Член 1 Изменения на Регламент (ЕС) 2016/2031
Регламент (ЕС) 2016/2031 се изменя, както следва:
1. В член 18, параграф 6 първа алинея се заменя със следното: „Държавите членки уведомяват Комисията и другите държави членки за демаркационните области веднага след определянето им, заедно със съответните вредители и съответните предприети мерки. Тези уведомления се извършват чрез електронната система за уведомяване, посочена в член 103.“
2. В член 19 се добавя следният параграф: „8. Установяването на наличие на съответния вредител в буферната зона, посочено в параграф 2 от настоящия член, и премахването на демаркационните области, посочено в параграф 4 от настоящия член, се съобщава чрез електронната система за уведомяване, посочена в член 103.“
3. Вмъква се следният член: „Член 19а Екип на Съюза за извънредни ситуации в областта на здравето на растенията
(1) Създава се екип на Съюза за извънредни ситуации в областта на здравето на растенията (наричан по-нататък „екипът“), съставен от експерти, с цел да предоставя на държавите членки, по тяхно искане, спешна помощ във връзка с мерките, които трябва да бъдат предприети съгласно членове 10—19, 27 и 28 по отношение на нови огнища на карантинни вредители от значение за Съюза и вредители, за които се прилагат мерките, приети съгласно член 30. В обосновани случаи екипът може също така да предостави спешна помощ на трети държави, граничещи с територията на Съюза или представляващи непосредствен фитосанитарен риск за тази територия, по искане на една или повече държави членки и съответната трета държава, по отношение на огнищата на техните територии на карантинни вредители от значение за Съюза и вредители, за които се прилагат мерките, приети съгласно член 30. При всеки случай на помощ Комисията назначава конкретни членове на екипа въз основа на техния експертен опит и след консултации със съответната държава членка или трета държава. Посочената помощ може да съдържа по-специално:
а) научна, техническа и управленска помощ на място или от разстояние по отношение на ликвидирането на съответните вредители, предотвратяването на тяхното разпространение и други мерки, в тясно сътрудничество с компетентните органи на държавата членка или третата държава, засегната от огнища на вредители или при съмнение за такива;
б) специфични научни становища относно подходящите диагностични методи, според случая, в координация със съответната референтна лаборатория на Европейския съюз, посочена в член 94 от Регламент (ЕС) 2017/625, и други референтни лаборатории;
в) специфична помощ, според случая, за подпомагане на координацията между компетентните органи на държавите членки или третите държави и тези лаборатории. Съдържанието, условията и графикът на тази помощ се определят от Комисията със съгласието на съответната държава членка или трета държава и съответните държави членки, които изпращат експертите.
(2) Държавите членки могат да представят на Комисията списъка с експерти, които те предлагат за членове на екипа, и редовно актуализират този списък. Във връзка с това държавите членки предоставят цялата необходима информация относно професионалния профил и областта на компетентност за всеки предложен експерт.
(3) Членовете на екипа имат право на обезщетение за участието си в дейностите на екипа на място и, когато е приложимо, за изпълнение на функциите на ръководители на екипи или докладчици по конкретна мисия за помощ. Обезщетението и възстановяването на пътните и дневните разноски се изплащат от Комисията в съответствие с правилата за възстановяване на пътни, дневни и други разходи на експертите.“
4. В член 22, параграф 3 първа алинея се заменя със следното: „До 30 април всяка година държавите членки докладват на Комисията и на другите държави членки за резултатите от наблюденията, посочени в параграф 1 и извършени през предходната календарна година. Докладите включват информация за мястото и времето на провеждане на наблюденията, вредителите и съответните растения, растителни продукти или други обекти, броя на инспекциите и взетите проби и случаите на констатирано наличие на всеки от съответните вредители. Тези доклади се подават чрез електронната система за уведомяване, посочена в член 103.“
5. Член 23 се изменя, както следва:
а) в параграф 1 трета алинея се заменя със следното: „Многогодишните програми за наблюдение се изготвят за период от пет до десет години. Тези програми се преразглеждат и актуализират въз основа на приложимите правила и фитосанитарната обстановка на съответната територия.“ ;
б) параграф 2 се заменя със следното: „2. По искане на Комисията държавите членки уведомяват Комисията и другите държави членки за многогодишните си програми за наблюдение. Тези уведомления се подават чрез електронната система за уведомяване, посочена в член 103.“
6. В член 24 параграф 2 се заменя със следното: „2. До 30 април всяка година държавите членки докладват на Комисията и на другите държави членки за резултатите от наблюденията, посочени в параграф 1 и извършени през предходната календарна година. Тези доклади се подават чрез електронната система за уведомяване, посочена в член 103.“
7. В член 25 параграф 3 се заменя със следното: „3. Плановете за действие при извънредни ситуации може да бъдат съчетани за няколко приоритетни вредители със сходни биологични характеристики и видове гостоприемници. В тези случаи планът за действие при извънредни ситуации съдържа обща част, която е една и съща за всички обхванати от него вредители, и отделни специални части за всеки от приоритетните вредители. По подобен начин държавите членки могат да си сътрудничат за синхронизиране на плановете за действие при извънредни ситуации за определени видове, когато това е целесъобразно за приоритетни видове вредители с подобна биология в припокриващи се или съседни ареали на видовете гостоприемници.“
8. В член 30, параграф 1 трета алинея се заменя със следното: „С посочените мерки се прилагат, в зависимост от случая, конкретно за всеки от съответните вредители една или повече от разпоредбите, посочени в член 28, параграф 1, първа алинея, букви а)—ж). Те могат да включват забрана за въвеждането, движението или държането, размножаването или освобождаването на този вредител на територията на Съюза и изисквания относно въвеждането и движението на територията на Съюза на растения, растителни продукти и други обекти.“
9. В член 34 параграф 2 се заменя със следното: „2. До 30 април всяка година държавите членки уведомяват Комисията и другите държави членки за резултатите от наблюденията, посочени в параграф 1, които са били извършени през предходната календарна година. Тези уведомления се подават чрез електронната система за уведомяване, посочена в член 103.“
10. В член 37 се добавя следният параграф: „10. В случай че растения за засаждане са въведени или придвижвани на територията на Съюза при неспазване на параграф 1 от настоящия член, държавите членки приемат необходимите мерки и уведомяват Комисията и другите държави членки за това неспазване и тези мерки чрез електронната система за уведомяване, посочена в член 103. Държавите членки уведомяват също така за тези мерки третата държава, от която растенията за засаждане са въведени на територията на Съюза.“
11. В член 42 се вмъква следният параграф: „1а. На Комисията се предоставя правомощието да приеме делегиран акт в съответствие с член 105 за допълване на настоящия регламент чрез определяне на процедурата за изготвяне на списъка на високорисковите растения, растителни продукти и други обекти. Този делегиран акт включва всички изброени по-долу елементи:
а-2) подготвяне на доказателства за оценката на високорискови растения, растителни продукти и други обекти;
б-2) действията, които трябва да бъдат предприети след получаването на тези доказателства;
в) процедурите за тази оценка;
г) обработка на досиета във връзка с поверителността и защитата на данните.“
12. Вмъква се следният член: „Член 42а Временни дерогации от забраните, предвидени в членове 40 и 42, и от изискванията, посочени в член 41 1. Чрез дерогация от член 40, параграф 1 и член 41, параграф 1 чрез актове за изпълнение Комисията може да приема временни дерогации от забраната, предвидена в член 40, параграф 1, и от специалните и еквивалентните изисквания, посочени в член 41, параграф 2, по отношение на въвеждането на територията на Съюза на конкретни растения, растителни продукти и други обекти с произход от една или повече трети държави, които представляват фитосанитарен риск, който все още не е напълно оценен. С тези актове за изпълнение:
а-3) се определят временни мерки във връзка с въвеждането на тези растения, растителни продукти и други обекти на територията на Съюза в съответствие с принципите, установени в приложение II, раздел 2; както и
б-3) се изменят съответните части на актовете за изпълнение, посочени в член 40, параграф 2 и член 41, параграф 2, като се добавя позоваване на дерогацията по отношение на растението, растителния продукт или друг обект. 2. Временните дерогации, посочени в параграф 1, могат да бъдат приети само ако са изпълнени следните условия:
а-4) i) Комисията е получила доказателства, обосноваващи приемането на временни дерогации с равностойни или по-строги изисквания от посочените в член 41, или
б-4) оценка е показала, че тези растения, растителни продукти и други обекти представляват риск, който може да бъде намален до приемливо ниво чрез прилагане на мерките, които са необходими за справяне със съответния фитосанитарен риск. 3. На Комисията се предоставя правомощието да приеме делегиран акт в съответствие с член 105 за допълване на настоящия регламент по отношение на процедурата, която трябва да се следва, за да се предоставят временните дерогации, посочени в параграф 1 от настоящия член. Този делегиран акт урежда следните елементи на процедурата:
а-5) подготовка, съдържание и подаване на исканията и досиетата от съответните трети държави;
б-5) действията, които трябва да бъдат предприети след получаването на тези искания и досиета, включително, когато е уместно, консултации с научни органи или разглеждане на научни становища или изследвания;
в-2) обработка на исканията и досиетата във връзка с поверителността и защитата на данните.
(4) Чрез дерогация от член 42, параграф 2 чрез актове за изпълнение Комисията може да приема временни дерогации от актовете, посочени в член 42, параграф 3, ако са изпълнени едновременно всички от следните условия:
а) фитосанитарният риск на съответните високорискови растения, растителни продукти или други обекти все още не е напълно оценен;
б) предварителна оценка е показала, че тези растения, растителни продукти или други обекти представляват риск, който може да бъде намален до приемливо ниво чрез прилагане на мерките, които са необходими за справяне със съответния фитосанитарен риск;
в) все още не е приет акт за изпълнение съгласно член 42, параграф 4 по отношение на съответните растения, растителни продукти или други обекти. В тези актове за изпълнение се определят временни мерки, които се отнасят до въвеждането на тези растения, растителни продукти и други обекти в Съюза и са необходими за намаляване на съответния фитосанитарен риск до приемливо ниво.
(5) В актовете за изпълнение, посочени в параграфи 1 и 4, се предвижда ежегодно докладване от съответната трета държава относно прилагането на съответните временни мерки. В случай че съответният доклад доведе до заключението, че съответният риск не е адекватно преодолян чрез мерките, за които е докладвано, актът, с който са уредени тези мерки, се отменя или изменя незабавно според необходимостта.
(6) Срокът на прилагане на актовете за изпълнение, посочени в параграф 1, е не по-дълъг от пет години. Този срок обаче може да бъде подновен и съответната дерогация може да бъде предмет на изменени изисквания, ако това е обосновано въз основа на актуализирана оценка.
(7) Актовете за изпълнение, посочени в параграфи 1 и 4, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 107, параграф 2.“
13. В член 44, параграф 1 буква а) се заменя със следното: „а) съответната трета държава осигурява — посредством прилагането под неин официален контрол на една или повече конкретни мерки — ниво на фитосанитарна защита, което е еквивалентно на специалните изисквания по отношение на въвеждането или движението на територията на Съюза на съответните растения, растителни продукти и други обекти от други трети държави;“.
14. В член 71 параграф 2 се заменя със следното: „2. В частта „Допълнителна декларация“ от фитосанитарния сертификат се отбелязва кое специално изискване се спазва, когато в съответния акт за изпълнение, приет съгласно член 28, параграфи 1 и 2, член 30, параграфи 1 и 3, член 37, параграф 4, член 41, параграфи 2 и 3, член 54, параграфи 2 и 3, се дава възможност за избор между няколко различни варианта на тези изисквания. Това отбелязване съдържа пълния текст на съответното изискване. В случай на една или повече категории растения за засаждане, според посоченото в член 37, параграф 7, във връзка с регулирани некарантинни вредители от значение за Съюза, тази спецификация включва пълната формулировка на приложимия вариант за съответната категория.“
15. В член 81 се добавя следният параграф: „3. Чрез актове за изпълнение Комисията може да определя случаите, в които параграф 1, буква а) от настоящия член, не се прилага за определени растения, растителни продукти или други обекти, разпространявани чрез продажби чрез договори от разстояние. В тези актове за изпълнение може да се определят условия за тяхното прилагане. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 107, параграф 2.“
16. В член 88 се добавят следните параграфи: „Чрез актове за изпълнение Комисията може да определя разпоредби:
а) определяне на растенията, растителните продукти и другите обекти, които чрез дерогация от първа алинея могат да бъдат придвижвани в рамките на Съюза с растителен паспорт, свързан с тях, по начин, различен от физическо поставяне, поради техния размер и форма или начин на опаковане, което прави това поставяне невъзможно или много трудно; както и
б) предвиждане на правила, с които да се гарантира, че съответният растителен паспорт, макар и да не е поставен, се отнася все така до съответните растения, растителни продукти и други обекти. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 107, параграф 2.“
17. В член 94 параграф 2 се заменя със следното: „2. Чрез дерогация от параграф 1, първа алинея, държавите членки може да решат да заменят фитосанитарния сертификат на пункта, през който съответното растение, растителен продукт или друг обект влизат на територията на Съюза, със:
а-2) заверено копие на оригиналния фитосанитарен сертификат, което се издава от компетентния орган и придружава съответното растение, растителен продукт или друг обект при движението им само до пункта, в който се издава растителният паспорт; или
б-2) информацията, съдържаща се в електронната система за уведомяване, посочена в член 103, при условие че електронният фитосанитарен сертификат или цифровото копие на фитосанитарния сертификат е достъпно в тази система и се предоставя при поискване от компетентните органи по време на движението на растения, растителни продукти и други обекти до момента на издаване на растителния паспорт.“
18. В член 99 параграф 1 се заменя със следното: „1. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 105 за допълване на настоящия регламент чрез определяне на данните, които трябва да се съдържат в официалните удостоверения, конкретно за растения, растителни продукти или други обекти, различни от дървен опаковъчен материал, като форма на доказателство за изпълнението на мерките, приети съгласно член 28, параграфи 1 или 2, член 30, параграфи 1 или 3, член 41, параграфи 2 или 3, член 44 или член 54, параграфи 2 или 3.“
19. В член 103 първа алинея се заменя със следното: „Комисията създава електронна система за подаване на уведомления и доклади от държавите членки.“
20. В член 104, първа алинея уводната част се заменя със следното: „Чрез актове за изпълнение Комисията може да определя специални правила относно подаването на уведомленията, посочени в член 9, параграфи 1 и 2, член 11, член 17, параграф 3, член 18, параграф 6, член 19, параграфи 2 и 8, член 28, параграф 7, член 29, параграф 3, първа алинея, член 30, параграф 8, член 33, параграф 1, член 37, параграф 10, член 40, параграф 4, член 41, параграф 4, член 46, параграф 4, член 49, параграф 6, член 53, параграф 4, член 54, параграф 4, член 60, параграф 2, член 77, параграф 2 и член 95, параграф 5. Тези правила се отнасят до един или повече от следните елементи:“.
21. Член 105 се изменя, както следва:
а-3) в параграф 2 се добавя следната алинея: „Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 42, параграф 1а и член 42а, параграф 3, се предоставя на Комисията за срок от 5 години, считано от 5 януари 2025 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на 5-годишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.“ ;
б-3) параграф 3 се заменя със следното: „3. Делегирането на правомощия, посочено в член 6, параграф 2, член 7, член 8, параграф 5, член 19, параграф 7, член 21, член 32, параграф 5, член 34, параграф 1, член 38, член 42, параграф 1a, член 42а, параграф 3, член 43, параграф 2, член 46, параграф 2, член 48, параграф 5, член 51, член 65, параграф 4, член 71, параграф 4, член 76, параграф 4, член 81, параграф 2, член 83, параграф 6, член 87, параграф 4, член 89, параграф 2, член 96, параграф 2, член 98, параграф 1, член 99, параграф 1, член 100, параграф 4, член 101, параграф 5 и член 102, параграф 6, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.“ ;
в) параграф 6 се заменя със следното: „6. Делегиран акт, приет съгласно член 6, параграф 2, член 7, член 8, параграф 5, член 19, параграф 7, член 21, член 32, параграф 5, член 34, параграф 1, член 38, член 42, параграф 1a, член 42а, параграф 3, член 43, параграф 2, член 46, параграф 2, член 48, параграф), член 51, член 65, параграф 4, член 71, параграф 4, член 76, параграф 4, член 81, параграф 2, член 83, параграф 6, член 87, параграф 4, член 89, параграф 2, член 96, параграф 2, член 98, параграф 1, член 99, параграф 1, член 100, параграф 4, член 101, параграф 5 и член 102, параграф 6, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.“
Член 2 Изменение на Регламент (ЕС) 2017/625
В член 66 от Регламент (ЕС) 2017/625 се вмъква следният параграф: „5а. Растения, растителни продукти или други обекти, за които се прилагат мерките, посочени в член 1, параграф 2, буква ж), и които се въвеждат в Съюза като част от личния багаж на пътниците или чрез пощенски услуги, и са предназначени за лична консумация или употреба, се освобождават от задължението за уведомяване, установено в параграф 5 от настоящия член, ако несъответствието се отнася до липсата на фитосанитарен сертификат или друго официално удостоверение, както е посочено в член 99, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/2031. Компетентните органи водят регистър на тези случаи на несъответствие и ежегодно представят на Комисията и на компетентните органи на другите държави членки доклад, съдържащ обобщение на тези записи. Този доклад се представя чрез системата IMSOC.“
Член 3 Влизане в сила и прилагане
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Член 1, точка 14 се прилага от 6 юли 2026 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Страсбург на 27 ноември 2024 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател BÓKA J. ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/3115/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)