Устройствен правилник на Националния център по подготовката и провеждането на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г.

Чл. 1

С Устройствения правилник се уреждат структурата, функциите и организацията на работа на администрацията на Националния център по подготовката и провеждането на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г., наричан по-нататък „Центъра“.

Чл. 2

(1) Центърът е административна структура към Министерския съвет и e част от националния механизъм за координация на подготовката и провеждането на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г., създаден с Постановление № 114 на Министерския съвет от 2016 г. за създаване на национален механизъм за координация на подготовката и провеждането на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г., наричано по-нататък „Постановлението“.

(2) Центърът е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(3) Центърът е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерския съвет.

Чл. 3

(1) Центърът организира и отговаря за изпълнението на възложените му в Плана за подготовка на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз през 2018 г. мерки, свързани с подготовката и провеждането на Председателството, с изключение на въпросите, свързани с приоритетите и програмата на Председателството.

(2) В изпълнението на дейностите по ал. 1 Центърът:

1. взаимодейства с координатора по чл. 5, ал. 1, т. 1 от Постановлението;

2. чрез заместник министър-председателя по координация на европейските политики и институционалните въпроси и министър на образованието и науката подпомага координаторите по чл. 5, ал. 1, т. 2 – 6 от Постановлението.

(3)

(4) За изпълнението на задачите си Центърът може да извършва анализи, да дава методически указания и да изготвя предложения на проекти на нормативни актове, необходими за подготовката и провеждането на Председателството.

(5) За подпомагане на дейността на Центъра може да се създават тематични екипи и групи по конкретни въпроси със заповед на националния координатор по предложение на директора на Центъра.

Чл. 4

(1) Центърът се ръководи от директор, назначен от министър-председателя.

(2) За директор на Центъра се назначава лице, което:

1. е дееспособен български гражданин и отговаря на изискванията на чл. 19, ал. 6 от Закона за администрацията;

2. не е осъждано за умишлено престъпление от общ характер, освен ако е реабилитирано;

3. не е лишено по съответния ред от правото да заема определена длъжност или да упражнява определена професия или дейност;

4. притежава висше образование с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“ и има не по-малко от 10 години професионален опит в сферата на международните отношения.

Чл. 5

(1) Директорът на Центъра:

1. представлява Центъра;

2. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията;

3. организира и контролира изпълнението на мерките, възложени на Центъра съгласно Плана за подготовка, с изключение на мерките от част VІІІ. Приоритети и програма;

4. предлага по установения ред на компетентните ведомства разработени от Центъра анализи, становища и предложения за конкретни действия, свързани с изпълнението на отговорностите си;

5.

6. отговаря за назначаването на служители на Центъра съобразно нуждите и етапа на подготовка на Председателството;

7. предлага на националния координатор създаването на тематични екипи и групи по конкретни въпроси;

8. в изключителни случаи, когато в Центъра липсва необходимата експертиза, привлича независими експерти и консултанти за изпълнение на конкретни задачи и мерки въз основа на сключени с тях договори или на доброволен принцип;

9. упражнява функциите на орган по назначаването по отношение на държавните служители и на работодател по отношение на служителите, работещи по трудово правоотношение, в администрацията на Центъра;

10. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията и осигурява цялостната организация по оценяване на изпълнението от служителите на Центъра и по провеждане на обучения;

11. утвърждава длъжностното разписание на служителите в Центъра;

12. определя лице, което да извършва предварителен контрол за законосъобразност върху поемане на задължения и извършване на разходи съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор;

13. сключва договори с физически или юридически лица;

14. командирова заместник-директорите на Центъра и служителите от администрацията в страната и в чужбина;

15. разрешава отпуските на заместник-директорите на Центъра и на служителите от администрацията;

16. ръководи процесите по планиране, разработване, управление и изпълнение на бюджета на Центъра;

17. издава заповеди и утвърждава вътрешни правила за организация на работата на Центъра;

18. утвърждава доклади за дейността на Центъра, които представя на министър-председателя;

19. изпълнява и други задачи, възложени му от националния координатор или координатора по чл. 5, ал. 1, т. 1 от Постановлението.

(2) При осъществяване на своите правомощия директорът на Центъра се подпомага от двама заместник-директори, назначени от министър-председателя.

(3) При отсъствие на директора поради служебна командировка или при използване на законоустановен отпуск неговите правомощия се упражняват от определен със заповед заместник-директор за всеки конкретен случай.

(4) Извън случаите по ал. 3 директорът на Центъра може да делегира със заповед част от своите правомощия по ал. 1 на заместник-директорите, с изключение на функциите на орган по назначаване по отношение на държавните служители.

Чл. 6

(1) При осъществяване на своите правомощия директорът на Центъра се подпомага от администрация.

(2) Общата численост на персонала на Центъра е 50 щатни бройки.

(3) Администрацията е обща и специализирана и е структурирана в дирекции.

Чл. 7

(1) Общата администрация е организирана в дирекция „Административно-правно, финансово и техническо обслужване и човешки ресурси“.

(2) Специализираната администрация е организирана в дирекция „Подготовка и провеждане на Председателството“.

Чл. 8

Дирекция „Административно-правно, финансово и техническо обслужване и човешки ресурси“:

1. осъществява цялостното правно и техническо обслужване на Центъра;

2. изготвя проектобюджета на Центъра за съответната година;

3. организира и осъществява финансово-счетоводната дейност, осигурява изпълнението на бюджета и съставя периодични и годишен финансов бюджет на Центъра, изготвя и отговаря за спазването на системата за вътрешно финансово управление и контрол;

4. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на Центъра и отговаря за опазването и поддръжката на неговото имущество;

5. организира и осъществява деловодната дейност, отчитането и движението на входящата и изходящата кореспонденция на Центъра;

6. отговаря за създаването и поддръжката на компютърната инфраструктура на Центъра;

7. осъществява дейностите по подбор, назначаване, освобождаване, преместване и обучение на персонала на центъра, изготвянето и поддържането на личните кадрови досиета на служителите, като във връзка с това подпомага директора при изпълнението на правомощията му, отнасящи се до управлението на човешките ресурси.

Чл. 9

Дирекция „Подготовка и провеждане на Председателството“:

1. изпълнява мерките от Плана за подготовка по отношение на възложените на Центъра функции и изготвя месечни отчети за изпълнението им;

2.

3.

4. подпомага координатора по чл. 5, ал. 1, т. 4 от Постановлението и прави предложения за необходимите средства за подготовката и провеждането на Председателството по години и с оглед включването им в средносрочната бюджетна прогноза;

5. подпомага заместник министър-председателя по координация на европейските политики и институционалните въпроси и министър на образованието и науката при упражняването на функциите му съгласно чл. 76, ал. 2 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2016 г.;

6. изготвя предложения, подготвя документация и провежда процедури за обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки и при спазване на плана за обществени поръчки за нуждите на Председателството;

7.

8. следи за изпълнението на програмата за обучение на екипа на Председателството, разработена от Института по публична администрация и Дипломатическия институт към министъра на външните работи, както и на други обучения, необходими във връзка с Председателството; за целта може да изисква от отговорните институции актуална информация за напредъка и да предлага организирането на координационни срещи при установени несъответствия или нередности;

9. следи за подаваната от контактните точки в съответните институции информация в електронния портал „Екип на Българското председателство“ за актуализиране на състава на екипа на Председателството, като при установени несъответствия с изискванията за професионални качества, умения и знания може да отправя до съответната администрация предложения за извършване на промени;

10. следи за навременното подаване на обобщена информация от Министерството на външните работи за изпълнението на плана за поетапно увеличаване на персонала на Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз;

11. в координация с министерствата и ведомствата изготвя критерии и предложения за увеличаване на административния капацитет с оглед осигуряване ръководството на различните формати на Съвета на Европейския съюз и неговите подготвителни органи

12. организира обмяна на опит и добри практики, свързани с подготовката на Председателството по отделните теми от негова компетентност, като за целта кани представители на институциите на Европейския съюз или на другите държави членки;

13. в координация с дирекция „Държавен протокол“ на Министерството на външните работи отговаря за логистичната подготовка и протоколното обслужване по отношение на неформалните заседания на различните формати на Съвета на Европейския съюз и за официалните церемонии по откриването и закриването на Председателството;

14. координира и подпомага логистичното и протоколното обслужване за всички останали събития, включени в календара на Българското председателство на Съвета на Европейския съюз;

15. подпомага координатора по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Постановлението, като следи за спазването на изискванията на Съвета на Европейския съюз по отношение на сградите, в които ще се провеждат събитията, свързани с Председателството, в рамките на подготовката и по време на Председателството;

16. подпомага координатора по чл. 5, ал. 1, т. 3 от Постановлението за правилното планиране и реализиране на мерки за сигурност в сградите, в които ще се провеждат събития по повод на Председателството;

17. отговаря за осигуряването на информационните системи за нуждите на Председателството, в това число в система за акредитация, регистрация и настаняване, система за управление на събития, електронния портал „Екип на Българското председателство“ и др.;

18. отговаря за ангажирането на доброволци за осъществяване на дейности по повод Председателството, в това число изпълняващи ролята на лица за свръзка с делегациите, като поддържа връзки с университетите и организациите на гражданското общество;

19. подпомага координатора по чл. 5, ал. 1, т. 5 от Постановлението при разработването на Комуникационната стратегия на Председателството и при изпълнението й в национален план, като следи за спазването на единен подход и представяне на съгласувана визия и послания;

20.

21. подпомага координатора по чл. 5, ал. 1, т. 6 от Постановлението при изработването и изпълнението на Културната програма на Председателството, като следи за спазването на единен подход и представяне на съгласувана визия и послания;

22. организира пресцентъра на Председателството в София;

23. отговаря за осигуряването на спонсори на Председателството;

24. осъществява и други дейности, необходими за обезпечаване на подготовката и провеждането на Председателството.

Чл. 10

(1) Служителите в администрацията изпълняват възложените им задачи точно, добросъвестно и безпристрастно в съответствие със законите на страната и с правилника.

(2) Служителите отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 11

Дирекциите се ръководят от директори, които организират, контролират, планират и координират, отчитат се и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция съгласно определените в правилника функции.

Чл. 12

Вътрешната координация между дирекциите, документооборотът, както и редът, начините и контролът за изпълнение на служебните задължения се определят с вътрешни правила и инструкции за работата на администрацията, утвърдени от директора на Центъра.

Чл. 13

(1) Работното време на Центъра и на неговата администрация е 8 часа дневно с променливи граници и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време по ал. 1 се определя в границите от 7,30 до 18,30 ч. със задължително присъствие в периода от 10,00 до 16,00 ч. Краят на работното време се определя в зависимост от началото на работния ден след задължително отработване на 8 часа дневно.

(3) Служителите ползват обедна почивка 30 минути между 12,00 и 14,00 ч.

(4) При прилагането на ал. 2 служителите са длъжни да отработят нормалната 8-часова продължителност на работния ден.

(5) Директорът на Центъра може да определи и друго работно време за служители от отделни дирекции с цел осигуряване на необходимите условия за изпълнение на функциите им.

(6) Редът за отчитане на спазването на 40-часовата продължителност на работната седмица и 8-часовата продължителност на работния ден се установява със заповед на директора на Центъра.