Закон за статистиката

Чл. 1

Този закон урежда обществените отношения, свързани с осъществяването на статистическа дейност от Националната статистическа система.

Чл. 2

(1) Статистическата дейност обхваща разработването на методологията и планирането на статистическите изследвания, получаването, събирането, обработването, съхраняването на индивидуални данни и статистическа информация, анализирането, предоставянето и разпространението на статистическа информация.

(2) Статистическата дейност се осъществява при спазване на следните принципи: професионална независимост, безпристрастност, обективност, надеждност, статистическа тайна и ефективност на разходите.

(3) Статистическата информация се произвежда при спазването на следните критерии за качество: адекватност, точност, навременност, пунктуалност, достъпност и яснота, сравнимост и логическа обвързаност.

Чл. 3

(1) Националната статистическа система се състои от Националния статистически институт, органите на статистиката и Българската народна банка.

(2) Органите на статистиката са държавни органи или техни структурни звена, които разработват, произвеждат и разпространяват статистическа информация.

(3) Органите на статистиката се определят като такива и се включват в Националната статистическа система със заповед на министър-председателя по съвместно предложение на ръководителите на съответните ведомства и председателя на Националния статистически институт за срок 5 години.

(4) Орган на статистиката, който престане да разработва, произвежда и разпространява статистическа информация, се изключва от националната статистическа система и му се отнема качеството орган на статистиката със заповед на министър-председателя по предложение на председателя на Националния статистически съвет.

(5) Националният статистически институт поддържа актуален списък на органите на статистиката, който предоставя на Евростат на всеки 5 години или при промяна.

(6) Националният статистически институт и органите на статистиката осъществяват статистическата дейност на държавата, като провеждат периодични и еднократни статистически изследвания, включени в Националната статистическа програма.

(7) Органите на статистиката работят под методическото ръководство на Националния статистически институт при изпълнение на Националната статистическа програма.

(8) Националният статистически институт, органите на статистиката и Българската народна банка са източникът на официална статистическа информация в Република България.

Чл. 4

(1) Необходимите за статистическото изследване данни, включително индивидуални, се събират непосредствено от статистическите единици, както и от административни източници.

(2) Събирането на индивидуални данни непосредствено от статистическите единици се осъществява на основата на задължително или доброволно участие на физически лица, домакинства, икономически единици или други организации.

(3) Органите на статистиката предоставят на Националния статистически институт данни, включително индивидуални, необходими за разработването и производството на официалната национална или европейска статистическа информация.

(4) За намаляване на административната тежест и разходите при разработването и производството на официалната национална или европейска статистическа информация Националният статистически институт и органите на статистиката получават данни, включително индивидуални, както и обобщена информация от административни източници, създадени и поддържани от други държавни органи.

(5) Националният статистически институт си сътрудничи с Българската народна банка, включително чрез обмен на индивидуални данни за статистически цели, при разработването, производството и разпространението на официалната национална или европейска статистическа информация или на статистическата информация на Европейската централна банка.

Чл. 5

(1) Резултатите от статистическите изследвания, включени в Националната програма за статистически изследвания, са достъпни за всички.

(2) Сроковете, формата и видът, в които се предоставят резултатите по ал. 1 се съобразяват с изискванията на Евростат и, се определят в Националната програма за статистически изследвания.

Чл. 6

(1) Националният статистически институт осъществява независима статистическа дейност на държавата и други дейности, възложени му със закон. Той е със статут на държавна агенция със седалище София.

(2) Националният статистически институт е юридическо лице на бюджетна издръжка. Председателят на Националния статистически институт е първостепенен разпоредител с бюджет.

(3) Националният статистически институт се състои от централно управление и статистически бюра.

(4) Териториалните статистически бюра осъществяват функциите и задачите на Националния статистически институт по производството и разпространението на статистическа информация на регионално ниво.

Чл. 7

(1) Националният статистически институт:

1. координира статистическата дейност на държавата, като:

2. проучва и обобщава обществените потребности от статистическа информация;

3. разработва стратегия за развитие на националната статистическа система за всеки 7-годишен период в съответствие с 7-годишната Европейска статистическа програма;

4. изготвя годишен план за дейността си, съобразен с целите на Стратегията за развитие на националната статистическа система;

5. събира, обработва и съхранява индивидуални и лични данни и статистическа информация;

6. разработва и поддържа националните статистически класификации, номенклатури, стандарти и методики самостоятелно или с предвидените в нормативен акт органи;

7. разработва демографски прогнози;

8. публикува и разпространява статистическа информация;

9. предоставя статистическа информация за потребителите от страната и от чужбина;

10. предоставя индивидуални данни и обобщена статистическа информация на Евростат за производството на европейска статистическа информация;

11. провежда статистически изследвания, необходими за производството на национална или европейска статистическа информация, възложени и финансирани с безвъзмездни целеви средства от Евростат или от други международни органи или организации;

12. изгражда и поддържа национални и регионални статистически регистри и бази от данни;

13.

14. изгражда, поддържа и управлява централен статистически архив и специализирана библиотека;

13. участва в статистическата дейност на международни организации и поддържа връзки с национални статистически служби в чужбина.

15. разработва, произвежда и разпространява статистическа информация за административно-териториалните и териториалните единици съгласно Класификацията на териториалните единици за статистически цели в България.

16. изгражда и поддържа информационна система „Единна входна точка“ за подаване на годишни отчети за дейността, съдържащи статистически справки, счетоводни документи и годишни финансови отчети.

(2) Националният статистически институт може да извършва и статистически изследвания, невключени в Националната програма за статистически изследвания, както и обработка на статистически данни или други статистически услуги при възлагане с договор.

Чл. 8

(1) Националният статистически институт се ръководи от председател и трима заместник-председатели, които се определят с решение на Министерския съвет за срок 7 години, но за не повече от два мандата.

(2) Председателят и заместник-председателят на Националния статистически институт се назначават от министър-председателя.

(3) Председателят и заместник-председателят на Националния статистически институт се освобождават предсрочно:

1. по тяхна молба;

2. при извършено грубо нарушение на този закон;

3. при извършено умишлено престъпление от общ характер, установено с влязла в сила присъда;

4. при невъзможност да изпълняват задълженията си за срок, по-дълъг от 6 месеца.

5. при влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности.

(4) В случаите по ал. 3 и при смърт на председателя или заместник-председател на Националния статистически институт се назначава нов председател или заместник-председател до края на първоначалния мандат.

Чл. 9

Председателят на Националния статистически институт:

1. организира и ръководи дейността на Националния статистически институт;

2. представлява Националния статистически институт;

3. утвърждава устройствения правилник на Националния статистически институт и други вътрешни нормативни актове;

4. сключва договори и споразумения за съвместна работа и сътрудничество с юридически лица, с органи на Европейската комисия, включително с Евростат и с други международни статистически организации;

5. внася за утвърждаване в Министерския съвет стратегия за развитие на националната статистическа система за всеки 5-годишен период;

6. изготвя и внася ежегодно в Министерския съвет отчет за изпълнението на националната статистическа програма и за дейността на Националния статистически институт за предходната година, както и проект на националната статистическа програма за следващата година не по-късно от 14 дни след обнародването на закона за държавния бюджет на Република България за съответната година

Чл. 9а

Заместник-председателите на Националния статистически институт:

1. ръководят, контролират и отговарят за структурните звена и ресори, определени от председателя на Националния статистически институт;

2. осигуряват координация между структурните звена на Националния статистически институт и между ръководените от тях ресори при осъществяване на статистическите изследвания и свързаните с тях дейности;

3. заместват председателя в случаите на отсъствието му от страната или при ползване на законоустановен отпуск.

Чл. 9б

(1) Статистическите бюра на Националния статистически институт се ръководят от директори.

(2) Директорите на статистическите бюра:

1. организират цялостната дейност на бюрата и провеждането на статистическите изследвания съгласно Националната програма за статистически изследвания;

2. контролират качеството на производството на статистическа информация;

3. организират разпространението на статистическа информация в съответния регион.

4. назначават служителите в статистическите бюра.

Чл. 10

(1) Стандартите, класификациите, номенклатурите и методиките по чл. 9, т. 9 са задължителни при изграждането и поддържането на националните статистически и информационни системи и регистри и при утвърждаването на формуляри и бланки на документи за тях.

(2) Класификации и номенклатури с национален статут, разработвани от овластени с нормативен акт органи, задължително се съвместяват с националните класификации и номенклатури, разработвани и поддържани от Националния статистически институт.

(3) Националните класификации и номенклатури и правилниците за тяхното прилагане, както и статистическите стандарти се обнародват в „Държавен вестник“ в срок до 30 дни от тяхното приемане или изменяне.

Чл. 11

(отменен)

(1) Висшият статистически съвет е съвещателен орган към председателя на Националния статистически институт, който дава становища и препоръки по плана за статистическите изследвания на Националния статистически институт, по проекти на нормативни актове в областта на статистиката, националните статистически стандарти, националните класификации, номенклатури и методики.

(2) Председателят на Националния статистически институт определя членовете на Висшия статистически съвет, които са между 20 и 35 души изявени специалисти в областта на статистическата теория и практика, както и представители на основните потребители на статистическа информация, и утвърждава правилник за дейността на съвета.

(3) Висшият статистически съвет избира председател измежду членовете си.

Чл. 12

(отменен)

Служителите в статистическите бюра се назначават от директора на бюрото.

Чл. 12а

(1) Бюджетът на Националния статистически институт се формира от държавна субсидия от централния бюджет, безвъзмездни целеви средства от Евростат и от други органи на Европейската комисия, предоставяни за производство на национална и европейска статистическа информация, както и от собствени приходи.

(2) Националният статистически институт управлява безвъзмездните целеви средства, както и свързаните с тях средства за предварително финансиране в рамките на одобрения бюджет на Националния статистически институт за съответната бюджетна година съобразно изискванията на финансиращата страна.

(3) При изпълнение на проектите, финансирани по реда на ал. 2, Националният статистически институт използва услугите както на своите служители, така и на външни специалисти.

(4) Националният статистически институт може да сключва договори за съвместно изпълнение на проектите по ал. 3 с органи на статистиката и други институции.

(5) Служителите на Националния статистически институт и органите на статистиката, които са пряко ангажирани в изпълнението на проектите по ал. 4, могат да получават възнаграждение в рамките на разходите, предвидени за персонала по всеки проект, съгласно финансовото споразумение с финансиращата страна по ред, определен от председателя на Националния статистически институт.

Чл. 12б

Органи на статистиката, получаващи безвъзмездни целеви средства за осъществяване на самостоятелни проекти, управляват тези средства по реда на чл.12а.

Чл. 13

(1) По бюджета на Националния статистически институт се администрират следните приходи:

1. от такси съгласно чл. 24, ал. 5,;

2. по доходи съгласно чл. 7, ал. 2;

3. от издателска, разпространителска и печатна дейност;

4. от лихви.

5. от събрани глоби и имуществени санкции по глава девета;

6. от обучение и научноизследователска дейност.

7. от отдаване под наем на недвижимо имущество;

8. от договори за възмездно предоставяне на статистическа информация;

9. от възмездно предоставяне на статистически продукти и услуги по заплащане, определено с вътрешен нормативен акт, утвърден от председателя на Националния статистически институт;

10. от други източници и дейности, разрешени със закон.

(2)

(3)

Чл. 14

(1) Националният статистически съвет е съвещателен орган към председателя на Националния статистически институт със следните функции:

1. дава становище и препоръки за Стратегия за развитие на националната статистическа система за всеки 5-годишен период;

2. обсъжда предложенията на органите на статистиката и дава препоръки за включване в проекта на Националната статистическа програма на конкретни статистически изследвания, определени по вид, обхват и изпълнители;

3. подпомага дейностите в националната статистическа система по изпълнение на Националната статистическа програма.

(2) Националният статистически съвет се състои от не повече от 15 членове, които включват:

1. по един представител на органите на статистиката съгласно чл. 3, ал. 2;

2. един представител на Българската народна банка;

3. трима представители на академичната общност;

4. представители на различни групи респонденти и потребители.

(3) Членовете на Националния статистически съвет се определят и освобождават от председателя на Националния статистически институт.

(4) Националният статистически съвет:

1.

2.

3.

4. провежда не по-малко от три заседания годишно;

5. създава при необходимост работни групи по конкретни статистически въпроси съобразно своите компетенции;

6. приема правилник за дейността си.

7. избира председател измежду членовете си.

Чл. 15

(1) Националната статистическа програма се приема ежегодно от Министерския съвет по предложение на председателя на Националния статистически институт в едномесечен срок след внасянето на проекта. Програмата се обнародва в “Държавен вестник”.

(2) Националната програма за статистически изследвания включва плана за дейността на Националния статистически институт и плановете за статистически дейности на органите на статистиката.

(3) Председателят на Националния статистически институт определя срок, в който органите на статистиката и други заинтересувани институции могат да правят предложения до него за включване на статистически изследвания в проекта на Националната програма за статистически изследвания.

(4) Председателят на Националния статистически институт съгласува с министъра на финансите финансовото осигуряване на проекта на Националната статистическа програма.

(5) При необходимост в Националната статистическа програма могат да се правят изменения и допълнения по реда на ал. 1.

Чл. 16

(1) Средствата, необходими за изпълнението на Националната програма за статистически изследвания, се осигуряват целево от държавния бюджет за съответната година, както и от безвъзмездни целеви средства от Евростат и други органи и организации и се посочват отделно от средствата за издръжка на Националния статистически институт.

(2) Средствата по ал. 1 се разпределят по бюджетите на Националния статистически институт и органите на статистиката, които ще извършват планираните дейности.

Чл. 17

(1) В Националната програма за статистически изследвания се включват:

1. постоянно провежданите статистически изследвания с установена обществена значимост;

2. други статистически изследвания за съответната година или период, включително:

(2) За статистическите изследвания по т. 2 се разработват конкретни програми от органите на статистиката, съгласувано с институцията, предложила изследването.

Чл. 18

Изчерпателните преброявания на населението и жилищния фонд и селскостопанските преброявания се извършват по силата на отделен закон.

Чл. 19

За всяко статистическо изследване в програмата се посочват:

1. темата на изследването;

2. предметът и обектът на изследването;

3. начинът на провеждане на изследването;

4. източниците на събиране на данните;

5. органът/органите, провеждащи изследването;

6. задълженията по предоставянето на данните;

7. бюджетът на изследването.

8. представителността на изследването;

9. формата и срокът за предоставяне на данните;

10.

Чл. 20

(1) Лицата, които управляват или представляват юридическите лица, са длъжни да предоставят на Националния статистически институт и на органите на статистиката достоверни данни при попълване на формуляри и анкетни карти по изследвания, включени в Националната статистическа програма, за които е предвидено, че се провеждат на основата на задължително участие. Данни се предоставят и за клонове, поделения или други структурни звена на юридическото лице.

(2) Информацията по ал. 1 за Министерството на отбраната, Българската армия и техните структури се предоставя от министъра на отбраната.

(3) Задължението по ал. 1 имат и физическите лица, включително земеделските стопани, за осъществяваната от тях стопанска дейност.

(4) Лицата по ал. 1, 2 и 3 са длъжни да представят на Националния статистически институт годишен отчет за дейността си, съдържащ статистически справки и счетоводни документи.

(5) Редът, начинът и сроковете за предоставяне на данните по ал. 1 – 3 се определят в статистически формуляри по образци, утвърдени със заповед на председателя на Националния статистически институт, а на данните по ал. 4 – с наредба на Министерския съвет.

(6) Държавните органи и органите на местното самоуправление, другите държавни институции, Българската народна банка и органите, поддържащи регистри и информационни системи, предвидени в закон са длъжни да, предоставят безплатно на Националния статистически институт и органите на статистиката при тяхно писмено искане събраните при тях индивидуални данни и/или статистическа информация, необходими за провеждане на статистическите изследвания, включени в Националната програма за статистически изследвания.

(7) Други статистически изследвания извън включените в Националната програма за статистически изследвания могат да бъдат провеждани само при доброволно участие на лицата по ал. 1 и 3.

Чл. 21

(1) Физическите лица са длъжни да предоставят на органите на статистиката персонални данни само при преброяванията по чл. 18.

(2) Физическите лица не могат да бъдат задължавани да предоставят на органите на статистиката данни относно расата, националността, етническата принадлежност, вероизповеданието, здравното състояние, личния живот, партийната принадлежност, извършените закононарушения, философските и политическите им възгледи.

Чл. 22

Националният статистически институт и Органите на статистиката са длъжни да разгласяват по подходящ начин и да уведомяват писмено лицата – обект на статистически изследвания, за техните права и задължения, за целта, обхвата и начина на провеждане на изследването, както и за гаранциите за поверителност на данните и за защита на класифицираната информация.

Чл. 23

Националният статистически институт и Органите на статистиката запознават обществеността с резултатите от статистическите изследвания чрез средствата за масово осведомяване интернет страниците си, чрез собствени публикации или по друг подходящ начин при спазване разпоредбите на глава шеста.

Чл. 24

(1) Националният статистически институт и Органите на статистиката предоставят безплатно статистическа информация от изследванията, включени в Националната програма за статистически изследвания, на Народното събрание, президента на Република България, Министерския съвет, Сметната палата, Българската народна банка Комисията за финансов надзор, Националния осигурителен институт, министерствата и другите централни органи на изпълнителната власт, на органите на съдебната власт, на органите на местното самоуправление и местната администрация и на органите, поддържащи национални регистри, предвидени в закон. Информацията е с обхват и актуалност съгласно Списък на стандартните статистически показатели, утвърден от председателя на Националния статистически институт.

(2) На заинтересуваните институции, предложили изследване, включено в Националната програма за статистически изследвания, органите на статистиката предоставят безплатно статистическа информация от изследването.

(3) Статистическа информация се предоставя безплатно на международни статистически организации, ако това е предвидено в международен договор, по който Република България е страна.

(4)

(5) Извън случаите по ал. 1, 2 и 3 Националният статистически институт и органите на статистиката предоставят статистическа информация срещу заплащане на държавни такси, чийто размер се определя с тарифа на Министерския съвет и/или съгласно правилник за разпространение на статистически продукти и услуги, утвърден от председателя на Националния статистически институт..

Чл. 25

(1) Получаваните и събираните при статистическите изследвания индивидуални данни са статистическа тайна и могат да се използват само за статистически цели. Индивидуалните данни, получени за целите на статистическите изследвания, не могат да се ползват като доказателства пред органите на изпълнителната и съдебната власт.

(2) Националният статистически институт и Органите на статистиката и техните служители не могат да разгласяват или предоставят:

1. индивидуални статистически данни;

2. статистически данни, които е възможно да бъдат обвързани така, че да се идентифицира определена статистическа единица;

3. статистическа информация, която обобщава данните за по-малко от три статистически единици или за съвкупност, в която относителният дял на стойността на изучаван параметър на една единица, е над 85 на сто от общата стойност на този параметър за всички единици от съвкупността.

Чл. 26

(1) Индивидуални данни по чл. 25 могат да се предоставят само ако:

1.

2. се предават на Евростат, ако това е необходимо за разработването и производството на европейска статистическа информация;

3. се предоставят на Националния статистически институт от органите на статистиката, ако това е необходимо за разработването и производството на официална статистическа информация.

4.

5.

(2) Индивидуалните данни могат да се публикуват само ако субектът, за който се отнасят, е дал съгласие за това. Съгласието се дава в писмена форма и от него трябва да е ясно за кои данни се отнася. Лицето, за което се отнасят данните, може по всяко време да оттегли съгласието си писмено, като оттеглянето на съгласието не засяга извършените преди това действия.

Чл. 26а

Индивидуални анонимни данни по чл. 25 могат да се предоставят за целите на научната работа във висшите училища или на юридически лица, чиято основна дейност са научните изследвания, с разрешение на председателя на Националния статистически институт.

Чл. 27

(1) Националният статистически институт и Органите на статистиката са длъжни да осигурят опазване на индивидуалните данни и предотвратяване на злоупотребата с тях, като предприемат необходимите организационни и технически мерки и допускат до работа с такива данни само лица, подписали клетвена декларация за опазване на статистическата тайна.

(2) Получаването, обработката, използването и съхраняването на данни, представляващи статистическа тайна, се извършват по ред, определен с правилник, утвърден от председателя на Националния статистически институт.

(3) Органите на статистиката са длъжни да изготвят свои вътрешни правила за работа с данни, представляващи статистическа тайна.

(4) Физическите лица, на които е възложено събирането, получаването, обработката или съхраняването на данни, представляващи статистическа тайна, подписват клетвена декларация за опазване на тайната при изпълнение на задълженията си и в срок 5 години от приключването им.

(5) Националният статистически институт и органите на статистиката използват индивидуалните данни по чл. 25 само за статистически цели, освен ако субектите, за които се отнасят тези данни, са дали писменото си съгласие относно тяхното използване за други конкретно посочени цели.

(6) Правилата за опазване на статистическата тайна са задължителни за всички изследвания, провеждани по реда на този закон от Националния статистически институт и органите на статистиката.

Чл. 27а

(1) Регистрирането, използването, обработването и съхраняването на статистически данни, които са класифицирана информация, представляваща държавна или служебна тайна, се извършват съгласно изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и актовете по прилагането му.

(2) Статистическа информация, подлежаща на класификация като служебна тайна, е информацията, свързана с отбраната на страната, с вътрешната икономическа сигурност, със сигурността на организационните единици, информационните системи или мрежи, специализирани анализи и изследвания и с друга информация, която не е държавна тайна, но нерегламентираният достъп до която би се отразил неблагоприятно на интересите на държавата или би увредил друг правнозащитен интерес.

Чл. 28

(1) Националният статистически институт и органите на статистиката, които извършват статистическа дейност, изграждат и поддържат ведомствени статистически регистри, статистически информационни системи и национални регистри самостоятелно или съвместно с предвидените в нормативен акт органи.

(2)

(3)

Чл. 29

(1) Информацията, съдържаща се във ведомствените статистически регистри и статистически информационни системи, се набира при условията и по реда на глава четвърта.

(2) За поддържането на регистрите по чл. 28 държавните органи и другите институции, администриращи информационни системи и регистри, създадени със закон, осигуряват на Националния статистически институт или на съответните органи на статистиката безплатен достъп до необходимата им информация в администрираните от тях регистри и информационни системи.

(3) Предоставянето на информацията от ведомствените регистри и информационни системи се извършва при условията и по реда на глави пета и шеста.

Чл. 30

(1) Националният статистически институт изгражда и поддържа Регистър на статистическите единици и Статистически регистър на лицата. Информацията в тези регистри се набира от регистър БУЛСТАТ, търговския регистър, Националната система за гражданска регистрация, други национални регистри и административни източници, от данните от изследванията, извършвани по реда на този закон, и от данни, предоставени по реда на други закони.

(2) Редът за поддържане на Регистъра на статистическите единици се урежда с правилник, утвърден от председателя на Националния статистически институт.

Чл. 31

(1) Единният регистър за идентифициране на стопанските и други субекти БУЛСТАТ в Република България се изгражда и поддържа от Националния статистически институт като национален регистър.

(2) Националният статистически институт определя уникален Единен идентификационен код, задължителен за стопанските и други субекти, наричан „код по БУЛСТАТ“.

(3) Националният статистически институт изгражда и поддържа специализирана подсистема на регистър БУЛСТАТ за обслужване на субекти, създадени с нормативен или административен акт, изискващи специален режим на регистрация.

Чл. 32

В регистър БУЛСТАТ се вписват следните субекти:

1. юридическите лица;

2. физическите лица – еднолични търговци;

3. клоновете на чуждестранните банки, чуждестранните застрахователи и чуждестранните лица по чл. 7 от Закона за чуждестранните инвестиции;

4. търговските представителства на чуждестранни лица по чл. 6 от Закона за чуждестранните инвестиции;

5. физическите лица по чл. 2 от Търговския закон, които са осигурители;

6. други субекти извън посочените в т. 1 – 5, които са осигурители или чуждестранни лица, осъществяващи стопанска дейност в страната, включително чрез място на стопанска дейност или определена база;

7. гражданските дружества по чл. 357 от Закона за задълженията и договорите;

8. клоновете и поделенията на субектите по т. 1, 2 и 6.

Чл. 33

В регистър БУЛСТАТ се вписват данни, съдържащи се в документите – основание за създаване, съответно за възникване, промяна или прекратяване на субектите по чл. 32.

Чл. 34

(1) Кодът по БУЛСТАТ се определя при вписването на субектите в Националната база на регистъра.

(2) Вписването по ал. 1 се извършва на основание на документ, удостоверяващ създаването, съответно възникването, на субекта.

Чл. 35

(1) За вписване в регистър БУЛСТАТ Националният статистически институт открива служби за регистрация в областните центрове.

(2) Регистрацията на субектите по чл. 32 се извършва по седалищата им от съответните служби за регистрация.

(3) В 3-дневен срок от влизането в сила на акта за създаване, съответно възникване, на субекта управляващият или друго оправомощено лице представя акта заедно с искане за регистрация в съответната служба по регистрация.

(4) За вписване в регистър БУЛСТАТ субектите по чл. 32 внасят държавна такса по тарифа, утвърдена от Министерския съвет.

Чл. 36

(1) Кодът по БУЛСТАТ на субектите по чл. 32, т. 1 – 7 е 9-значен.

(2) Кодът по БУЛСТАТ на субектите по чл. 32, т. 8 е 13-значен.

Чл. 37

(1) Всички предвидени в нормативен акт регистри и информационни системи в Република България, които съдържат данни за субектите по чл. 32, идентифицират тези субекти с кода по БУЛСТАТ.

(2) Субектите по чл. 32 посочват задължително кода по БУЛСТАТ в документите, с които участват в документооборота.

Чл. 38

(1) Кодът по БУЛСТАТ се удостоверява с карта за идентификация, а до издаването ѝ – с регистрационно удостоверение за кода по БУЛСТАТ, издадени от Националния статистически институт.

(2) Регистрационното удостоверение за кода по БУЛСТАТ се издава при вписването на субекта в регистъра и има срок на действие един месец.

(3) До 3 дни след изтичане на едномесечния срок субектите по чл. 32 са длъжни да върнат регистрационното удостоверение в службите за регистрация.

Чл. 39

Карта за идентификация се издава и предоставя на управляващия субекта или на друго оправомощено лице при връщане на регистрационното удостоверение по чл. 38, ал. 3.

Чл. 40

(1) В регистър БУЛСТАТ се вписват следните данни и обстоятелства за субектите по чл. 32:

1. кодът по БУЛСТАТ;

2. актовете за създаване/възникване, промени и прекратяване;

3. правноорганизационната форма;

4. наименованието, седалището и адресът на управление;

5. предметът на дейност/функциите;

6. срокът на съществуване;

7. капиталът и разпределението на капитала;

8. органите на управление и представителство;

9. собствеността.

(2) В регистър БУЛСТАТ се поддържа и съхранява информация и за настъпилите промени в данните и обстоятелствата по ал. 1.

(3) Документите за вписване на промяна на обстоятелствата или прекратяване на субекта се предоставят по реда и в срок по чл. 35. Орган, издал акт за прекратяване на субект по чл. 32, е длъжен в 3-дневен срок от издаването му да предостави копие на съответната служба за регистрация.

(4) Регистър БУЛСТАТ поддържа и съхранява архив на прекратилите дейността си субекти.

Чл. 41

(1) В регистър БУЛСТАТ се извършва проверка за съответствие на данните от документите за създаване, съответно за възникване, промени или прекратяване, и данните в Националната база на регистъра.

(2) При открити противоречия по ал. 1 съответните служби за регистрация уведомяват органа, издал документа.

(3) При допуснато вписване в регистър БУЛСТАТ на субект извън посочените в чл. 32 извършеното вписване се заличава със заповед на председателя на Националния статистически институт.

(4) Издаването, обжалването и изпълнението на заповедта по ал. 3 се извършват при условията и по реда на Закона за административното производство.

(5) Националният статистически институт обнародва в „Държавен вестник“ заличаването на вписването в регистър БУЛСТАТ в случаите по ал. 3.

Чл. 42

(1) Информацията в регистър БУЛСТАТ е публична в частта ѝ, въведена от документите за създаване, съответно за възникване, промяна или прекратяване на субектите по чл. 32.

(2) Националният статистически институт осигурява безплатен достъп до публичната информация в регистър БУЛСТАТ на органите на централната и териториалната администрация. Достъпът се осигурява в 3-дневен срок след вписването в БУЛСТАТ.

(3) Всеки може да иска справки или издаване на удостоверения за вписани в регистъра обстоятелства от публичната информация срещу заплащане на държавна такса по тарифа, утвърдена от Министерския съвет.

Чл. 43

(1) Националният статистически институт осигурява ежедневен безплатен достъп до извършените вписвания в регистър БУЛСТАТ на Народното събрание, Министерския съвет, Министерството на финансите, Националния осигурителен институт и на други ведомства, определени с решение на Министерския съвет.

(2) Достъпът по ал. 1 се осигурява до националната база данни на регистър БУЛСТАТ.

Чл. 44

Националните и ведомствените регистри и информационни системи, поддържащи информация за субектите по чл. 32, осигуряват безплатен достъп на регистър БУЛСТАТ до нея.

Чл. 45

(1) Орган, който поддържа предвиден в нормативен акт регистър, включващ субекти по чл. 32, има право да получи безплатен достъп до информацията по чл. 40, ал. 1 и 2 от регистър БУЛСТАТ, отнасяща се до тези субекти.

(2) Въз основа на осигурен достъп по чл. 43 и чл. 45, ал. 1 Националният статистически институт вписва служебно в регистър БУЛСТАТ другите регистри и информационни системи, в които се съдържат данни за субектите по чл. 32.

Чл. 46

(отменен)

(1) Единната информационна система за противодействие на престъпността (ЕИСПП) осигурява взаимодействието и обмена на данни между ведомствените информационни системи на органите на съдебната власт, Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Министерството на правосъдието и правната евроинтеграция и Министерството на финансите.

(2) Единната информационна система за противодействие на престъпността осигурява обща информационна среда и е средство за съгласувано представяне на процесите, събитията и обектите в информационните системи по ал. 1.

(3) Единната информационна система за противодействие на престъпността унифицира съдържанието на информационните системи по ал. 1 и организира стандартизиран и автоматизиран обмен на информация между тях.

(4) Единната информационна система за противодействие на престъпността предоставя на държавните органи обективна, пълна и своевременна информация за цялостния процес на противодействие на престъпността.

Чл. 47

(отменен)

(1) Националният статистически институт разработва и поддържа:

1. класификатори, осигуряващи терминологична, обектова и номенклатурна съвместимост на ведомствените бази от данни;

2. методики за статистическа обработка на данните;

3. общи технологични процедури на информационен обмен между отделните ведомства;

4. средства за приспособяване на общите технологични процедури при изменение на нормативната база;

5. норми за контрол на съвместимостта и правила за ползване на системата;

6. правила и средства за защита на информацията.

(2) Националният статистически институт извършва статистическа обработка на информацията.

Чл. 48

(отменен)

(1) Органите по чл. 46, ал. 1 изграждат и поддържат ведомствени информационни системи при условията на чл. 46, ал. 2 и 3.

(2) При проектиране, разработване и внедряване на автоматизирани информационни технологии в правозащитните ведомства приоритетно се осигуряват изискванията за единната статистика и анализ на престъпността.

Чл. 49

(отменен)

Проектирането, изграждането и функционирането на Единна информационна система за противодействие на престъпността се координират непосредствено от Националния статистически институт.

Чл. 50

(отменен)

Използването, обменът и разпространението на информацията, съдържаща се във всяка от ведомствените бази от данни на правозащитните ведомства по чл. 46, ал. 1, се извършват единствено от тях, от Националния статистически институт и от овластените с нормативен акт органи.

Чл. 51

(отменен)

(1) Методическото ръководство по изграждането и поддържането на Единната информационна система за противодействие на престъпността се осъществява от Междуведомствен съвет. В него участват представители на: Върховната касационна прокуратура, Върховната административна прокуратура, Върховния касационен съд, Върховния административен съд, Висшия съдебен съвет, Народното събрание, Министерския съвет, Министерството на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Министерството на правосъдието и правната евроинтеграция, Министерството на финансите и Националния статистически институт.

(2) Председател на Междуведомствения съвет е представителят на Националния статистически институт.

(3) Междуведомственият съвет:

1. изготвя правилник за функционирането на единната информационна система за противодействие на престъпността, който се утвърждава от Министерския съвет;

2. определя минималния обем информация, който трябва да се съдържа във всяка ведомствена база от данни;

3. съгласува процедури за информационен обмен между Единната информационна система за противодействие на престъпността и органите по чл. 46 при междуведомствени промени в тях;

4. координира връзките с други организации и ведомства.

Чл. 52

(1) Ако задълженият по този закон не предостави в срок или откаже да предостави данни на Националния статистически институт и органите на статистиката, или предостави неверни данни, се наказва с глоба от 100 000 до 1 000 000 лв., а при повторно нарушение – от 1 000 000 до 3 000 000 лв.

(2) За нарушенията по ал. 1 на юридическите лица и едноличните търговци се налага имуществена санкция в размер от 200 000 до 2 000 000 лв., а при повторно нарушение – от 2 000 000 до 6 000 000 лв.

Чл. 53

Който използва, предостави или разгласи статистически данни в нарушение на чл. 25, 26 и 27, ако извършеното не съставлява престъпление, се наказва с глоба от 1 000 000 до 2 000 000 лв.

Чл. 54

(отменен)

Който не изпълни в срок задълженията си по чл. 35, ал. 3, чл. 38, ал. 3 и по чл. 40, ал. 3, се наказва с глоба в размер от 100 000 до 2 000 000 лв.

Чл. 55

Длъжностно лице, което има достъп до индивидуални данни и ги предостави или използва за нестатистически цели, ако това не съставлява престъпление, се наказва с глоба от 2 000 000 до 6 000 000 лв.

Чл. 56

(1) Нарушенията се констатират с актове, съставени от длъжностни лица, определени от председателя на Националния статистически институт и ръководителите на органите на статистиката.

(2) Въз основа на съставените актове председателят на Националния статистически институт и ръководителите на органите на статистиката. издават наказателни постановления.

(3) Съставянето на актовете, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

(4) За явно маловажни случаи на нарушения на този закон, установени при извършването им, длъжностните лица по ал. 1 налагат на място срещу квитанция глоба в размер 10 лв.

(5) За маловажни случаи на нарушения на този закон, установени при извършването им, длъжностните лица по ал. 1 могат да налагат на място глоби в размер от 10 до 50 лв. За наложената глоба се издава фиш, който съдържа данни за самоличността на контролния орган и на нарушителя, мястото и времето на нарушението, нарушените разпоредби и размера на глобата. Фишът се подписва от контролния орган и от нарушителя, че е съгласен да плати глобата, и се изпраща на финансовия орган на съответната общинска администрация за изпълнение. На нарушителя се дава препис, за да може да заплати доброволно глобата.

(6) Ако нарушителят оспори нарушението или откаже да плати глобата, за нарушението се съставя акт съгласно разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания.

§ 1

По смисъла на този закон:

1. “Статистическа единица” е единица на наблюдението, която може да бъде физическо лице, домакинство, икономическа единица или друга организация, за която се отнасят данните.

2. “Индивидуални данни” са данните за отделна статистическа единица.

3. “Статистическа информация” е обобщаваща, количествена и представителна информация за състоянието и/или динамиката на масови явления в съществуващи съвкупности от статистически единици в икономиката, демографията, социалната област и околната среда.

4. “Статистически цели” означава използването на събраните индивидуални данни за разработването и производството на статистическа информация, статистически анализи и прогнози.

5. “Статистическо изследване” включва наблюдение на статистическите единици, събиране, обработка и анализ на предоставените от тях индивидуални данни с цел получаване на статистическа информация. Статистическите изследвания са изчерпателни, когато се изследват всички единици в една съвкупност, или извадкови, когато се изследва част от единиците, представителна за цялата съвкупност.

6. “Административен източник” е регистър или информационна система, създадени със закон, съдържащи информация за обектите на статистическите изследвания.

7. “Евростат” е наименованието на статистическата служба на Европейската комисия. Евростат координира статистическите дейности на институциите и органите на Общността.

8. “Разработване на статистическа информация” са дейностите за развитие на статистическите методи, стандарти и процедури, използвани за производството и разпространението на статистическа информация, както и дейностите по разработването на нови статистически показатели.

9. “Производство” са всички дейности по събирането, съхраняването, обработването, изчисляването и анализа на статистическата информация.

10. “Разпространение” е дейността по осигуряване на достъп на потребителите до статистическа информация.

11. “Професионална независимост” е принцип, според който статистическата информация трябва да се разработва, произвежда и разпространява независимо без всякакъв натиск от политически или заинтересовани групи.

12. “Безпристрастност” е принцип, според който статистическата информация трябва да се разработва, произвежда и разпространява неутрално и всички потребители трябва да се третират еднакво.

13. “Обективност” е принцип, според който статистическата информация трябва да се разработва, произвежда и разпространява по систематичен, надежден и непредубеден начин. Това предполага използването на професионални и етични стандарти, както и следваните политики и практики да са прозрачни за потребителите и респондентите на изследванията.

14. “Надеждност” е принцип, според който статистиката трябва да измерва възможно най-вярно, точно и последователно действителността, която е предназначена да представи. Това предполага, че за подбора на източници, методи и процедури се използват научни критерии.

15. “Статистическа тайна” е принцип, според който се защитават данните, отнасящи се за отделни субекти, придобити пряко за статистически цели или непряко от административни или други източници. Това предполага забрана за използването на придобитите данни за нестатистически цели и забрана за тяхното незаконно оповестяване.

16. “Ефективност на разходите” е принцип, според който разходите за производството на статистическа информация трябва да бъдат съизмерими със значението на резултатите и на търсените ползи. Ресурсите трябва да се използват оптимално и натовареността на респондентите трябва да се минимизира. Когато това е възможно, исканата информация трябва да може лесно да се извлече от налични записи или източници.

17. “Адекватност” е степента, в която статистическата информация удовлетворява сегашни и възможни бъдещи нужди на потребителите.

18. “Точност” е близостта на оценките до неизвестните действителни стойности.

19. “Навременност” е периодът между критичния момент на наблюдението и датата на предоставянето на статистическата информация на потребителите.

20. “Пунктуалност” е строго спазване на предварително обявената дата за публикуване на статистическата информация.

21. “Достъпност” и “яснота” означава, че статистическата информация трябва да е разбираема за потребителите и да бъде предоставена по лесен за интерпретиране начин.

22. “Сравнимост” означава, че статистическата информация трябва да е сравнима във времеви и пространствени граници.

23. “Логическа обвързаност” е възможност за съчетаване на статистическа информация от различни източници за изграждане на пълна картина на изучаваната действителност.

24. “Маловажен случай” е този, при който извършеното нарушение с оглед на липсата или незначителността на вредните последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с другите случаи на нарушение от съответния вид.

§ 2

Този закон отменя Закона за статистиката (обн., ДВ, бр. 25 от 1991 г.; изм., бр. 64 от 1991 г., бр. 60 от 1992 г. и бр. 97 от 1997 г.).

§ 3

(1) Субектите по чл. 32, т. 1 – 7, вписани до влизането в сила на този закон в Единния държавен регистър на стопанските субекти БУЛСТАТ съгласно правилника за реда и начина на изграждане, поддържане, актуализиране и използване на Единния държавен регистър на стопанските субекти БУЛСТАТ в Република България, се считат за вписани в регистъра по раздел II от глава седма на този закон и запазват идентификационния си код.

(2) Националният статистически институт служебно определя 13-значния идентификационен код, издава нови карти за идентификация на клоновете и поделенията по чл. 32, т. 8 и обявява за невалидни картите им за идентификация, съдържащи 9-значния код.

§ 4

(отменен)

Лицата по чл. 32, т. 5 се идентифицират с код по БУЛСТАТ до приемане от Министерския съвет на наредбата по чл. 28, ал. 3.

§ 5

В Закона за данъчното производство (обн., ДВ, бр. 61 от 1993 г.; изм., бр. 20 от 1996 г., бр. 51, 115 и 117 от 1997 г., бр. 59 и 153 от 1998 г.) се правят следните допълнения:

1. В чл. 7 се създава ал. 4: „(4) Данъчният номер на лицата по чл. 5, т. 2 и 3 съвпада с кода по БУЛСТАТ.“

2. В чл. 11 след думите „данни от“ се добавя „регистър БУЛСТАТ“ и се поставя запетая.

§ 6

В Закона за счетоводството (обн., ДВ, бр. 4 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 26 от 1992 г., бр. 55 от 1993 г., бр. 21, 33 и 59 от 1996 г., бр. 52 от 1997 г. и бр. 21 от 1998 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 57 се създава нова ал. 2: „(2) Актовете за нарушения на чл. 43, ал. 1 се съставят от длъжностни лица, определени от председателя на Националния статистически институт.“

2. Досегашната ал. 2 става ал. 3.

§ 7

Министерският съвет одобрява Тарифа за таксите, които се събират по чл. 24, ал. 4, чл. 35, ал. 4 и чл. 42, ал. 3.

§ 8

(1) В срок 3 месеца от влизането в сила на закона Министерският съвет по предложение на председателя на Националния статистически институт и на министъра на правосъдието и правната евроинтеграция приема наредба за прилагането на раздели II и III от глава седма.

(2) В наредбата по ал. 1 се уреждат и редът, и начинът за електронно поддържане на регистрите, водени от окръжните съдилища.

§ 9

Председателят на Националния статистически институт съвместно с министрите според отрасловата им компетентност разработва и внася за приемане от Министерския съвет подзаконови нормативни актове в областта на отрасловите статистики.

§ 10

Изпълнението на закона се възлага на Министерския съвет.