Член 1
(1) Съюзът предоставя макрофинансова помощ в максимален размер от 100 000 000 евро за Северна Македония („макрофинансова помощ от Съюза“) с цел подпомагане на икономическото стабилизиране на Северна Македония и провеждането на съществени реформи. Пълният размер на помощта се предоставя под формата на заеми. Отпускането на макрофинансовата помощ от Съюза зависи от приемането на бюджета на Съюза за съответната година от страна на Европейския парламент и на Съвета. Помощта допринася за покриване на нуждите на платежния баланс на Северна Македония, определени в програмата на МВФ.
(2) За финансирането на заема Комисията се оправомощава, от името на Съюза, да заема необходимите средства на капиталовите пазари или от финансовите институции и да предоставя като заем на Северна Македония съответните суми при условията, приложими за получените заеми. Максималният среден срок на заемите е 15 години.
(3) Отпускането на макрофинансовата помощ от Съюза се управлява от Комисията по начин, който е в съответствие със споразуменията или договореностите, постигнати между МВФ и Северна Македония, и с основните принципи и цели на икономическите реформи, заложени в споразумението за стабилизиране и асоцииране. Комисията информира редовно Европейския парламент и Съвета за развитията във връзка с макрофинансовата помощ от Съюза, включително за изплащането на помощта, и им предоставя своевременно съответните документи.
(4) Макрофинансовата помощ от Съюза се предоставя за период от две години и половина, считано от първия ден след влизането в сила на МР, посочен в член 3, параграф 1.
(5) Ако нуждите на Северна Македония от финансиране намалеят съществено през периода на отпускане на макрофинансовата помощ от Съюза в сравнение с първоначалните прогнози, Комисията, като действа в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 7, параграф 2, намалява размера на помощта, спира помощта или я отменя.
Член 2
(1) Зачитането от страна на Северна Македония на ефективни демократични механизми, включително многопартийна парламентарна система, и правовата държава, както и осигуряването на гаранции за зачитането на правата на човека са предварително условие за предоставянето на макрофинансовата помощ от Съюза.
(2) Комисията наблюдава изпълнението от Северна Македония на това предварително условие, посочено в параграф 1, през целия цикъл на макрофинансовата помощ от Съюза.
(3) Параграфи 1 и 2 от настоящия член се прилагат в съответствие с Решение 2010/427/ЕС на Съвета ().
Член 3
(1) В съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 7, параграф 2, Комисията договаря с органите на Северна Македония ясно определени условия за икономическата политика и финансови условия, като акцентът се поставя върху структурните реформи и стабилността на публичните финанси, от които ще зависи макрофинансовата помощ от Съюза. Тези условия за икономическата политика и финансови условия се определят в меморандум за разбирателство („МР“), съдържащ график за изпълнението на тези условия. Условията за икономическата политика и финансовите условия съответстват на споразуменията или договореностите, посочени в член 1, параграф 3, включително програмите за макроикономически корекции и структурни реформи, изпълнявани от Северна Македония с подкрепата на МВФ.
(2) С условията по параграф 1 се цели по-специално повишаване на ефикасността, прозрачността и отчетността на системите за управление на публичните финанси в Северна Македония, включително по отношение на използването на макрофинансовата помощ от Съюза. Напредъкът по отношение на взаимното отваряне на пазара, развиването на основана на правила и справедлива търговия и други приоритети в рамките на външната политика на Съюза също се вземат надлежно предвид при разработването на мерките на политиката. Комисията редовно следи постигнатия по осъществяването на тези цели напредък от Северна Македония.
(3) Подробните финансови условия във връзка с макрофинансовата помощ от Съюза се определят в споразумение за заем, което трябва да бъде сключено между Комисията и Северна Македония.
(4) Комисията редовно проверява дали продължават да са изпълнени условията по член 4, параграф 3, включително дали икономическите политики на Северна Македония са в съответствие с целите на макрофинансовата помощ от Съюза. За целите на тази проверка Комисията си сътрудничи тясно с МВФ и Световната банка, а когато е необходимо, и с Европейския парламент и Съвета.
Член 4
(1) При спазване на условията, посочени в параграф 3, Комисията предоставя макрофинансовата помощ от Съюза на два равни транша.
(2) Сумите на макрофинансовата помощ се провизират, когато това е необходимо, в съответствие с Регламент (ЕС) 2021/947 на Европейския парламент и на Съвета ().
(3) Комисията взема решение за отпускането на траншовете, ако са изпълнени следните условия:
а) предварителното условие, посочено в член 2, параграф 1;
б) постигането на задоволителни резултати при изпълнението на политическа програма, която съдържа строги мерки за корекции и структурни реформи, подкрепяни от договореност за кредитиране с МВФ за отпускане на средства като непредпазна мярка;
в) задоволителното изпълнение на условията за икономическата политика и финансовите условия, договорени в МР.
(4) Отпускането на втория транш по принцип се извършва не по-рано от три месеца след отпускането на първия транш.
(5) Когато условията, посочени в параграф 3, не са изпълнени, Комисията временно спира или отменя изплащането на макрофинансовата помощ от Съюза. В такъв случай тя информира Европейския парламент и Съвета за причините за това спиране или тази отмяна.
(6) Макрофинансовата помощ от Съюза се изплаща на Националната банка на Северна Македония. При спазване на договорените разпоредби, съдържащи се в МР, включително потвърждение на остатъчните нужди от бюджетно финансиране, средствата от Съюза могат да бъдат преведени на Министерството на финансите на Северна Македония като крайния получател.
Член 5
(1) Операциите по получаване и предоставяне на заем, свързани с макрофинансовата помощ от Съюза, се извършват в евро, с един и същ вальор и не ангажират Съюза с преобразуване на падежи, нито излагат Съюза на валутни или лихвени рискове или на други търговски рискове.
(2) Ако обстоятелствата позволяват това и по искане от Северна Македония в този смисъл, Комисията може да предприеме необходимите стъпки, за да гарантира, че в условията на заема е включена клауза за предсрочното му погасяване, съпроводена от съответна клауза в условията на операциите по получаване на заем.
(3) Ако обстоятелствата позволяват лихвения процент по заема да бъде подобрен и ако Северна Македония направи искане в този смисъл, Комисията може да реши да рефинансира изцяло или отчасти своите първоначални получени заеми или да преструктурира съответните финансови условия. Операциите по рефинансиране или преструктуриране се извършват в съответствие с параграфи 1 и 4 и не водят до удължаване на срока до падежа на съответните получени заеми или до увеличаване на неизплатената главница към датата на рефинансирането или преструктурирането.
(4) Всички разходи на Съюза, свързани с операциите по получаване и предоставяне на заем съгласно настоящото решение, са за сметка на Северна Македония.
(5) Комисията информира Европейския парламент и Съвета за развитието на операциите, посочени в параграфи 2 и 3.
Член 6
(1) Макрофинансовата помощ от Съюза се привежда в действие в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046.
(2) Привеждането в действие на макрофинансовата помощ от Съюза се извършва чрез пряко управление.
(3) Споразумението за заем, което ще бъде договорено с органите на Северна Македония, съдържа всяка една от следните разпоредби, с които:
а) се гарантира, че Северна Македония проверява редовно дали финансирането от общия бюджет на Съюза е използвано правилно, предприема подходящи мерки за предотвратяване на нередностите и измамите и когато е необходимо, предприема правни действия за събиране на средствата, предоставени съгласно настоящото решение, които са били присвоени;
б) се гарантира защитата на финансовите интереси на Съюза, по-специално като се предвиждат конкретни мерки във връзка с предотвратяването на — и борбата със — измамите, корупцията и всички други нередности, засягащи макрофинансовата помощ от Съюза, в съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 2988/95 на Съвета () и Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 на Съвета (), Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013 на Европейския парламент и на Съвета () и — за държавите членки, участващи в засиленото сътрудничество във връзка с Европейската прокуратура, също и в съответствие с Регламент (ЕС) 2017/1939 на Съвета ().
в) Европейската служба за борба с измамите изрично се оправомощава да извършва разследвания, включително проверки и инспекции на място, включващи операции в областта на цифровата криминалистика и събеседвания;
г) Комисията или нейните представители изрично се оправомощават да извършват проверки, включително проверки и инспекции на място;
д) Комисията и Сметната палата изрично се оправомощават да извършват одити по време на срока, през който се предоставя макрофинансовата помощ от Съюза, и след изтичането му, включително одити на документи и одити на място, като например оперативни оценки;
е) се гарантира, че Съюзът има право на предсрочно погасяване на заема, ако е установено, че във връзка с управлението на макрофинансовата помощ от Съюза Северна Македония е участвала в измама или корупция или друга незаконна дейност, която вреди на финансовите интереси на Съюза;
ж) се гарантира, че всички разходи на Съюза, които се отнасят до операциите по получаване и предоставяне на заем съгласно настоящото решение, са за сметка на Северна Македония.
(4) Преди привеждането в действие на макрофинансовата помощ от Съюза Комисията преценява посредством оперативна оценка надеждността на финансовата уредба на държавата, административните процедури и механизмите за вътрешен и външен контрол, които имат отношение към помощта.
Член 7
(1) Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
(2) При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 8
(1) До 30 юни всяка година Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад относно изпълнението на настоящото решение през предходната година, включващ оценка на това изпълнение. В този доклад:
а) се разглежда напредъкът по отношение на изпълнението на макрофинансовата помощ от Съюза;
б) се прави оценка на икономическото състояние и на перспективите пред Северна Македония, както и на напредъка по изпълнението на мерките на политиката, посочени в член 3, параграф 1;
в) се посочва връзката между условията за икономическата политика, определени в МР, текущите икономически и бюджетни показатели на държавата и решенията на Комисията за изплащане на траншовете по макрофинансовата помощ от Съюза.
(2) Не по-късно от две години след изтичането на срока за предоставяне на помощта, посочен в член 1, параграф 4, Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за последваща оценка на резултатите и ефикасността на предоставената макрофинансова помощ от Съюза и на степента, в която тя е допринесла за постигане на целите на помощта.
Член 9
Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Съставено в Страсбург на 12 юли 2023 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател P. NAVARRO RÍOS