Глава 1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1
С правилника се уреждат дейността, функциите и численият състав на Авиоотряд 28, както и взаимоотношенията му с държавни органи, администрации и организации.
Чл. 2
(1) Авиоотряд 28 е авиационен оператор – юридическо лице към Министерския съвет със седалище в София, чиято издръжка се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.
(2) Генералният директор на Авиоотряд 28 е първостепенен разпоредител с бюджетни кредити.
Глава 2. ДЕЙНОСТ, ФУНКЦИИ И СЪСТАВ
Раздел 1. Дейност и функции
Чл. 3
Авиоотряд 28 е авиационен оператор за изпълнение на:
1. полети със специално предназначение;
2. полети за нуждите на министерства и ведомства.
Чл. 4
Авиоотряд 28 осигурява поддържане и повишаване на професионалната квалификация на авиационния персонал, когато това не възпрепятства изпълнението на дейностите по чл. 3.
Чл. 5
При осъществяване на своята дейност Авиоотряд 28 осигурява технически изправни въздухоплавателни средства и лицензиран наземен и летателен състав, като:
1. осигурява периодична подготовка и преподготовка на летателните екипажи и инженерно-техническия състав;
2. координира дейностите, свързани с подготовката и изпълнението на полетите и планирането на летателните задачи;
3. планира и организира периодичното техническо обслужване, ремонта на въздухо-плавателните средства и самолетообслужващата техника, снабдяването с резервни части и правилното им съхраняване;
4. организира предполетната подготовка на въздухоплавателните средства и летателните екипажи;
5. осигурява необходимите документи, актуални бази данни за навигация и комуникационни средства за изпълнение на полетите;
6. организира контрол по спазване на нормативните актове от авиационния персонал;
7. извършва изследвания и анализ на грешките в действията на авиационния персонал и отказите на въздухоплавателните средства;
8. подпомага организацията на разследванията и участва в разследване на авиационни инциденти съгласно изискванията на Закона за гражданското въздухоплаване;
9. осигурява сигурността и пропускателния режим;
10. извършва контрол, анализ и отчет на летателната дейност;
11. следи за съответствието и адекватността на процедурите, изисквани за осигуряване на безопасни експлоатационни практики и летателна годност на самолетите.
Раздел 2. Състав
Чл. 6
(1) Ръководството на Авиоотряд 28 се осъществява от генерален директор, който се назначава и освобождава от министър-председателя и е на негово пряко подчинение.
(2) Функциите на генералния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен от него с писмена заповед директор на дирекция.
(3) В своята дейност генералният директор се подпомага от администрация, организирана в дирекции.
(4) В рамките на утвърдената численост на персонала генералният директор определя и утвърждава структурата на Авиоотряд 28.
Чл. 7
(1) В Авиоотряд 28 работят служители и работници по трудови правоотношения.
(2) Общата численост на персонала на Авиоотряд 28 е 82 щатни бройки, в т. ч. генералният директор.
Чл. 8
(1) Генералният директор на Авиоотряд 28:
1. ръководи и представлява юридическото лице;
2. утвърждава структурата на Авиоотряд 28;
3. утвърждава длъжностното и поименното разписание и длъжностните характеристики на служителите;
4. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение;
5. определя основните работни заплати на служителите;
6. утвърждава правилник за вътрешния ред;
7. отговаря за законосъобразното и целесъобразното разходване на бюджетните средства;
8. взема решение за провеждане на процедури и възлага обществени поръчки;
9. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на Авиоотряд 28;
10. командирова служителите в страната и в чужбина;
11. представя ежегоден отчет пред министър-председателя за състоянието и резултатите от дейността на Авиоотряд 28;
12. изпълнява други функции, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.
(2) В изпълнение на своите правомощия генералният директор издава заповеди.
Чл. 9
(1) Допълнителното възнаграждение по чл. 64б, ал. 7 от Закона за гражданското въздухоплаване се изплаща ежемесечно на лицата, работещи по трудово правоотношение в Авиоотряд 28, пропорционално на отработеното време. То се включва в брутното трудово възнаграждение за изчисляване на възнаграждението за платен годишен отпуск, обезщетенията по Кодекса на труда и обезщетенията по Кодекса за социално осигуряване.
(2) Индивидуалният размер на допълнителното възнаграждение на генералния директор на Авиоотряд 28 се определя от министър-председателя с акта за назначаването му.
(3) Генералният директор определя размерите на допълнителното възнаграждение по длъжности, както и индивидуалните размери на допълнителното възнаграждение на персонала на Авиоотряд 28.
(4) На служителите от Авиоотряд 28 се осигуряват униформено облекло, работно облекло, специално работно облекло и лични предпазни средства по списък на длъжностите, утвърден със заповед на генералния директор, съгласно Наредбата за безплатно работно и униформено облекло, приета с Постановление № 72 на Министерския съвет от 1986 г. (обн., ДВ, бр. 8 от 1987 г.; изм., бр. 38 от 1990 г.), и Наредба № 3 от 2001 г. за минималните изисквания за безопасност и опазване на здравето на работещите при използване на лични предпазни средства на работното място (обн., ДВ, бр. 46 от 2001 г.; изм., бр. 40 от 2008 г.).
Глава 3. РЕД ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ПОЛЕТИ ОТ АВИООТРЯД 28
Чл. 10
Авиоотряд 28 осъществява подготовката, организацията и изпълнението на полетите по чл. 3 съвместно със съответните звена по заявка на дирекция „Държавен протокол“ на Министерството на външните работи или на службите, отговарящи за протокола в администрацията на Президента, Народното събрание, Министерския съвет, министерствата и ведомствата, Националната служба за охрана при Президента на Република България (НСО).
Чл. 11
(1) Полети със специално предназначение, полети за нуждите на министерства и ведомства се осъществяват след писмена заявка до Авиоотряд 28 от съответните звена по чл. 10.
(2) Заявките по ал. 1 включват информация за:
1. пътници и товари;
2. летища или площадки за излитане и кацане;
3. разписание на полета;
4. дата, час и отсечка, по която ще се осъществи въздушен ескорт, ако такъв е организиран от посрещащата страна.
(3) Полетите на Авиоотряд 28 за нуждите на министерствата и ведомствата се извършват въз основа на заповед на министър-председателя.
Чл. 12
(1) Полетите със специално предназначение и полетите за нуждите на министерства и ведомства се заплащат от бюджетите на съответните администрации, министерства или ведомства, като средствата се превеждат по бюджета на Авиоотряд 28.
(2) Средствата по ал. 1 се отчитат от администрациите, министерствата или ведомствата като предоставени трансфери между бюджетни сметки, а Авиоотряд 28 отчита средствата като получени трансфери между бюджетни сметки.
(3) За извършените разходи по ал. 1 министърът на финансите по предложение на генералния директор на Авиоотряд 28 и на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити одобрява компенсирани промени по съответните бюджети по реда на чл. 34, ал. 2 от Закона за устройството на държавния бюджет.
(4) Стойността на полетите се определя от направените преки разходи за всеки конкретен полет по справка, изготвена от Авиоотряд 28.
(5) Министерствата и ведомствата заплащат допълнително и средства за непреките разходи по полета, които възлизат на 0,3 на сто на ден от сбора на отчетените за съответното въздухо-плавателно средство разходи по бюджета на Авиоотряд 28 от предходната година за текущ ремонт и резервни части, застраховки и разходи за осигуряване на техническата изправност и регулярни прегледи на въздухоплавателните средства и разходи за тренажорна подготовка. При полети със специално предназначение не се заплащат непреки разходи по полета.
(6) Авиоотряд 28 писмено уведомява съответните първостепенни разпоредители с бюджетни кредити за разходите за извършения полет, като към уведомлението се прилага справката по ал. 4 и 5, придружена с копия от първичните счетоводни документи за извършените преки разходи.
(7) Разходите за полет, който се извършва за нуждите на две или повече министерства и/или ведомства, се разпределят между тях до размера на разходите за полета, определен по реда на ал. 4 и 5.
(8) Когато в полета участват представители на небюджетни организации, те заплащат чрез бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити част от стойността на полета, която е не по-малко от пропорционалната част на тези пътници спрямо общия брой на пътниците, участващи в полета, без екипажа, освен ако разходите се поемат от съответния първостепенен разпоредител с бюджетни кредити, по предложение на който са включени в делегацията или предварително е уговорено друго.
Чл. 13
(1) Подготовката, организацията и изпълнението на полетите със специално предназначение се придружават от специални мерки за сигурност, осъществявани от служителите на НСО, Министерството на вътрешните работи и Авиоотряд 28.
(2) Постовата охрана на въздухоплавателното средство и пропускателният режим се организират и осъществяват от НСО със съдействието на Авиоотряд 28.
Чл. 14
(1) При изпълнение на полетите със специално предназначение решение за излитане и кацане взема командирът на въздухоплавателното средство, който носи отговорност за безопасността на полета.
(2) Решение за изменение на плана на полета и за кацане на друго летище по метеорологични и други причини взема командирът на въздухоплавателното средство, за което уведомява пътуващото лице по чл. 3 и отговорното длъжностно лице от НСО.
(3) Всички указания на командира на въздухоплавателното средство, свързани с безопасността на полетите, са задължителни за пътниците.
Чл. 15
Авиоотряд 28 поддържа на разположение екипаж, обслужващ състав и въздухо-плавателно средство за изпълнение на полети със специално предназначение или други неотложни задачи.
Глава 4. ФИНАНСИРАНЕ
Чл. 16
Приходите по бюджета на Авиоотряд 28 се формират от:
1. субсидия от държавния бюджет;
2. собствени приходи от дейността;
3. други приходи от дейността.
Чл. 17
Със средствата по бюджета на Авиоотряд 28 се финансират всички разходи на Авиоотряд 28, в т. ч.:
1. за летателната дейност за обучение, повишаване и поддържане на професионалната квалификация на авиационния персонал;
2. разходи за заплати, допълнителни възнаграждения и награди, осигуровки, специфични условия на труд, обезщетения, униформено и работно облекло, данъци и такси, застраховки на въздухоплавателните средства и дълготрайните материални активи;
3. разходи за осигуряване техническата изправност на въздухоплавателните средства и регулярните прегледи, обезпечаване с резервни части и текущ ремонт;
4. капиталови разходи;
5. поддържане и застраховане на сградния фонд, обзавеждането, авиационната и самолетообслужващата техника;
6. застраховане на служителите на Авиоотряд 28 и заплащане на таксите при периодичните заверки на документите, лицензиращи летателната дейност;
7. медицинска профилактика на служителите на Авиоотряд 28.