Правилник за устройството и дейността на Научно-приложния институт по пожарна безопасност и защита на населението при Генерална дирекция “Пожарна безопасност и защита на населението” - МВР

Чл. 1

Този правилник урежда устройството и дейността на Научно-приложния институт по пожарна безопасност и защита на населението (НПИПБЗН) при Генерална дирекция “Пожарна безопасност и защита на населението” на Министерството на вътрешните работи (НСПБЗН - МВР).

Чл. 2

Научно-приложният институт по пожарна безопасност и защита на населението е специализирано звено на ГДПБЗН за извършване на научно-приложна дейност, научни изследвания, изпитвания, класификация на продукти и експертизи в областта на пожарната безопасност и защита на населението.

Чл. 3

Дейността на НПИПБЗН се осъществява в съответствие със Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР), Правилника за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи (ППЗМВР), другите подзаконови нормативни актове, заповедите и указанията на ръководството на МВР и НСПБЗН, както и със законодателството и международните договори, по които Република България е страна.

Чл. 4

Организационно-щатната структура на института се определя в рамките на числения състав на Генерална дирекция “ПБЗН” - МВР.

Чл. 5

За изпълнение на задачите си по пожарна безопасност и защита на населението институтът:

1. извършва научно-информационно обслужване и изготвяне на научно-приложни продукти в областта на пожарната безопасност и защита на населението;

2. изследва причините и условията за възникване и разпространяване на пожари, аварии и бедствия;

3. извършва експертни изследвания и изпитвания за установяване на причините за възникване на пожари и аварии и чрез експерти участва в досъдебните и съдебни производства;

4. разработва методи и средства за предотвратяване и ликвидиране на пожари, аварии и бедствия;

5. изследва и определя показатели от пожарната характеристика на вещества, материали и продукти;

6. определя реакцията на огън и границата на огнеустойчивост на материали, строителни продукти и съоръжения и издава протоколи;

7. определя техническите и физико-химичните характеристики на пожаро-технически средства и гасителни вещества и издава протоколи;

8. извършва изпитвания и изследвания за оценяване на съответствието на продукти с изискванията за пожарна безопасност;

9. осъществява сертификационна дейност на продукти, осигуряващи пожарната безопасност;

10. изготвя становища за допустимост и за съответствие на продуктите с изискванията за пожарна безопасност;

11. разработва проекти и типове противопожарно оборудване, инсталации, уреди, съоръжения, гасителни вещества и пожарозащитни продукти;

12. издава експертни заключения за проекти и типове оборудване за извършване на пожарогасителна и аварийно-спасителна дейност на органите на НСПБЗН;

13. разработва правила и норми за осигуряване на пожарната безопасност и защита на населението;

14. разработва и публикува монографии, студии, статии, сборници и др. материали, отнасящи се до научно-приложната дейност по пожарна безопасност и защита на населението;

15. поддържа научно-техническа библиотека, интернет страница и информационни фондове;

16. разработва перспективни планове и програми за развитието на научно-приложната дейност в областта на ПБЗН;

17. осъществява взаимодействие със сродни научноизследователски и научно-приложни институти, висши учебни заведения у нас и в чужбина по предмета на дейност на института.

Чл. 6

В Научно-приложния институт по пожарна безопасност и защита на населението се изграждат сектори, групи, лаборатории и звена от по-нисък ранг в съответствие с възложените им дейности и задачи за изпълнение.

Чл. 7

(1) Научно-приложният институт по пожарна безопасност и защита на населението се ръководи от директор, който:

1. организира, ръководи, контролира и отговаря за цялостната дейност на института, като се основава на нормативните актове, регламентиращи дейността на МВР и научните организации;

2. ръководи и контролира разработването на програми за развитие и текущите планове на института и отчита тяхното изпълнение;

3. организира взаимодействието с други институти и служби в министерството;

4. представлява института пред юридически и физически лица в страната и в чужбина след упълномощаване от министъра на вътрешните работи или от директора на НСПБЗН - МВР;

5. представлява института пред организации, учреждения и други сродни научно-приложни звена и институти в страната и в чужбина;

6. отговаря за подготовката, повишаването на квалификацията и ефективното използване на кадрите;

7. отговаря за управлението и използването на предоставените му за стопанисване имоти и материално-технически средства след упълномощаване от директора на НСПБЗН - МВР;

8. участва в работата на Научния съвет на научноизследователските и научно-приложните институти в МВР.

(2) Директорът на института е хабилитирано лице с трудов стаж най-малко 10 години в областта на пожарната безопасност и защитата на населението или друга по предмета на дейност на института.

Чл. 8

(1) При изпълнение на функциите си директорът на НПИПБЗН се подпомага от заместник-директор.

(2) Заместник-директорът изпълнява функции по организирането и изпълнението на задачи, възложени му със заповед от директора. Освен това той:

1. отговаря за планирането, провеждането и отчитането на научно-изследователската, проекто-конструкторската и внедрителската дейност в института;

2. ръководи и контролира разработването на перспективните програми и текущите планове на института и осигурява тяхното изпълнение;

3. замества директора на института при негово отсъствие и изпълнява функции по управление, възложени му със заповед на директора.

(3) За заместник-директор на НПИПБЗН се назначава държавен служител, хабилитирано лице или научен сътрудник в областта на пожарната безопасност и защитата на населението или друга по предмета на дейност на института.

Чл. 9

(1) Ръководството на структурните звена на НПИПБЗН се осъществява от началници на сектори и началници на групи.

(2) Началниците на сектори:

1. изпълняват функции по организирането и изпълнението на задачи, възложени им със заповед от директора;

2. ръководят, организират, контролират и отговарят за цялостната дейност на секторите;

3. подпомагат директора при подбора и развитието на кадрите в секторите;

4. отговарят за въвеждането, професионалната реализация и оценката на кадрите в секторите;

5. разработват проектоплановете и отчетите за изпълнение на функциите и задачите на секторите;

6. правят предложения за подобряване на качеството на работа в секторите;

7. отговарят за спазване на изискванията за безопасни условия на труд в работните помещения на секторите;

8. отговарят за правилното използване и стопанисване на материално-техническата база на сектора и ефективното разходване на суровините, материалите, горивата и енергията;

9. разработват и участват в разработването на правилата за вътрешния ред в секторите и института;

10. организират, ръководят и разработват научно-приложни продукти;

11. определят приоритетите в дейността на секторите;

12. контролират и отговарят за спазване на трудовата и служебната дисциплина на личния състав в секторите;

13. организират и отговарят за провеждане на изпитвания и експерименти;

14. организират и отговарят за извършването на експертизи, експертни заключения, протоколи и становища.

(3) За началници на сектори се назначават държавни служители, научни сътрудници или специалисти в областта на пожарната безопасност или друга по предмет на дейност на института.

Чл. 10

(1) Процесът по разглеждане, приемане и внедряване на научно-приложната дейност в НПИПБЗН се осъществява от Технически съвет.

(2) Техническият съвет се създава със заповед на директора на института за осъществяване на научно-приложна дейност.

(3) Организацията и дейността на Техническия съвет на НПИПБЗН се провежда в съответствие с утвърдени от директора на института правила.

(4) Техническият съвет разглежда, обсъжда, оценява и приема:

1. годишните и перспективните планове и програми за научно-приложната дейност на института;

2. отчети на научно-приложни разработки и материали;

3. монографии, студии, статии, методически указания, сборници и други материали по проблемите на пожарната безопасност и защитата на населението;

4. необходимостта от обявяване на конкурси за научни сътрудници и докторанти.

(5) Решенията на съвета на института се вземат с явно гласуване и обикновено мнозинство.

Чл. 11

(1) Органите, осъществяващи научно-приложна и експертна дейност, имат право да издават:

1. експертни заключения и становища за съответствие с техническите изисквания;

2. протоколи от изпитвания и експерименти;

3. технически доклади;

4. класификационни протоколи;

5. сертификати за съответствие на продуктите с изискванията за пожарна безопасност;

6. експертни и пожаро-технически заключения.

(2) Експертите на института имат право да:

1. извършват пожаротехнически, физико-химични и електро-технически експертизи.

2. дават заключения в съответствие с резултатите от изпитванията и експертизите.

Чл. 12

Институтът ползва правата върху обектите на интелектуалната собственост, създадени в него, в съответствие с нормативните актове в страната.

Чл. 13

(1) Научно-приложната дейност на института се осъществява по годишен план и програми за развитие.

(2) Плановете се формират на основата на:

1. решения на ръководствата на МВР, НСПБЗН и НПИПБЗН;

2. заявки от Генералната дирекция, Столичната дирекция и областните дирекции на ПБЗН - МВР;

3. задачи от собствени проучвания и анализи;

4. заявки от други служби на МВР;

5. заявки от Научен институт по криминалистика и криминология (НИКК);

6. заявки от физически и юридически лица;

7. задачи, произтичащи от законите, подзаконовите нормативни актове и други указания на ръководството на НСПБЗН и МВР.

(3) Годишният план и програмите за развитие на института се утвърждават от директора на НСПБЗН - МВР.

(4) Плановата дейност на НПИПБЗН се осъществява и в съответствие с действащите в МВР нормативни документи.

Чл. 14

Секторите планират своята дейност на база годишните планове на НПИПБЗН.

Чл. 15

(1) За разработване на комплексни теми, изпитвания и експертизи със заповед на директора на института могат да се сформират работни групи от специалисти, включително и с привличане на специалисти от сродни институти във или извън системата на МВР.

(2) Ръководителите на работните групи изготвят задания за разработка и програми за изпълнение на задачите.

Чл. 16

В края на всяка календарна година се изготвя годишен отчет-анализ за изпълнението на плановите, извънплановите задачи и цялостната дейност на института.

Чл. 17

(1) Услуги на юридически и физически лица се извършват от НПИПБЗН срещу заплащане по ред съгласно заповед на министъра на вътрешните работи за обявяване цени на типизираните услуги, извършвани от НПИПБЗН при ГДПБЗН - МВР на физически и юридически лица срещу заплащане при осъществяване на дейности, регламентирани в ЗМВР и ППЗМВР.

(2) Събраните приходи от договори за услуги, продажба на материални и нематериални активи и други се отчитат като бюджетни приходи.

Чл. 18

Дейността по осигуряване на човешките ресурси, финансовото, материално-техническото осигуряване, охраната и управлението при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка, правното обслужване и защитата на класифицираната информация се осъществяват от съответните структурни звена на ГДПБЗН - МВР.

Чл. 19

За осъществяване на дейността си институтът може да се финансира по програми за проекти на международни програми, включително и чрез дарения.

Чл. 20

(1) В НПИПБЗН работят служители с висше и средно образование, имащи статут на държавни служители и лица, работещи по трудово правоотношение.

(2) Служителите на института се назначават и изпълняват задълженията си в съответствие със Закона за МВР, Закона за научните степени и научните звания (ЗНСНЗ), правилниците за прилагането им и Кодекса на труда.

(3) В щата на НПИПБЗН са предвидени длъжности, изискващи научни звания съгласно Закона за научните степени и научните звания.

(4) Служителите, чиито длъжностни характеристики включват експертни функции, участват в наказателното и гражданското производство като вещи лица и специалисти - технически помощници, когато са назначени за такива по реда на Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) и Гражданския процесуален кодекс (ГПК).

Чл. 21

(1) Повишаването на квалификацията на служителите от института се осъществява чрез:

1. подготовка на дисертации;

2. обучение в Академията на МВР и висши граждански училища в страната и в чужбина;

3. участие в курсове за повишаване на квалификацията и езиковата подготовка във висши училища и институти;

4. участие в международни и вътрешни научни и ведомствени симпозиуми, научни сесии, конференции и др.;

5. участие в презентации, изложби и др., организирани от наши и чуждестранни организации и фирми.

(2) За личния състав на института в рамките на учебната година се организира обучение по направления на дейност без откъсване от работа.

(3) Обучението на служителите с откъсване от работа се извършва съгласно нормативните документи в МВР.

Чл. 22

(1) Повишаването на научните сътрудници в по-горна степен и атестирането им се извършва по реда и в сроковете, предвидени в Закона за научните степени и научните звания и Правилника за прилагането му.

(2) Оценяването дейността на служителите от НПИПБЗН се извършва съгласно нормативните документи в МВР, Закона за научните степени и научните звания и Правилника за неговото приложение.

Чл. 23

(1) При изпълнение на задачите си по пожарната безопасност и защита на населението НПИПБЗН взаимодейства с други структурни звена на МВР и други органи на изпълнителната власт.

(2) Взаимодействието се осъществява на основата на:

1. нормативните актове на МВР;

2. сключени договори;

3. утвърдени планове.

Чл. 24

(1) Взаимодействието на института с други организации в страната и в чужбина включва:

1. съвместно извършване на изпитвания, изследвания и експерименти;

2. изпълняване на научни и научно-приложни разработки;

3. изготвяне на експертни заключения;

4. привличане на изявени специалисти за съизпълнители или консултанти;

5. обмен на научна и научно-техническа информация;

6. осъществяване на сътрудничество с европейски организации и лаборатории, извършващи пожарни изпитвания, експертна дейност и сертификация;

7. провеждане на семинари, симпозиуми, научно-практически конференции и др.

(2) Формите на съвместна работа могат да се разширяват в зависимост от поставените задачи.

Чл. 25

За осъществяване на дейността си институтът може да се финансира от проекти по международни фондове и програми, както и от целеви дарения.

§ 1

Този правилник се издава на основание чл. 19, ал. 2 във връзка с чл. 98 от Закона за Министерството на вътрешните работи.

§ 2

Правилникът влиза в сила от датата на подписването му от министъра на вътрешните работи и отменя Правилника за устройството и дейността на Научно-приложен институт по пожарна и аварийна безопасност (НПИПАБ), рег. № I-45 от 9.03.2001 г.

§ 3

Изпълнението на правилника се възлага на директора на НПИПБЗН, а контролът по изпълнението - на директора на НСПБЗН - МВР. Министър: Р. Петков