Член 1 Предмет
С настоящия регламент се създава интегрирана рамка за агрегирани европейски статистически данни, свързани с вложенията и продукцията на селскостопанските дейности, както и с употребата като междинен ресурс на тази продукция в селското стопанство и с нейното събиране и преработка.
Член 2 Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат определенията на „земеделско стопанство“, „селскостопанска единица със земя за общо ползване“, „животинска единица“ и „използвана земеделска площ“, предвидени съответно в член 2, букви а), б), г) и д) от Регламент (ЕС) 2018/1091. Прилагат се също така следните определения:
1. „селскостопанска дейност“ означава икономическите дейности, предприемани в областта на селското стопанство в съответствие с Регламент (ЕО) № 1893/2006 на Европейския парламент и на Съвета (), включени в обхвата на групи A.01.1, A.01.2, A.01.3, A.01.4, A.01.5 или в обхвата на „поддържане на земеделската земя в добро земеделско и екологично състояние“ от група A.01.6 на икономическата територия на Съюза, като основна или второстепенна дейност; по отношение на дейностите от категория A.01.49 са включени само дейностите „отглеждане и развъждане на полуопитомени или други живи животни“, с изключение на отглеждането на насекоми, и „пчеларство и производство на мед и пчелен восък“;
2. „млекопреработвателно предприятие“ означава предприятие или земеделско стопанство, което купува мляко или, в определени случаи, млечни продукти, за да ги преработи в млечни продукти; това включва и предприятията, които събират мляко или сметана, за да ги предадат изцяло или отчасти, без каквато и да е преработка, на други млекопреработвателни предприятия;
3. „кланица“ означава официално регистрирано и одобрено предприятие с разрешение за клане и обработка на животните, чието месо е предназначено за консумация от човека;
4. „люпилня“ означава предприятие за отглеждане на яйца в инкубатор, люпене и доставка на пилета;
5. „единица на наблюдение“ означава идентифицирана единица, за която могат да се получат данни;
6. „област“ означава един или няколко набора от данни, които включват конкретни теми;
7. „тема“ означава съдържанието на информацията, която трябва да бъде събрана за единиците на наблюдение; всяка тема включва една или повече подробни теми;
8. „подробна тема“ означава подробното съдържание на информацията, която трябва да бъде събрана за единиците на наблюдение, свързани с определена тема; всяка подробна тема включва една или повече променливи;
9. „продукти за растителна защита“ означава продукти във формата, в която се доставят на потребителя, състоящи се или съдържащи активни вещества, посочени в член 2, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1107/2009, антидоти, посочени в член 2, параграф 3, буква а) от същия регламент, или синергисти, посочени в член 2, параграф 3, буква б) от същия регламент, и предназначени за една от употребите, описани в член 2, параграф 1 от същия регламент;
10. „набор от данни“ означава една или няколко агрегирани променливи, организирани в структурирана форма;
11. „променлива“ означава характеристика на дадена единица на наблюдение, която може да приеме повече от една стойност от определен набор от стойности;
12. „предварително проверени данни“ означава данни, проверени от държавите членки въз основа на договорени общи правила за валидиране, когато има такива;
13. „специални данни“ означава данни, които са от особен интерес за ползвателите в конкретен момент, но не са включени в събираните редовно набори от данни;
14. „административни данни“ означава данни, генерирани от нестатистически източник, обикновено притежаван от публичен орган или частна организация, чиято основна цел не е да изготвя статистически данни;
15. „метаданни“ означава информацията, която е необходима, за да се използват и тълкуват статистическите данни, и която описва данните по структуриран начин;
16. „професионален потребител“ означава всяко лице, което използва продукти за растителна защита в рамките на професионалната си дейност, включително оператори, технически лица, работодатели и самостоятелно заети лица, в селското стопанство.
Член 3 Статистическа съвкупност и единици на наблюдение
(1) Статистическата съвкупност, която трябва да се опише, се състои от статистически единици, като земеделски стопанства, селскостопански единици със земя за общо ползване, предприятия, предоставящи стоки и услуги, свързани със селскостопански дейности, или купуващи или събиращи продукти от селскостопански дейности, както и предприятия, преработващи тези селскостопански продукти, по-конкретно люпилни, млекопреработвателни предприятия и кланици.
(2) Единиците на наблюдение, които трябва да се представят в статистическата рамка, са статистическите единици, посочени в параграф 1, и в зависимост от статистическите данни, които трябва да се отчитат, следните единици:
а) земята, използвана за селскостопанска дейност;
б) животните, използвани за селскостопанска дейност;
в) вносът и износът на продукти от селскостопански дейности от страна на предприятия, различни от селскостопанските предприятия;
г) операциите и потоците, свързани с производствени фактори, стоки и услуги за и от селскостопански дейности.
Член 4 Изисквания към обхвата
(1) Статистическите данни са представителни за статистическата съвкупност, която описват.
(2) За областта на статистическите данни за животновъдството, посочена в член 5, параграф 1, буква а), данните обхващат 95 % от животинските единици на всяка държава членка и свързаните дейности или продукция.
(3) За областта на статистическите данни за растениевъдството, посочена в член 5, параграф 1, буква б), данните обхващат 95 % от общата използвана земеделска площ, с изключение на семейните градини, на всяка държава членка и свързаните производствени обеми.
(4) За темата за хранителните елементи в торовете за селското стопанство, посочена в член 5, параграф 1, буква г), точка i) от настоящия регламент, данните обхващат продуктите за наторяване съгласно определението в член 2, точка 1 от Регламент (ЕС) 2019/1009 на Европейския парламент и на Съвета () и 95 % от общата използвана земеделска площ, с изключение на семейните градини, на всяка държава членка и свързаните с тях производствени обеми.
(5) За областта на статистическите данни за продуктите за растителна защита, посочена в член 5, параграф 1, буква д), обхватът е, както следва:
а) за подробната тема за продуктите за растителна защита, пуснати на пазара, посочена в приложението на настоящия регламент, данните обхващат всички продукти за растителна защита, пуснати на пазара съгласно определението в член 3, точка 9 от Регламент (ЕО) № 1107/2009;
б) за подробната тема за употребата на продукти за растителна защита в селското стопанство, посочена в приложението към настоящия регламент, данните обхващат най-малко 85 % от употребата в селскостопанска дейност от професионални потребители съгласно определението в член 3, точка 1 от Директива 2009/128/ЕО във всяка държава членка. Данните от всяка държава членка се отнасят до списък с култури, съдържащ обща част за всички държави членки. Тази обща част, заедно с постоянно затревените площи, обхваща най-малко 75 % от общата използвана земеделска площ на равнището на Съюза. Веднага след като стане приложимо законодателството на Съюза, изискващо от професионалните ползватели на продукти за растителна защита да предават на националните компетентни органи своите записи за употребата на такива продукти в електронен формат, обхватът на употребата им в селскостопанска дейност се увеличава на 95 %, считано от референтната година след датата, на която става приложимо посоченото законодателство на Съюза.
(6) Комисията може да приема актове за изпълнение за допълнително конкретизиране на изискванията към обхвата, посочени в параграфи 2 — 5 от настоящия член. В случай на актуализация на тези конкретизирани изисквания Комисията взема предвид икономическите и техническите тенденции. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 2, най-малко 12 месеца преди началото на съответната референтна година.
Член 5 Изисквания във връзка със събираните редовно данни
(1) Статистическите данни, свързани с вложенията и продукцията на селскостопанските дейности, обхващат следните области и теми:
а) статистически данни за животновъдството:
б) статистически данни за растениевъдството:
в) статистически данни за селскостопанските цени:
г) статистически данни за хранителните вещества:
д) статистически данни за продуктите за растителна защита:
(2) Подробните теми, съответстващата им честота на предаване и референтните периоди, както и биологичните и регионалните им измерения, са посочени в приложението.
(3) Данните се предават на Комисията (Евростат) под формата на набори от агрегирани данни.
(4) Данните за биологичното производство и продуктите, които съответстват на Регламент (ЕС) 2018/848, се включват в наборите от данни.
(5) Регионалните данни се предоставят на ниво NUTS 2, определено в Регламент (ЕО) № 1059/2003. По изключение тези данни може да бъдат предоставени само по NUTS 1 – териториални единици за Германия.
(6) Когато променлива има ниска или нулева стойност в държава членка, стойностите на тази променлива могат да бъдат изключени от предаваните набори от данни, ако съответната държава членка надлежно е обосновала изключването на съответната променлива пред Комисията (Евростат).
(7) Съответната информация за цените на вложенията и продукцията в селското стопанство, включително за характеристиките и теглата на стоките и услугите, се събира от държавите членки за съставяне на съпоставими ценови индекси и за променливите, необходими за икономическите сметки за селското стопанство, обхванати от Регламент (ЕО) № 138/2004.
(8) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 17 за изменение с цел добавяне, заличаване или промяна на подробните теми, посочени в приложението, включително на тяхното описание. При упражняване на правомощието си за приемане на делегирани актове, посочено в първа алинея, Комисията гарантира, че:
а) делегираните актове са надлежно обосновани и не налагат значителна допълнителна тежест или разходи за държавите членки или за респондентите;
б) за период от пет последователни години се изменят не повече от четири подробни теми, от които не повече от една е нова;
в) когато е необходимо, се провеждат проучвания за приложимост, както е посочено в член 11, и резултатите от тях се вземат надлежно предвид.
(9) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 17 за изменение на честотата на предаване, референтните периоди и приложимостта на измеренията на подробните теми, посочени в приложението. При упражняване на правомощието си за приемане на делегирани актове, посочено в първа алинея, Комисията гарантира, че:
а) делегираните актове са надлежно обосновани и не налагат значителна допълнителна тежест или разходи за държавите членки или за респондентите;
б) се провеждат проучвания за приложимост, както е посочено в член 11, и резултатите от тях се вземат надлежно предвид.
(10) Комисията приема актове за изпълнение за определяне на наборите от данни, които се предават на Комисията (Евростат). В тези актове за изпълнение се конкретизират следните технически елементи на предаваните данни, когато е приложимо:
а) списъкът на променливите;
б) описанието на променливите, включително:
в) единиците на наблюдение;
г) изискванията за точност;
д) методологическите правила;
е) крайните срокове за предаване на данните, като се отчита необходимото време за изготвяне на националните данни в съответствие с критериите за качество, определени в член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 223/2009, и необходимостта от свеждане до минимум на административната тежест и разходите за държавите членки и респондентите; крайните срокове за предаване на данните не се променят преди 1 януари 2030 г. Когато Комисията установи необходимост от промяна на сроковете за предаване на данните, тя започва проучвания за приложимост съгласно член 11 от настоящия регламент, като резултатите от тези проучвания за приложимост се вземат надлежно предвид. При промяна на сроковете за предаване на данните тези срокове не се намаляват с повече от 20 % от дните, които отделят края на референтния период от крайния срок за предаване на данните, посочен в първия акт за изпълнение, приет съгласно настоящия параграф, освен ако намаляването на крайния срок за предаване на данните се дължи само на въвеждането на иновативен подход или на използването на нови цифрови източници на данни, като например наблюдение на Земята или големи информационни масиви, които са на разположение във всички държави членки. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 2, най-малко 12 месеца преди началото на съответната референтна година.
(11) Когато Комисията е приела делегиран акт съгласно параграф 8 или 9, с изключение на делегиран акт за изменение на биологичното измерение, актът за изпълнение, посочен в параграф 10, може да изменя, заменя или добавя не повече от 90 променливи общо за период от пет последователни години. Това максимално ограничение обаче не се прилага за променливи, свързани с областта на статистическите данни за продуктите за растителна защита.
(12) Държавите членки предават предварително проверените данни и метаданните, като използват технически формат, посочен от Комисията (Евростат) за всеки набор от данни. За предаване на данните на Комисията (Евростат) се използва единната входна точка.
Член 6 Изисквания във връзка със специалните данни
(1) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 17 за допълване на настоящия регламент чрез конкретизиране на информацията, която трябва да се предоставя от държавите членки по конкретен повод, когато, в рамките на обхвата на настоящия регламент, събирането на допълнителна информация се счита за необходимо с цел удовлетворяване на допълнителните статистически потребности. В тези делегирани актове се конкретизират:
а) темите и подробните теми, свързани с областите, посочени в член 5, които трябва да бъдат представяни при събиране на специалните данни, и основанията за такива допълнителни статистически потребности;
б) референтните периоди.
(2) При упражняване на правомощието да приема делегирани актове, посочено в параграф 1, Комисията обосновава потребността от данни, извършва оценка на приложимостта на събирането на изискваните данни, като използва информация от съответните експерти, и гарантира, че не се налага значителна допълнителна тежест или разходи на държавите членки или на респондентите.
(3) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегираните актове по параграф 1, считано от референтната 2024 година, като има най-малко две години между всяко събиране на специални данни, считано от крайния срок за предаване на данните от последното събиране на специални данни.
(4) Комисията приема актове за изпълнение, за да предвиди:
а) списък на променливите, който не надхвърля 50 променливи;
б) описанието на променливите, включително всеки от следните елементи:
в) изискванията за точност;
г) крайните срокове за предаване на данните;
д) единиците на наблюдение;
е) описанието на референтния период съгласно делегирания акт, посочен в параграф 1. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 2, най-малко 12 месеца преди началото на съответната референтна година.
Член 7 Честота на предаване на наборите от данни
(1) Честотата на предаване на наборите от данни е определена в приложението. Комисията може да приема актове за изпълнение за допълнително конкретизиране на честотата на предаване на отделните данни.
(2) Държава членка може да бъде освободена от изпращането на конкретни данни с честотата на предаване, посочена в приложението, за предварително определени променливи, в случай че държавата членка влияе в ограничена степен върху общата стойност за ЕС на съответните променливи. Комисията може да приема актове за изпълнение за определяне на крайните срокове за предаване на съответните данни и честотата на предаването им, променливите и съответните прагове, въз основа на които може да се прилага първа алинея. Тези прагове се определят по такъв начин, че тяхното прилагане да не намалява информацията за очакваната обща стойност за ЕС на съответната променлива с повече от 5 %. Праговете се преразглеждат от Комисията (Евростат) така, че да отговарят на тенденциите по отношение на общите стойности за ЕС.
(3) По отношение на статистическите данни за производството дадена държава членка може да бъде освободена от задължението за предаване на конкретни данни за предварително определени променливи, в случай че въздействието на променливата е ограничено по отношение на селскостопанското производство на национално или регионално ниво. Комисията може да приема актове за изпълнение за определяне на праговете за тези променливи.
(4) Актовете за изпълнение, посочени в параграфи 1, 2 и 3 от настоящия член, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 2, най-малко 12 месеца преди началото на съответната референтна година.
Член 8 Източници на данни и методи
(1) За да получават статистическите данни, свързани с вложенията и продукцията на селскостопанските дейности, държавите членки използват един или повече от следните източници на данни и методи, при условие че данните позволяват изготвяне на статистически данни, които да отговарят на изискванията във връзка с качеството, предвидени в член 10:
а) статистически изследвания или други методи за събиране на статистически данни;
б) административните източници на данни, посочени в параграф 2 от настоящия член;
в) други административни източници на данни въз основа на националното право, други източници, методи или иновативни подходи, например цифрови инструменти и дистанционни сензори.
(2) По отношение на параграф 1, буква б) от настоящия член държавите членки могат да използват всякакви данни от следните източници:
а) интегрираната система за администриране и контрол, създадена с Регламент (ЕС) 2021/2116 на Европейския парламент и на Съвета (), системата за идентификация и регистрация на едър рогат добитък, създадена с Регламент (ЕО) № 1760/2000 на Европейския парламент и на Съвета (), системата за идентификация и регистрация на определени видове отглеждани сухоземни животни, изисквана съгласно Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета (), лозарския регистър, създаден в съответствие с член 145 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (), регистрите за биологичното земеделие, създадени съгласно Регламент (ЕС) 2018/848, или други съответни административни данни с подходящо качество за статистически цели съгласно описанието в член 10, параграф 3 от настоящия регламент, определени в правото на Съюза;
б) документацията, съхранявана в електронен формат и посочена в член 67 от Регламент (ЕО) № 1107/2009; или
в) всякакви други съответни административни източници на данни, при условие че тези данни позволяват изготвянето на статистически данни, които отговарят на изискванията за качество, предвидени в член 10 от настоящия регламент.
(3) Държавите членки, които решат да използват източниците, методите или иновативните подходи, посочени в параграф 1, буква в), информират Комисията (Евростат) през годината, предхождаща референтната година, през която ще бъдат използвани източникът, методът или иновативният подход, и предоставят подробна информация относно качеството на получените данни.
(4) Националните органи, които отговарят за спазването на настоящия регламент, имат право на своевременен и безплатен достъп и използване на данните, включително индивидуалните данни за предприятията и земеделските стопанства, съдържащи се в съставени на тяхната национална територия административни записи, съгласно член 17а от Регламент (ЕО) № 223/2009. Националните органи и собствениците на административните записи установяват необходимите механизми за сътрудничество за предоставянето на такъв достъп. Този достъп се предоставя и в случаите, когато компетентният орган е делегирал на частни организации или полупублични органи задачи, които трябва да се изпълняват от негово име.
Член 9 Референтен период
(1) Събраната съгласно настоящия регламент информация се отнася за един референтен период, който е общ за всички държави членки, като се описва положението през конкретно указан времеви диапазон.
(2) Референтният период за всяка подробна тема е посочен в приложението. Първите референтни периоди започват през 2025 календарна година.
(3) За темата на индексите на селскостопанските цени, посочена в член 5, параграф 1, буква в), точка i), на всеки пет години държавите членки пребазират индексите, като използват за базови години годините, завършващи на 0 или 5.
(4) Комисията може да приема актове за изпълнение за допълнително конкретизиране на референтните периоди. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 2, най-малко 12 месеца преди началото на съответния референтен период.
Член 10 Изисквания за качество и докладване за качеството
(1) Държавите членки предприемат мерките, необходими за осигуряване на качеството на предаваните данни и метаданни.
(2) Държавите членки гарантират, че данните, получени чрез използване на източниците и методите по член 8, дават точни оценки за статистическата съвкупност, определена в член 3, на национално ниво и когато е необходимо – на регионално ниво.
(3) За целите на настоящия регламент се прилагат критериите за качество, определени в член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 223/2009.
(4) Комисията (Евростат) оценява качеството на предадените ѝ данни и метаданни по прозрачен и проверим начин.
(5) За целите на параграф 4 всяка държава членка предава на Комисията (Евростат) за първи път до 30 юни 2028 г. и на всеки три години след това доклади за качеството, в които се описват статистическите процеси за наборите от данни, предадени през периода, включително по-конкретно:
а) метаданни, описващи използваната методология и начина за постигане на техническите спецификации, като за отправна точка служат предвидените в настоящия регламент;
б) информация за спазването на изискванията във връзка с обхвата, предвидени в член 4, включително изменението и актуализацията им.
(6) Чрез дерогация от параграф 5 от настоящия член, за темата на индексите на селскостопанските цени, посочена в член 5, параграф 1, буква в), точка i), докладите за качеството се предават на всеки пет години заедно с теглата и пребазираните индекси, както и съответните отделни методологически доклади. Първото предаване на доклад за качеството по темата за индексите на селскостопанските цени е не по-рано от 31 декември 2028 г.
(7) Комисията може да приема актове за изпълнение за установяване на практическите ред и условия относно докладите за качеството и тяхното съдържание. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 2, и не налагат значителна допълнителна тежест или разходи на държавите членки.
(8) Ако е необходимо, държавите членки уведомяват Комисията (Евростат) за всяка относима информация или промяна във връзка с прилагането на настоящия регламент, която би могла значително да повлияе на качеството на предаваните данни.
(9) По искане на Комисията (Евростат) държавите членки предоставят необходимите допълнителни разяснения за оценяване на качеството на статистическите данни.
Член 11 Проучвания за приложимост и пилотни проучвания
(1) В съответствие с целите на настоящия регламент и в случаите, когато бъде установено наличие на нови изисквания за събираните редовно данни или потребност от значително подобряване на действащите изисквания във връзка със събираните редовно данни, Комисията (Евростат) може да започне проучвания за приложимост, за да оцени, когато е необходимо:
а) наличността и качеството на подходящи нови източници на данни;
б) разработването и прилагането на нови статистически техники;
в) финансовото въздействие и тежестта за респондентите.
(2) В рамките на всяко отделно проучване за приложимост Комисията (Евростат) преценява дали новите статистически данни могат да бъдат изготвени въз основа на информация, налична в съответните административни източници на равнището на Съюза, и подобрява използването на съществуващите данни в съответствие с член 17а от Регламент (ЕО) № 223/2009.
(3) В рамките на отделно проучване за приложимост Комисията (Евростат) може, ако е необходимо, да започне пилотни проучвания, които да бъдат извършени от държавите членки. Целта на пилотните проучвания е да се провери прилагането на нови изисквания в държавите членки с различни методи за изготвяне на статистически данни чрез прилагане на тези изисквания в по-малък мащаб.
(4) Комисията (Евростат), в сътрудничество с експерти от държавите членки и основните ползватели на наборите от данни, оценява резултатите от проучванията за приложимост и, ако е приложимо, от пилотните проучвания, придружени, когато е целесъобразно, от предложения за въвеждане на нови изисквания или подобрения във връзка със събираните редовно данни, посочени в параграф 1. След оценката Комисията изготвя доклад относно констатациите от проучванията за приложимост и пилотните проучвания. Тези доклади се оповестяват публично.
(5) При изготвянето на делегирания акт, посочен в член 5, параграф 8 или 9, Комисията взема надлежно предвид резултатите от проучванията за приложимост и пилотните проучвания, по-специално осъществимостта на прилагането на нови изисквания за данни във всички държави членки.
Член 12 Разпространение на данните
(1) Без да се засяга Регламент (ЕО) № 1367/2006 и в съответствие с Регламент (ЕО) № 223/2009, Комисията (Евростат) разпространява онлайн и безплатно данните, които са ѝ предадени в съответствие с членове 5 и 6 от настоящия регламент.
(2) Комисията (Евростат) разпространява, при пълно зачитане на търговската и статистическата поверителност, агрегираните статистически данни за ветеринарни лекарствени продукти, попадащи в обхвата на настоящия регламент, които са извлечени от данните, предвидени в член 55, параграф 2 и член 57, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/6.
Член 13 Принос на Съюза
(1) Във връзка с изпълнението на настоящия регламент Съюзът предоставя безвъзмездни средства от програмата „Единен пазар“, създадена с Регламент (ЕС) 2021/690 на Европейския парламент и на Съвета (), и в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета () на НСИ и другите национални органи, посочени в член 5, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 223/2009, с цел:
а) покриване на разходите за събиране на специални данни;
б) изграждане на капацитет за използване на административни източници при събирането на статистическите данни, изисквани съгласно настоящия регламент;
в) извършване на извадкови проучвания за събиране на данни относно употребата на продукти за растителна защита в селското стопанство за референтната 2026 година;
г) разработване на методологии и иновативни подходи за адаптиране на системите за събиране на данни, включително цифрови решения, към изискванията на настоящия регламент;
д) провеждане на проучванията за приложимост и пилотните проучвания, посочени в член 11;
е) покриване на разходите за разработване и прилагане на методи за намаляване на сроковете за предаване на данните.
(2) Финансовият принос на Съюза по настоящия член не надвишава 95 % от допустимите разходи.
(3) Размерът на финансовия принос на Съюза по настоящия член се определя в съответствие с правилата на програмата „Единен пазар“ като част от годишната бюджетна процедура, в зависимост от наличното финансиране. Бюджетният орган определя наличните бюджетни кредити за всяка година.
Член 14 Преходен режим за данните по подробната тема за употребата на продукти за растителна защита в селското стопанство
(1) За годините 2025, 2026 и 2027 по отношение на подробната тема за употребата на продукти за растителна защита в селското стопанство, посочена в приложението, се прилагат следните преходни правила:
а) чрез дерогация от член 7, параграф 1 и член 9, параграф 2, данни за референтната 2026 година се предават само веднъж;
б) чрез дерогация от член 4, параграф 5, буква б), данните обхващат общ списък на културите за всички държави членки, като се предоставя информация относно употребата на продукти за растителна защита в подкрепа на съответните политики на Съюза; този общ списък с култури, заедно с постоянно затревените площи, обхваща 75 % от използваната земеделска площ на равнището на Съюза. Комисията приема актове за изпълнение, в които допълнително конкретизира изискванията във връзка с обхвата, посочен в първа алинея, буква б) на настоящия параграф. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 2, най-малко 12 месеца преди началото на съответната референтна година.
(2) От референтната 2028 година нататък, при липсата на законодателство на Съюза, с което се изисква професионалните потребители на продукти за растителна защита да водят записи за употребата на такива продукти в електронен формат, което да се прилага 12 месеца преди началото на референтната година, за която трябва да се предават данни, се прилага следното:
а) чрез дерогация от член 7, параграф 1, честотата на предаване е на всеки две години;
б) чрез дерогация от член 4, параграф 5, буква б), продължават да се прилагат преходните правила, посочени в параграф 1, буква б) от настоящия член.
Член 15 Защита на финансовите интереси на Съюза
(1) Комисията предприема необходимите мерки, за да гарантира, че при изпълнението на действията, финансирани по настоящия регламент, финансовите интереси на Съюза са защитени чрез превантивни мерки срещу измама, корупция и всякакви други незаконни дейности, чрез ефективни проверки и - при установяването на нередности - чрез възстановяването на недължимо платените суми и - когато е целесъобразно - чрез ефективни, пропорционални и възпиращи административни и финансови санкции.
(2) Комисията или нейни представители и Сметната палата имат правомощия за извършване на одити, по документи и чрез проверки на място, на всички бенефициери на безвъзмездни средства, изпълнители и подизпълнители, които са получили финансови средства от Съюза по настоящия регламент.
(3) Европейската служба за борба с измамите (OLAF) може да извършва разследвания, включително проверки и инспекции на място, в съответствие с разпоредбите и процедурите, предвидени в Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета () и Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета (), за да установи дали е налице измама, корупция или каквато и да било друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на Съюза във връзка със споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, решение за отпускане на безвъзмездни средства или договор, финансиран по настоящия регламент.
(4) Без да се засягат параграфи 1, 2 и 3, споразумения за сътрудничество с трети държави и с международни организации, договори, споразумения и решения за отпускане на безвъзмездни средства, произтичащи от изпълнението на настоящия регламент, съдържат разпоредби, с които на Комисията, Сметната палата и OLAF изрично се предоставят правомощия да провеждат такива одити и разследвания съгласно съответната си компетентност.
Член 16 Дерогации
(1) Ако прилагането на настоящия регламент или мерките за изпълнение и делегираните актове, приети в съответствие с него, налагат значителни адаптации в националната статистическа система на държава членка, Комисията може да приема актове за изпълнение, с които се предоставят дерогации на засегнатите държави членки за максимален срок от три години. Не може да се предоставя дерогация от преходните правила по подробната тема за употребата на продукти за растителна защита в селското стопанство, посочени в член 14, параграф 1. Съответната държава членка представя на Комисията надлежно обосновано искане за такава дерогация в срок до три месеца от датата на влизане в сила на съответния акт, като обяснява какви значителни адаптации в националната статистическа система са необходими и представя прогнозен график за тях. Отражението на дерогациите, предоставени съгласно настоящия член, върху съпоставимостта на данните на държавите членки или върху изчисляването на изискваните актуални и представителни европейски агрегати се свежда до минимум. Тежестта за респондентите и за държавите членки се взема предвид от Комисията при предоставяне на дерогацията.
(2) Актовете за изпълнение, посочени в параграф 1 от настоящия член, се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 19, параграф 2.
Член 17 Упражняване на делегирането
(1) Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.
(2) Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 5, параграфи 8 и 9 и член 6, параграф 1, се предоставя на Комисията за срок от пет години, считано от 27 декември 2022 г. Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия не по-късно от девет месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.
(3) Делегирането на правомощието, посочено в член 5, параграфи 8 и 9 и член 6, параграф 1, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
(4) Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество
(5) Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.
(6) Делегиран акт, приет съгласно член 5, параграфи 8 и 9 и член 6, параграф 1, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.
Член 18 Докладване
До 31 декември 2029 г. и на всеки пет години след това Комисията представя на Европейския парламент и Съвета доклад за прилагането на настоящия регламент.
Член 19 Процедура на комитет
(1) Комисията се подпомага от Комитета на Европейската статистическа система, създаден с Регламент (ЕО) № 223/2009. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
(2) При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 20 Изменение на Регламент (ЕО) № 617/2008
Регламент (ЕО) № 617/2008 се изменя, както следва:
1. В член 8 се заличават параграфи 3, 4 и 5;
2. Член 11 се заличава;
3. Приложения III и IV се заличават.
Член 21 Отмяна
(1) Регламенти (ЕО) № 1165/2008, (ЕО) № 543/2009, (ЕО) № 1185/2009 и Директива 96/16/ЕО се отменят, считано от 1 януари 2025 г., без да се засягат задълженията, предвидени в тези законодателни актове, относно предаването на данни и метаданни, включително доклади за качеството, по отношение на референтните периоди, които предхождат изцяло или частично тази дата.
(2) Позоваванията на отменените актове се считат за позовавания на настоящия регламент.
Член 22 Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Прилага се от 1 януари 2025 г. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Страсбург на 23 ноември 2022 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател M. BEK
Приложение 1
ОБЛАСТИ, ТЕМИ И ПОДРОБНИ ТЕМИ, ЧЕСТОТА НА ПРЕДАВАНЕ, РЕФЕРЕНТНИ ПЕРИОДИ И ИЗМЕРЕНИЯ ЗА ВСЯКА ПОДРОБНА ТЕМА а) Статистически данни за животновъдството Тема Подробни теми Честота на предаване Референтни периоди Измерения Биологично земеделие Регионално ниво Селскостопански животни и месо Брой на селскостопанските животни Данните обхващат броя на животните, отглеждани от земеделските стопанства на територията на дадена държава членка към референтната дата или средно през референтния период. Два пъти на година Дата през периода май/юни Дата през периода ноември/декември Приложимо Приложимо Годишно Дата през периода ноември/декември Приложимо Приложимо Година Приложимо Приложимо Три пъти на десетилетие Година Месопроизводство Данните обхващат кланичното тегло и броя на животните, които са заклани на територията на държавата членка през референтния период, независимо дали в кланица или не, и които са годни за консумация от хора. Месечно Месец Годишно Година Приложимо Брой на доставените животни Данните обхващат прогнозата за брутното вътрешно производство на месо (БВПМ), което означава броя на животните, които се очаква да бъдат доставени от структурата на земеделските стопанства на дадена държава членка в чужбина или в кланиците в държавата членка. Два пъти годишно Четири тримесечия Два пъти годишно Три полугодия Годишно Две полугодия Яйца и пилета Яйца за консумация Данните обхващат броя на яйцата за консумация, събрани в земеделските стопанства в дадена държава членка през референтния период. Тези яйца може да са доставени в центрове за опаковане, продадени директно на потребителите или на хранително-вкусовата промишленост, консумирани в земеделското стопанство или изгубени след напускане на земеделското стопанство. Годишно Година Приложимо Три пъти на десетилетие Година Приложимо Яйца за люпене и пилета от домашни птици, отглеждани в птицеферми Данните обхващат броя на яйцата, поставени в инкубатор, и броя на пилетата, произведени в люпилните на дадена държава членка с капацитет над 1 000 яйца през референтния период, както и броя на пилетата, внесени или изнесени от тази държава членка. Месечно Месец Структура на люпилните Данните обхващат структурата на люпилните, описана по брой на люпилните в дадена държава членка и техния капацитет, разбит по категории капацитет, през референтния период. Годишно Година Мляко и млечни продукти Мляко, произведено и използвано в земеделските стопанства Данните обхващат количеството мляко от крави, овце, кози и биволици, произведено в земеделските стопанства на дадена държава членка, и количествата млечни продукти, използвани пряко (които не са доставени в млекопреработвателно предприятие в държавата членка) от земеделските стопанства на тази държава членка, през референтния период. Годишно Година Приложимо Приложимо Количество на наличното мляко за млекопреработвателната промишленост Данните обхващат количеството мляко, което млекопреработвателните предприятия на дадена държава членка са събрали от земеделските стопанства през референтния период, независимо дали последните се намират в тази държава членка. Те обхващат също така количеството мляко и млечни материали, налични в сектора на млекопреработвателната промишленост, като например количествата събрано мляко, внесено мляко и млечни материали, както и други млечни продукти, които млекопреработвателните предприятия на дадена държава членка са събирали от земеделските стопанства през референтния период. Годишно Година Приложимо Използване на мляко и млечни материали от млекопреработвателната промишленост и получени продукти Данните обхващат количествата пълномаслено и обезмаслено мляко, използвани от млекопреработвателните предприятия на дадена държава членка през референтния период за преработка на различните млечни продукти или, в случай на млечен материал, количествата еквивалент на пълномаслено и обезмаслено мляко. Тези количества може да бъдат пряко измерени или приблизително оценени въз основа на съдържанието на млечни мазнини и млечни протеини в млечните продукти (продукция) или въз основа на съдържанието на млечни мазнини и млечни протеини в млечните материали (вложения). Годишно Година Приложимо Месечно използване на краве мляко от млекопреработвателната промишленост Данните обхващат количествата млечни продукти (или еквивалент на масло, в случай на масло общо и други млечни продукти от жълта мазнина), преработени от краве мляко, които са били произведени от млекопреработвателните предприятия в дадена държава членка през референтния период, с изключение на млечни материали. Месечно Месец Структура на млекопреработвателните предприятия Данните обхващат броя на млекопреработвателните предприятия в дадена държава членка, осъществяващи дейност към 31 декември на референтната година, класифицирани по обем на съответните събирани, обработвани или произвеждани продукти. Три пъти на десетилетие Година б) Статистически данни за растениевъдството Тема Подробни теми Честота на предаване Референтни периоди Измерения Биологично земеделие Регионално ниво Площи и производство на растителни култури Полски култури и постоянно затревени площи Данните обхващат ранните оценки и окончателните статистически данни за площите, производството и добивите от земеделски култури от обработваеми и постоянно затревени площи, отглеждани и за реколтиране, главно през референтния период в земеделските стопанства в държавите членки. По-често от годишно Година Годишно Година Приложимо Приложимо Градинарство, с изключение на трайни насаждения Данните обхващат ранните оценки и окончателните статистически данни за площите, производството и добивите от градинарски култури, отглеждани за реколтиране, през референтния период в земеделските стопанства в държавите членки. По-често от годишно Година Годишно Година Приложимо Трайни насаждения Данните обхващат ранните оценки и окончателните статистически данни за площите, производството и добивите от трайни земеделски насаждения, отглеждани за реколтиране, главно през референтния период в земеделските стопанства в държавите членки. По-често от годишно Година Годишно Година Приложимо Приложимо Баланси на растителни култури Баланси на зърнено-житни растения Данните обхващат предлагането, използването и запасите от основни зърнено-житни култури и получени от тях продукти в държавите членки през референтния период. Годишно Година Баланси на маслодайните култури Данните обхващат предлагането, използването и запасите от основни маслодайни култури в държавите членки през референтния период. Годишно Година Затревени площи Управление на затревените площи Данните обхващат площите с постоянни и временни пасища, класифицирани по възраст, покритие и управление в държавите членки през референтния период. Три пъти на десетилетие Година в) Статистически данни за селскостопанските цени Тема Подробни теми Честота на предаване Референтни периоди Измерения Биологично земеделие Регионално ниво Индекси на селскостопанските цени Прогнозни и окончателни индекси Данните осигуряват индекси на селскостопанските цени, показващи промените в абсолютните цени на селскостопанските продукти и вложенията в държавата членка през референтния период в сравнение с базовата година. На тримесечие Тримесечие Годишно Година Тегла и преизчислени индекси Данните, необходими за преизчисляване на прогнозните и окончателните индекси. На всеки пет години Тримесечие Година Абсолютни цени на вложенията Торове Наборът от данни обхваща средните цени при закупуване на минералните торове и стойността на теглата по държави. Годишно Година На всеки пет години () Година Фуражи Наборът от данни обхваща цени при закупуване на продуктите за фураж и стойността на теглата по държави. Годишно Година На всеки пет години () Година Енергия Наборът от данни обхваща цени при закупуване на енергийните продукти, използвани в селското стопанство, и стойността на теглата по държави. Годишно Година На всеки пет години () Година Цени на земеделската земя и рентите Цени на земеделската земя Наборът от данни обхваща средната продажна цена на сделките със земеделска земя в държавата членка през референтния период. Годишно Година Ренти на земеделската земя Наборът от данни обхваща средната цена на рентата от земеделската земя в държавата членка през референтния период. Годишно Година г) Статистически данни за хранителните вещества Тема Подробни теми Честота на предаване Референтни периоди Измерения Биологично земеделие Регионално ниво Хранителни вещества в торовете за селското стопанство Неорганични торове за селското стопанство Данните обхващат количеството хранителни вещества в неорганичните торове, използвани в селското стопанство през референтния период в дадена държава членки. Годишно Година Органични торове за селското стопанство Данните обхващат органичните торове (с изключение на оборски тор), използвани в селското стопанство през референтния период в дадена държава членка, и съответните коефициенти за съдържанието на хранителни вещества. На всеки три години Година Баланси на хранителните вещества Коефициенти за съдържанието на хранителни вещества в растителните култури и фуражите Данните обхващат коефициентите за съдържанието на хранителни вещества, които представляват средното количество хранителни вещества в тон прибрана продукция от дадена култура. На всеки пет години Година Обеми на остатъците от растителни култури и коефициенти за съдържанието на хранителни вещества Данните обхващат средните годишни количества на остатъци от растителни култури и съответните коефициенти за съдържанието на хранителни вещества. На всеки пет години Година Коефициенти за биологично фиксиране на азота Данните обхващат коефициентите за биологично фиксиране на азота за бобовите култури и смеските от тревни и бобови култури. На всеки пет години Година Коефициенти за отлагане на атмосферен азот Данните обхващат коефициентите за отлагане на атмосферен азот на хектар използвана земеделска площ. На всеки пет години Година Коефициенти за съдържанието на хранителни вещества в семената Данните обхващат коефициентите за съдържанието на хранителни вещества в семената на хектар засята площ. На всеки пет години Година Коефициенти за хранителните вещества в животинските екскременти Данните обхващат коефициентите за отделяните в животинските екскременти хранителни вещества, използвани за селскостопанска дейност. На всеки пет години Година Обеми на изтеглените количества оборски тор и коефициенти за съдържанието на хранителни вещества Данните обхващат количествата оборски тор, изтеглени средно за година, и съответните коефициенти за съдържанието на хранителни вещества. На всеки пет години Година д) Статистически данни за продуктите за растителна защита Тема Подробни теми Честота на предаване Референтни периоди Измерения Биологично земеделие Регионално ниво Продукти за растителна защита Продукти за растителна защита, пуснати на пазара Данните обхващат всички активни вещества във всички продукти за растителна защита, пуснати на пазара в дадена държава членка през референтния период, включително активните вещества, пуснати на пазара с разрешително за паралелна търговия и/или с извънредни разрешения. Годишно Година Употреба на продукти за растителна защита в селското стопанство Данните обхващат засетите площи в земеделските стопанства в дадена държава членка, които са третирани с продукти за растителна защита, и количествата на всички активни вещества, използвани през референтния период, включително използваните съгласно извънредно разрешение. Годишно Година Приложимо