Член 1 Предмет
Настоящият регламент установява общи правила за представяне на изчерпателни данни за населението и жилищния фонд на десетгодишни периоди.
Член 2 Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
а) „население“ означава националното, регионалното и местното население по своето обичайно местопребиваване към референтната дата;
б) „жилищен фонд“ означава жилищни помещения и сгради, както и жилищните условия и връзката между населението и жилищните помещения на национално, регионално и местно равнище към референтната дата;
в) „сгради“ означава постоянни постройки, състоящи се от жилищни помещения, предназначени за обитаване от хора, или конвенционални жилища, предназначени за сезонно ползване или за второ жилище, или които са необитавани;
г) „обичайно местопребиваване“ означава мястото, където едно лице обикновено прекарва дневния период на почивка, независимо от временно отсъствие поради почивка, ваканция, посещения при приятели и роднини, работа, медицинско лечение или религиозно поклонение. Само следните лица следва да се считат за обичайно пребиваващи във въпросния географски район:
тези, които са живели в своето обичайно местопребиваване в продължение най-малко на дванадесет месеца преди референтната дата; или
тези, които са пристигнали в своето обичайно местопребиваване през последните дванадесет месеца преди референтната дата с намерението да пребивават там най-малко една година. Когато обстоятелствата, посочени в подточка i) или ii), не могат да бъдат установени, „обичайно местопребиваване“ означава мястото на законно или регистрирано местожителство;
д) „референтна дата“ означава датата, към която се отнасят данните за съответната държава-членка, в съответствие с член 5, параграф 1;
е) „национален“ означава на територията на държава-членка;
ж) „регионален“ означава на NUTS ниво 1, NUTS ниво 2 или NUTS ниво 3, както са определени в класификацията на териториалните единици за статистически цели (NUTS), създадена с Регламент (ЕО) № 1059/2003 на Европейския парламент и на Съвета () във версията ѝ, която е приложима към референтната дата;
з) „местен“ означава на ниво 2 от Местните административни единици (LAU ниво 2);
и) „съществени характеристики на статистическите данни за населението и жилищния фонд“ означава индивидуално изброяване, едновременност, универсалност в рамките на определена територия, наличност на данни за малките зони и зададена периодичност.
Член 3 Предаване на данни
Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) данни за населението, покриващи определени демографски, социални и икономически характеристики на лица, семейства и домакинства, както и за жилищния фонд на национално, регионално и местно равнище, съгласно приложението.
Член 4 Източници на данни
(1) Държавите-членки могат да базират статистиките на различни информационни източници, по-специално:
а) конвенционални преброявания;
б) преброявания, базирани на регистрите;
в) комбинация от конвенционални преброявания и извадкови изследвания;
г) комбинация от преброявания, базирани на регистрите, и извадкови изследвания;
д) комбинация от преброявания, базирани на регистрите, и конвенционални преброявания;
е) комбинация от преброявания, базирани на регистрите, извадкови изследвания и конвенционални преброявания;
ж) подходящи изследвания с ротационни извадки (текущо преброяване).
(2) Държавите-членки предприемат всички мерки, необходими за изпълнението на изискванията относно защитата на данните. Националните разпоредби на държавите-членки относно защитата на данните не се засягат от настоящия регламент.
(3) Държавите-членки информират Комисията (Евростат) относно всяка ревизия или корекция на статистиките, представени по настоящия регламент, както и за всички промени в избраните източници на данни и методология, не по-късно от един месец преди публикуването на ревизираните данни.
(4) Държавите-членки гарантират, че източниците на данни и методология, използвани в съответствие с изискванията на настоящия регламент, отговарят във възможно най-голяма степен на съществените характеристики на преброяването на населението и жилищния фонд, както са определени в член 2, буква и). Държавите-членки полагат постоянни усилия да повишат съответствието с тези съществени характеристики.
Член 5 Предаване на данни
(1) Всяка държава-членка определя референтна дата. Референтната дата попада в година, определена на базата на настоящия регламент (референтна година). За първа референтна година се определя 2011 г. Комисията (Евростат) определя следващите референтни години в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 8, параграф 3. Референтните години са в началото на всяко десетилетие.
(2) Държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) окончателни, проверени и обобщени данни и метаданни, както се изисква по настоящия регламент, в срок до 27 месеца от края на референтната година.
(3) Комисията (Евростат) приема програма за статистическите данни и за метаданните, които да се предоставят в изпълнение на изискванията на настоящия регламент, в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 8, параграф 3.
(4) Комисията (Евростат) приема техническите спецификации по темите съгласно изискванията на настоящия регламент, както и техните разбивки, в съответствие с процедурата по регулиране, посочена в член 8, параграф 2.
(5) Държавите-членки предават на Комисията (Евростат) проверените данни и метаданни в електронна форма. Комисията приема подходящ технически формат, който да се използва за предаването на изискваните данни, в съответствие с процедурата по регулиране, посочена в член 8, параграф 2.
(6) В случай на ревизия или корекция в съответствие с член 4, параграф 3, държавите-членки предават на Комисията (Евростат) променените данни не по-късно от датата на публикуване на ревизираните данни.
Член 6 Оценка на качеството
(1) За целите на настоящия регламент към данните, които трябва да бъдат предадени, се прилагат следните критерии за оценка на качеството: — „адекватност“ указва степента, в която статистическите данни отговарят на настоящите и потенциалните нужди на ползвателите; — „точност“ указва близостта между прогнозите и неизвестните действителни стойности; — „навременност“ и „актуалност“ указват промеждутъка между референтния период и наличието на резултати; — „достъпност“ и „яснота“ указват условията и начините за получаване, използване и тълкуване на данни от ползвателите; — „съпоставимост“ указва измерването на въздействието на различията между прилаганите статистически понятия и инструментите и процедурите за измерване, когато се сравняват статистики между географски райони, сектори или периоди от време; и — „съгласуваност“ указва адекватността на данните с оглед възможността за надеждно комбиниране на данните по различни начини и за различни ползватели.
(2) Държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) доклад относно качеството на предадените данни. В този контекст държавите-членки докладват за степента, в която избраните източници на данни и методология отговарят на съществените характеристики на преброяването на населението и жилищния фонд, определени в член 2, буква и).
(3) При прилагане на критериите за оценка на качеството, предвидени в параграф 1, по отношение на данните, включени в обхвата на настоящия регламент, условията и структурата на докладите за качеството се определят в съответствие с процедурата по регулиране, посочена в член 8, параграф 2. Комисията (Евростат) оценява качеството на предадените данни.
(4) Комисията (Евростат) в сътрудничество с компетентните органи на държавите-членки дава методологични препоръки, предназначени да гарантират качеството на изготвените данни и метаданни, като взема предвид по-специално препоръките на Конференцията на европейските статистици за преброяване на населението и жилищния фонд през 2010 г.
Член 7 Мерки за прилагане
(1) Следните мерки, необходими за прилагане на настоящия регламент, се приемат в съответствие с процедурата по регулиране, посочена в член 8, параграф 2:
а) технически спецификации на темите съгласно изискванията на настоящия регламент, както и на техните разбивки съобразно член 5, параграф 4;
б) приемане на подходящия технически формат, както е предвидено в член 5, параграф 5;
в) условията и структурата на докладите за качество, както е предвидено в член 6, параграф 3.
(2) Следните мерки, необходими за прилагане на настоящия регламент, предназначени да изменят несъществени елементи на настоящия регламент чрез допълването му с нови елементи, се приемат в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 8, параграф 3:
а) определянето на референтните години, както е предвидено в член 5, параграф 1; и
б) приемането на програмата за статистическите данни и за метаданните, както е предвидено в член 5, параграф 3.
(3) Необходимо е да се обърне внимание на принципите, че ползите от предприетите мерки трябва да са по-големи от разходите за тях, както и че допълнителните разходи и тежести трябва да остават в разумни граници.
Член 8 Процедура на комитета
(1) Комисията се подпомага от Статистическия програмен комитет.
(2) При позоваване на настоящия параграф се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него. Периодът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на три месеца.
(3) При позоваване на настоящия параграф се прилагат член 5a, параграфи 1 — 4 и член 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.
Член 9 Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки. Съставено в Страсбург на 9 юли 2008 година. За Европейския парламент Председател H.-G. PÖTTERING За Съвета Председател J.-P. JOUYET
Приложение 1
Теми, които да се покрият при преброяването на населението и жилищния фонд 1. Теми за населението 1.1. Задължителни теми за географски нива: NUTS 3, LAU 2 1.1.1. Непроизводни теми — Обичайно местопребиваване — Пол — Възраст — Юридическо семейно положение — Държава/място на раждане — Гражданство — Предишно обичайно местопребиваване и дата на пристигане в сегашното място; или обичайно местопребиваване една година преди преброяването — Връзки между членовете на домакинството 1.1.2. Производни теми — Общ брой население — Местоположение — Статут на домакинството — Семейно положение — Тип семейно ядро — Големина на семейното ядро — Тип частно домакинство — Големина на частното домакинство 1.2. Задължителни теми за географските нива: национално ниво, NUTS 1, NUTS 2 1.2.1. Непроизводни теми — Обичайно местопребиваване — Местоположение на работното място — Пол — Възраст — Юридическо семейно положение — Статут на настояща дейност — Занятие — Индустрия (клон на икономическа дейност) — Статут на трудова заетост — Образователно ниво — Държава/място на раждане — Гражданство — Живял ли е в чужбина и година на пристигане в страната (от 1980 г. нататък) — Предишно обичайно местопребиваване и дата на пристигане в сегашното място; или обичайно местопребиваване една година преди преброяването — Връзки между членовете на домакинството — Статут на владение на жилището от домакинството 1.2.2. Производни теми — Общ брой население — Местоположение — Статут на домакинството — Семейно положение — Тип семейно ядро — Големина на семейното ядро — Тип частно домакинство — Големина на частното домакинство 2. Теми във връзка с жилищния фонд 2.1. Задължителни теми за географските нива: NUTS 3, LAU 2 2.1.1. Непроизводни теми — Тип жилищни помещения — Местонахождение на жилищните помещения — Статут на заетост на конвенционални жилища — Брой обитатели — Полезна застроена площ и/или брой стаи на жилищната единица — Жилища според типа сграда — Жилища според периода на построяване 2.1.2. Производни теми — Стандарт на плътност 2.2. Задължителни теми за географските нива: национално ниво, NUTS 1, NUTS 2 2.2.1. Непроизводни теми — Жилищни условия — Тип жилищни помещения — Местоположение на жилищните помещения — Статут на заетост на конвенционални жилища — Тип собственост — Брой обитатели — Полезна застроена площ и/или брой стаи на жилищните единици — Водоснабдителна система — Тоалетна — Баня — Тип отопление — Жилища според типа сграда — Жилища според периода на построяване 2.2.2. Производни теми — Стандарт на плътност