Член 1
Регламент (ЕС) 2019/631 се изменя, както следва:
1. Член 1 се изменя, както следва:
а) параграф 5 се изменя, както следва:
в буква а) числото „37,5%“ се заменя с „55%“;
в буква б) числото „31%“ се заменя с „50%“;
б) вмъква се следният параграф: „5a. От 1 януари 2035 г. се прилагат следните цели за автомобилния парк на целия ЕС:
а-2) за средните емисии на автомобилния парк от нови леки пътнически автомобили се определя цел за автомобилния парк на целия ЕС, равна на намаление от 100% спрямо целта за 2021 г., определена в съответствие с част А, точка 6.1.3 от приложение I;
б-2) за средните емисии на парка от нови леки търговски превозни средства се определя цел за автомобилния парк на целия ЕС, равна на намаление от 100% спрямо целта за 2021 г., определена в съответствие с част Б, точка 6.1.3. от приложение I.“ ;
в) параграф 6 се заменя със следното: „6. От 1 януари 2025 г. до 31 декември 2029 г. се прилага целеви показател за превозните средства с нулеви и ниски емисии, равен на дял от 25% от автомобилния парк от нови леки пътнически автомобили и на дял от 17% от автомобилния парк от нови леки търговски превозни средства, в съответствие с точки 6.3 съответно от части А и Б от приложение I.“ ;
г) параграф 7 се заличава
2. Член 2 се изменя, както следва:
а-3) параграф 1 се изменя, както следва:
в буква а) препратката към „приложение II към Директива 2007/46/ЕО“ се заменя с препратка към „член 4, параграф 1, буква а), точка i) от Регламент (ЕС) 2018/858“;
буква б) се заменя със следното: „б) категория N1 съгласно определението в член 4, параграф 1, буква б), точка i) от Регламент (ЕС) 2018/858 и попадащи в приложното поле на Регламент (ЕО) № 715/2007 („леки търговски превозни средства“), които са регистрирани за първи път в Съюза и не са били регистрирани преди това извън Съюза („нови леки търговски превозни средства“); за целите на настоящия регламент и без да се засягат Регламент (ЕС) 2018/858 и Регламент (ЕО) № 715/2007, от 1 януари 2025 г. превозните средства с нулеви емисии от категория N с базова маса над 2 610 kg или 2 840 kg, в зависимост от случая, се считат за леки търговски превозни средства, които попадат в приложното поле на настоящия регламент, ако превишението на базовата маса се дължи единствено на масата на системата за натрупване на енергия.“;
б-3) в параграф 3 препратката към „приложение II, част А, точка 5 от Директива 2007/46/ЕО“ се заменя с „част А, точка 5 от приложение I към Регламент (ЕС) 2018/858“;
3. В член 3 параграф 1 се изменя, както следва:
а-4) уводното изречение се заменя със следното: „1. За целите на настоящия регламент се прилагат определенията от Регламент (ЕС) 2018/858. Прилагат се и следните определения:“ ;
б-4) букви б) – ж), и) и н) се заличават
4. В член 4, параграф 1 се добавя следната алинея: „За целите на първа алинея, буква в), когато целта за специфичните емисии, определена в съответствие с точка 6.3 от част А или Б от приложение I, е отрицателна, целта за специфичните емисии е 0 g/km.“
5. Член 7 се изменя, както следва:
а-5) вмъква се следният параграф: „6а. Когато Комисията установи, че предварителните данни, предоставени от държавите членки в съответствие с параграф 2, или данните, съобщени от производителите в съответствие с параграф 5, се основават на неверни данни в документацията за одобрение на типа или сертификатите за съответствие, Комисията уведомява органа по одобряване на типа или, когато е приложимо, производителя и изисква от органа по одобряване на типа или, когато е приложимо, от производителя да издаде декларация за корекция, в която се посочват коригираните данни. Декларацията за корекция се представя на Комисията и коригираните данни се използват за изменение на предварителните изчисления по параграф 4.“ ;
б-5) параграфи 10 и 11 се заличават;
6. Вмъква се следният член: „Член 7а Емисии на CO2 през целия жизнен цикъл
(1) До 31 декември 2025 г. Комисията публикува доклад, в който се определя методика за оценяването и последователното отчитане на данни за емисиите на CO2 от леките пътнически автомобили и леките търговски превозни средства, които се пускат на пазара на Съюза, през целия им жизнен цикъл. Комисията представя този доклад на Европейския парламент и на Съвета.
(2) До 31 декември 2025 г. Комисията приема делегирани актове в съответствие с член 17 за допълване на настоящия регламент чрез въвеждане на обща методика на Съюза за оценяването и последователното отчитане на данни за емисиите на CO2 от леките пътнически автомобили и леките търговски превозни средства през целия им жизнен цикъл.
(3) От 1 юни 2026 г. производителите могат доброволно да представят на Комисията данни за емисиите на CO2 от новите леки пътнически автомобили и новите леки търговски превозни средства през целия им жизнен цикъл, като използват методиката, посочена в параграф 2.“
7. Член 10 се изменя, както следва:
а) в параграф 2 първото изречение се заменя със следното: „Въз основа на заявление, подадено съгласно параграф 1, може да бъде предоставена дерогация от целите за специфичните емисии, приложими до и за календарната 2035 година.“
б) в параграф 4 първата алинея се заменя със следното: „4. Заявление за дерогация от целта за специфични емисии, изчислена в съответствие с част А, точки 1 – 4 и 6.3 от приложение I, може да бъде подавано, за годините до календарната 2028 г. включително, от производител, който заедно с всички свои свързани предприятия отговаря за от 10 000 до 300 000 нови леки пътнически автомобила, регистрирани в Съюза за една календарна година.“
8. В член 11 параграф 1 се заменя със следното: „1. По заявление на доставчик или производител се взема предвид намалението на емисиите на СО2, постигнато чрез използване на иновативни технологии или съчетание от иновативни технологии („пакети от иновативни технологии“). Тези технологии се вземат предвид само ако методиката, по която се оценяват, може да осигури проверими, възпроизводими и съпоставими резултати. Общият принос на тези технологии за намаление на средните специфични емисии на СО2 на производител може да бъде до: — 7 g CO2/km до 2024 г.; — 6 g CO2/km от 2025 до 2029 г.; — 4 g CO2/km от 2030 до 2034 г. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 17 за изменение на настоящия регламент с цел коригиране надолу на горната граница, посочена в трета алинея от настоящия параграф, които да пораждат действие от 2025 г. нататък, за да се вземе предвид технологичното развитие, като същевременно се гарантира балансирано съотношение на равнището на тази горна граница спрямо средните специфични емисии на СО2 на производителите.“
9. В член 12 параграф 3 се заменя със следното: „3. За да се предотврати увеличаването на разликата в емисиите в реални условия, не по-късно от 1 юни 2023 г. Комисията оценява как могат да се използват данните за разхода на гориво и енергия в реални условия, събрани съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/392 на Комисията (), за да се гарантира, че стойностите на емисиите на CO2 и стойностите на разхода на гориво или енергия на превозното средство, определени съгласно Регламент (ЕО) № 715/2007, остават представителни за емисиите в реални условия с течение на времето за всеки производител. Комисията ежегодно извършва мониторинг и докладва за развитието от 2021 г. нататък на разликата, посочена в първа алинея, и веднага щом събере достатъчно данни, но не по-късно от 31 декември 2026 г., публикува доклад, в който определя методика за механизъм за коригиране на средните специфични емисии на CO2 на производителя, считано от 2030 г., като използва данни в реални условия, събрани съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/392, и оценява осъществимостта на подобен механизъм. Комисията представя посочения доклад на Европейския парламент и на Съвета, като включва по целесъобразност и предложения за последващи мерки, като например законодателни предложения за въвеждането на такъв механизъм.
10. В член 13, параграф 3 се добавя следното изречение: „Когато данните в документацията за одобрение на типа не могат да бъдат поправени съгласно Регламент (ЕС) 2018/858, отговорният орган по одобряване на типа издава декларация за корекция с коригирани данни и я представя на Комисията и на заинтересованите страни.“
11. В член 14 параграф 2 се заменя със следното: „2. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 17 за изменение на приложение I съгласно предвиденото в параграф 1 от настоящия член.“
12. Вмъква се следният член: „Член 14a Доклад за напредъка 1. До 31 декември 2025 г. и на всеки две години след това Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно напредъка в постигането на пътна мобилност с нулеви емисии. Чрез доклада се извършват по-специално наблюдение и оценка на необходимостта от евентуални допълнителни мерки за улесняване на справедливия преход, включително чрез финансови средства. 2. В доклада Комисията взема предвид всички фактори, които допринасят за икономически ефективен напредък към постигане на климатична неутралност до 2050 г., включително:
а-2) напредъка в предлагането на превозни средства с нулеви и ниски емисии, по-специално в сегмента на леките търговски превозни средства, както и мерките на равнището на Съюза, на държавите членки и на местно ниво за улесняване на прехода на държавите членки към леки превозни средства с нулеви емисии;
б-2) напредъка по отношение на енергийната ефективност и достъпността на превозните средства с нулеви и ниски емисии;
в) въздействието върху потребителите, особено върху домакинствата с ниски и средни доходи, включително върху цените на електроенергията;
г) анализа на пазара на употребявани превозни средства;
д) потенциалния принос за намалението о на емисиите на CO2 на допълнителните мерки, насочени към намаление на средната възраст, а оттам и на емисиите от парка на леките превозни средства, като например мерки за подпомагане на постепенното извеждане от употреба на по-старите превозни средства по социално справедлив и екологосъобразен начин;
е) въздействието върху заетостта в автомобилния отрасъл, особено върху микро-, малките и средните предприятия (МСП), и ефективността на мерките за подкрепа на преквалификацията и повишаването на квалификацията на работната сила;
ж) ефективността на съществуващите финансови мерки и необходимостта от по-нататъшни действия, включително подходящи финансови мерки, на равнището на Съюза, на държавите членки или на местно ниво, за да се гарантира справедлив преход и да се смекчат евентуалните отрицателни социално-икономически последствия, по-специално в най-засегнатите региони и общности;
з) напредъка в социалния диалог, както и аспектите, свързани с допълнителното улесняване на икономически жизнеспособен и социално справедлив преход към пътна мобилност с нулеви емисии;
и) напредъка в разгръщането на публична и частна инфраструктура за зареждане с електроенергия и презареждане с гориво, включително напредъка съгласно регламент на Европейския парламент и на Съвета за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива и за отмяна на Директива 2014/94/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и преработения текст на Директива 2010/31/ЕС на Европейския парламент и на Съвета ();
й) потенциалния принос на иновационните технологии и устойчивите алтернативни горива, включително синтетичните горива, за постигане на климатично неутрална мобилност;
к) емисиите през целия жизнен цикъл от новите леки пътнически автомобили и новите леки търговски превозни средства, пуснати на пазара, докладвани в съответствие с член 7а;
л) въздействието на настоящия регламент върху постигането на целите на държавите членки съгласно Регламент (ЕС) 2018/842 и преработения текст на Директива 2008/50/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (). 3. В деня на представяне на първия доклад за напредъка, посочен в параграф 1, Комисията, в сътрудничество с държавите членки и всички съответни заинтересовани страни, представя на Европейския парламент и на Съвета също и доклад, който включва анализ с цел да бъдат установени всички пропуски във финансирането за гарантиране на справедлив преход във веригата за доставки на автомобилната промишленост, и в който се обръща специално внимание на МСП и регионите, които са най-силно засегнати от прехода. По целесъобразност докладът се придружава от предложения за подходящи финансови мерки за посрещане на установените нужди.
13. Член 15 се изменя, както следва:
а-3) параграф 1 се заменя със следното: „1. През 2026 г. Комисията извършва преглед на резултатите и отражението на настоящия регламент, като се опира на двугодишните доклади, и представя на Европейския парламент и Съвета доклад за резултатите от прегледа. Комисията оценява по-специално напредъка, постигнат съгласно настоящия регламент, към постигането на целите за намаление на емисиите, определени в член 1, параграф 5а, като взема предвид технологичното развитие, включително по отношение на хибридните технологии с възможност за включване в електрическата мрежа, и че е важно преходът към пътна мобилност с нулеви емисии да бъде икономически жизнеспособен и социално справедлив. Въз основа на тази оценка Комисията оценява необходимостта от преразглеждане на целите, определени в член 1, параграф 5а. Комисията оценява и въздействието от установяването на минимални прагове на енергийна ефективност за новите леки пътнически автомобили и леките търговски превозни средства с нулеви емисии, пускани на пазара на Съюза. Ако е целесъобразно, докладът се придружава от предложение за изменение на настоящия регламент.“ ;
б-3) параграфи 2 – 5 се заличават;
в-2) параграф 6 се заменя със следното: „6. До 31 декември 2024 г. Комисията преразглежда Директива 1999/94/ЕО, като взема предвид необходимостта на потребителите да бъде предоставяна точна, надеждна и съпоставима информация за разхода на гориво и енергия, емисиите на CO2 и емисиите на замърсители на въздуха от новите леки пътнически автомобили, пускани на пазара, включително при реални условия, и прави оценка на възможностите за въвеждане на етикет за разхода на гориво и за емисиите на CO2 за новите леки търговски превозни средства. Когато е целесъобразно, прегледът се придружава от законодателно предложение.“ ;
г-2) добавя се следният параграф: „9. На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 17, за да изменя формулите, посочени в приложение I, част Б, когато са необходими такива изменения, за да се вземе предвид процедурата за превозни средства с многоетапно одобрение на типа N1, съгласно описаното в приложение III, част А.“
14. Член 17 се изменя, както следва:
а-4) в параграф 2 препратката към „член 7, параграф 8, член 10, параграф 8, член 11, параграф 1, четвърта алинея, член 13, параграф 4, член 14, параграф 2 и член 15, параграф 8“ се заменя с „член 7, параграф 8, член 7а, параграф 2, член 10, параграф 8, член 11, параграф 1, четвърта алинея, член 13, параграф 4, член 14, параграф 2 и член 15, параграфи 8 и 9“;
б-4) в параграф 3 препратката към „член 7, параграф 8, член 10, параграф 8, член 11, параграф 1, четвърта алинея, член 13, параграф 4, член 14, параграф 2 и член 15, параграф 8“ се заменя с „член 7, параграф 8, член 7а, параграф 2, член 10, параграф 8, член 11, параграф 1, четвърта алинея, член 13, параграф 4, член 14, параграф 2 и член 15, параграфи 8 и 9“;
в-3) в параграф 6 препратката към „член 7, параграф 8, член 10, параграф 8, член 11, параграф 1, четвърта алинея, член 13, параграф 4, член 14, параграф 2 и член 15, параграф 8“ се заменя с „член 7, параграф 8, член 7а, параграф 2, член 10, параграф 8, член 11, параграф 1, четвърта алинея, член 13, параграф 4, член 14, параграф 2 и член 15, параграфи 8 и 9“
15. Приложение I се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Страсбург на 19 април 2023 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател J. ROSWALL
Приложение 1
Приложение I към Регламент (ЕС) 2019/631 се изменя, както следва: 1) Част А се изменя, както следва: a) в точка 6.1 заглавието се заменя със следното: „Цели за автомобилния парк на целия ЕС от 2025 г. нататък“; б) в точка 6.1.2 заглавието се заменя със следното: „Цел за автомобилния парк на целия ЕС (EU fleet-wide target) за периода 2030 – 2034 г.“; в) добавя се следната точка: „6.1.3. Цел за автомобилния парк на целия ЕС (EU fleet-wide target) от 2035 г. нататък EU fleet-wide target2035 = EU fleet-wide target2021 · (1 – reduction factor2035) където: EU fleet-wide target2021 отговаря на определеното в точка 6.0; reduction factor2035 е съгласно определеното в член 1, параграф 5а, буква а).“; г) в точка 6.2 заглавието се заменя със следното: „Еталонни цели за специфичните емисии“; д) точка 6.2.2 се заличава; е) точка 6.3 се заменя със следното: „6.3. Цели за специфичните емисии от 2025 г. нататък 6.3.1. Цели за специфичните емисии за периода 2025 – 2029 г.: Цел за специфичните емисии = еталонна цел за специфичните емисии · ZLEV коефициент където: еталонна цел за специфичните емисии е еталонната цел за специфичните емисии на CO2, определена в съответствие с точка 6.2.1; ZLEV коефициент е (1 + y – x), освен ако тази стойност е по-голяма от 1,05 или по-малка от 1,0, при което ZLEV коефициентът се определя на стойност 1,05 или 1,0 според случая; където: y е делът на превозните средства с нулеви и ниски емисии (ZLEV) в автомобилния парк от нови леки пътнически автомобили на производителя, изчислен като общия брой нови превозни средства с нулеви и ниски емисии, като всяко такова превозно средство се брои като ZLEVspecific в съответствие с формулата по-долу, разделен на общия брой нови леки пътнически автомобили, регистрирани през съответната календарна година: ZLEVspecific = 1 – За новите леки пътнически автомобили, регистрирани в държавите членки с дял на превозните средства с нулеви и ниски емисии в техния автомобилен парк под 60% от средната стойност за Съюза през 2017 г. и с по-малко от 1 000 нови превозни средства с нулеви и ниски емисии, регистрирани през 2017 г. (), ZLEVspecific се изчислява, до 2029 г. включително, в съответствие със следната формула: ZLEVspecific = Когато делът на превозните средства с нулеви и ниски емисии в автомобилния парк от нови леки пътнически автомобили в дадена държава членка, регистрирани в рамките на година, която е между 2025 и 2028 г., надхвърля 5%, тази държава членка не отговаря на критериите за прилагане на коефициента 1,85 през следващите години; x е 25% за годините от 2025 до 2029 г. 6.3.2. Цели за специфичните емисии за периода 2030 – 2034 г. Цел за специфичните емисии = EU fleet-wide target2030 + a2030 · (TM-TM0) където: EU fleet-wide target2030 е стойност, определена в съответствие с точка 6.1.2; a2030 e където: a2021 е съгласно определеното в точка 6.2.1; average emissions2021 е съгласно определеното в точка 6.2.1; TM е съгласно определеното в точка 6.2.1; TM0 е съгласно определеното в точка 6.2.1. 6.3.3. Цели за специфичните емисии от 2035 г. нататък Цел за специфичните емисии = EU fleet-wide target2035 + a2035 · (TM-TM0) където: EU fleet-wide target2035 е стойност, определена в съответствие с точка 6.1.3; a2035 е където: a2021 е съгласно определеното в точка 6.2.1; average emissions2021 е съгласно определеното в точка 6.2.1; TM е съгласно определеното в точка 6.2.1; TM0 е съгласно определеното в точка 6.2.1. 2) Част Б се изменя, както следва: a) в точка 6.1 заглавието се заменя със следното: „Цели за автомобилния парк на целия ЕС от 2025 г. нататък“; б) в точка 6.1.2 заглавието се заменя със следното: „Цели за автомобилния парк на целия ЕС за периода 2030 – 2034 г.“; в) добавя се следната точка: „6.1.3. Цели за автомобилния парк на целия ЕС (EU fleet-wide targets) от 2035 г. нататък EU fleet-wide target2035 = EU fleet-wide target2021 · (1 – reduction factor2035) където: EU fleet-wide target2021 е съгласно определеното в точка 6.0; reduction factor2035 е съгласно определеното в член 1, параграф 5а, буква б).“; г) точка 6.2.2 се заменя със следното: „6.2.2. Еталонни цели за специфичните емисии за периода 2030 – 2034 г. Еталонна цел за специфичните емисии = EU fleet-wide target2030 + α · (TM-TM0) където: EU fleet-wide target2030 е стойност, определена в съответствие с точка 6.1.2; α е a2030, когато средната маса на изпитване на новите леки търговски превозни средства на производителя е по-малка или равна на стойността TM0, и a2021, когато средната маса на изпитване на новите леки търговски превозни средства на производителя е по-голяма от стойността TM0; където: a2030 е a2021 е съгласно определеното в точка 6.2.1; average emissions2021 е съгласно определеното в точка 6.2.1; TM е съгласно определеното в точка 6.2.1; TM0 е съгласно определеното в точка 6.2.1.“; д) добавя се следната точка: „6.2.3. Еталонни цели за специфичните емисии от 2035 г. нататък Еталонна цел за специфичните емисии = EU fleet-wide target2035 + α · (TM-TM0) където: EU fleet-wide target2035 е стойност, определена в съответствие с точка 6.1.3; α е a2035,L, когато средната маса на изпитване на новите леки търговски превозни средства на производителя е по-малка или равна на стойността TM0, и a2035,H, когато средната маса на изпитване на новите леки търговски превозни средства на производителя е по-голяма от стойността TM0; където: a2035,L е a2035,H е average emissions2021 е съгласно определеното в точка 6.2.1; TM е съгласно определеното в точка 6.2.1; TM0 е съгласно определеното в точка 6.2.1.“; е) точка 6.3 се заменя със следното: „6.3. Цели за специфичните емисии от 2025 г. нататък 6.3.1. Цели за специфичните емисии за периода 2025 – 2029 г. Цел за специфичните емисии = (еталонна цел за специфичните емисии – (øtargets – EU fleet-wide target2025)) · ZLEV коефициент където: еталонна цел за специфичните емисии е еталонната цел за специфичните емисии на CO2, определена в съответствие с точка 6.2.1; øtargets е претеглената спрямо броя на новите леки търговски превозни средства на всеки отделен производител средна стойност на всички еталонни цели за специфичните емисии, определени в съответствие с точка 6.2.1; ZLEV коефициент е (1 + y – x), освен ако тази стойност е по-голяма от 1,05 или по-малка от 1,0, при което ZLEV коефициентът се определя на стойност 1,05 или 1,0 според случая; където: y е делът на превозните средства с нулеви и ниски емисии в автомобилния парк от нови леки търговски превозни средства на производителя, изчислен като общия брой нови превозни средства с нулеви и ниски емисии, като всяко от тях се брои като ZLEVspecific в съответствие с формулата по-долу, разделен на общия брой нови леки търговски превозни средства, регистрирани през съответната календарна година: ZLEVspecific = 1 – x е 17% за периода 2025 – 2029 г. 6.3.2. Цели за специфичните емисии за периода 2030 – 2034 г. Цел за специфичните емисии = еталонна цел за специфичните емисии – (øtargets – EU fleet-wide target2030) където: еталонна цел за специфичните емисии е еталонната цел за специфичните емисии за производителя, определена в съответствие с точка 6.2.2; øtargets е претеглената спрямо броя на новите леки търговски превозни средства на всеки отделен производител средна стойност на всички еталонни цели за специфичните емисии, определени в съответствие с точка 6.2.2; EU fleet-wide target2030 е съгласно определеното в точка 6.1.2. 6.3.3. Цели за специфичните емисии от 2035 г. нататък Цел за специфичните емисии = еталонна цел за специфичните емисии – (øtargets – EU fleet-wide target2035) където: еталонна цел за специфичните емисии е еталонната цел за специфичните емисии за производителя, определена в съответствие с точка 6.2.3; øtargets е претеглената спрямо броя на новите леки търговски превозни средства на всеки отделен производител средна стойност на всички еталонни цели за специфичните емисии, определени в съответствие с точка 6.2.3; EU fleet-wide target2035 е съгласно определеното в точка 6.1.3.“.