Правилник за устройството и дейността на регионалните центрове по здравеопазване

Чл. 1

(1) С правилника се уреждат устройството и дейността на регионалните центрове по здравеопазване.

(2) Регионалният център по здравеопазване (РЦЗ) осъществява държавната здравна политика на територията на областта съвместно със съответната регионална инспекция за опазване и контрол на общественото здраве. Регионалният център по здравеопазване е юридическо лице на бюджетна издръжка - второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на здравеопазването.

(3) Седалището и териториалният обхват на регионалните центрове по здравеопазване съвпадат с населеното място - административен център на областта, и границите на съответната област.

(4) Регионалните центрове по здравеопазване се създават, преобразуват и закриват от Министерския съвет.

Чл. 2

Регионалният център по здравеопазване се ръководи и представлява от директор.

Чл. 3

(1) Директорът на РЦЗ е орган на изпълнителната власт към министъра на здравеопазването за организиране и осъществяване на държавната здравна политика на територията на съответната област.

(2) Директорът на РЦЗ заема длъжността въз основа на конкурс, обявен от министъра на здравеопазването и се назначава от него.

(3) Директорът на РЦЗ може да бъде лице с тригодишен стаж по специалностите “медицина” или “стоматология”.

Чл. 4

Директорът на РЦЗ се атестира на всеки три години.

Чл. 5

Основните цели на атестирането са:

1. установяване равнището на професионалната квалификация и управленските умения на директора;

2. оценяване изпълнението на функциите, регламентирани в нормативните актове и длъжностната характеристика;

3. подобряване дейността на РЦЗ.

Чл. 6

Атестирането се извършва в срок до 3 месеца след изтичане на срока от предходното атестиране.

Чл. 7

Атестирането се провежда от комисия, определена от министъра на здравеопазването за всеки конкретен случай.

Чл. 8

Комисията е длъжна да извърши оценяването безпристрастно, честно и компетентно въз основа на обективно установими факти и обстоятелства.

Чл. 9

Атестирането се извършва въз основа на следните показатели:

1. професионална квалификация и управленски умения, които включват оценяване на: професионалното развитие, оперативност, планиране, координиране и контрол на дейността; познаване и ползване на нормативните актове и практическото им прилагане; организация и ефективност на документооборота;

2. организация на дейността на РЦЗ, която включва оценяване на: състоянието на човешките ресурси, предприети действия по повишаване квалификацията на служителите, организационни умения, инициативност, умения за поставяне на цели и анализиране на резултати; състояние на информационната инфраструктура; умения по ефективно текущо поддържане и стопанисване на имуществото, борба с корупцията, умения за работа в екип;

3. обем, качество и ефективност на дейността на РЦЗ, които включват оценяване на: дейността по дирекции, ефективността на взаимодействието с контролни органи, други държавни и общински органи и неправителствени организации, финансовата политика, своевременност, точност и изчерпателност на анализите и отчетите, представяни в Министерството на здравеопазването; получените сигнали и жалби, свързани с дейността на РЦЗ; медийната политика.

Чл. 10

Въз основа на комплексен анализ на дейността съобразно показателите по чл. 9 крайната атестационна оценка може да бъде:

1. отрицателна;

2. неудовлетворителна;

3. добра;

4. много добра.

Чл. 11

При атестирането се попълва атестационна карта, която се подписва от членовете на комисията и оценявания директор.

Чл. 12

Директор на РЦЗ, който не е съгласен с определената оценка, има право да подаде писмено възражение, в което посочва мотивите за своето несъгласие.

Чл. 13

Възражението по предходния член се подава до министъра на здравеопазването в тридневен срок от датата, на която директорът на РЦЗ е подписал атестационната карта.

Чл. 14

(1) Министърът на здравеопазването се произнася по направеното възражение в 10-дневен срок от получаването му, като неговото решение е окончателно.

(2) Министърът на здравеопазването може да приеме възражението за основателно или да го отхвърли.

(3) Когато министърът на здравеопазването приеме възражението за основателно, се провежда ново атестиране в срок до 1 месец от неговото решение.

Чл. 15

Попълнените и подписани атестационни карти се съхраняват в личното досие на директора на РЦЗ.

Чл. 16

Министърът на здравеопазването може да прекрати трудовото правоотношение с директор на РЦЗ, получил отрицателна атестация, с предизвестие по чл. 328, ал. 1, т. 5 от Кодекса на труда.

Чл. 17

(1) Директорът на РЦЗ:

1. провежда държавната здравна политика по места, като:

2. организира и отговаря за дейността на РЦЗ;

3. утвърждава длъжностно разписание и поименно щатно разписание на длъжностите в РЦЗ;

4. разпорежда се с приходите на РЦЗ;

5. изготвя и представя на министъра на здравеопазването информация относно дейността на центъра на всеки три месеца;

6. сключва, изменя и прекратява служебните и трудовите правоотношения на служителите и работниците в РЦЗ;

7. контролира прилагане на системата за атестиране на служителите в РЦЗ;

8. осъществява и други дейности, възложени с нормативен акт или заповед на министъра на здравеопазването.

(2) Директорът на РЦЗ взаимодейства с органите на местното самоуправление на територията на областта, с органите на изпълнителната власт и с други институции.

(3) Директорът на РЦЗ осъществява сътрудничество с ръководствата на териториалните структури на синдикалните организации на работниците и служителите, организации на работодателите и неправителствени организации.

(4) В рамките на своите правомощия директорът на РЦЗ издава индивидуални административни актове.

(5) В отсъствие на директора той се замества от определено от него с писмена заповед длъжностно лице.

Чл. 18

(1) Регионалният съвет по здравеопазване подпомага организацията и координацията на дейностите във връзка с осъществяване на държавната здравна политика на територията на областта.

(2) Председател на регионалния съвет по здравеопазване е директорът на РЦЗ, а заместник-председател е директорът на регионалната инспекция за опазване и контрол на общественото здраве.

(3) В състава на регионалния съвет по здравеопазване влизат представител на областната администрация, общинските администрации, здравните и лечебните заведения, Българския лекарски съюз, Съюза на стоматолозите в България и районната здравноосигурителна каса.

(4) Директорът на РЦЗ насрочва заседанията на съвета.

Чл. 19

Регионалният съвет по здравеопазване:

1. разглежда и приема годишните анализи за:

2. разглежда и приема предложения за ресурсно осигуряване на здравните и лечебните заведения;

3. осъществява други функции във връзка с координиране изпълнението на регионално ниво на националните здравни програми.

Чл. 20

(1) Административните звена в РЦЗ са обособени в обща и специализирана администрация в зависимост от характера на дейността, която извършват.

(2) Числеността на персонала в административните звена на съответния РЦЗ е посочена в приложения № 1 - 28.

Чл. 21

(1) Общата администрация е организирана в дирекция “Административно-стопанско и правно обслужване”.

(2) Общата администрация осигурява технически дейността на директора на РЦЗ, на специализираната администрация и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Чл. 22

(1) Специализираната администрация е организирана в дирекция “Здравни дейности”.

(2) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на директора на РЦЗ.

Чл. 23

Към дирекциите от общата и специализираната администрация могат да се създават отдели, а при необходимост към отделите - сектори.

Чл. 24

(1) Административното ръководство на РЦЗ се осъществява от главен секретар.

(2) Главният секретар може да бъде лице с образователно-квалификационна степен “магистър” по една от следните специалности: “медицина”, “стоматология”, “фармация”, “право”, “икономика на здравеопазването” или “здравен мениджмънт”.

(3) Главният секретар:

1. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на центъра;

2. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в центъра;

3. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;

4. контролира и отговаря за работата с документите, съхраняването им и опазването на служебната тайна;

5. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в РЦЗ;

6. изпълнява и други задачи, възложени му от директора на РЦЗ.

Чл. 25

Главният секретар на центъра е и директор на дирекция “Административно-стопанско и правно обслужване”.

Чл. 26

Дирекция “Административно-стопанско и правно обслужване”:

1. приема, регистрира, разпределя и насочва входящата служебна кореспонденция към адресатите, извежда и изпраща по предназначение изходящата кореспонденция и извършва външна и вътрешна куриерска дейност;

2. предоставя информация на гражданите и юридическите лица в случаите, предвидени в Закона за достъп до обществена информация;

3. систематизира и съхранява документите и другите материали на администрацията в съответствие с изискванията на Закона за Държавния архивен фонд;

4. оказва правна помощ за законосъобразното осъществяване правомощията на директора на РЦЗ, осигурява процесуалното представителство пред органите на съдебната власт, изразява становища и разработва предложения за решаване на правни проблеми, свързани с дейността на РЦЗ;

5. води служебните досиета на служителите, издава и заверява служебни и трудови книжки;

6. изготвя и актуализира длъжностното и поименното разписание, работните заплати и длъжностните характеристики на персонала;

7. обслужва финансово-счетоводно РЦЗ;

8. контролира и анализира разходването на средствата на РЦЗ;

9. организира материално-техническото снабдяване, управлението и стопанисването на имуществото на РЦЗ;

10. събира информация и контролира образуването на средствата за работна заплата в лечебните заведения - търговски дружества с над 50 на сто държавно участие;

11. контролира изпълнението на централизираните доставки в лечебните заведения на територията на областта;

12. планира, организира и контролира дейностите по медицинското осигуряване на населението при кризи от военен и невоенен характер:

13. осигурява информационното обслужване, технологии и комуникация на администрацията;

14. извършва други дейности, произтичащи от законните разпореждания на директора на РЦЗ.

Чл. 27

(1) Директорът на дирекция “Здравни дейности” е лице с образователно-квалификационна степен “магистър” по медицина или стоматология.

(2) Дирекция “Здравни дейности”:

1. осъществява следните дейности по отношение на лечебните и здравните заведения и лицата, упражняващи неконвенционални методи за благоприятно въздействие върху индивидуалното здраве:

2. подпомага дейността на директора на РЦЗ, свързана с медицинската експертиза на работоспособността, и организира дейността на регионалната картотека на медицинските експертизи;

3. осъществява дейности, свързани с лекарствоснабдяването и контрола на наркотичните вещества и прекурсорите:

4. осъществява дейности по отношение на ресурсното осигуряване на медицинската помощ в областта, като:

5. организира, ръководи и контролира медико-статистическата дейност на териториално ниво, като:

6. съвместно със звената, ангажирани със социалното подпомагане в общините, осъществява дейности по Закона за закрила на детето;

7. контролира систематично, без предварително уведомяване, и насочено - при постъпили сигнали от граждани, държавни и общински органи и организации, както и при наличие на други данни за възникнали инциденти, дейността на лечебните и здравните заведения, медицинското обслужване на пациентите и защитата на техните права;

8. извършва други дейности, произтичащи от нормативен акт или от законните разпореждания на директора на РЦЗ.

Чл. 28

(1) Дейността на РЦЗ се осъществява от държавни служители и от служители по трудово правоотношение.

(2) За отделните длъжности се изготвят длъжностни характеристики.

Чл. 29

(1) Административните звена осъществяват своята дейност в съответствие с определените в този правилник функции.

(2) Непосредственото функционално ръководство на административното звено се осъществява от неговия ръководител.

Чл. 30

(1) Работното време на РЦЗ е от 9 до 17,30 ч. с обедна почивка 30 минути.

(2) Приемното време на структурните звена, които работят с граждани, се определя със заповед на директора.

Чл. 31

Организацията на работа в РЦЗ се определя с вътрешни актове, утвърдени от директора.

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Благоевград

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 5 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 10 Обща численост на РЦЗ 17

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Бургас

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 20 Обща численост на РЦЗ 28

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Варна

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 21 Обща численост на РЦЗ 29

Приложение 4 Приложение № 4 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Велико Търново

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 23 Обща численост на РЦЗ 31

Приложение 5 Приложение № 5 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Видин

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 5 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 11 Обща численост на РЦЗ 18

Приложение 6 Приложение № 6 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Враца

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 5 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 11 Обща численост на РЦЗ 18

Приложение 7 Приложение № 7 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Габрово

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 4 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 11 Обща численост на РЦЗ 17

Приложение 8 Приложение № 8 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Кърджали

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 10 Обща численост на РЦЗ 18

Приложение 9 Приложение № 9 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Кюстендил

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 10 Обща численост на РЦЗ 18

Приложение 10 Приложение № 10 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Ловеч

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 10 Обща численост на РЦЗ 18

Приложение 11 Приложение № 11 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Монтана

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 5 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 11 Обща численост на РЦЗ 18

Приложение 12 Приложение № 12 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Пазарджик

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 5 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 11 Обща численост на РЦЗ 18

Приложение 13 Приложение № 13 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Перник

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 5 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 10 Обща численост на РЦЗ 17

Приложение 14 Приложение № 14 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Плевен

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 12 Обща численост на РЦЗ 20

Приложение 15 Приложение № 15 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Пловдив

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 25 Обща численост на РЦЗ 33

Приложение 16 Приложение № 16 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Разград

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 5 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 11 Обща численост на РЦЗ 18

Приложение 17 Приложение № 17 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Русе

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 12 Обща численост на РЦЗ 20

Приложение 18 Приложение № 18 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Силистра

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 3 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 12 Обща численост на РЦЗ 17

Приложение 19 Приложение № 19 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Сливен

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 4 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 12 Обща численост на РЦЗ 18

Приложение 20 Приложение № 20 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Смолян

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 4 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 11 Обща численост на РЦЗ 17

Приложение 21 Приложение № 21 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - София

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 34 Обща численост на РЦЗ 42

Приложение 22 Приложение № 22 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Софийска област

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 20 Обща численост на РЦЗ 28

Приложение 23 Приложение № 23 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Стара Загора

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 4 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 26 Обща численост на РЦЗ 32

Приложение 24 Приложение № 24 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Добрич

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 12 Обща численост на РЦЗ 20

Приложение 25 Приложение № 25 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Търговище

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 5 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности” в т. ч. директор 10 Обща численост на РЦЗ 17

Приложение 26 Приложение № 26 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Хасково

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 11 Обща численост на РЦЗ 19

Приложение 27 Приложение № 27 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Шумен

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация: дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 11 Обща численост на РЦЗ 19

Приложение 28 Приложение № 28 към чл. 20, ал. 2 Численост на персонала на Регионален център по здравеопазване - Ямбол

Ръководител - директор на РЦЗ 1 Главен секретар и директор на дирекция “Административно- правно и стопанско обслужване” 1 Обща администрация: дирекция “Административно-правно и стопанско обслужване” 6 Специализирана администрация, дирекция “Здравни дейности”, в т. ч. директор 9 Обща численост на РЦЗ 17