Член 1 Изменения на Директива 2011/65/ЕС
Директива 2011/65/ЕС се изменя, както следва:
1. Член 5 се изменя, както следва:
а) параграфи 3 и 4 се заменят със следното: „3. Заявление за предоставяне, подновяване или отнемане на право на освобождаване се подава до Европейската агенция по химикали, създадена в съответствие с член 75, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 (наричана по-нататък „Агенцията“), в съответствие с приложение V. 4. Агенцията:
а-2) потвърждава получаването на заявлението в срок от 15 дни от получаването му, като посочва датата на получаване на заявлението;
б) след получаване на заявление уведомява Комисията относно това заявление и редовно я информира за всички процедурни стъпки, съгласно букви в)—ж), както и съгласно втора, трета и четвърта алинея.
в) проверява дали заявлението съдържа всички елементи, посочени в приложение V;
г) ако е необходимо и в срок от 45 дни от получаване на заявлението:
отправя искане към заявителя да допълни заявлението; и
определя подходящ срок от максимум 60 дни за допълване на заявлението.
д) осигурява достъп на държавите членки до заявлението и до всяка допълнителна информация, предоставена от заявителя;
е) на уебсайта на Агенцията осигурява достъп на обществеността до резюме на заявлението и неповерителна версия на заявлението, както и датата, на която тя счита заявлението за пълно;
ж) приканва заинтересованите страни да предоставят информация в срок от 3 месеца от предоставянето на достъп до заявлението, в съответствие с буква е). Ако обемът и сложността на заявлението са такива, че Агенцията не може да спази 45-дневния срок, посочен в първа алинея, буква г), Агенцията информира заявителя за всяко удължаване на срока и за причините за това възможно най-бързо и във всеки случай преди изтичането на този срок. Агенцията може да удължи 60-дневния срок, посочен в първа алинея, буква г), точка ii), ако когато обемът и сложността на заявлението са такива, че не е възможно да се спази този срок и при условие че заявителят представи мотивирано искане за удължаване преди изтичане на 60-дневния срок. Агенцията взема решение за такова удължаване в срок от 5 работни дни от подаване на искането. Ако заявителят не допълни заявлението, в съответствие с приложение V, с елементите, които Агенцията е определила като липсващи, в рамките на срока, предвиден в съответствие с първа алинея, буква г), точка ii) и втора и трета алинея от настоящия член, Агенцията отхвърля заявлението. Агенцията определя и съобщава на заявителя без забавяне датата, на която заявлението е счетено за пълно.“ ;
б-2) вмъква се следният параграф: „4а. След като Агенцията счете, че заявлението е пълно, тя изисква становището на Комитета за социално-икономически анализ, създаден в съответствие с член 76, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) № 1907/2006 (наричан по-нататък „Комитетът за социално-икономически анализ“). Агенцията изисква също така становището на Комитета за оценка на риска, създаден в съответствие с член 76, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1907/2006 (наричан по-нататък „Комитетът за оценка на риска“), в случай на заявление за ново освобождаване или в други случаи, когато това се смята за подходящо. Комитетът за социално-икономически анализ и, когато е уместно, Комитетът за оценка на риска:
а-3) изготвя(т) проектостановища в срок от девет месеца от датата, на която Агенцията е счела заявлението за пълно;
б-3) преценява(т) дали са изпълнени критериите по член 5, параграф 1, буква а);
в-2) осигурява(т) на Комисията ясни насоки относно предоставянето, подновяването или отнемането на право на освобождаване;
г-2) може да поиска(т) от заявителя или от трети страни да предоставят допълнителна информация в рамките на конкретен срок;
д-2) след като приеме(ат) проектостановищата, съобщава(т) тези проектостановища на заявителя и му дава(т) възможност да представи коментари в срок от четири седмици от това съобщаване;
е-2) приема(т) окончателните си становища, като взема(т) предвид коментарите на заявителя. Всеки комитет взема под внимание всяка информация, предоставена от трети страни в съответствие с втора алинея, буква г). Агенцията изпраща на Комисията окончателните становища на комитетите в срок от 12 месеца от датата, на която Агенцията е счела заявлението за пълно. Агенцията определя кои части от тези становища, включително евентуални приложения към тях, да бъдат направени публично достъпни на нейния уебсайт. Агенцията прави публично достъпни на уебсайта си тези части, както и всички искания, отправени в съответствие с втора алинея, буква г). За целите на приемането на становища съгласно настоящия параграф, член 87 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 се прилага mutatis mutandis.“ ;
в-3) параграф 5 се заменя със следното: „5. Заявлението за подновяване на освобождаване се подава не по-късно от 18 месеца преди изтичането на правото на освобождаване. Комисията приема решение по заявлението в срок от девет месеца от получаване на становищата на Агенцията, съгласно член 4а, четвърта алинея. До приемане на решение от Комисията по заявлението за подновяване, съществуващото освобождаване остава в сила.“ ;
г-3) параграф 8 се заменя със следното: „8. Агенцията, със съгласие на Комисията, установява хармонизиран формат за заявленията, посочени в параграф 3, както и подробни насоки за тези заявления, като взема предвид положението на МСП. Всяко заявление до Агенцията се подава, като се използват този хармонизиран формат и инструментите за подаване, предоставени от Агенцията.“ ;
д-3) добавя се следният параграф: „9. Комисията публикува насоки, които имат за цел да улеснят хармонизираното прилагане на настоящия член.“
2. Член 6 се изменя, както следва:
а-4) параграф 1 се изменя, както следва:
първа алинея се заменя със следното: „За постигане на целите, определени в член 1, и като се вземе предвид принципът на предпазните мерки, Комисията взема решение за преразглеждане въз основа на обстойна оценка, както и за изменение на списъка на ограничените вещества в приложение II, периодично и най-малко веднъж на всеки 4 години по собствена инициатива или след представяне на досие за ограничения, изготвено от държава членка и съдържащо информацията, посочена в параграф 2.“ ;
четвърта алинея се заличава;
б-4) параграф 2 се заменя със следното: „2. Преразглеждането и изменението на списъка на ограничените вещества или група от подобни вещества в приложение II се основават на досиета за ограничения, изготвени от Агенцията — по искане на Комисията, или от държава членка. Когато изготвят досиета за ограничения Агенцията или държавите членки вземат предвид всяка налична информация и всяка съответна оценка, представена за целите на други правни актове на Съюза, обхващаща която и да е част от жизнения цикъл на веществото, използвано в ЕЕО, и по-специално етапа, в който то представлява отпадък. За тази цел други органи, създадени съгласно правото на Съюза и изпълняващи подобни задачи, предоставят при поискване информация на Агенцията или на съответната държава членка. Досиетата за ограничения отговарят на изискванията, посочени в параграф 1 от настоящия член, и освен това съдържат информацията, посочена в приложение Va.“
3. Вмъкват се следните членове: „Член 6а Започване на процедура по преразглеждане и изменение на списъка на ограничените вещества
(1) В срок от 12 месеца от получаването на искането от Комисията, посочено в член 6, параграф 2, първа алинея, Агенцията изготвя досие за ограничения в съответствие с член 6, параграф 2, и предлага ограничения с цел започване на процедурата по преразглеждане и изменение на списъка на ограничените вещества (наричана по-нататък „процесът на ограничаване“).
(2) Когато държава членка възнамерява да изготви досие за ограничения, тя уведомява Агенцията най-малко 12 месеца преди подаването на това досие за ограничения. Ако досието за ограничения показва, че е необходимо действие на равнището на целия Съюз, надхвърлящо вече въведените мерки, държавата членка го представя на Агенцията, за да започне процес на ограничаване.
(3) Агенцията прави публично достъпно на своя уебсайт намерението на Комисията или на държавата членка да започне процес на ограничаване.
(4) Агенцията изготвя и поддържа списък на веществата, за които Агенцията или държава членка възнамерява или е в процес на изготвяне на досие за ограничения с оглед на предложено ограничение.
(5) Агенцията се консултира с Комитета за оценка на риска и Комитета за социално-икономически анализ. Комитетите проверяват дали представеното досие за ограничения отговаря на изискванията, посочени в член 6, параграф 2. В срок от 30 дни от получаването на досието за ограничения комитетите информират Агенцията или държавата членка, предлагаща ограничението, дали досието отговаря на изискванията, посочени в член 6, параграф 2. Ако досието не отговаря на тези изисквания, комитетите предоставят основанията за това в писмена форма на Агенцията или на държавата членка в срок от 45 дни от датата на получаване на досието. Агенцията или държавата членка, в срок от 60 дни от датата на получаване на основанията от комитетите, привежда досието в съответствие, в противен случай процедурата съгласно настоящия член се прекратява.
(6) Ако досието за ограничения отговаря на изискванията, посочени в член 6, параграф 2, Агенцията незабавно го прави публично достъпно, като ясно посочва датата на публикуване. Агенцията приканва всички заинтересовани страни, включително икономическите оператори, организациите, извършващи рециклиране и/или обработка на отпадъците, организациите за защита на околната среда и асоциациите на работниците и на потребителите, да представят, поотделно или съвместно, в срок от четири месеца от датата на публикуване на досието, следното:
а) коментари по досието за ограничения и по предложените ограничения;
б) социално-икономически анализ, включително анализ на възможни заместители и други алтернативи, или информация, която е от значение за проучването на предимствата и недостатъците в полза на някое от предложените ограничения. Социално-икономическият анализ, посочен в първа алинея, буква б), отговаря на изискванията, посочени в приложение XVI към Регламент (ЕО) № 1907/2006, които се отнасят до критериите, установени в член 6, параграф 1 от настоящата директива.
Член 6б Становище на комитетите на Агенцията
(1) В срок от 12 месеца от датата на публикуване, посочена в член 6а, параграф 6, Комитетът за оценка на риска приема становище дали ограничението е подходящо за намаляване на вредните въздействия и експозицията, посочени в член 6, параграф 1. В това становище се вземат предвид досието за ограничения, изготвено от Агенцията по искане на Комисията или от държава членка, и коментарите на заинтересованите страни, представени съгласно член 6а, параграф 6, буква а).
(2) В срок от 15 месеца от датата на публикуване, посочена в член 6а, параграф 6, Комитетът за социално-икономически анализ приема становище по предложените ограничения, като се основава на анализа си по съответните части на досието и на социално-икономическото въздействие на предложените ограничения, като взема предвид всеки наличен анализ или информация, представени съгласно член 6а, параграф 6, буква б). Преди да приеме становището си, Комитетът за социално-икономически анализ изготвя проект на това становище и го представя на Агенцията.
(3) Агенцията незабавно публикува на своя уебсайт проектостановището на Комитета за социално-икономически анализ и приканва заинтересованите страни да представят своите коментари по проектостановището не по-късно от 60 дни след датата на публикуването му.
(4) Комитетът за социално-икономически анализ незабавно приема своето становище, като взема предвид коментарите на заинтересованите страни, представени в съответствие с член 6а, параграф 6, буква а) и параграф 3 от настоящия член.
(5) Когато становището на Комитета за оценка на риска се различава значително от предложените ограничения, Агенцията отлага крайния срок за становището на Комитета за социално-икономически анализ с максимум 90 дни.
(6) За целите на приемането на становища съгласно настоящия член, член 87 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 се прилага mutatis mutandis.
Член 6в Представяне на становище пред Комисията
(1) Агенцията незабавно представя на Комисията становищата на Комитета за оценка на риска и на Комитета за социално-икономически анализ, приети съгласно член 6б. Когато становищата на Комитета за оценка на риска и на Комитета за социално-икономически анализ се различават значително от предложените ограничения, Агенцията изпраща на Комисията обяснителна бележка, в която се предоставя подробно обяснение на причините за тези различия. Ако единият или и двата комитета не приемат становище до крайния срок, определен в член 6б, параграфи 1 и 2, Агенцията уведомява съответно Комисията, като посочва причините.
(2) Агенцията незабавно публикува становищата на Комитета за оценка на риска и на Комитета за социално-икономически анализ на своя уебсайт.
(3) При поискване Агенцията предоставя на Комисията или на държавата членка всички документи и доказателства, получени или разгледани от нея.“
4. Член 20 се изменя, както следва:
а) параграф 1 се заменя със следното: „1. Правомощията да приема делегираните актове, посочени в член 4, параграф 2, член 5, параграф 1 и член 6, се предоставят на Комисията за срок от пет години, считано от 21 юли 2011 г. Комисията изготвя доклад относно делегираните правомощия най-късно шест месеца преди изтичането на петгодишния срок. Делегирането на правомощия се удължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не го отменят в съответствие с член 21.“ ;
б) вмъква се следният параграф: „1а. Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество ().
5. В член 24 се добавя следният параграф: „(3) Като взема надлежно предвид всички промени в нормативната уредба относно статута на ресурсите и управлението на научните комитети на Агенцията, Комисията наблюдава ситуацията по отношение на задачите, работното натоварване и правомощията на научните комитети и ако е необходимо, представя законодателно предложение за съответно изменение на настоящата директива.“
6. В приложение V се добавя следната алинея: „В случаите, посочени в първа алинея, буква з), заявителят подава неповерителна версия на заявлението.“
7. Текстът на приложението към настоящата директива се добавя като приложение Va.
Член 2 Прилагане
Настоящата директива се прилага от 13 август 2027 година.
Член 3 Влизане в сила
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4 Адресати
Адресати на настоящата директива са държавите членки. Съставено в Страсбург на 26 ноември 2025 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател M. BJERRE
Приложение 1
„ПРИЛОЖЕНИЕ Va Досиета с предложения за ограничения Предложенията за преразглеждане и изменение на списъка на ограничените вещества или група от подобни вещества в приложение II съдържат най-малко следната информация: 1) идентичността на веществото или веществата; 2) точна и ясна формулировка на вписването на предложеното ограничение в приложение II; 3) препратки и научни доказателства в подкрепа на ограничението; 4) информация за употребата на веществото или групата от подобни вещества в ЕЕО; 5) информация за вредните въздействия и експозицията, по-специално по време на операции по управление на отпадъци от ЕЕО; 6) информация за възможни заместители и други алтернативи, тяхната наличност и надеждност; 7) обосновка защо ограничението на равнището на Съюза се счита за най-подходящата мярка; 8) социално-икономическа оценка.“ ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/2456/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)