Дял I. ОБЩА РАМКА
Глава I. Общи разпоредби
Член 1 Предмет
С настоящия регламент се създава Европейският фонд за морско дело, рибарство и аквакултури (ЕФМДРА) за периода от 1 януари 2021 г. до 31 декември 2027 г. Продължителността на ЕФМДРА е съобразена с продължителността на МФР за периода 2021—2027 г. С регламента се определят приоритетите на ЕФМДРА, неговият бюджет и специфичните правила за предоставяне на финансиране от Съюза, като се допълват общите правила, приложими към ЕФМДРА съгласно Регламент (ЕС) 2021/1060.
Член 2 Определения
(1) За целите на настоящия регламент и без да се засяга параграф 2 от настоящия член, се прилагат определенията, съдържащи се в член 4 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, член 5 от Регламент (ЕС) № 1379/2013, член 4 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, член 2 от Регламент (ЕС) 2021/523 и член 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060.
(2) За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1. „обща среда за обмен на информация“ или CISE означава съвкупност от системи, които са разработени с цел да се подкрепи междусекторният и трансграничният обмен на информация между органите, участващи в морското наблюдение, така че да се подобри тяхната осведоменост за дейностите в морето;
2. „брегова охрана“ означава националните органи, изпълняващи функции по брегова охрана, които обхващат морската безопасност, морската сигурност, митническите дейности в морето, предотвратяването и елиминирането на трафика и контрабандата, съответното прилагане на морското право, морския граничен контрол, морското наблюдение, защитата на морската среда, издирвателните и спасителните операции, мерките при злополуки и бедствия, контрола в областта на рибарството, инспекциите и други дейности, свързани с посочените функции;
3. „Европейска мрежа за наблюдение и данни за морската среда“ или EMODnet означава партньорство за събиране на данни и метаданни за морската среда, така че тези фрагментирани ресурси да станат по-достъпни и използваеми от публични и частни ползватели чрез предлагане на висококачествени, оперативно съвместими и хармонизирани данни за морската среда;
4. „проучвателен риболов“ означава всяка риболовна операция, извършвана с търговска цел в дадена зона с оглед на оценката на рентабилността и биологичната устойчивост на редовната и дългосрочна експлоатация на риболовните ресурси в тази зона на запасите, които не са били обект на риболов с търговска цел;
5. „рибар“ означава всяко физическо лице, което се занимава с признати от съответната държава членка търговски риболовни дейности;
6. „риболов във вътрешни водоеми“ означава риболовни дейности, извършвани с търговска цел във вътрешни водоеми от кораби или с други устройства, включително използваните за риболов под лед;
7. „международно управление на океаните“ означава инициатива на Съюза за подобряване на всеобхватната рамка на международните и регионалните процеси, споразумения, договорености, правила и институции чрез съгласуван междусекторен и основан на правила подход, с цел да се гарантират доброто състояние, безопасността, сигурността, чистотата и устойчивото стопанисване на океаните и моретата;
8. „място на разтоварване“ означава място, различно от морско пристанище съгласно определението в член 2, точка 16 от Регламент (ЕС) 2017/352 на Европейския парламент и на Съвета (), което е официално признато от държава членка, чието използване не е ограничено само до собственика му, и което се използва предимно за разтоварване на кораби за дребномащабен крайбрежен риболов;
9. „морска политика“ означава политиката на Съюза, с която се насърчава интегрираното и съгласувано вземане на решения с цел постигане на максимални резултати по отношение на устойчивото развитие, икономическия растеж и социалното сближаване на Съюза, и по-специално на крайбрежните, островните и най-отдалечените региони, както и на секторите на устойчивата синя икономика, посредством съгласувани, свързани с морето политики и подходящо международно сътрудничество;
10. „морска сигурност и наблюдение“ означава дейностите, провеждани с цел разбиране, предотвратяване, когато е приложимо, и управление по всеобхватен начин на всички събития и действия, свързани с морската област, които биха оказали въздействие върху морската безопасност и сигурност, правоприлагането, отбраната, граничния контрол, защитата на морската среда, контрола в областта на рибарството, търговските и икономическите интереси на Съюза;
11. „морско пространствено планиране“ означава процес, чрез който съответните органи на държавите членки анализират и организират човешките дейности в морските райони с цел постигане на екологичните, икономическите и социалните цели;
12. „публичен орган“ означава държавни, регионални или местни органи, публичноправни субекти или сдружения, създадени от един или повече такива органи или от един или повече такива публичноправни субекти;
13. „стратегия за морските басейни“ означава интегрирана рамка за борба с общите предизвикателства в морската и мореплавателната област, пред които са изправени държавите членки и, в зависимост от случая, трети държави, в конкретен морски басейн или в един или повече подбасейни, както и за насърчаване на сътрудничеството и на координацията с оглед на икономическото, социалното и териториалното сближаване. Тя се разработва от Комисията в сътрудничество с държавите членки и засегнатите трети държави, техните региони и, в зависимост от случая, други заинтересовани страни;
14. „дребномащабен крайбрежен риболов“ означава риболовни дейности, извършвани от:
а) морски риболовни кораби и кораби, извършващи риболов във вътрешни водоеми, с обща дължина под 12 метра, които не използват теглени уреди по смисъла на член 2, точка 1 от Регламент (ЕО) № 1967/2006 на Съвета (); или
б) рибари, които извършват риболов от брега, включително събирачи на черупчести мекотели;
15. „устойчива синя икономика“ означава всички секторни и междусекторни стопански дейности в рамките на вътрешния пазар, които са свързани с океаните, моретата, крайбрежните региони и вътрешните водоеми, обхващащи най-отдалечените и островните региони на Съюза и държавите без излаз на море, включително нововъзникващите сектори и непазарните стоки и услуги, насочени към осигуряване на екологична, социална и икономическа устойчивост в дългосрочен план и които са в съответствие с ЦУР, по-специално цел № 14, и със законодателството на Съюза в областта на околната среда.
Член 3 Приоритети
ЕФМДРА допринася за прилагането на общата политика в областта на рибарството (ОПОР) и на морската политика на Съюза. В него са заложени следните приоритети:
1. насърчаване на устойчивото рибарство и възстановяването и опазването на водните биологични ресурси;
2. насърчаване на устойчивите дейности, свързани с аквакултурите, и на преработването и предлагането на пазара на продукти от риболов и аквакултури, като по този начин се допринася за продоволствената сигурност в Съюза;
3. осигуряване на условия за устойчива синя икономика в крайбрежните, островните и вътрешните райони и насърчаване на развитието на общностите, занимаващи се с рибарство и аквакултури;
4. укрепване на международното управление на океаните и осигуряване на условия за безопасност, сигурност, чистота и устойчиво стопанисване на моретата и океаните. Подкрепата от ЕФМДРА допринася за постигането на целите на Съюза в областта на околната среда и смекчаването на последиците от изменението на климата и адаптирането към него. Проследяването на този принос се извършва в съответствие с методиката, посочена в приложение IV.
Глава II. Финансова рамка
Член 4 Бюджет
(1) Финансовият пакет за изпълнението на ЕФМДРА в периода от 1 януари 2021 г. до 31 декември 2027 г. е в размер на 6 108 000 000 EUR по текущи цени.
(2) Частта от финансовия пакет, разпределена на ЕФМДРА по дял II от настоящия регламент, се изпълнява при споделено управление в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) 2021/1060 и член 63 от Финансовия регламент.
(3) Частта от финансовия пакет, разпределена на ЕФМДРА по дял III от настоящия регламент, се изпълнява пряко от Комисията в съответствие с член 62, параграф 1, буква а) от Финансовия регламент или в рамките на непряко управление в съответствие с член 62, параграф 1, буква в) от посочения регламент.
Член 5 Бюджетни ресурси при споделено управление
(1) Частта от финансовия пакет при споделено управление, както е посочено в дял II, е в размер на 5 311 000 000 EUR по текущи цени в съответствие с годишната разбивка, определена в приложение V.
(2) За операциите, осъществявани в най-отдалечените региони, всяка съответна държава членка разпределя в рамките на получената от нея финансова подкрепа от Съюза, определена в приложение V, най-малко следните средства:
а) 102 000 000 EUR за Азорските острови и остров Мадейра;
б) 82 000 000 EUR за Канарските острови;
в) 131 000 000 EUR за Гваделупа, Френска Гвиана, Мартиника, Майот, Реюнион и Сен Мартен.
(3) Компенсацията, посочена в член 24, не може да надхвърля 60 % от всяка от сумите, посочени в параграф 2, букви а), б) и в) от настоящия член, или 70 % при обстоятелства, обосновани във всеки план за действие за най-отдалечените региони.
(4) В програмата, изготвена и представена в съответствие с член 21, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060, най-малко 15 % от финансовата подкрепа от Съюза, разпределена по държави членки, се разпределя за специфичната цел, посочена в член 14, параграф 1, буква г) от настоящия регламент. Държавите членки, които не разполагат с достъп до водите на Съюза, могат да прилагат по-нисък процент по отношение на обхвата на своите задачи във връзка с контрола и събирането на данни.
(5) Финансовата подкрепа от Съюза от ЕФМДРА, разпределена по държави членки спрямо общата сума на подкрепата, посочена в членове 17—21, не може да надхвърля по-високия от следните прагове:
а) 6 000 000 EUR; или
б) 15 % от финансовата подкрепа от Съюза, разпределена по държави членки.
(6) В съответствие с членове 36 и 37 от Регламент (ЕС) 2021/1060 по инициатива на държава членка ЕФМДРА може да предоставя подкрепа за техническа помощ за ефективното му администриране и използване.
Член 6 Финансово разпределение за споделено управление
Наличните ресурси за поетите от държавите членки задължения по член 5, параграф 1 за периода 2021—2027 г. са определени в приложение V.
Член 7 Бюджетни ресурси при пряко и непряко управление
(1) Частта от финансовия пакет при пряко и непряко управление, както е посочено в дял III, е в размер на 797 000 000 EUR по текущи цени.
(2) Сумата, посочена в параграф 1, може да бъде използвана за техническа и административна помощ за изпълнението на ЕФМДРА, например за подготвителни, мониторингови, контролни и одитни дейности и дейности за оценка, включително корпоративни информационни системи. По инициатива на Комисията и при спазване на тавана от 1,5 % от финансовия пакет, посочен в член 4, параграф 1, подкрепа от ЕФМДРА може да се предоставя по-конкретно за:
а) техническа помощ за прилагането на настоящия регламент, както е предвидено в член 35 от Регламент (ЕС) 2021/1060;
б) подготовката, мониторинга и оценката на СПОУР и участието на Съюза в РОУР;
в) създаването на европейска мрежа от местни групи за действие.
(3) Подкрепа от ЕФМДРА се предоставя за разходите за информационни и комуникационни дейности, свързани с прилагането на настоящия регламент.
Глава III. Програмиране
Член 8 Програмиране на подкрепата при споделено управление
(1) В съответствие с член 21 от Регламент (ЕС) 2021/1060 всяка държава членка изготвя единна програма за изпълнение на приоритетите, определени в член 3 от настоящия регламент (наричана по-нататък „програмата“). При изготвянето на програмата държавите членки се стремят да вземат под внимание регионалните и/или местните предизвикателства, по целесъобразност, и могат да определят междинни звена в съответствие с член 71, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/1060.
(2) Подкрепата по дял II от настоящия регламент за изпълнението на целите на политиката, определени в член 5 от Регламент (ЕС) 2021/1060 се организира според приоритетите и специфичните цели, посочени в приложение II към настоящия регламент.
(3) В допълнение към елементите, посочени в член 22 от Регламент (ЕС) 2021/1060, програмата включва:
а) анализ на положението от гледна точка на силните и слабите страни, възможностите и заплахите и набелязване на потребностите, които трябва да бъдат посрещнати в съответния географски район, включително, в зависимост от случая, морските басейни, които са от значение за програмата;
б) когато е приложимо, плановете за действие за най-отдалечените региони, посочени в член 35.
(4) Когато извършват предвидения в параграф 3, буква а) от настоящия член анализ на положението по отношение на силните и слабите страни, възможностите и заплахите, държавите членки вземат под внимание специфичните нужди на дребномащабния крайбрежен риболов, определени в приложение V към Регламент (ЕС) 2021/1060. По отношение на специфичните цели, които допринасят за развитието на устойчив дребномащабен крайбрежен риболов, държавите членки описват предвидените с оглед на тях видове действия, както е посочено в член 22, параграф 3, буква г), точка i) и в приложение V към Регламент (ЕС) 2021/1060. Управляващият орган се стреми да вземе предвид специфичните характеристики на операторите в областта на дребномащабния крайбрежен риболов с оглед евентуални мерки за опростяване, като например опростени заявления за кандидатстване.
(5) Комисията извършва оценка на програмата в съответствие с член 23 от Регламент (ЕС) 2021/1060. В тази оценка по-конкретно се взема под внимание:
а) постигането на максимален принос на програмата за приоритетите, определени в член 3, и за целите за устойчивост, екологичен преход и цифров преход, включително чрез широк набор от иновативни решения;
б) приносът на програмата за развитието на устойчив дребномащабен крайбрежен риболов;
в) приносът на програмата за екологичната, икономическата и социалната устойчивост;
г) балансът между риболовния капацитет на флотовете и наличните възможности за риболов, посочен в годишните доклади на държавите членки в съответствие с член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;
д) когато е приложимо, многогодишните планове за управление, приети съгласно членове 9 и 10 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, плановете за управление, приети в съответствие с член 19 от Регламент (ЕО) № 1967/2006, и задължителните за Съюза препоръки, приети от РОУР;
е) изпълнението на задължението за разтоварване, посочено в член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;
ж) най-актуалните данни за социално-икономическите резултати на устойчивата синя икономика, по-специално в сектора на рибарството и аквакултурите;
з) когато е приложимо, изготвените от Комисията анализи на регионалните морски басейни, в които се набелязват общите силни и слаби страни на всеки морски басейн във връзка с постигането на целите на ОПОР, определени в член 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;
и) приносът на програмата за опазването и възстановяването на морските екосистеми, като подкрепата, свързана с „Натура 2000“, е съобразена с рамките за приоритетно действие, установени съгласно член 8, параграф 4 от Директива 92/43/ЕИО;
й) приносът на програмата за намаляването на морските отпадъци в съответствие с Директива (ЕС) 2019/904 на Европейския парламент и на Съвета ();
к) приносът на програмата за смекчаването на последиците от изменението на климата и адаптирането към него.
Член 9 Програмиране на подкрепата при пряко и непряко управление
С оглед прилагането на дял III Комисията приема актове за изпълнение, установяващи работни програми. Когато е приложимо, в работните програми се определя общата сума, заделена за операциите за смесено финансиране, посочени в член 56. С изключение на техническата помощ, тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 63, параграф 2.
Дял II. ПОДКРЕПА ПРИ СПОДЕЛЕНО УПРАВЛЕНИЕ
Глава I. Общи принципи по отношение на подкрепата
Член 10 Държавна помощ
(1) Без да се засяга параграф 2 от настоящия член, по отношение на помощта, предоставяна от държавите членки за предприятията в сектора на рибарството и аквакултурите, се прилагат членове 107, 108 и 109 от ДФЕС.
(2) Членове 107, 108 и 109 от ДФЕС не се прилагат обаче по отношение на плащанията, извършвани от държавите членки съгласно настоящия регламент, които попадат в обхвата на член 42 от ДФЕС.
(3) Националните разпоредби, предвиждащи публично финансиране, което надхвърля предвиденото в разпоредбите на настоящия регламент относно плащанията, посочени в параграф 2, се разглеждат в тяхната цялост въз основа на параграф 1.
(4) За продуктите от риболов и аквакултури, изброени в приложение I към ДФЕС, за които се прилагат членове 107, 108 и 109 от него, Комисията може да разреши, в съответствие с член 108 от ДФЕС, оперативна помощ в най-отдалечените региони, посочени в член 349 от ДФЕС, по отношение на секторите, произвеждащи, преработващи и предлагащи на пазара продукти от риболов и аквакултури, с цел да се смекчат специфичните ограничения в тези региони, произтичащи от тяхната изолираност, островен характер или отдалеченост.
Член 11 Допустимост на заявленията
(1) Подадено от оператор заявление за подкрепа се счита за недопустимо за определен срок, установен съгласно параграф 4 от настоящия член, ако компетентният орган е установил, че съответният оператор:
а) е извършил тежко нарушение съгласно член 42 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 на Съвета (), член 90 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 или друг законодателен акт, приет от Европейския парламент и Съвета в рамките на ОПОР;
б) е участвал в дейността, управлението или собствеността на риболовен кораб, включен в посочения в член 40, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 1005/2008 списък на Съюза на корабите, извършващи незаконен, недеклариран и нерегулиран риболов, или на кораб, плаващ под знамето на държави, определени като несътрудничещи трети държави съгласно член 33 от същия регламент; или
в) е извършил някое от престъпленията против околната среда, посочени в членове 3 и 4 от Директива 2008/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (), когато се подава заявлението за подкрепа по член 27 от настоящия регламент.
(2) Ако която и да е от ситуациите, посочени в параграф 1 от настоящия член, настъпи в периода между подаването на заявлението за подкрепа и пет години след окончателното плащане, помощта, изплатена от ЕФМДРА и свързана с това заявление, се възстановява от оператора в съответствие с член 44 от настоящия регламент и член 103 от Регламент (ЕС) 2021/1060.
(3) Без да се засягат по-широкообхватните национални правила, договорени в споразумението за партньорство със съответната държава членка, подадено от оператор заявление за подкрепа е недопустимо за определен срок, установен съгласно параграф 4 от настоящия член, ако съответният компетентен орган е установил с окончателно решение, че операторът е извършил измама по смисъла на член 3 от Директива (ЕС) 2017/1371 в контекста на ЕФМДР или ЕФМДРА.
(4) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове за допълване на настоящия регламент в съответствие с член 62 във връзка с:
а) определянето на прага, при достигането на който започва да тече посоченият в параграфи 1 и 3 от настоящия член срок на недопустимост, на самия срок, като той е пропорционален на естеството, сериозността, продължителността и системния характер на извършените тежки нарушения, престъпления или измами и е най-малко една година;
б) в съответствие с член 44 от настоящия регламент и член 103 от Регламент (ЕС) 2021/1060, уредбата относно възстановяването на предоставената подкрепа съгласно параграф 2 от настоящия член, която е пропорционална на естеството, сериозността, продължителността и системния характер на извършените тежки нарушения или престъпления;
в) съответната начална или крайна дата на сроковете, посочени в параграфи 1 и 3, и условията за намаляване на продължителността на срока на недопустимост.
(5) Държавите членки могат да прилагат, в съответствие с националните си правила, по-дълъг срок на недопустимост от установения в параграф 4. Държавите членки могат да прилагат срок на недопустимост и за заявления за подкрепа, подадени от оператори, извършващи риболов във вътрешни водоеми, които са извършили тежки нарушения съгласно определението за тях в националните разпоредби.
(6) Държавите членки изискват от операторите, подаващи заявление за подкрепа по ЕФМДРА, да представят на управляващия орган подписана декларация с потвърждение, че не попадат в никоя от ситуациите, изброени в параграфи 1 и 3 от настоящия член. Преди одобряването на заявлението държавите членки проверяват верността на декларацията въз основа на информацията в националните регистри на нарушенията по член 93 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 или на други налични данни. За целите на проверката, посочена в първа алинея от настоящия параграф, държавите членки предоставят, при поискване от друга държава членка, информацията, съдържаща се в техните национални регистри на нарушенията по член 93 от Регламент (ЕО) № 1224/2009.
Член 12 Допустимост за подкрепа от ЕФМДРА при споделено управление
(1) Без да се засягат правилата за допустимост на разходите, установени в Регламент (ЕС) 2021/1060, държавите членки могат да подберат за предоставяне на подкрепа съгласно настоящия дял операции, които:
а) попадат в обхвата на приоритетите и специфичните цели, определени в член 8, параграф 2;
б) не са операции, които не отговарят на условията за допустимост съгласно член 13; и
в) са в съответствие с приложимото право на Съюза.
(2) По линия на ЕФМДРА може да се предоставя подкрепа за инвестиции на борда, които са необходими за спазване на изискванията, наложени от държава членка с цел привеждане в действие на факултативните разпоредби на Директива (ЕС) 2017/159.
Член 13 Операции или разходи, които не отговарят на условията за допустимост
Следните операции или разходи не отговарят на условията за допустимост за предоставяне на подкрепа от ЕФМДРА:
а) операции, които увеличават риболовния капацитет на даден риболовен кораб, освен ако в член 19 е предвидено друго;
б) придобиване на оборудване, което увеличава способността на даден риболовен кораб да намира риба;
в) строеж, придобиване или внос на риболовни кораби, освен ако в член 17 е предвидено друго;
г) прехвърляне на риболовни кораби или смяна на тяхното знаме към трети държави, включително чрез създаване на съвместни предприятия с партньори от трети държави;
д) временно или окончателно преустановяване на риболовни дейности, освен ако в членове 20 и 21 е предвидено друго;
е) проучвателен риболов;
ж) прехвърляне на собствеността върху предприятие;
з) пряко зарибяване, освен когато то е изрично предвидено в правен акт на Съюза като мярка за повторно въвеждане или друга мярка за опазване, или в случай на експериментално зарибяване;
и) изграждане на нови пристанища или нови борси, с изключение на нови места на разтоварване;
й) механизми за пазарна намеса, насочени към временното или постоянното изтегляне на продукти от риболов или аквакултури от пазара, така че да се намали предлагането и да се избегне спад на цените или да се осигури повишаване на цените, освен ако в член 26, параграф 2 е предвидено друго;
к) инвестиции на борда на риболовните кораби, които са необходими за спазване на изискванията съгласно правото на Съюза, което е в сила към момента на подаване на заявлението за подкрепа, включително изискванията съгласно задълженията на Съюза в рамките на РОУР, освен ако в член 22 е предвидено друго;
л) инвестиции на борда на риболовните кораби, които са извършвали риболовни дейности в продължение на по-малко от 60 дни през двете календарни години, предхождащи годината на подаване на заявлението за подкрепа;
м) подмяна или обновяване на основен или допълнителен двигател на риболовен кораб, освен ако в член 18 е предвидено друго.
Глава II. Приоритет 1: Насърчаване на устойчивото рибарство и на възстановяването и опазването на водните биологични ресурси
Член 14 Специфични цели
(1) Подкрепата по настоящата глава обхваща интервенции, които допринасят за постигането на заложените в ОПОР цели, определени в член 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, чрез една или повече от следните специфични цели:
а) укрепване на икономически, социално и екологично устойчиви риболовни дейности;
б) повишаване на енергийната ефективност и намаляване на емисиите на CO2 чрез подмяна или обновяване на двигателите на риболовните кораби;
в) насърчаване на адаптирането на риболовния капацитет към възможностите за риболов в случай на окончателно преустановяване на риболовните дейности и допринасяне за постигането на справедлив жизнен стандарт в случай на временно преустановяване на риболовните дейности;
г) насърчаване на ефективен контрол и правоприлагане в областта на рибарството, включително борба с ННН риболова, както и на надеждни данни за вземането на решения, основани на знанието;
д) насърчаване на условия на равнопоставеност за продуктите от риболов и аквакултури от най-отдалечените региони; и
е) допринасяне за защитата и възстановяването на водното биологично разнообразие и на водните екосистеми.
(2) Подкрепата, предвидена в настоящата глава, може да се предоставя за риболов във вътрешни водоеми при условията, предвидени в член 16. Раздел 2 Специфични условия
Член 15 Прехвърляне или смяна на знамето на риболовни кораби
Когато подкрепата по настоящата глава се предоставя за риболовен кораб на Съюза, в продължение на най-малко пет години след последното плащане по подкрепяната операция не може да се извършва прехвърляне на този кораб или смяна на неговото знаме към държава извън Съюза.
Член 16 Риболов във вътрешни водоеми
(1) Разпоредбите на член 17, параграф 6, буква а), член 18, параграф 2, буква а), член 19, параграф 2, букви а) и г), член 20, член 21, параграф 2, букви а)—г), както и позоваването на Регламент (ЕО) № 1224/2009 в член 19, параграф 3, буква г) от настоящия регламент, не се прилагат за корабите, извършващи риболов във вътрешни водоеми.
(2) По отношение на корабите, извършващи риболов във вътрешни водоеми, позоваванията на датата на регистрация в регистъра на флота на Съюза в член 17, параграф 6, букви г) и д), член 18, параграф 2, буква б) и член 19, параграф 2, буква в) се заменят с позовавания на датата на влизане в експлоатация в съответствие с националното право.
Член 17 Първо придобиване на риболовен кораб
(1) Чрез дерогация от член 13, буква в) ЕФМДРА може да предоставя подкрепа за първото придобиване на риболовен кораб или за придобиването на частично право на собственост върху него. Подкрепата, посочена в първа алинея, допринася за постигането на специфичната цел, посочена в член 14, параграф 1, буква а).
(2) Подкрепа съгласно настоящия член може да се предоставя само на физическо лице, което:
а) е на не повече от 40 години към датата на подаване на заявлението за подкрепа; и
б) е работило най-малко пет години като рибар или е получило необходимата квалификация.
(3) Подкрепа съгласно параграф 1 може да се отпуска и на правни субекти, които са изцяло собственост на едно или повече физически лица, всяко от които отговаря на условията, посочени в параграф 2.
(4) Подкрепа съгласно настоящия член може да се предоставя за съвместно първо придобиване на риболовен кораб от няколко физически лица, всяко от които отговаря на условията, посочени в параграф 2.
(5) Подкрепа съгласно настоящия член може да се предоставя и за придобиването на частична собственост върху риболовен кораб от физическо лице, което отговаря на условията по параграф 2 и за което се счита, че има контролни права върху този кораб, тъй като притежава най-малко 33 % от кораба или от дяловете в кораба, или от правен субект, който отговаря на условията, посочени в параграф 3, и за когото се счита, че има контролни права върху този кораб, тъй като притежава най-малко 33 % от кораба или от дяловете в кораба.
(6) Подкрепа съгласно настоящия член може да се предоставя само за риболовен кораб:
а) който спада към сегмент на флота, в който съгласно последния доклад за риболовния капацитет, посочен в член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, има баланс по отношение на наличните за този сегмент възможности за риболов;
б) е оборудван за риболовни дейности;
в) чиято обща дължина е до 24 метра;
г) е бил регистриран в регистъра на флота на Съюза в продължение на най-малко трите календарни години, предхождащи годината на подаване на заявлението за подкрепа — за кораб за дребномащабен крайбрежен риболов, и най-малко пет календарни години за друг вид кораб; и
д) е бил регистриран в регистъра на флота на Съюза в продължение на най-много 30 календарни години, предхождащи годината на подаване на заявлението за подкрепа.
(7) Първото придобиване на риболовен кораб, за което се предоставя подкрепа съгласно настоящия член, не се счита за прехвърляне на собствеността върху предприятие по смисъла на член 13, буква ж).
Член 18 Подмяна или обновяване на основен или допълнителен двигател
(1) Чрез дерогация от член 13, буква м) ЕФМДРА може да предоставя подкрепа за подмяната или обновяването на основен или допълнителен двигател на риболовен кораб с обща дължина до 24 метра. Подкрепата, посочена в първа алинея, допринася за постигането на специфичната цел, посочена в член 14, параграф 1, буква б).
(2) Подкрепата съгласно настоящия член може да се предоставя само при следните условия:
а) корабът спада към сегмент на флота, в който съгласно последния доклад за риболовния капацитет, посочен в член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, има баланс по отношение на наличните за този сегмент възможности за риболов;
б) корабът е бил регистриран в регистъра на флота на Съюза в продължение на най-малко пет календарни години, предхождащи годината на подаване на заявлението за подкрепа;
в) за кораби, извършващи дребномащабен крайбрежен риболов — мощността в kW на новия или обновения двигател не е по-голяма от мощността на двигателя, който се подменя или обновява; и
г) за кораби с обща дължина до 24 метра — мощността в kW на новия или обновения двигател не е по-голяма от мощността на двигателя, който се подменя или обновява, като той отделя поне 20 % по-малко CO2 в сравнение с двигателя, който се подменя или обновява.
(3) Държавите членки гарантират, че всички подменени или обновени двигатели подлежат на физическа проверка.
(4) Риболовният капацитет, изтеглен поради подмяна или обновяване на основен или допълнителен двигател, не се подменя.
(5) Намаляването на емисиите на CO2, изисквано съгласно параграф 2, буква г), се счита за изпълнено във всеки от следните случаи:
а) когато съответната информация, сертифицирана от производителя на въпросните двигатели като част от одобрението на типа или сертификата за продукт, показва, че новият двигател отделя 20 % по-малко CO2 от двигателя, който се подменя; или
б) когато съответната информация, сертифицирана от производителя на въпросния двигател като част от одобрението на типа или сертификата за продукт, показва, че новият двигател използва 20 % по-малко гориво от двигателя, който се подменя. Когато съответната информация, сертифицирана от производителя на въпросния двигател като част от одобрението на типа или сертификата за продукт за единия или и за двата двигателя, не позволява сравняване на емисиите на CO2 или на разхода на гориво, се счита, че намалението на емисиите на CO2, изисквано съгласно параграф 2, буква г), е изпълнено във всеки от следните случаи:
а-2) новият двигател използва енергийно ефективна технология и разликата във възрастта между новия двигател и двигателя, който се подменя, е най-малко седем години;
б-2) новият двигател използва тип гориво или задвижваща система, за които се счита, че отделят по-малко CO2 в сравнение с двигателя, който се подменя;
в) според измерванията на държавата членка новият двигател отделя 20 % по-малко CO2 или използва 20 % по-малко гориво в сравнение с двигателя, който се подменя, в рамките на нормалното риболовно усилие на съответния кораб. Комисията приема актове за изпълнение за определяне на енергийно ефективните технологии, посочени във втора алинея, буква а) от настоящия параграф, и за допълнително уточняване на методологичните елементи за прилагането на буква в) от посочената алинея. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 63, параграф 2.
Член 19 Увеличение в брутния тонаж на риболовен кораб с цел подобряване на безопасността, условията на труд или енергийната ефективност
(1) Чрез дерогация от член 13, буква а) ЕФМДРА може да предоставя подкрепа за операции, които увеличават брутния тонаж на риболовен кораб с цел подобряване на безопасността, условията на труд или енергийната ефективност. Подкрепата, посочена в първа алинея, допринася за постигането на специфичната цел, посочена в член 14, параграф 1, буква а).
(2) Подкрепата съгласно настоящия член може да се предоставя само при следните условия:
а) риболовният кораб спада към сегмент на флота, в който съгласно последния доклад за риболовния капацитет, посочен в член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, има баланс между риболовния капацитет на съответния сегмент и наличните за този сегмент възможности за риболов;
б) общата дължина на риболовния кораб е до 24 метра;
в) риболовният кораб е бил регистриран в регистъра на флота на Съюза в продължение на най-малко 10 календарни години, предхождащи годината на подаване на заявлението за подкрепа; и
г) вписването в риболовния флот на генериран от операцията нов риболовен капацитет се компенсира чрез предварителното оттегляне, без публична помощ, на поне същия размер риболовен капацитет от същия сегмент на флота или от сегмент на флота, в който съгласно последния доклад за риболовния капацитет, посочен в член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, няма баланс между риболовния капацитет и наличните за този сегмент възможности за риболов.
(3) За целите на параграф 1 допустими са само следните операции:
а) увеличаване на брутния тонаж, което е необходимо за последващото инсталиране или обновяване на съоръженията за настаняване, предназначени изключително за използване от екипажа, включително санитарни съоръжения, общи помещения, кухненски помещения и шелтердекови конструкции;
б) увеличаване на брутния тонаж, което е необходимо за последващото подобряване или инсталиране на бордови системи за предотвратяване на пожари, системи за безопасност и алармени системи или системи за намаляване на шума;
в) увеличаване на брутния тонаж, което е необходимо за последващото монтиране на интегрирани мостови системи за подобряване на навигацията или управлението на двигателите;
г) увеличаване на брутния тонаж, което е необходимо за последващото монтиране или обновяване на двигател или на задвижваща система, която показва по-добра енергийна ефективност или по-ниски емисии на CO2 в сравнение с предишното положение, която не притежава мощност, надвишаваща предварително сертифицираната мощност на двигателя на риболовния кораб съгласно член 40, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1224/2009, и чиято максимална изходна мощност е сертифицирана от производителя за този модел двигател или задвижваща система;
д) подмяната или обновяването на носовия булб, при условие че подобрява общата енергийна ефективност на риболовния кораб.
(4) Като част от данните, предоставяни съгласно член 46, параграф 3, държавите членки съобщават на Комисията характеристиките на операциите, подкрепяни по настоящия член, включително размера на увеличения риболовен капацитет и целта на това увеличение.
(5) Подкрепата по настоящия член не обхваща операции, свързани с инвестиции, които са насочени към подобряване на безопасността, условията на труд или енергийната ефективност, когато тези операции не увеличават риболовния капацитет на съответния кораб. Тези операции могат да бъдат подкрепяни в съответствие с член 12.
Член 20 Окончателно преустановяване на риболовни дейности
(1) Чрез дерогация от член 13, буква д) ЕФМДРА може да предоставя подкрепа под формата на компенсация за окончателното преустановяване на риболовните дейности. Подкрепата, посочена в първа алинея от настоящия параграф, допринася за постигането на специфичната цел, посочена в член 14, параграф 1, буква в).
(2) Подкрепата по настоящия член може да се предоставя само при следните условия:
а) преустановяването е предвидено като инструмент в рамките на плана за действие, посочен в член 22, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;
б) преустановяването се осъществява чрез бракуване на риболовния кораб или чрез неговото извеждане от експлоатация и преоборудване за дейности, различни от търговски риболов, при съобразяване с целите, заложени в ОПОР и в многогодишните планове, посочени в Регламент (ЕС) № 1380/2013;
в) риболовният кораб е регистриран като действащ и е извършвал риболовни дейности в морето в продължение на най-малко 90 дни на година през последните две календарни години, предхождащи датата на подаване на заявлението за подкрепа;
г) еквивалентният риболовен капацитет е окончателно заличен от регистъра на риболовния флот на Съюза и съответните лицензии и разрешения за риболов са окончателно отнети в съответствие с член 22, параграфи 5 и 6 от Регламент (ЕС) № 1380/2013; и
д) бенефициерът не може да регистрира риболовен кораб в рамките на пет години след получаването на подкрепата.
(3) Подкрепата, посочена в параграф 1, може да се предоставя единствено на:
а) собственици на риболовни кораби на Съюза, засегнати от окончателното преустановяване; и
б) рибари, които са работили в морето на борда на риболовен кораб на ЕС, засегнат от окончателното преустановяване, в продължение на най-малко 90 дни на година през последните две календарни години, предхождащи годината на подаване на заявлението за подкрепа. Рибарите, посочени в първа алинея, буква б), преустановяват всички риболовни дейности за срок от пет години след получаването на подкрепата. Ако рибар възобнови риболовните си дейности в рамките на този срок, съответната държава членка си възстановява недължимо изплатените по отношение на операцията суми в размер, пропорционален на периода, през който не е било спазено условието, посочено в първото изречение на настоящата алинея.
Член 21 Временно преустановяване на риболовните дейности
(1) Чрез дерогация от член 13, буква д) ЕФМДРА може да предоставя подкрепа под формата на компенсация за временното преустановяване на риболовните дейности. Подкрепата, посочена в първа алинея, допринася за постигането на специфичната цел, посочена в член 14, параграф 1, буква в).
(2) Подкрепата по настоящия член може да се предоставя само в случай на:
а) мерки за опазване, посочени в член 7, параграф 1, букви а), б), в), и) и й) от Регламент (ЕС) № 1380/2013, или, когато е приложимо за Съюза — еквивалентни мерки за опазване, приети от РОУР;
б) мерки на Комисията в случай на сериозна заплаха за морските биологични ресурси в съответствие с член 12 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;
в) спешни мерки на държавите членки съгласно член 13 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;
г) прекъсване поради причини, свързани с непреодолима сила, на прилагането на СПОУР или на протокол към него; или
д) природни бедствия, екологични катастрофи или здравни кризи, които са официално признати от компетентните органи на съответната държава членка.
(3) Подкрепата, посочена в параграф 1, може да се предоставя само когато риболовните дейности на съответния кораб или рибар са били прекратени в продължение на най-малко 30 дни през дадена календарна година.
(4) Подкрепата, посочена в параграф 2, буква а), може да се предоставя само когато въз основа на научни становища е необходимо намаляване на риболовното усилие, за да се постигнат целите, посочени в член 2, параграф 2 и член 2, параграф 5, буква а) от Регламент (ЕС) № 1380/2013.
(5) Подкрепата, посочена в параграф 1, може да се предоставя единствено на:
а) собственици или оператори на риболовни кораби на Съюза, които са регистрирани като действащи и са извършвали риболовни дейности в морето в продължение на най-малко 120 дни през последните две календарни години, предхождащи годината на подаване на заявлението за подкрепа;
б) рибари, които са работили в морето на борда на засегнат от временното преустановяване риболовен кораб на Съюза в продължение на най-малко 120 дни през последните две календарни години, предхождащи годината на подаване на заявлението за подкрепа; или
в) рибари, които извършват риболов от брега, които са извършвали риболовни дейности в продължение на най-малко 120 дни през последните две календарни години, предхождащи годината на подаване на заявлението за подкрепа. Изискването, свързано с броя на дните в морето в настоящия параграф, не се прилага по отношение на улова на змиорки.
(6) Подкрепата, посочена в параграф 1, може да се предоставя през програмния период за максимален срок от 12 месеца за отделните кораби или за отделните рибари.
(7) През периода на временно преустановяване се спират ефективно всички риболовни дейности, извършвани от съответните кораби или рибари. Съответната държава членка се уверява, че през периода на временно преустановяване съответният кораб или рибар не извършва никакви риболовни дейности и че се избягва всяка свръхкомпенсация, произтичаща от използването на този кораб за други цели.
Член 22 Контрол и принудително изпълнение
(1) Подкрепа от ЕФМДРА може да се предоставя за разработването и прилагането на системата на Съюза за контрол в областта на рибарството, предвидена в член 36 от Регламент (EС) № 1380/2013 и изложена по-подробно в регламенти (ЕО) № 1224/2009 и (ЕО) № 1005/2008. Подкрепата, посочена в първа алинея, допринася за постигането на специфичната цел, посочена в член 14, параграф 1, буква г).
(2) Чрез дерогация от член 13, буква к) подкрепата, посочена в параграф 1 от настоящия член, може да обхваща:
а) закупуването, инсталирането и управлението на борда на корабите на необходимите компоненти за задължителните системи за проследяване и електронно отчитане на кораби, които се използват за контролни цели;
б) закупуването, инсталирането и управлението на борда на корабите на необходимите компоненти за задължителните електронни системи за дистанционно наблюдение, с които се контролира изпълнението на задължението за разтоварване, посочено в член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;
в) закупуването, инсталирането и управлението на борда на корабите на устройства за задължително непрекъснато измерване и записване на мощността на двигателите.
(3) Подкрепата, посочена в параграф 1 от настоящия член, може също така да допринася за морското наблюдение, посочено в член 33, и за сътрудничеството при функциите по брегова охрана, посочено в член 34.
Член 23 Събиране, управление, използване и обработване на данни в сектора на рибарството и програми за научни изследвания и за иновации
(1) Подкрепа от ЕФМДРА може да се предоставя за събирането, управлението, използването и обработването на биологични, екологични, технически и социално-икономически данни в сектора на рибарството, както е предвидено в член 25, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 и уредено по-подробно в Регламент (ЕС) 2017/1004, въз основа на националните работни планове, предвидени в член 6 от Регламент (ЕС) 2017/1004. Подкрепа от ЕФМДРА може да се предоставя и за програмите за научни изследвания и за иновации в областта на рибарството и аквакултурите, предвидени в член 27 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.
(2) Подкрепата, посочена в параграф 1 от настоящия член, допринася за постигането на специфичната цел, посочена в член 14, параграф 1, буква г).
Член 24 Насърчаване на равнопоставени условия на конкуренция за продуктите от риболов и аквакултури от най-отдалечените региони
(1) Подкрепа от ЕФМДРА може да се предоставя за компенсация за допълнителни разходи, направени от операторите във връзка с риболова, отглеждането, преработването и предлагането на пазара на определени продукти от риболов и аквакултури от най-отдалечените региони.
(2) Подкрепата по параграф 1от настоящия член, допринася за постигането на специфичната цел, посочена в член 14, параграф 1, буква д).
(3) Подкрепата по настоящия член може да се предоставя само при условията, предвидени в член 36.
Член 25 Защита и възстановяване на водното биологично разнообразие и водните екосистеми
(1) Подкрепа от ЕФМДРА може да се предоставя за действия, допринасящи за защитата и възстановяването на водното биологично разнообразие и водните екосистеми, включително във вътрешните водоеми. Подкрепата, посочена в първа алинея, допринася за постигането на специфичната цел, посочена в член 14, параграф 1, буква е).
(2) Подкрепата, посочена в параграф 1, може да включва, наред с другото:
а) компенсация за рибарите за пасивното събиране на изгубени риболовни уреди и морски отпадъци в морето;
б) инвестиции в пристанищата или друга инфраструктура за осигуряване на подходящи съоръжения за приемане на събрани в морето изгубени риболовни уреди и морски отпадъци;
в) действия за постигане или поддържане на добро екологично състояние на морската среда в съответствие с член 1, параграф 1 от Директива 2008/56/ЕО;
г) изпълнение на мерките за пространствена защита, установени в съответствие с член 13, параграф 4 от Директива 2008/56/ЕО;
д) управление, възстановяване, наблюдение и мониторинг на зоните по „Натура 2000“, вземайки предвид рамките за приоритетно действие, установени съгласно член 8 от Директива 92/43/ЕИО;
е) защита на видовете по силата на директиви 92/43/ЕИО и 2009/147/ЕО, вземайки предвид рамките за приоритетно действие, установени съгласно член 8 от Директива 92/43/ЕИО;
ж) възстановяване на вътрешните водоеми в съответствие с програмите от мерки, установени съгласно член 11 от Директива 2000/60/ЕО.
Глава III. Приоритет 2: насърчаване на устойчивите дейности, свързани с аквакултурите, и на преработването и предлагането на пазара на продукти от риболов и аквакултури, като по този начин се допринася за продоволствената сигурност в Съюза
Член 26 Специфични цели
(1) Подкрепата съгласно настоящата глава обхваща интервенции, които допринасят за постигането на заложените в ОПОР цели, определени в член 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, чрез следните специфични цели:
а) насърчаване на устойчивите дейности, свързани с аквакултурите, по-специално чрез укрепване на конкурентоспособността на производството на аквакултури, като същевременно се гарантира, че дейностите са екологично устойчиви в дългосрочен план;
б) насърчаване на предлагането на пазара, качеството и добавената стойност на продуктите от риболов и аквакултури, както и преработването на тези продукти.
(2) Чрез дерогация от член 13, буква й), в случай на изключителни събития, водещи до значителни смущения на пазарите, подкрепата, посочена в параграф 1, буква б) от настоящия член, може да покрива:
а) компенсация за операторите от сектора на рибарството и аквакултурите за пропуснати приходи или допълнителни разходи; и
б) компенсация за признати организации на производители и асоциации на организации на производители, които съхраняват продуктите от риболов, изброени в приложение II към Регламент (ЕС) № 1379/2013, при условие че продуктите се съхраняват в съответствие с членове 30 и 31 от посочения регламент. Подкрепата, посочена в първа алинея, може да бъде допустима само ако Комисията е констатирала настъпването на изключително събитие чрез решение за изпълнение. Разходите са допустими само за срока, определен в това решение за изпълнение.
(3) В допълнение към дейностите, посочени в параграф 1, буква а) от настоящия член, попадащи в обхвата на член 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, подкрепата по посочената точка може да обхваща и интервенции, които допринасят за предоставянето на услуги, свързани с околната среда, както и за гарантиране на здравето на животните и хуманното отношение към тях в аквакултурите в приложното поле на Регламент (ЕС) 2016/429 на Европейския парламент и на Съвета ().
(4) Подкрепата по параграф 1, буква б) от настоящия член може също да допринася за постигането на целите на общата организация на пазарите на продукти от риболов и аквакултури, както е предвидено в член 35 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, включително на плановете за производство и предлагане на пазара, описани в член 28 от Регламент (ЕС) № 1379/2013. Раздел 2 Специфични условия
Член 27 Аквакултури
С оглед постигането на специфичната цел, посочена в член 26, параграф 1, буква а) от настоящия регламент, по отношение на насърчаването на дейностите, свързани с аквакултурите, подкрепата е съобразена с многогодишните национални стратегически планове за развитие на аквакултурите, посочени в член 34, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.
Член 28 Преработване на продуктите от риболов и аквакултури
За да се постигне специфичната цел, посочена в член 26, параграф 1, буква б) от настоящия регламент, по отношение на преработката на продукти от риболов и аквакултури, подкрепа за предприятия, различни от МСП, се предоставя само чрез финансовите инструменти, предвидени в член 58 от Регламент (ЕС) 2021/1060, или чрез InvestEU в съответствие с член 10 от Регламент (ЕС) 2021/523.
Глава IV. Приоритет 3: Осигуряване на условия за устойчива синя икономика в крайбрежните, островните и вътрешните райони и насърчаване на развитието на общностите, занимаващи се с рибарство и аквакултури
Член 29 Специфична цел
Подкрепата по настоящата глава обхваща интервенции, които допринасят за осигуряването на условия за устойчива синя икономика в крайбрежните, островните и вътрешните райони и за насърчаването на устойчивото развитие на общностите, занимаващи се с рибарство и аквакултури. Раздел 2 Специфични условия
Член 30 Водено от общностите местно развитие
(1) За да се постигне специфичната цел, посочена в член 29 от настоящия регламент, предоставянето на подкрепа се осъществява чрез ВОМР, както е уредено в член 31 от Регламент (ЕС) 2021/1060.
(2) За целите на настоящия член стратегиите за ВОМР, посочени в член 32 от Регламент (ЕС) 2021/1060, гарантират, че общностите в районите за рибарство или аквакултури използват по-оптимално и извличат по-големи ползи от възможностите, предлагани от устойчивата синя икономика, като използват и укрепват екологичните, културните, социалните и човешките ресурси. Тези стратегии за ВОМР могат да варират от стратегии, съсредоточени върху рибарството или аквакултурите, до по-широкообхватни стратегии, насочени към диверсификацията на местните общности.
Глава V. Приоритет 4: Укрепване на международното управление на океаните и осигуряване на условия за безопасност, сигурност, чистота и устойчиво стопанисване на моретата и океаните
Член 31 Специфична цел
Подкрепата съгласно настоящата глава обхваща интервенции, които допринасят за укрепването на устойчивото стопанисване на моретата и океаните чрез насърчаване на знанията за морската среда, морското наблюдение или сътрудничеството в областта на бреговата охрана. Раздел 2 Специфични условия
Член 32 Знания за морската среда
Подкрепата, предоставяна за постигане на специфичната цел, посочена в член 31 от настоящия регламент, чрез насърчаване на знанията за морската среда, допринася за действия, насочени към събирането, управлението, анализа, обработването и използването на данни с цел подобряване на знанията за състоянието на морската среда, с оглед на:
а) изпълнение на изискванията за мониторинг и определяне и управление на зони съгласно директиви 92/43/ЕИО и 2009/147/ЕО;
б) подкрепа за морското пространствено планиране съгласно Директива 2014/89/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (); или
в) подобряване на качеството на данните и на техния обмен чрез Европейската мрежа за наблюдение и данни за морската среда (EMODnet).
Член 33 Морско наблюдение
(1) С оглед на постигането на специфичната цел, посочена в член 31, чрез насърчаване на морското наблюдение, се предоставя подкрепа за действия, които допринасят за постигането на целите на CISE.
(2) Подкрепата за действията, посочени в параграф 1 от настоящия член, може също да допринася за разработването и прилагането на система на Съюза за контрол в областта на рибарството при условията, посочени в член 22.
Член 34 Сътрудничество в областта на бреговата охрана
(1) Подкрепата, предоставяна за постигане на специфичната цел, посочена в член 31, чрез насърчаване на сътрудничеството в областта на бреговата охрана, допринася за действия на националните органи в рамките на европейското сътрудничество по отношение на функциите по брегова охрана, посочени в член 69 от Регламент (ЕС) 2019/1896 на Европейския парламент и на Съвета (), член 2б от Регламент (ЕО) № 1406/2002 на Европейския парламент и на Съвета () и член 8 от Регламент (ЕС) 2019/473 на Европейския парламент и на Съвета ().
(2) Подкрепата за действията, посочени в параграф 1 от настоящия член, може също да допринася за разработването и прилагането на система на Съюза за контрол в областта на рибарството при условията, посочени в член 22.
Глава VI. Устойчиво развитие на най-отдалечените региони
Член 35 План за действие за най-отдалечените региони
В съответствие с член 8, параграф 3, като част от своите програми съответните държави членки изготвят планове за действие за всеки от най-отдалечените си региони, които включват:
а) стратегия за устойчивата експлоатация на рибарството и развитието на секторите на устойчивата синя икономика;
б) описание на основните планирани действия и съответните финансови средства, включително:
структурната подкрепа съгласно настоящия дял за сектора на рибарството и аквакултурите;
компенсация за допълнителни разходи, посочена в членове 24 и 36, включително методиката за нейното изчисляване;
всички други инвестиции в устойчивата синя икономика, необходими за постигането на устойчиво развитие на крайбрежните райони.
Член 36 Компенсация за допълнителни разходи за продукти от риболов и аквакултури
(1) За прилагане на компенсирането за допълнителни разходи, направени от операторите във връзка с риболова, отглеждането, преработката и предлагането на пазара на определени продукти от риболов и аквакултури от най-отдалечените региони, както е посочено в член 24, всяка съответна държава членка определя в съответствие с критериите, установени съгласно параграф 6 от настоящия член, за всеки най-отдалечен регион списъка на продуктите от риболов и аквакултури и количеството на тези продукти, които отговарят на условията за компенсация.
(2) При изготвянето на списъците и определянето на количествата, посочени в параграф 1, държавите членки вземат под внимание всички имащи отношение фактори, и по-специално необходимостта да се гарантира съвместимостта на компенсацията с правилата на ОПОР.
(3) Не се предоставя компенсация за продукти от риболов и аквакултури, които са:
а) уловени от кораби на трети държави, с изключение на риболовните кораби, плаващи под знамето на Венецуела и извършващи дейност във водите на Съюза в съответствие с Решение (ЕС) 2015/1565 на Съвета ();
б) уловени от риболовни кораби на Съюза, които не са регистрирани в пристанище в някой от най-отдалечените региони;
в) внесени от трети държави.
(4) Параграф 3, буква б) не се прилага, ако наличният капацитет на преработвателната промишленост в съответния най-отдалечен регион превишава количеството на доставените суровини.
(5) С цел да се избегне свръхкомпенсацията, при компенсацията, изплащана на бенефициерите, които извършват посочените в параграф 1 дейности в най-отдалечените региони или които притежават кораб, регистриран в пристанище в един от тези региони и извършващ дейност там, се взема предвид следното:
а) за всеки продукт или категория продукти от риболов или аквакултури — допълнителните разходи в резултат на специфичните неблагоприятни характеристики на съответните региони; и
б) всяка друга форма на публична интервенция, която оказва въздействие върху равнището на допълнителните разходи.
(6) На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове, в съответствие с член 62, за допълване на настоящия регламент, с цел определяне на критериите за изчисляване на допълнителните разходи, произтичащи от специфичните неблагоприятни характеристики на засегнатите региони.
Член 37 Държавна помощ за прилагане на компенсацията за допълнителни разходи
Държавите членки могат да предоставят допълнително финансиране за прилагане на компенсацията, посочена в член 24. В тези случаи държавите членки информират Комисията за държавната помощ, която Комисията може да одобри в съответствие с настоящия регламент като част от посочената компенсация. Счита се, че за тази държавна помощ е предоставена информация по смисъла на член 108, параграф 3, първо изречение от ДФЕС.
Член 38 Оценка
При извършването на междинната оценка, посочена в член 45 от Регламент (ЕС) 2021/1060, Комисията разглежда по-специално разпоредбите на настоящата глава, включително разпоредбите, отнасящи се до компенсирането на допълнителните разходи.
Глава VII. Правила за изпълнение при споделено управление
Член 39 Изчисляване на компенсацията
Компенсацията за допълнителни разходи или пропуснати приходи и други компенсации, предвидени в настоящия регламент, се отпускат в която и да е от формите, посочени в член 53, параграф 1, букви б)—д) от Регламент (ЕС) 2021/1060.
Член 40 Определяне на процентите на съфинансиране
Максималният процент на съфинансиране по ЕФМДРА за всяка специфична цел е 70 % от допустимите публични разходи, с изключение на специфичната цел, посочена в член 14, параграф 1, буква д), за която той е 100 %.
Член 41 Интензитет на публичната помощ
(1) Държавите членки прилагат максимален интензитет на помощта в размер на 50 % от общите допустими разходи за операцията.
(2) Чрез дерогация от параграф 1 максималните специални ставки на интензитета на помощта са определени в приложение III.
(3) Когато дадена операция попада в обхвата на няколко реда от редове 2—19 от приложение III, се прилага най-високият максимален интензитет на помощта.
(4) Когато дадена операция попада в обхвата на един или няколко реда от редове 2—19 от приложение III и едновременно с това в ред 1 от същото приложение, се прилага максималният интензитет на помощта, посочен в ред 1. Раздел 2 Финансово управление
Член 42 Прекъсване на срока за плащане
(1) В съответствие с член 96, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/1060 при неспазване от страна на държава членка на правилата, приложими в рамките на ОПОР, Комисията може да прекъсне изцяло или частично срока за плащане по дадено заявление за плащане, ако това неспазване би оказало отражение върху разходите в заявлението за плащане, за които е поискано междинното плащане.
(2) Преди прекъсването, посочено в параграф 1, Комисията уведомява съответната държава членка за неспазването и ѝ дава възможност да представи своите коментари в разумен срок.
(3) Прекъсването, посочено в параграф 1, е пропорционално на естеството, сериозността, продължителността и системния характер на неспазването на правилата.
(4) Комисията може да приема актове за изпълнение, за да определи случаите на неспазване, посочени в параграф 1 от настоящия член. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 63, параграф 2.
Член 43 Спиране на плащанията
(1) В съответствие с член 97, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/1060 в случай на сериозно неспазване от страна на държава членка на правилата, приложими в рамките на ОПОР, Комисията може да приеме актове за изпълнение, с които се спират изцяло или частично междинните плащания по програмата, ако това сериозно неспазване би оказало отражение върху разходите, посочени в дадено заявление за плащане, за които е поискано междинното плащане.
(2) Преди спирането, посочено в параграф 1, Комисията уведомява съответната държава членка за становището си, че е налице сериозно неспазване от тази държава членка на правилата, приложими в рамките на ОПОР, и ѝ дава възможност да представи своите коментари в разумен срок.
(3) Спирането, посочено в параграф 1, е пропорционално на естеството, сериозността, продължителността и системния характер на сериозното неспазване на правилата.
(4) Комисията може да приема актове за изпълнение, за да определи случаите на сериозно неспазване, посочени в параграф 1 от настоящия член. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 63, параграф 2.
Член 44 Финансови корекции от страна на държавите членки
В случаите на финансовите корекции, посочени в член 11, параграф 2, държавите членки определят размер на корекцията, който е пропорционален на естеството, сериозността, продължителността и системния характер на сериозното нарушение или престъпление от страна на съответния бенефициер и по отношение на значимостта на приноса на ЕФМДРА за стопанската дейност на този бенефициер.
Член 45 Финансови корекции от страна на Комисията
(1) В съответствие с член 104, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/1060 Комисията може да приема актове за изпълнение, с които извършва финансови корекции, като отмени, изцяло или частично, приноса на Съюза за програмата, ако след необходимата проверка заключи, че:
а) разходите, посочени в заявление за плащане, са повлияни от случаи, в които е настъпила която и да било от ситуациите, посочени в член 11, параграф 2 от настоящия регламент, и не са коригирани от съответната държава членка преди започване на процедурата за корекция по настоящия параграф;
б) разходите, посочени в заявление за плащане, са повлияни от случаи на сериозно неспазване на правилата на ОПОР от страна на държавата членка, които са довели до спиране на плащане съгласно член 43 от настоящия регламент, и държавата членка все още не е представила доказателства за предприемането на необходимите коригиращи действия, за да гарантира спазването и изпълнението на приложимите правила на ОПОР в бъдеще. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 63, параграф 2 от настоящия регламент.
(2) Комисията взема решение относно размера на корекцията, като отчита естеството, сериозността, продължителността и системния характер на сериозното неспазване на правилата на ОПОР от страна на съответните държава членка или бенефициер, както и значимостта на приноса на ЕФМДРА за стопанската дейност на съответния бенефициер.
(3) Когато не е възможно да се определи точно размерът на разходите, свързани със сериозното неспазване на правилата на ОПОР от страна на държавата членка, Комисията прилага фиксирана ставка или екстраполирана финансова корекция в съответствие с параграф 4.
(4) Комисията може да приема актове за изпълнение, за да определи критериите за установяване на равнището на финансовата корекция, която да бъде приложена, и критериите за прилагане на фиксирани ставки или екстраполирани финансови корекции. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 63, параграф 2. Раздел 3 Мониторинг и докладване
Член 46 Рамка за мониторинг и оценка
(1) Общите показатели за крайния продукт и за резултата за ЕФМДРА, посочени в приложение I към настоящия регламент и, когато е необходимо, специфичните за програмата показатели, се използват в съответствие с член 16, параграф 1, втора алинея, буква а), член 22, параграф 3, буква г), точка ii) и член 42, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) 2021/1060.
(2) В съответствие със задължението си за докладване съгласно член 41, параграф 3, буква з), точка iii) от Финансовия регламент, Комисията докладва на Европейския парламент и на Съвета относно качеството на изпълнението на ЕФМДРА. В същия доклад Комисията използва основните показатели за качеството на изпълнението, изложени в приложение I към настоящия регламент.
(3) Наред с общите правила, установени в член 42 от Регламент (ЕС) 2021/1060, управляващият орган предоставя на Комисията съответните данни за изпълнението на оперативно равнище, които включват основни характеристики на бенефициера (име/наименование, вид бенефициер, мащаб на предприятието, пол и данни за контакт) и подкрепяната операция (специфична цел, вид операция, съответен сектор, стойности на показателите, състояние на напредъка на операцията, номер в общия регистър на флота, финансови данни и форма на подкрепата). Данните се предоставят до 31 януари и 31 юли всяка година. Първото предаване на тези данни се извършва до 31 януари 2022 г., а последното — до 31 януари 2030 г.
(4) Комисията приема актове за изпълнение, в които установява правила за допълнително прецизиране на точните данни, посочени в параграф 3 от настоящия член, и тяхното представяне. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 63, параграф 2.
(5) Комисията се оправомощава да приема делегирани актове в съответствие с член 62 за изменение на приложение I, като добавя основни показатели за качеството на изпълнението с цел адаптиране към промените, настъпили по време на програмния период.
Член 47 Докладване на резултатите от финансираната операция
(1) Бенефициерите докладват стойността на съответните показатели за резултата след приключване на операцията и не по-късно от заявлението за последно плащане. Управляващият орган прави преглед на правдоподобността на показателите за резултата, докладвани от бенефициера успоредно с последното плащане.
(2) Държавите членки могат да отложат сроковете, установени в параграф 1.
Дял III. ПОДКРЕПА ПРИ ПРЯКО И НЕПРЯКО УПРАВЛЕНИЕ
Глава I. Приоритет 1: Насърчаване на устойчивото рибарство и възстановяването и опазването на водните биологични ресурси
Член 48 Прилагане на ОПОР
Подкрепа от ЕФМДРА се предоставя за прилагането на ОПОР посредством:
а) предоставяне на научни становища и знания с цел да се насърчи вземането на правилни и ефективни решения за управление на рибарството в рамките на ОПОР, включително чрез участието на експерти в научни организации;
б) регионално сътрудничество във връзка с мерките за опазване, посочени в член 18 от Регламент (ЕС) № 1380/2013, по-специално в контекста на многогодишните планове, посочени в членове 9 и 10 от него;
в) разработване и прилагане на системата на Съюза за контрол в областта на рибарството, предвидена в член 36 от Регламент (EС) № 1380/2013 и изложена по-подробно в Регламент (ЕО) № 1224/2009;
г) работата на консултативните съвети, създадени в съответствие с член 43 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 и преследващи цел, която е част от ОПОР и я подкрепя;
д) доброволен принос към дейностите на международните организации в областта на рибарството в съответствие с членове 29 и 30 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.
Член 49 Насърчаване на чистотата и доброто състояние на моретата и океаните
(1) Подкрепа от ЕФМДРА се предоставя за насърчаването на чистотата и доброто състояние на моретата и океаните, включително чрез действия в подкрепа на прилагането на Директива 2008/56/ЕО и действия, гарантиращи съответствие с целта за постигане на добро състояние на околната среда, както е посочено в член 2, параграф 5, буква й) от Регламент (ЕС) № 1380/2013, и изпълнението на европейската стратегия за пластмасите в кръговата икономика.
(2) Подкрепата, посочена в параграф 1 от настоящия член, съответства на законодателството на Съюза в областта на околната среда, и по-специално на целта за постигане или поддържане на добро състояние на околната среда, посочена в член 1, параграф 1 от Директива 2008/56/ЕО.
Глава II. Приоритет 2: Насърчаване на устойчивите дейности, свързани с аквакултурите, и на преработването и предлагането на пазара на продукти от риболов и аквакултури, като по този начин се допринася за продоволствената сигурност в Съюза
Член 50 Проучвания на пазара
Подкрепа от ЕФМДРА се предоставя за действия на Комисията за разработване на проучвания на пазара за продукти от риболов и аквакултури и разпространение на резултатите от тях в съответствие с член 42 от Регламент (EС) № 1379/2013.
Глава III. Приоритет 3: Осигуряване на условия за устойчива синя икономика в крайбрежните, островните и вътрешните райони и насърчаване на развитието на общностите, занимаващи се с рибарство и аквакултури
Член 51 Морска политика и развитие на устойчива синя икономика
Подкрепа от ЕФМДРА се предоставя за изпълнението на морската политика и за развитието на устойчива синя икономика посредством:
а) насърчаване на устойчива, нисковъглеродна и издръжлива на изменението на климата синя икономика;
б) насърчаване на интегрирано ръководство и управление на морската политика, включително чрез морско пространствено планиране, стратегии за морските басейни и регионално морско сътрудничество;
в) подобряване на трансфера и внедряването на научните изследвания, иновациите и технологиите в устойчивата синя икономика;
г) подобряване на уменията в морския сектор, увеличаване на осведомеността по отношение на океаните и обмен на социално-икономически и екологични данни за устойчивата синята икономика;
д) разработване на портфейли от проекти и на иновативни финансови инструменти.
Глава IV. Приоритет 4: Укрепване на международното управление на океаните и осигуряване на условия за безопасност, сигурност, чистота и устойчиво стопанисване на моретата и океаните
Член 52 Европейска мрежа за наблюдение и данни за морската среда
ЕФМДРА подкрепя внедряването на EMODnet.
Член 53 Морска сигурност и наблюдение
Подкрепа от ЕФМДРА се предоставя за насърчаването на морската сигурност и наблюдение, включително чрез обмен на данни, сътрудничество между бреговите охрани и между агенциите и борбата с престъпните и незаконните дейности в морето.
Член 54 Международно управление на океаните
Подкрепа от ЕФМДРА се предоставя за прилагането на политиката за международно управление на океаните посредством:
а) доброволен принос към международни организации, чиято дейност включва управлението на океаните;
б) доброволно сътрудничество и координация с международните форуми, организации, органи и институции в контекста на Конвенцията на ООН по морско право, Програмата до 2030 г. и други международни споразумения, договорености и партньорства в тази област;
в) осъществяване на океански партньорства между Съюза и съответните участници в управлението на океаните;
г) изпълнение на съответните международни споразумения, договорености и инструменти, насочени към насърчаване на по-доброто управление на океаните и към разработването на действия, мерки, инструменти и знания, които осигуряват условия за безопасността, сигурността, чистотата и устойчивото стопанисване на моретата и океаните;
д) прилагане на съответните международни споразумения, мерки и инструменти за предотвратяване, възпиране и премахване на ННН риболов;
е) развитие на научните изследвания и данните за океаните и международно сътрудничество в тази област.
Глава V. Правила за изпълнение при пряко и непряко управление
Член 55 Форми на финансиране от Съюза
(1) Финансиране по линия на ЕФМДРА може да се предоставя в която и да е от формите, предвидени във Финансовия регламент, по-специално поръчки и безвъзмездни средства съответно съгласно дялове VII и VIII от посочения регламент. Финансиране може да се предоставя и под формата на финансови инструменти в рамките на операциите за смесено финансиране, посочени в член 56 от настоящия регламент.
(2) Оценката на предложенията за безвъзмездни средства може да се извършва от независими експерти.
Член 56 Операции за смесено финансиране
Операциите за смесено финансиране по ЕФМДРА се изпълняват в съответствие Регламент (ЕС) 2021/523 и дял X от Финансовия регламент (ЕС).
Член 57 Оценка от Комисията
(1) Оценките се изготвят на ранен етап, за да могат да се използват в процеса на вземане на решения. Извършването на оценките се възлага на вътрешни или външни експерти, които са функционално независими.
(2) Междинната оценка на подкрепата по дял III се извършва до края на 2024 г.
(3) Окончателен доклад за оценка на подкрепата по дял III се изготвя до края на 2031 г.
(4) Комисията представя докладите за оценка, посочени в параграфи 2 и 3, на Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите.
Член 58 Мониторинг при пряко и непряко управление
(1) Комисията използва показателите за резултата и за крайния продукт, предвидени в приложение I, за наблюдение на резултатите от прилагането на ЕФМДРА при пряко и непряко управление.
(2) Комисията събира данни за операциите, подбрани за предоставяне на подкрепа при пряко и непряко управление, включително основните характеристики на бенефициера и самата операция, както е посочено в член 46, параграф 3.
Член 59 Одити
Одитите относно използването на приноса от Съюза, извършени от лица или субекти, включително от лица или субекти, различни от оправомощените от институциите или органите на Съюза, съставляват основата на общата увереност по член 127 от Финансовия регламент.
Член 60 Информация, комуникация и публичност
(1) Получателите на финансиране от Съюза посочват произхода на средствата и осигуряват видимост на финансирането от Съюза, по-специално когато популяризират действията и резултатите от тях, като предоставят последователна, ефективна и пропорционална целева информация на различни видове публика, включително на медиите и обществеността.
(2) Комисията осъществява информационни и комуникационни дейности по отношение на ЕФМДРА, на действията, предприети по ЕФМДРА, и на получените резултати. Финансовите ресурси, разпределени на ЕФМДРА, допринасят също така за корпоративната комуникация по политическите приоритети на Съюза, доколкото тези приоритети са свързани с приоритетите, посочени в член 3.
Член 61 Субекти, дейности и разходи, които отговарят на условията за допустимост
(1) Критериите за допустимост, определени в параграфи 2 и 3 от настоящия член, се прилагат в допълнение към критериите, определени в член 197 от Финансовия регламент.
(2) Следните субекти отговарят на условията за допустимост:
а) правни субекти, установени в държава членка или в трета държава, посочена в програмата съгласно условията, посочени в параграфи 3 и 4;
б) всеки правен субект, учреден съгласно правото на Съюза, или всяка международна организация.
(3) Правните субекти, установени в трета държава, отговарят по изключение на условията за допустимост за участие, когато това е необходимо за постигането на целите на дадено действие.
(4) Правните субекти, установени в трета държава, която не е асоциирана към програмата, по принцип поемат разходите за своето участие.
(5) В съответствие с член 193, параграф 2, втора алинея, буква а) от Финансовия регламент и чрез дерогация от член 193, параграф 4 от него, като се има предвид забавеното влизане в сила на настоящия регламент и за да се осигури приемственост, както е предвидено в решението за финансиране, и за ограничен период от време, дейностите, подкрепяни съгласно настоящия регламент, и съответните разходи могат да се считат за допустими, считано от 1 януари 2021 г., дори ако дейностите са били изпълнени и разходите направени преди подаването на заявлението за безвъзмездни средства.
Дял IV. ПРОЦЕДУРНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 62 Упражняване на делегирането
(1) Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.
(2) Правомощието да приема делегирани актове, посочено в членове 11, 36, 46 и 65, се предоставя на Комисията от 14 юли 2021 г. до 31 декември 2027 г.
(3) Делегирането на правомощия, посочено в членове 11, 36, 46 и 65, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява посоченото в него делегиране на правомощия. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.
(4) Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка, в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество.
(5) Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.
(6) Делегиран акт, приет съгласно членове 11, 36, 46 и 65, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът не са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на същия акт на Европейския парламент и Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок се удължава с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.
Член 63 Процедура на комитет
(1) Комисията се подпомага от Комитет за Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
(2) При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Дял V. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 64 Изменения на Регламент (ЕС) 2017/1004
Член 6 от Регламент (ЕС) 2017/1004 се изменя, както следва:
1. параграфи 1 и 2 се заменят със следното: „1. Без да се засягат съществуващите задължения на държавите членки за събиране на данни съгласно правото на Съюза, държавите членки събират данни в рамките на работен план, съставен в съответствие с многогодишната програма на Съюза (наричан по-нататък „национален работен план“). Държавите членки представят на Комисията по електронен път своите национални работни планове до 15 октомври на годината, предхождаща годината, от която трябва да се прилага националният работен план, освен когато все още се прилага съществуващ план, в който случай те уведомяват Комисията за това.
(2) Комисията приема актове за изпълнение, с които одобрява националните работни планове, посочени в параграф 1, до 31 декември на годината, предхождаща годината, от която трябва да се прилага националният работен план. При одобряването на националните работни планове Комисията взема предвид оценката, извършена от НТИКР в съответствие с член 10. Ако тази оценка покаже, че националният работен план не съответства на изискванията на настоящия член или не гарантира научното значение на данните или достатъчното качество на предложените методи и процедури, Комисията незабавно уведомява съответната държава членка и посочва измененията в този работен план, които счита за необходими. Впоследствие съответната държава членка представя на Комисията преработен национален работен план.“;
2. добавя се следният параграф: „5. Комисията може да приема актове за изпълнение за определяне на правилата за процедурите, формàта и графиците за представяне на националните работни планове, посочени в параграф 1. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 25, параграф 2.“.
Член 65 Преходни разпоредби
(1) Регламент (ЕС) № 508/2014 и всеки делегиран акт и акт за изпълнение, приет съгласно него, продължават да се прилагат по отношение на програмите и операциите, подкрепяни от ЕФМДР през програмния период 2014—2020 г.
(2) С цел да се улесни преходът от схемата за оказване на подкрепа, създадена с Регламент (ЕС) № 508/2014, към схемата, създадена с настоящия регламент, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 62 от настоящия регламент, за да определя условията, при които одобрената от нея подкрепа по Регламент (ЕС) № 508/2014 може да бъде включена в подкрепата, предоставяна съгласно настоящия регламент.
(3) Позоваванията на Регламент (ЕС) № 508/2014 се считат за позовавания на настоящия регламент по отношение на програмния период 2021—2027 г.
Член 66 Влизане в сила и дата на прилагане
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Той се прилага от 1 януари 2021 г. по отношение на подкрепата при пряко и непряко управление, предвидена в дял III. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Страсбург на 7 юли 2021 година. За Европейския парламент Председател D. M. SASSOLI За Съвета Председател A. LOGAR
Приложение I
ОБЩИ ПОКАЗАТЕЛИ НА ЕФМДРА ОСНОВНИ ПОКАЗАТЕЛИ ЗА КАЧЕСТВОТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО () ПОКАЗАТЕЛИ ЗА РЕЗУЛТАТА (МЕРНА ЕДИНИЦА) ПОКАЗАТЕЛ ЗА КРАЕН ПРОДУКТ CI 01 - Създадени предприятия CI 02 - Предприятия с по-голям оборот CI 03 - Създадени работни места CI 04 - Запазени работни места CI 05 - Лица, които се ползват от режима CI 06 - Действия, допринасящи за добро екологично състояние, включително възстановяване на природата, опазване, защита на екосистемите, биологично разнообразие, здраве и благосъстояние на животните CI 07 - Енергопотребление, водещо до намаляване на емисиите на CO2 CI 08- Брой подпомогнати МСП CR 01 - Нов производствен капацитет (тонове/година) CR 02 - Запазено производство на аквакултури (тонове/година) CR 03 - Създадени предприятия (брой субекти) CR 04 - Предприятия с по-висок оборот (брой субекти) CR 05 - Капацитет на оттеглените кораби (GT и kW) CR 06 - Създадени работни места (брой лица) CR 07 - Запазени работни места (брой лица) CR 08 - Лица, които се ползват от режима (брой лица) CR 09 - Област, обхваната от операции, допринасящи за добро екологично състояние, защита, опазване и възстановяване на биологичното разнообразие и екосистемите (км2 или км) CR 10 - Действия, допринасящи за добро екологично състояние, включително възстановяването на природата, опазването, защитата на екосистемите, биологичното разнообразие, здравето на животните и хуманното отношение към тях (брой действия) CR 11 - Субекти, допринасящи за социалната устойчивост (брой субекти) CO 01 - Брой операции CI 09 - Брой риболовни кораби, оборудвани с електронни устройства за позициониране и за докладване на улова CI 10 - Брой местни групи за действие CI 11 - Брой подпомогнати кораби за дребномащабен крайбрежен риболов CI12 - Използване на платформи за данни и на информационни платформи CR 12 - Ефективност на системата за „събиране, управление и използване на данни“ (мащаб: високо, средно, ниско) CR 13 - Дейности за сътрудничество между заинтересованите страни (брой действия) CR 14 - Създадени възможности за иновации (брой нови продукти, услуги, процеси, бизнес модели или методи) CR 15 - Въведени или подобрени средства за контрол (брой средства) CR 16 - Субекти, които се ползват от дейности за популяризиране и предоставяне на информация (брой субекти) CR 17 - Субекти, които подобряват ресурсната ефективност в производството и/или обработката (брой субекти) CR 18 - Енергопотребление, водещо до намаляване на емисиите на CO2 (kWh/тон или литри/хектар) CR 19 - Действия за подобряване на капацитета за управление (брой действия) CR 20 - Създадени инвестиции (EUR) CR 21 - Набори от данни и предоставени съвети (брой) CR 22 - Използване на платформи за данни и на информационни платформи (брой посещения на страници)
Приложение II
ОРГАНИЗИРАНЕ НА ПОДКРЕПАТА ПРИ СПОДЕЛЕНО УПРАВЛЕНИЕ ЦЕЛ НА ПОЛИТИКАТА Член 5 от Регламент (ЕС) 2021/1060 ПРИОРИТЕТ НА ЕФМДРА СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ НА ЕФМДРА НОМЕНКЛАТУРА, КОЯТО ДА СЕ ИЗПОЛЗВА В ПЛАНА ЗА ФИНАНСИРАНЕ Таблици 11А от приложение V към Регламент (ЕС) 2021/1060 По-зелена и нисковъглеродна и устойчива Европа с икономика в преход към нулеви нетни въглеродни емисии чрез насърчаване на чист и справедлив енергиен преход, зелени и сини инвестиции, кръгова икономика, смекчаване на последиците от изменението на климата и приспособяване към него, превенция и управление на риска и устойчива градска мобилност Насърчаване на устойчивото рибарство и възстановяването и опазването на водните биологични ресурси Насърчаване на устойчивото рибарство и възстановяването и опазването на водните биологични ресурси 1.1.1 Всички операции, с изключение на подкрепяните по членове 17 и 19 1.1.2 Операции, подкрепяни по членове 17 и 19 Повишаване на енергийната ефективност и намаляване на емисиите на CO2 чрез подмяна или обновяване на двигателите на риболовните кораби 1.2 Насърчаване на адаптирането на риболовния капацитет към възможностите за риболов в случай на окончателно преустановяване на риболовните дейности и допринасяне за постигането на справедлив жизнен стандарт в случай на временно преустановяване на риболовните дейности 1.3 Насърчаване на ефективен контрол и правоприлагане в областта на рибарството, включително борба с ННН риболова, както и на надеждни данни за вземането на решения, основани на знанието 1.4 Насърчаване на равнопоставени условия на конкуренция за продуктите от риболов и аквакултури от най-отдалечените региони 1.5 Допринасяне за защитата и възстановяването на водното биологично разнообразие и на водните екосистеми 1.6 Насърчаване на устойчивите дейности, свързани с аквакултурите, и на преработването и предлагането на пазара на продукти от риболов и аквакултури, като по този начин се допринася за продоволствената сигурност в Съюза Насърчаване на устойчивите дейности, свързани с аквакултурите, по-специално като се укрепва конкурентоспособността на производството на аквакултури, като същевременно се гарантира, че дейностите са екологично устойчиви в дългосрочен план 2.1 Насърчаване на предлагането на пазара, качеството и добавената стойност на продуктите от риболов и аквакултури, както и преработването на тези продукти 2.2 Укрепване на международното управление на океаните и осигуряване на условия за безопасност, сигурност, чистота и устойчиво стопанисване на моретата и океаните Укрепване на устойчивото стопанисване на моретата и океаните чрез насърчаване на знанията за морската среда, морското наблюдение или сътрудничеството в областта на бреговата охрана 4.1 Европа, по-близо до гражданите, чрез насърчаване на устойчиво и интегрирано развитие на всички видове територии и местни инициативи Осигуряване на условия за устойчива синя икономика в крайбрежните, островните и вътрешните райони и насърчаване на развитието на общностите, занимаващи се с рибарство и аквакултури Осигуряване на условия за устойчива синя икономика в крайбрежните, островните и вътрешните райони и насърчаване на устойчивото развитие на общностите, занимаващи се с рибарство и аквакултури 3.1 Техническа помощ 5.1 5.2
Приложение III
МАКСИМАЛНИ СПЕЦИАЛНИ СТАВКИ НА ИНТЕНЗИТЕТА НА ПОМОЩТА ПРИ СПОДЕЛЕНО УПРАВЛЕНИЕ НОМЕР НА РЕДА СПЕЦИФИЧНА КАТЕГОРИЯ ОПЕРАЦИИ МАКСИМАЛЕН ИНТЕНЗИТЕТ НА ПОМОЩТА 1 Операции, подкрепяни съгласно членове 17, 18 и 19 40 % 2 Следните операции, допринасящи за изпълнение на задължението за разтоварване, посочено в член 15 от Регламент (ЕС) № 1380/2013: — операции за подобряване селективността на риболовните уреди от гледна точка на размер или видове; 100 % — операции за подобряване на инфраструктурата на рибарските пристанища, рибните борси, местата на разтоварване и покритите лодкостоянки, с цел да се улесни разтоварването и съхранението на нежелания улов; 75 % — операции за улесняване на предлагането на пазара на нежелания улов, разтоварван от запасите за търговски цели в съответствие с член 8, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) № 1379/2013. 75 % 3 Операции, насочени към подобряване на здравето, безопасността и условията на труд на борда на риболовните кораби, с изключение на операциите, подкрепяни по член 19 75 % 4 Операции, осъществявани в най-отдалечените региони 85 % 5 Операции, осъществявани на отдалечените гръцки острови и на хърватските острови Dugi Otok, Vis, Mljet и Lastovo 85 % 6 Операции, подкрепяни съгласно член 22 85 % 7 Операции, свързани с дребномащабния крайбрежен риболов 100 % 8 Операции, за които бенефициерът е публичен орган или предприятие, натоварено с функцията да оказва услуги от общ икономически интерес, както е посочено в член 106, параграф 2 от ДФЕС, когато подкрепата се предоставя за оказване на такива услуги 100 % 9 Операции, свързани с компенсацията, посочена в член 39 100 % 10 Операции, подкрепяни съгласно членове 23 и 25 и по приоритет 4 100 % 11 Операции, свързани с проектирането, разработването, мониторинга, оценката или управлението на прозрачни системи за обмен на възможности за риболов между държавите членки, в съответствие с член 16, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 100 % 12 Операции, свързани с текущите разходи на местните групи за действие 100 % 13 Операции, подкрепяни съгласно член 30 и отговарящи на най-малко един от следните критерии: i) са от колективен интерес; ii) имат колективен бенефициер; или iii) имат новаторски характеристики, когато е целесъобразно, на местно равнище, и осигуряват публичен достъп до своите резултати. 100 % 14 Операции, различни от обхванатите в ред 13, които отговарят на всички от следните критерии: i) са от колективен интерес; ii) имат колективен бенефициер; iii) имат новаторски характеристики или осигуряват публичен достъп до своите резултати. 100 % 15 Операции, осъществявани от организации на производители, асоциации на организации на производители или междубраншови организации 75 % 16 Финансови инструменти, с изключение на финансовите инструменти, свързани с операциите, посочени в ред 1 100 % 17 Операции в подкрепа на устойчивите аквакултури, осъществявани от МСП 60 % 18 Операции в подкрепа на иновативни продукти, процеси или оборудване в секторите на рибарството и аквакултурите и преработвателния сектор 75 % 19 Операции, осъществявани от рибарски организации или други колективни бенефициери 60 %
Приложение IV
ВИДОВЕ ИНТЕРВЕНЦИИ № ВИД ИНТЕРВЕНЦИЯ КОЕФИЦИЕНТ В ОБЛАСТТА НА КЛИМАТА КОЕФИЦИЕНТ В ОБЛАСТТА НА ОКОЛНАТА СРЕДА 1 Намаляване на отрицателните въздействия и/или допринасяне за положително въздействие върху околната среда и допринасяне за добро екологично състояние 100 % 100 % 2 Насърчаване на условия за икономическа жизнеспособност, конкурентоспособност и атрактивност на секторите на рибарството и аквакултурите и преработвателния сектор 40 % 40 % 3 Допринасяне за неутралност по отношение на климата 100 % 100 % 4 Временно преустановяване на риболовни дейности 100 % 100 % 5 Окончателно преустановяване на риболовни дейности 100 % 100 % 6 Допринасяне за добро екологично състояние чрез създаване и мониторинг на защитени морски зони, включително по „Натура 2000“ 100 % 100 % 7 Компенсация за неочаквани събития, свързани с околната среда, климата или общественото здраве 0 % 0 % 8 Компенсация за допълнителни разходи в най-отдалечените региони 0 % 0 % 9 Здравеопазване и хуманно отношение към животните 40 % 40 % 10 Контрол и правоприлагане 40 % 100 % 11 Събиране на данни и анализ, и насърчаване на знанията за морската среда 100 % 100 % 12 Морско наблюдение и сигурност 40 % 40 % Водено от общностите местно развитие (ВОМР) 13 Подготвителни действия за ВОМР 0 % 0 % 14 Изпълнение на стратегията за ВОМР 40 % 40 % 15 Текущи разходи и действия по ВОМР 0 % 0 % Техническа помощ 16 Техническа помощ 0 % 0 %
Приложение V
ОБЩИ СРЕДСТВА ОТ ЕФМДРА ПО ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ ЗА ПЕРИОДА ОТ 1 ЯНУАРИ 2021 г. ДО 31 ДЕКЕМВРИ 2027 г. 2021 г. 2022 г. 2023 г. 2024 г. 2025 г. 2026 г. 2027 г. ОБЩО ОБЩО 649 646 302 867 704 926 833 435 808 798 047 503 707 757 512 721 531 085 732 876 864 5 311 000 000 BE 4 925 394 6 578 640 6 318 823 6 050 521 5 365 973 5 470 400 5 556 420 40 266 171 BG 10 390 512 13 878 165 13 330 060 12 764 057 11 319 949 11 540 245 11 721 710 84 944 698 CZ 3 670 269 4 902 222 4 708 614 4 508 683 3 998 577 4 076 392 4 140 492 30 005 249 DK 24 582 747 32 834 129 31 537 379 30 198 278 26 781 687 27 302 881 27 732 208 200 969 309 DE 25 908 996 34 605 542 33 238 833 31 827 487 28 226 569 28 775 883 29 228 372 211 811 682 EE 11 912 962 15 911 637 15 283 223 14 634 286 12 978 583 13 231 157 13 439 212 97 391 060 IE 17 414 773 23 260 170 22 341 533 21 392 895 18 972 532 19 341 754 19 645 895 142 369 552 EL 45 869 836 61 266 389 58 846 736 56 348 059 49 972 919 50 945 434 51 746 530 374 995 903 ES 137 053 465 183 056 482 175 826 854 168 361 115 149 312 971 152 218 730 154 612 307 1 120 441 924 FR 69 372 651 92 658 097 88 998 661 85 219 712 75 578 071 77 048 886 78 260 448 567 136 526 HR 29 808 019 39 813 303 38 240 917 36 617 179 32 474 362 33 106 342 33 626 925 243 687 047 IT 63 388 749 84 665 656 81 321 871 77 868 885 69 058 907 70 402 853 71 509 909 518 216 830 CY 4 685 786 6 258 605 6 011 428 5 756 178 5 104 932 5 204 279 5 286 114 38 307 322 LV 16 498 239 22 035 996 21 165 707 20 266 995 17 974 015 18 323 805 18 611 939 134 876 696 LT 7 484 030 9 996 101 9 601 315 9 193 636 8 153 481 8 312 155 8 442 859 61 183 577 LU - - - - - - - - HU 4 612 763 6 161 072 5 917 747 5 666 475 5 025 378 5 123 176 5 203 735 37 710 346 MT 2 669 689 3 565 790 3 424 963 3 279 536 2 908 494 2 965 097 3 011 721 21 825 290 NL 11 978 187 15 998 755 15 366 900 14 714 410 13 049 642 13 303 600 13 512 794 97 924 288 AT 821 763 1 097 594 1 054 246 1 009 482 895 270 912 693 927 046 6 718 094 PL 62 675 756 83 713 340 80 407 168 76 993 019 68 282 136 69 610 965 70 705 569 512 387 953 PT 46 307 271 61 850 651 59 407 923 56 885 418 50 449 481 51 431 271 52 240 007 378 572 022 RO 19 871 141 26 541 038 25 492 826 24 410 382 21 648 625 22 069 926 22 416 967 162 450 905 SI 2 927 095 3 909 597 3 755 191 3 595 743 3 188 925 3 250 985 3 302 105 23 929 641 SK 1 862 388 2 487 512 2 389 271 2 287 821 2 028 980 2 068 465 2 100 991 15 225 428 FI 8 777 254 11 723 405 11 260 401 10 782 276 9 562 384 9 748 476 9 901 766 71 755 962 SE 14 176 567 18 935 038 18 187 218 17 414 975 15 444 669 15 745 235 15 992 823 115 896 525