дънния отвор/конус на силозната цистерна едва след влизане в участъка за почистване; подмяна на контейнерната облицовка само в подходящи и непублични зони, където може да бъде овладяно всякакво разсипване; уведомяване на съответните органи, като например органите, отговарящи за международни и национални извънредни ситуации, или органите по околната среда на държавата членка, в която е настъпила загубата. 3) Оборудване на борда: поне един преносим апарат за осветяване, ръчни инструменти (напр. метли, лопати за смет и четки, кофи, залепящи ленти за поправка и др.); затворени контейнери за събиране/подсилени торби за събиране.
Приложение IV
ОБРАЗЕЦ НА СЕРТИФИКАТ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ …(име) с регистрационен номер ……………………………………………………………………………… акредитиран за обхвата ……………………………………………………………………………… (Код по NACE) декларира, след като е проверил инсталацията на икономическия оператор ……………………………………… (име), разположена в ……………………………………… с регистрационен номер (ако има такъв) ………………………………………, че инсталацията отговаря на всички изисквания, определени в приложение I към Регламент (ЕС) 2025/2365 на Европейския парламент и на Съвета от 12 ноември 2025 г. за предотвратяване на загубите на пластмасови гранули с цел намаляване на замърсяването с пластмасови микрочастици. С подписването на настоящата декларация декларирам, че: — проверката е извършена в пълно съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2025/2365, включително проверки на място, извършени на … (дати), — резултатът от проверката потвърждава, че няма доказателства за неспазване на изискванията на Регламент (ЕС) 2025/2365. Съставена в ……………………………………… на …/…/20… година. Подпис и печат или цифров подпис
Приложение V
ИНФОРМАЦИЯ, КОЯТО СЛЕДВА ДА БЪДЕ ПРЕДОСТАВЯНА СЪГЛАСНО ЧЛЕН 10 Вредно за околната среда — избягвайте загуби ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/2365/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)