Устройствен правилник на Министерството на финансите

Чл. 1

С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на финансите, наричано по-нататък „министерството", и на неговите организационни структури и административни звена.

Чл. 2

(1) Министерството е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(2) Министерството е администрация, която подпомага министъра на финансите при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Чл. 3

(1) Министърът на финансите, наричан по-нататък „министъра", е централен едноличен орган на изпълнителната власт.

(2) Министърът ръководи и представлява министерството.

Чл. 4

(1) При осъществяване на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от шестима заместник-министри.

(2) Министърът делегира с писмена заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен с писмена заповед за всеки конкретен случай заместник-министър.

Чл. 5

Министърът:

1. провежда, координира и контролира държавната политика в областта на публичните финанси за поддържане на макроикономическа стабилност;

2. формира бюджетната политика на страната в краткосрочен и средносрочен план, съставя държавния бюджет на Република България и контролира текущото му изпълнение, ръководи и координира дейността по съставянето на проект на военновременния бюджет на страната;

3. осъществява функциите на държавно съкровище чрез управление и контрол на изпълнението на консолидираната фискална програма чрез системата на Единната сметка;

4. провежда държавната данъчна политика и осъществява стратегията за усъвършенстване на данъчната система, осигуряваща повишаване събираемостта на данъците;

5. провежда митническата политика и координира връзките с международни организации по проблемите на митата и митническия контрол;

6. представлява държавата в съдебното производство по Гражданския процесуален кодекс;

7. координира дейностите по обезпечаването и принудителното събиране на държавни вземания;

8. осъществява мероприятия, насочени към предотвратяване изпирането на пари; 9.следи за спазването на законите по организацията и провеждането на хазартни игри;

10. следи съвместно с Българската народна банка за поддържането на системата на паричен съвет за гарантиране на стабилен валутен курс със строго контролирано парично нарастване;

11. организира и контролира отпечатването на ценни книжа;

12. координира програмирането, управлението, наблюдението и оценката на финансовата помощ, предоставяна на Република България по предприсъединителните финансови инструменти на Европейския съюз,;

13. организира подготовката за ефикасното и правомерно управление на средства от Кохе-зионния фонд и Структурните фондове на Европейския съюз в съответствие с политиката на сближаване на Европейския съюз, включително за укрепване на административния капацитет;

14. провежда, координира и контролира държавната политика в областта на държавните помощи, с изключение на помощите в отраслите на земеделието и рибарството, и осъществява връзките с Европейската комисия в тази област;

15. формира и координира държавната политика в областта на финансовите услуги и финансовите пазари;

16. провежда, координира и контролира държавната политика в областта на вътрешния контрол в публичния сектор и осъществява връзките с Европейската комисия в тази област;

17. осигурява въвеждането и осъществяването на функцията по вътрешен одит в съответствие със законодателството и с международните стандарти за вътрешен одит;

18. осигурява осъществяването на дейностите и проверките на одитния орган в съответствие с приложимите регламенти на Съвета на Европейските общности;

19. осъществява и други правомощия, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.

Чл. 6

(1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика и при представянето на тази политика пред обществото.

(2) Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и ръководителя на звеното за връзки с обществеността.

Чл. 7

Политическият кабинет:

1. подпомага министъра при изготвянето на решения, осигуряващи провеждането на правителствената политика в сферата на правомощията му;

2. осъществява връзките на министъра и на министерството с другите органи на държавното управление, както и със законодателната власт;

3. отговаря за представянето на решенията на министъра и за довеждането им до знанието на обществеността;

4. организира и осъществява връзките на министъра с обществеността.

Чл. 8

(1) Министерството е структурирано в дирекции и инспекторат.

(2)

(3) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена в министерството е 634 щатни бройки.

(4) Разпределението на общата численост по ал. 3 е посочено в приложението.

Чл. 9

Министърът утвърждава структурата на административните звена и щатните разписания по предложение на ръководителите на административните звена.

Чл. 10

Министерството подпомага министъра при осъществяване на неговите правомощия, като:

1. разработва проектите на държавния бюджет на основата на анализи и прогнози за икономическото развитие на страната;

2. контролира и анализира състоянието на държавния бюджет и при необходимост прави предложения за осигуряване на изпълнението му;

3. извършва проучвания, предлага и прилага мерки за укрепване финансите на страната и националната валута;

4. осъществява системен анализ и оценка на действащото данъчно и счетоводно законодателство и прави предложения за промени в него;

5. съвместно с другите компетентни органи: а) изучава, анализира и разработва предложения за държавно икономическо регулиране на стопанската дейност чрез данъчната и кредитната политика, помощи от държавния бюджет, лихвени облекчения и механизми за подпомагане и финансово стабилизиране на предприятията и търговските дружества от държавния и частния сектор;

6. съгласувано със съответните министерства провежда преговорите за сключване на междудържавни и междуправителствени спогодби за получаване, предоставяне и гарантиране от държавата на кредити и за насърчаване и взаимна защита на инвестициите;

7. осъществява превантивен, текущ и последващ контрол по провеждането на финансовата политика;

8. извършва методическо ръководство и контрол при съставянето и изпълнението на бюджетите на общините; 9.осъществява методическо ръководство и разработва нормативни актове в областта на финансите, включително по валутното законодателство;

10. организира и осъществява защитата на държавните интереси пред органите на съдебната власт в страната.

11. организира и контролира дейностите по емитиране и обслужване на държавни ценни книжа, организира отчетността и управлението на вътрешния и външния държавен дълг;

12. организира и контролира дейности, свързани с отпечатването на ценни книжа;

13. осъществява сътрудничество с международните финансови и кредитни организации;

14. координира и контролира външното финансиране на Република България;

15. дава указания по прилагането на финансови, счетоводни и данъчни нормативни актове;

16. анализира прилагането на действащото счетоводно и данъчно законодателство и прави предложения за промени с цел подобряване на инвестиционния климат;

17. контролира законосъобразното, целесъобразното и ефективното използване на държавните ресурси в бюджетната система.

Чл. 11

(1) Главният секретар осъществява административното ръководство на администрацията на министерството в изпълнение на законите.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането и дейността на администрацията, като:

1. осъществява делегираните му с изрично пълномощно правомощия от министъра на финансите;

2. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена на министерството;

3. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в министерството;

4. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;

5. контролира и отговаря за работата с документите, съхраняването им и опазването на класифицираната информация;

6. ръководи, координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседания на Министерския съвет и отговаря за архивирането им;

7. организира и ръководи дейностите, свързани с упражняването на контрола при отпечатването на ценни книжа;

8. организира дейностите по подготовката на министерството за работа във военно време, при управление при кризи и по защита при бедствия;

9. осъществява и други дейности, възложени му от министъра.

Чл. 12

Държавният съкровищник ръководи, координира и контролира функционирането и дейността по управление на държавното съкровище и държавния дълг, като:

1. осигурява прилагането на политиката по управление на държавния дълг, контролира състоянието на държавния дълг и финансирането на консолидираната фискална програма;

2. координира политиката в областта на регулацията на финансовите пазари;

3. координира политиката в областта на регулацията на финансовите пазари;

4. координира политиката в областта на регулацията на финансовите пазари;

5. контролира управлението на ликвидността на държавните финанси и координира източниците на финансиране на консолидираната фискална програма;

6. ръководи, координира и контролира взаимоотношенията с фискалните агенти на правителството;

7.

8. координира и контролира дейността на дирекция “Държавно съкровище” и дирекция “Държавен дълг и финансови пазари”.

Чл. 13

(1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и осигурява изпълнението на контролните му функции при провеждането на държавната политика, като осъществява административен контрол в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.

(2) Инспекторатът извършва проверки по утвърден от министъра годишен план, както и проверки по отделни предложения, сигнали, жалби и молби, а също и по случаи с широк обществен отзвук. Проверките се извършват въз основа на писмена заповед на министъра.

(3) При изпълнение на функциите си инспекторатът се ръководи от принципите на законност, лоялност, отговорност, политическа неутралност и йерархическа подчиненост.

(4) Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за тяхното разрешаване.

(5) Инспекторатът има следните функции:

1. анализира ефективността на дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

2. проверява спазването на вътрешните правила за организация на работата в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

3. може да предлага образуването на дисциплинарно производство, когато установи, че е извършено дисциплинарно нарушение;

4. извършва проверка на сигналите, молбите и жалбите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията;

5. предприема мерки за предотвратяване и разкриване на корупционни практики в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

6. осъществява и други дейности във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра.

(6) При осъществяване на своите функции инспекторите на министерството имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите при осъществяване на функциите им.

(7) Ръководителят на инспектората представя ежегоден отчет на министъра за дейността на инспектората през съответната година.

Чл. 14

(1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на министъра.

(2) В изпълнение на възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи служителят по сигурността на информацията:

1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;

2. разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;

3. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и взетите мерки;

4. осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

5. следи за правилното определяне на нивото на класификация на информацията в министерството;

6. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

7. организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация.

Чл. 15

Общата администрация е организирана във:

1. обработва и поддържа база данни с информация по тригодишните прогнози, проектобюджетите и бюджетите на общините;

2. дирекция “Връзки с обществеността и протокол”

3. дирекция „Човешки ресурси";

4. дирекция „Информационни системи".

5. дирекция “Административно обслужване”

14. извършва проверка на представяните от изпълнителните агенции уведомления за нередности по програмите ФАР, ИСПА и САПАРД и отговаря за докладване на регистрираните нередности по предприсъединителните програми до Европейската служба за борба с измамите (OLAF) към Европейската комисия и Министерството на вътрешните работи на Република България;

15. организира поддържането и отговаря за техническото състояние на пунктовете за управление на министерството в готовност за използване във военно време и при кризи от невоенен характер;

16. определя лимити за отпускане на обща допълваща субсидия, държавен трансфер на преотстъпения данък по Закона за облагане доходите на физическите лица, обща изравнителна субсидия, трансфер за компенсиране на приходи от отпадналия пътен данък и целевата субсидия за капиталови разходи;

17. участва в дейностите по реализиране процеса на финансова децентрализация и извършва мониторинг и анализ на текущото изпълнение на бюджетите на общините чрез система от показатели за наблюдение и оценка и годишен обзор за правителствения дълг;

21. поддържа и актуализира база данни за държавните предприятия към министерството и за търговските дружества с държавно участие в капитала, в които министърът на финансите упражнява правата на държавата; анализира годишните финансови отчети, отчетите за дейността и бизнес плановете на едноличните търговски дружества и изготвя протоколи за утвърждаването им от министъра; изготвя проекти на пълномощни на представителите на министъра за участие в общите събрания на търговските дружествата;

22. участва в разработването и обсъждането на нормативни актове за държавната политика по отношение на задължителните обществени услуги в областта на транспорта; определя, контролира и администрира разходите от централния бюджет, предназначени за покриване стойността на пътуванията с ценови облекчения, предоставени със закон или с решения на Министерския съвет.

25. подготвя и изпраща на Европейската комисия сертифицирана декларация на всички разходи и искания за плащане по всяка оперативна програма, финансирана със средства от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;

26. за всяка оперативна програма, финансирана от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, сертифицира, че:

27. за целите на сертификацията на разходи по оперативните програми, финансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, осигурява получаването на адекватна информация от управляващите органи относно приложимите процедури и извършените одити, свързани с разходите, включени в декларациите за разходите;

28. изпълнява функциите на орган, отговорен за получаване на средства от Европейската комисия по Структурните фондове и Кохезионния фонд, като мобилизира и управлява получените средства в съответствие с приложимите правила и процедури.

30. управлява и поддържа Централния регистър на общинския дълг в съответствие със Закона за общинския дълг.

Дирекция “Одит на средствата от Европейския съюз” е на пряко подчинение на министъра и докладва директно на него.

Дирекцията по ал. 1:

Чл. 16

Дирекция “Финанси и управление на собствеността”:

1. участва в процеса на управление на бюджетните средства на министерството в съответствие с принципа за законосъобразност и изискванията за ефективност, ефикасност и икономичност, като:

2. подпомага ръководството за законосъобразното и правилното използване на финансовите ресурси, за опазване на активите и за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково-материални ценности;

3. съставя, изпълнява, приключва и отчита бюджетните сметки на министерството и обслужващите го звена за приходите и разходите по пълна бюджетна класификация в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, по счетоводни сметки от Сметкоплана за бюджетните предприятия и по системата на Единната сметка; изготвя годишния баланс на администрацията и консолидирания баланс за министерството;

4. осигурява данните и изготвя ежемесечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета на министерството и извънбюджетните сметки и фондове, както и обобщава данните за цялата система, които предоставя в Сметната палата и в министерството;

5. разработва проектобюджета и бюджета на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити и обосновава предложения за корекции в бюджетите на разпоредителите от по-ниска степен;

6. анализира, разпределя и утвърждава чрез системата на Единната сметка лимита на разходите между разпоредителите с бюджетни кредити в системата на министерството;

7. обслужва плащанията и транзитните сметки на министерството като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити в системата на Единната сметка;

8. оказва методическа помощ на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра по прилагането на Закона за счетоводството;

9. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на министерството с машини и съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативни материали и обзавеждане;

10. отговаря за правилното управление, стопанисване и използване на имуществото на министерството, организира и извършва годишни инвентаризации в установените срокове;

11. отговаря за ведомствената охрана и осигурява спазването на пропускателния режим в сградата на министерството;

12. отговаря за ефективното функциониране и стопанисване на почивната база на министерството;

13. осъществява дейностите по привеждане на министерството и на административните структури към министъра в готовност за работа във военно време, в обстановка на управление при кризи и при бедствия;

14. разработва и поддържа военновременния план на министерството, плана за привеждане на министерството в готовност за работа във военно време, плана за управление при кризи и плана за защита при бедствия, оказва методическа помощ при разработването и поддържането на плановете на административните структури към министъра;

15. организира денонощно дежурство и осигурява постоянна готовност на дежурните за обменяне на информация, команди и разпореждания, за оповестяване на администрацията на министерството и на административните структури към министъра при привеждане от мирно във военно време, в обстановка на управление при кризи и при бедствия;

16. организира обучението на ръководния състав на министерството и участието му в тренировки и учения по работа във военно време, при кризи и при бедствия;

17. организира поддържането на пунктовете за управление на министерството в готовност за използване във военно време, при кризи и други извънредни обстоятелства, като отговаря и за техническото им състояние;

18. подпомага работата на съвета по сигурност и управление при кризи на министерството и на комисията за възстановяване и подпомагане към министерството.

Чл. 17

Дирекция “Връзки с обществеността и протокол”:

1. планира, координира и провежда информационната политика на министерството и публичното представяне на министъра и министерството;

2. проучва и анализира общественото мнение преди провеждането на определена политика на министерството, като възлага социологически проучвания и анализи във връзка с дейността на министерството;

3. осигурява публичност и прозрачност на дейността на министерството и административните структури към него, като организира достъпа до информация за медии и граждани;

4. подготвя, координира и осъществява организирането, провеждането и протоколното осигуряване на пресконференции, симпозиуми, семинари, дискусии и кръгли маси, официални и работни срещи на министерството;

5. информира обществеността за политиката на министерството, като координира връзките с медиите с цел осигуряване на регулярна информация за дейността на министъра и министерството в публичното пространство;

6. координира публичните изяви на министъра, на политическия кабинет и на служителите на министерството и на ръководителите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

7. участва в организирането на посещенията на министъра и на заместник-министрите в страната и в чужбина и отразяването им в публичното пространство;

8. съгласува подготовката на отговорите на министъра за парламентарен контрол;

9. подпомага министерството в организацията и ръководството по цялостната дейност по информиране и популяризиране въпросите на членството на Република България в Европейския съюз от компетентността на министерството;

10. участва в планирането и реализацията на проекти и дейности в изпълнение на Комуникационната стратегия по въпроси от компетентността на министерството;

11. подпомага работата на структурите на министерството за повишаване на обществената информираност по въпросите на усвояване на средствата, предоставени на Република България от Европейския съюз по линия на Структурните фондове и други донорски програми;

12. разработва, организира и възлага информационни кампании за предварително представяне и популяризиране политиката на министерството и подготвяните от него законопроекти и проекти на подзаконови нормативни актове;

13. координира и контролира постъпването на информация и работата по изработването на проекти за интернет страница на министерството и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра, одобрява окончателните проекти и изпълнението им;

14. координира и контролира поддържането и актуализирането на вътрешната информационна система - интранет;

15. отговаря за координацията и контрола на процеса на изработване на проекта за създаване на Единен информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България и контролира изпълнението на този проект;

16. отговаря за координирането на информацията и публичните действия, планирането и внедряването на цялостна комуникационна стратегия и публични кампании по оперативна програма “Техническа помощ”, както и координира изграждането на национална мрежа от регионални информационни центрове;

17. организира архив на медийните изяви на членовете на политическия кабинет;

18. урежда протоколни и делови срещи на ръководството на министерството;

19. координира и изготвя програмата на министъра, заместник-министрите и главния секретар при пътувания извън страната и подготвя необходимите документи за задгранични командировки на служителите на министерството;

20. осигурява устен и писмен превод на срещи, кореспонденция и материали на министерството;

21. поддържа протоколната кореспонденция на министерството.

Чл. 18

Дирекция „Човешки ресурси":

1. организира дейността по набирането, подбора на персонала и при провеждането на конкурси за постъпване на държавна служба в администрацията;

2. организира процеса по назначаването на служители в министерството;

3. осъществява правно-нормативното обслужване в областта на служебните и трудовите правоотношения; изготвя всички актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения в съответствие със законовите разпоредби; оформя, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в министерството;

4. участва в изготвянето и дава становища по проекти на нормативни актове в областта на служебните и трудовите правоотношения;

5. изготвя и актуализира длъжностните и поименните щатни разписания на министерството;

6. организира и контролира съставянето и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите в администрацията;

7. организира въвеждането и поддържа прилагането на система за оценка на трудовото изпълнение, заплащането и израстването в кариерата в държавната администрация;

8. организира и осъществява цялостното административно обслужване на персонала на министерството в областта на човешките ресурси; 9.изготвя специфични справки, необходими за дейността на други звена в рамките на министерството;

10. организира и контролира обучението и развитието на персонала, като предлага и реализира програми за обучение и професионална квалификация за служителите в министерството;

11. предоставя консултации на ръководителите на останалите дирекции в министерството по въпроси, свързани с управлението на човешките ресурси.

Чл. 19

Дирекция “Информационни системи”:

1. осъществява стратегическото планиране на дейностите по информационните и комуникационните технологии в министерството и координира стратегическото планиране на тези дейности във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

2. организира планирането, изграждането, внедряването и развитието на информационните и комуникационните системи на министерството и координира процесите по тези дейности във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

3. планира и осигурява администрирането и поддръжката на информационната и комуникационната инфраструктура в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

4. осигурява взаимодействието на информационните и комуникационните системи на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра с аналогичните системи, функциониращи в други държавни и общински органи и институции;

5. организира разработването и прилагането на методологии, правила и процедури в областта на информационните технологии в министерството;

6. осигурява съответствието на изгражданите информационни и комуникационни системи в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра с изискванията на Европейския съюз;

7. отговаря за сигурността на информационните и комуникационните системи в министерството;

8. осъществява общо управление и контрол върху придобиването и ползването на хардуерни и софтуерни продукти и услуги в областта на информационните и комуникационните технологии;

9. координира дейностите в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра по изпълнение на стратегията за изграждане на електронно правителство.

Чл. 20

Специализираната администрация е организирана във:

1. дирекция „Бюджет";

2. дирекция „Държавни разходи";

3. дирекция „финанси на реалния сектор";

4. дирекция „финанси на общините";

5. дирекция „Данъчна политика";

6. дирекция „Държавно съкровище";

7. дирекция “Държавен дълг и финансови пазари”;

8. дирекция „Външни финанси"; 9.дирекция „Национален фонд";

10. дирекция „Управление на средствата от Европейския съюз";

11. дирекция „Централно звено за финансиране и договаряне";

12. дирекция “Европейски въпроси”;

13. дирекция „Държавно юрисконсултство";

14. дирекция „Инвестиции, търгове и финансов контрол".

15. дирекция “Вътрешен контрол”.

Чл. 21

Дирекция „Бюджет":

1. анализира фискалните рискове в бюджетните параметри за приходите, разходите и финансирането с цел поддържане на устойчиви публични финанси;

2. формулира и координира националната бюджетна политика;

3. координира и съгласува макроикономическите прогнози и анализира отражението им върху финансовата среда;

4. анализира и оценява ефектите от/върху различните видове политики;

5. изготвя средносрочната бюджетна рамка като част от общата икономическа политика и отговаря за ежегодното й актуализиране;

6. участва в обсъждането на бюджетната политика с международни финансови институции и с институциите на Европейския съюз;

7. организира и координира изготвянето на проект на Закон за държавния бюджет на Република България, консолидираната фискална програма и свързаните бюджетни документи на основата на макроикономическа прогноза и одобрените от Министерския съвет средносрочна бюджетна рамка и разходни тавани;

8. поддържа база данни за основните фискални показатели и консолидираната фискална програма, следи изпълнението и прилагането на набелязаната бюджетна политика;

9. анализира състоянието и участва в разработката и въвеждането на различните секторни и хоризонтални политики;

11.

12.

13.

14. разработва бюджетната методология, координира разработването на стандарти за бюджетиране в сътрудничество с другите дирекции в министерството и дава указания за прилагането им;

15. изготвя насоките и подпомага първостепенните разпоредители с бюджетни кредити в процеса на бюджетното планиране и изготвяне;

16. координира развитието на бюджетното законодателство в съответствие с добрите практики;

17. развива и ръководи обучението по публични финанси с участието на дирекциите от специализираната администрация, участващи пряко в управлението на бюджетния процес;

18. организира и предлага курсове и семинари по публични финанси на базата на анализ на нуждите от обучение в публичния сектор;

19.

20. обобщава и публикува информация за фискалната политика и напредъка на фискалните реформи в Република България;

21.

Чл. 22

Дирекция “Държавни разходи”:

1. оценява бюджетните предложения на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити в съответствие с фискалната рамка, ресурсната наличност и правителствените приоритети;

2. оценява ефективността и ефикасността на политиките и програмите на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити съгласно принципите на програмното и ориентираното към резултатите бюджетиране и одобрени от министъра вътрешни критерии за оценка;

3. координира предложенията и алтернативите, засягащи разходната политика, като оценява ефекта от евентуалното им финансиране;

4. участва в изготвянето и съставянето на проекта на държавния бюджет на Република България;

5. планира, съставя и контролира приходите и разходите на държавните органи и министерствата на многогодишна основа;

6. прави предложения за размера на приходите и разходите по бюджета на Народното събрание, съдебната власт, държавното обществено осигуряване, Националната здравноосигурителна каса, Сметната палата и Комисията за финансов надзор;

7. участва в разработването на законопроекти и проекти на подзаконови нормативни актове в областта на публичните финанси и заплащането на труда в бюджетните организации;

8. участва в разработването и анализирането на приходите и разходите по бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити;

9. периодично изготвя анализи за изпълнението на бюджетите на държавните органи, министерствата и самостоятелните бюджети;

10. в съответствие с нормативната уредба анализира и предлага на министъра да извърши промени по бюджетите на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити;

11. определя месечните лимити на разходите и плащанията на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити;

12. участва в разпределянето и контрола по разходването на средствата за предотвратяване и ликвидиране на последиците от стихийни бедствия и крупни производствени аварии;

13. организира и координира с участието на всички заинтересувани дирекции подготовката по съставянето на военновременния бюджет на страната;

14. проектира, разработва, внедрява и експлоатира автоматизирана система за управление като модул от общонационалната информационна система за управление в мирно време и в условия на кризи от военен и невоенен характер;

15. създава и поддържа база данни за разходите, свързани с националната сигурност и отбраната.

Чл. 23

Дирекция “Финанси на реалния сектор”:

1. планира ежегодното предоставяне на средства от държавния бюджет за компенсации, свързани с предоставянето на задължителни обществени услуги в реалния сектор, подготвя уведомленията за държавните помощи, контролира тяхното ефективно и целево използване;

2. разработва критерии и показатели за компенсациите и съответните наредби и указания за разпределение на бюджетните средствата за нефинансовите предприятия, предоставящи задължителни обществени услуги; планира, предоставя и контролира капиталовите трансфери от държавния бюджет за изграждане на обекти от железопътната инфраструктура;

3. анализира и планира годишните приходи от концесии и разходите за концесионна дейност, подготвя план-сметките за приходите и разходите по министерства концеденти и осъществява контрол;

4. участва в подготовката на нормативната уредба във връзка с режима на концесиите и съгласува финансово-икономическата част от концесионните анализи;

5. представлява министерството в процедурите по предоставяне на концесии и контрол на концесионните договори и в екипите за подготвителни действия на концесиите и за водене на преговори при подписване на концесионните договори;

6. участва в подготовката на стратегии за приватизиране на структуроопределящи търговски дружества и съгласува годишните програми за преструктуриране и приватизация на държавни предприятия;

7. разпределя паричните постъпления по сделките от приватизация на държавните предприятия; участва в анализите и планирането на приходите от приватизация и годишните разходи на Фонда за покриване на разходите за приватизация към Агенцията за приватизация; поддържа база данни за паричните постъпления от приватизацията;

8. дава становища и прави прогнози по бюджетното планиране на Държавен фонд “Земеделие”, в т.ч. на Разплащателната агенция, осъществява мониторинг и анализира финансовите аспекти от дейността му;

9. анализира и съгласува финансовата политика в областта на тютюнопроизводството, провеждана чрез фонд “Тютюн”, в определянето на минималните изкупни цени, премиите на тютюнопроизводителите и други финансови инструменти;

10. анализира и съгласува програми, проекти и дейности, свързани с прилагането на селскостопанската политика и политиките в транспорта и индустрията;

11. анализира и съгласува програми и стратегии, свързани с изпълнението на енергийната политика на страната по отношение на електроенергетика, топлоенергетика, природен газ, възобновяеми енергийни източници и енергийна ефективност;

12. съгласува провеждането на държавната политика за насърчаване на инвестициите и предложенията за бюджетно финансиране на конкретни инвестиционни проекти;

13. съгласува Националната стратегия за насърчаване на малките и средните предприятия и на годишните програми за нейното прилагане;

14. представлява министерството при разглеждането и одобряването на проектите, свързани с изпълнението на правителствени програми в областта на уранодобива, рудодобива и въгледобива, изготвя и съгласува проекти на нормативни актове за регулиране на отношенията в тези отрасли, планира необходимите бюджетни средства и осъществява контрол по разходването им;

15. участва в подготовката на споразуменията за отстраняване на минали екологични щети на приватизираните предприятия, планира необходимите бюджетни средства и осъществява контрол по разходването им;

16. поддържа база данни, анализира информацията и изготвя прогнози за основните финансово-икономически показатели на нефинансовите държавни и общински предприятия;

17. извършва мониторинг и контрол върху изпълнението на програми за финансово оздравяване на държавни предприятия, изготвя финансови анализи за състоянието на отделни търговски дружества и прави предложения за решаване на проблемите;

18. поддържа и актуализира база данни за държавните предприятия и за търговските дружества с държавно участие в капитала, в които министърът упражнява правата на държавата; анализира годишните финансови отчети; изготвя съответните документи, утвърждавани от министъра, и прави предложения за промени;

19. приема уведомленията за регистриране на продажна цена на тютюневите изделия, извършва вписванията в Регистъра на цените на тютюневите изделия и издава удостоверения за регистрирана цена;

20. приема и подготвя документите за заседанията на Експертния съвет по издаването на разрешения за производство на тютюневи изделия и за контрол върху дейността на лицата, извършващи производство на тютюневи изделия, и води регистър на издадените и отнетите разрешения за тази дейност;

21. води регистъра по чл. 6, ал. 9 от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти, приема плащанията с временни удостоверения по чл. 8, ал. 6, т. 2 от същия закон за обслужване на задълженията към държавата по Закона за уреждане на необслужваните кредити, договорени до 31 декември 1990 г. и предоставя информация на Агенцията за държавни вземания за извършените плащания.

Чл. 24

Дирекция “Финанси на общините”:

1. обработва и поддържа база данни с информация по бюджетите на общините и извънбюджетните им сметки;

2. събира, обработва, поддържа и анализира ежемесечните отчети за касовото изпълнение на бюджетите на общините, извънбюджетните им сметки, и неразплатените им разходи и справка за наличности;

3. анализира и осъществява контрол на определени показатели на първоначалния бюджет на общините;

4. анализира годишния отчет за касовото изпълнение на бюджетите на общините по функции и групи;

5. подпомага методологически общините с оглед законосъобразността на извършваните разходи;

6. участва в разработването на държавните стандарти за финансиране на делегираните от държавата дейности в сферата на общинската администрация образованието, здравеопазването, социалните грижи и културата;

7.

8. участва в изготвянето на проекти на нормативни актове за организацията и заплащането на труда в бюджетните организации на общинско финансиране;

9.

10.

11. участва в изготвянето на проекти на нормативни актове, касаещи бюджетния процес на общините;

12. наблюдава, анализира и разработва прогнозите за постъпленията на общински неданъчни приходи;

13. координира работата по съставянето, изпълнението и приключването на общинските бюджети;

14. подготвя и предлага необходимите корекции в бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет;

15. изготвя първоначален и уточнен план на бюджетните взаимоотношения на общините с държавния бюджет;

16. определя лимити за отпускане на обща субсидия за делегираните от държавата дейности, обща изравнителна субсидия, целева субсидия за капиталови разходи и други трансфери от централния бюджет за общините;

17. координира дейностите, свързани с финансовата децентрализация;

18. участва в разработването на концепции, програми и проекти на нормативни актове за осъществяване процеса на финансова децентрализация;

19. участва в разработването на националната инвестиционна стратегия за капиталовите разходи на общините;

20. планира съвместно с дирекция “Бюджет” целевите субсидии за капиталови разходи по общини в рамките на ежегодната бюджетна процедура;

21. участва в разработването на критерии и показатели за оценка на инвестиционните потребности на общините и разпределение на целевата субсидия за капиталови разходи на общините;

22. разработва разчет на средствата за финансиране на капиталовите разходи от централния бюджет за делегираните от държавата дейности, финансирани чрез общинските бюджети, и за местните дейности по бюджетите на общините;

23. съгласува разчетите за финансиране на капиталовите разходи на общините, подлежащи на утвърждаване от министъра на финансите;

24. определя ежемесечни лимити за отпускане на целева субсидия за финансиране на капиталовите разходи на общините, включително за местни общински пътища;

25. осъществява системен мониторинг на извършваните разплащания от общините, включително за публични инвестиционни проекти, и анализ на съответствието им с поетите финансови ангажименти;

26. поддържа база данни с информация за капиталовите разходи на общините, съответстваща на утвърдените финансови разчети и годишни отчети за тяхното изпълнение;

27. изготвя отговори и становища относно прилагането на нормативната уредба, свързана с финансиране на делегираните от държавата дейности и на местните дейности;

28.

29. координира и организира провеждането на консултации с Националното сдружение на общините в Република България в изпълнение на Закона за общинските бюджети.

31. събира информация за прогнозите на общините за данъчните им приходи.

Чл. 25

Дирекция “Данъчна политика”:

1. анализира българското данъчно законодателство с цел неговото усъвършенстване;

2. оценява действието на данъчните нормативни актове;

3. участва в разработването на приходната част на средносрочната бюджетна рамка и обосновава заложените стойности;

4. изготвя статистически отчети, текущи анализи и прогнози на приходите на консолидирана основа;

5. изготвя проекти на данъчни нормативни актове;

6. участва в процеса на хармонизация на българското законодателство с европейското в областта на данъчното облагане;

7. участва в изготвянето на проекти на нормативни актове за хармонизиране основите на доходите за целите на данъчното облагане, социалното и здравното осигуряване;

8. анализира, прогнозира и предлага решения относно размера на общата данъчноосигурителна тежест;

9. разработва проекти на нормативни актове по въпросите на организацията, методиката, методологията и осъществяването на счетоводството на предприятията от реалния сектор;

10. изготвя становища по прилагане на счетоводното и данъчното законодателство;

11. анализира прилагането на действащото счетоводно и данъчно законодателство и прави предложения за промени с цел подобряване на инвестиционния климат;

12. участва в работни групи при хармонизирането на счетоводното законодателство и практика с европейските норми и стандарти;

13. участва в процеса по изготвяне проекти на позиции по въпроси, свързани с данъчното облагане и счетоводството, за заседанията на институциите на Европейския съюз;

14. участва в изготвянето на становища и позиции на Република България в областта на данъчното облагане и счетоводството, които са от компетентност на министерството, за заседанията на комитетите и работните групи към Съвета и Европейската комисия;

15. участва в изготвянето на материали в областта на данъчното облагане за Съвета по европейските въпроси.

Чл. 26

Дирекция „Държавно съкровище":

1. управлява ликвидността на държавните финанси;

2. организира, наблюдава и анализира текущото изпълнение на приетия от Народното събрание държавен бюджет;

3. залага утвърдените лимити за разходите и плащанията по сметките в системата на Единната сметка и в системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА);

4. осъществява оперативното изпълнение и управление на паричните ресурси, консолидирани в системата на Единната сметка;

5. залага утвърдените лимити за субсидии/трансфери за общините;

6. изготвя прогноза и план-график за постъпленията и плащанията по/от централния бюджет и информация за ежедневните, месечните и годишните касови потоци на средствата, консолидирани в системата на Единната сметка;

7. координира и изготвя краткосрочни прогнози по видове съставни бюджети и анализира текущото изпълнение на консолидирания държавен бюджет; 8.изготвя оценки и предоставя информация за бюджетните параметри по консолидирания държавен бюджет за текущата година за обсъждане и съгласуване с Международния валутен фонд;

9. извършва плащанията на вноските към бюджета на Европейския съюз; 10.изготвя и представя за заверка в Сметната палата периодичните и годишните отчети на централния бюджет; 11.изготвя периодичните и годишните отчети на държавния бюджет и консолидираната фискална програма въз основа на заверените от Сметната палата отчети на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити;

12. обобщава отчетните данни на бюджетните предприятия съгласно Закона за счетоводството;

13. изготвя статистическите данни по финансовите показатели за държавните финанси на Република България в съответствие с изискванията и статистическите стандарти на Международния валутен фонд и Европейския съюз;

14. разработва единната бюджетна класификация, сметкоплана, счетоводните стандарти и указанията за отчетността на касова и начислена основа за бюджетните предприятия;

15. разработва концепцията и методологията на системата на държавното съкровище, принципите, процедурите и правилата на функциониране на системата на Единната сметка и на системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА), и на банковото обслужване на бюджетните предприятия;

16. анализира агрегираните касови потоци, режима на сметките и плащанията, отчетните и контролните процедури на бюджетните предприятия и изготвя предложения за тяхното оптимизиране;

17. извършва анализи и оценки на съответните разпоредби на бюджетното, данъчното, банковото и счетоводното законодателство, засягащи платежните и отчетните процедури, режима на банковите сметки на бюджетните предприятия, управлението на касовите потоци и фискалния риск и изготвя предложения за промени в контекста на тяхното оптимизиране и обвързване с принципите, правилата и процедурите на системата на държавното съкровище. Чл. 27. Дирекция „Държавен дълг": 18.следи за размера, динамиката и обслужването на всички финансови задължения, поети от името и за сметка на държавата, представляващи задължение за държавата и съставляващи държавния (вътрешния и външния) дълг; 19.изготвя и следи за прилагането на емисионната политика на местния пазар и предлага мерки за управлението на вътрешния държавен дълг; 20.извършва дейности, свързани с поемането на вътрешен държавен дълг, чрез емисии на държавни ценни книжа и осъществява тяхното обслужване; 21.следи за движението и извършва плащанията по външния държавен дълг; 22.обобщава информацията при съставянето на държавния бюджет за съответната година, касаеща дълговото финансиране на бюджетния дефицит и разходите по обслужването на държавния и държавногарантирания дълг; 23.изготвя и следи за спазването на заложените в закона за държавния бюджет за съответната година лимити за дълга, изразяващи се в определяне на максимален размер на новия държавен дълг и държавните гаранции, които могат да бъдат поети през годината, и максимален размер на държавния дълг към края на бюджетната година; 24.обезпечава дейността и отговаря за изготвянето на годишен отчет за състоянието на държавния дълг; 25.обезпечава дейността по разработването на тригодишна стратегия за управление на държавния дълг и ежегодното й актуализиране; 26.следи за движението и обслужването на всички финансови задължения, за които е издадена гаранция от името и за сметка на държавата по съответния законов ред, съставляващи държавногарантирания дълг;

10. изготвя периодичните и годишните отчети на централния бюджет;

11. изготвя периодичните и годишните отчети на държавния бюджет и консолидираната фискална програма въз основа на отчетите на първостепенните разпоредители с бюджетни кредити;

12-dup. осъществява и отговаря за взаимоотношенията с Българската народна банка по повод изпълняваните от нея агентски функции по държавния и държавногарантирания дълг;

13-dup. изготвя анализи и прогнози за държавния дълг за целите на паричната политика и за финансирането на бюджетния дефицит;

14-dup. осъществява наблюдение на местния и международните финансови пазари с цел информационно обезпечаване на дейността по управлението на държавния дълг;

15-dup. обезпечава процеса на изготвяне и актуализиране кредитния рейтинг на страната;

16-dup. осъществява дейности, свързани с подготовката на проекти на нормативни актове в областта на дълга;

17-dup. изготвя месечен бюлетин „Държавен дълг".

18.

19.

20.

21.

22.

Чл. 28

Дирекция „Външни финанси":

1. разработва валутно-финансови въпроси по сътрудничеството с международните организации;

2. оказва институционална подкрепа по реализиране на инвестиционни проекти в страната със значим обществен интерес в частта на финансовите условия и закрилата на инвестициите;

3. преговаря за сключването на двустранни междудържавни и междуправителствени спогодби за получаване, предоставяне и гарантиране от държавата на кредити и за насърчаване и взаимна защита на инвестициите;

4. осъществява сътрудничество с международните финансови и кредитни организации; координира и контролира външното финансиране на Република България;

5. осъществява дейности, свързани с подготовката на проекти на нормативни актове, касаещи финансовото сътрудничество с международните финансови институции;

6. координира и контролира изпълнението на ангажиментите по съгласуваните програми в рамките на сключените споразумения с Международния валутен фонд;

7. оказва методологична помощ на ведомствата-изпълнители на заемния портфейл с международните финансови институции;

8. осъществява оперативната връзка между министерството и дирекция „Европейска интеграция и отношения с международните финансови институции" на Министерския съвет по въпросите на отношенията с международните финансови институции; 9.участва в координационния механизъм за работа с международните финансови институции за постигане на ефективност при подготовката, изпълнението и мониторинга на проекти с външно финансиране;

10. осъществява дейностите по междуправителствените кредитни спогодби с развиващите се страни и с държавите-бивши членки на Съвета за икономическа взаимопомощ, по които българската страна е кредитор;

11. подготвя, договаря и реализира схеми и специфични механизми за приключване на остатъчни салда по клирингови, бартерни и други финансови и платежни споразумения;

12. осъществява дейността, свързана с фондове, създадени по силата на международни двустранни споразумения;

13. организира и координира дейността от компетентността на министерството, свързана с международните нефинансови институции; 14.осъществява методическо ръководство и разработва нормативни актове в областта на валутно-финансовото законодателство и прилага установения за страната валутно-финансов режим;

15. анализира и планира бюджетните приходи, разходи и финансирания по споразумения за реализиране на вземания на Република България;

16. осъществява методическо ръководство по набиране и обобщаване на данни за изготвяне и предлагане на валутни нормативи за командировки в чужбина;

17. участва в преговори по реализацията на вземания с произход от извършени чрез „Българска агенция за експортно застраховане"-АД, застраховки за сметка на бюджета;

18. удостоверява инвестиции по смисъла на Валутния закон за целите на Закона за чужденците в Република България;

19. води регистрите, предвидени във валутното законодателство на страната, анализира и координира с Българската народна банка мерки за поддържане и стабилност на валутните баланси;

20. договаря и прилага схеми „дълг срещу собственост" и други суапови схеми по външния дълг на страната;

21. подготвя становищата от името на министерството по всички двустранни и многостранни договори, спогодби, конвенции и други международни споразумения;

22. организира и съвместно с другите компетентни ведомства упражнява контрол върху българските активи зад граница, като анализира валутно-финансовите аспекти в тази област;

23. осъществява наблюдението, координацията и взаимодействието с Европейската комисия в областта на държавните помощи;

24. осъществява наблюдението, координацията и взаимодействието с Европейската комисия в областта на държавните помощи;

25. осъществява наблюдението, координацията и взаимодействието с Европейската комисия в областта на държавните помощи;

26. осъществява наблюдението, координацията и взаимодействието с Европейската комисия в областта на държавните помощи;

27. осъществява наблюдението, координацията и взаимодействието с Европейската комисия в областта на държавните помощи;

28. осъществява наблюдението, координацията и взаимодействието с Европейската комисия в областта на държавните помощи;

29. осъществява наблюдението, координацията и взаимодействието с Европейската комисия в областта на държавните помощи;

30. осъществява наблюдението, координацията и взаимодействието с Европейската комисия в областта на държавните помощи;

31. осъществява наблюдението, координацията и взаимодействието с Европейската комисия в областта на държавните помощи;

32. осъществява наблюдението, координацията и взаимодействието с Европейската комисия в областта на държавните помощи;

33. осъществява прилагането на международната схема за сертифициране на търговията с необработени диаманти, установена в рамките на Кимбърлийския процес.

Чл. 29

Дирекция “Национален фонд”:

1. действа като централен съкровищен орган, отговорен за финансовото управление на помощта, предоставена на страната от Европейския съюз, както и на кореспондиращото съфинансиране, консолидирани по сметките на Националния фонд;

2. управлява средствата, отпускани като помощ за страната от Европейската комисия (програмите ФАР, ИСПА и САПАРД, предприсъединителни фондове, Структурните фондове и Кохезионния фонд, Преходния финансов инструмент, Инструмента Шенген и др.), наред с българските финансови ресурси от държавния бюджет и от други финансови източници като съфинансиране на проектите и програмите по финансови меморандуми от 1998 г. нататък;

3. действа като агент по плащането за даден проект, ако това е предвидено;

4. осигурява банковото обслужване на Националния фонд в съответствие с изискванията на основните документи, въз основа на които се предоставят средствата от Европейския съюз, и изискванията и стратегията на Министерството на финансите;

5. осигурява изпълнението на задълженията на дирекцията във връзка с годишната бюджетна процедура - изготвяне на бюджет, дейности по обобщаване на информация, организация и поддържане на актуална финансова информация - бюджетни прогнози за плащания;

6. поддържа двустранна аналитична счетоводна система, която покрива всички договорни и други финансови операции, свързани с помощта, предоставена на страната от Европейския съюз;

7. осигурява и контролира спазването на процедурите по отчитане от изпълнителните агенции и управляващите органи на оперативни програми, включително чрез методология за осчетоводяване на операциите във връзка с управлението и разходването на средствата, предоставяни на страната от Европейската комисия по предприсъединителните програми, и Структурните фондове и Кохезионния фонд и свързаното с тях съфинансиране от държавния бюджет;

8. организира и поддържа система за финансова отчетност и информация по програмите и проектите, финансирани от Европейския съюз, като гарантира редовното актуализиране на данните в системата и спазването на отчетните процедури от изпълнителните агенции по ФАР и ИСПА и от САПАРД агенцията;

9. осигурява изготвянето на съпътстващи документи, изисквани от Европейската комисия, за по-нататъшен трансфер на средства като финансова отчетност, посочвайки подписани договори и плащания и отчети за напредъка на предприсъединителните програми;

10. организира и контролира изпълнението на цялостната проверка на приемливостта на исканията за средства, предоставени от изпълнителните агенции по ФАР и ИСПА и от САПАРД агенцията;

11. осигурява изготвянето на искания за средства/декларации за разходи от Европейската комисия по ФАР, ИСПА и САПАРД съгласно изискваните срокове и форми;

12. проверява основанието за искане на модификации на финансови меморандуми/споразумения, реалокации на средства, реинвестиции на лихви и удължавания на периодите за договаряне и разплащане, предоставени от изпълнителните агенции по ФАР и ИСПА;

13. участва в Съвместния комитет за наблюдение, в подкомитетите за наблюдение и в месечните срещи по програмите ФАР и ИСПА, както и в Комитета за наблюдение по програма САПАРД, и изготвя доклади и становища от името на Националния фонд/Националния ръководител за посочените комитети, подкомитети и срещи;

14. установява работни и отчетни процедури и инструкции в отношенията между Националния фонд и изпълнителните агенции по ФАР и ИСПА, включително САПАРД агенцията, в т.ч. стандартни формати и крайни срокове за предоставяне;

15. координира цялостната дейност и участва в изготвянето, съгласуването и подписването на финансови споразумения/меморандуми за разбирателство с изпълнителните агенции по ФАР и ИСПА и САПАРД агенцията;

16. отговаря за изпълнението на задачите от Националния фонд в качеството му на компетентен орган за целите на програма САПАРД;

17.

18. подпомага заместник-министъра, определен за представител на Министерството на финансите в Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейските общности, в изпълнението на функциите му по отношение на този съвет;

19. координира оперативната дейност, включително изготвяне на предложение за позиция на министерството и при необходимост, съгласуване на входяща кореспонденция, във връзка с отговорностите на Министерството на финансите, свързани с работата на Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейските общности;

20. осъществява цялостната координация на процеса на подготовка на страната за разширена децентрализация на управление на средствата, предоставяни от Европейския съюз;

21. осигурява и наблюдава разработването за изпълнителните агенции, включително за САПАРД агенцията, на адекватни наръчници за изпълнение на предприсъединителните инструменти в условията на разширена децентрализация, спазвайки инструкциите на Европейската комисия и на съответните национални органи;

22. дава одобрение на системите за финансово управление на изпълнителните агенции по програмите ФАР и ИСПА и на управляващите органи на оперативни програми, както и за всяка последваща тяхна промяна;

23. осъществява активно наблюдение на процеса на провеждане на обществени поръчки по програма ИСПА;

24. изпълнява функциите на Сертифициращ орган по отношение на Структурните фондове и Кохезионния фонд в съответствие с приложимите регламенти на Европейския съюз;

25. организира и поддържа система за финансова отчетност и информация по Оперативните програми, финансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;

26. подготвя и изпраща на Европейската комисия сертифицирана декларация на всички разходи и искания за плащане по всяка оперативна програма, финансирана със средства от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;

27. осигурява получаването на адекватна информация от управляващите органи относно приложимите процедури и извършените одити, свързани с разходите, включени в декларациите за разходите, за целите на сертификацията на разходи по оперативните програми, финансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз;

28. изпълнява функциите на орган, отговорен за получаване на средства от Европейската комисия по Структурните фондове и Кохезионния фонд, като мобилизира и управлява получените средства в съответствие с приложимите правила и процедури;

29. участва в Комитета за наблюдение на изпълнението на приоритетите от Стратегическите насоки на Общността, конкретизирани в Националната стратегическа референтна рамка;

30. участва в Комитетите за наблюдение на всички Оперативни програми и Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г.;

31. изготвя/съгласува предложения за хармонизиране на българското законодателство с европейското в сферата на финансовото управление на безвъзмездната помощ от Европейската комисия по предприсъединителните програми, както и при управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз.

Чл. 30

Дирекция „Управление на средствата от Европейския съюз":

1. осъществява цялостната координация по планирането, програмирането и управлението на предприсъединителните финансови инструменти на базата на стратегическите програмни документи в тясно сътрудничество с министъра на външните работи и с министъра по европейските въпроси, като се ръководи от разпорежданията на заместник министър-председателя, отговорен за цялостната координация по планирането, програмирането, управлението, наблюдението и контрола на средствата от фондовете и програмите на Европейския съюз;

2. действа като единствен представител на страната пред Европейската комисия по всички въпроси относно цялостното планиране, програмиране и управление на финансовата помощ, предоставяна на Република България от Европейския съюз, като се ръководи от разпорежданията на заместник министър-председателя, отговорен за цялостната координация по планирането, програмирането, управлението, наблюдението и контрола на средствата от фондовете и програмите на Европейския съюз;

3. координира съвместния механизъм по наблюдение на изпълнението на програмите, финансирани от предприсъединителните инструменти на Европейския съюз, и действа като секретариат на Съвместния комитет за наблюдение на програмите от Европейския съюз;

4. организира изработването и актуализирането на системите от критерии за избор на проекти, финансирани от Европейския съюз и от Преходния финансов инструмент, и индикатори за оценка на резултатите от изпълнението на тези проекти съвместно с дирекция „Бюджет";

5. изготвя оценка на общото състояние на помощта, предоставяна на Република България от Европейския съюз, с цел рационализиране процеса на планиране и укрепване на административния капацитет по изпълнението на проектите;

6. участва в разработването на проекти на нормативни актове, свързани с предоставянето на финансовата помощ за страната от Европейския съюз;

7. участва в координационния механизъм за работа с международните финансови институции за постигане на ефективност при подготовката, изпълнението и управлението на проекти, финансирани от Европейския съюз;

8. осъществява цялостната координация по подготовката на страната за участие в Кохезионния фонд и в Структурните фондове на Европейския съюз;

9.

10.

11. разработва инвестиционна стратегия и координира провеждането на националната инвестиционна политика в бюджетния сектор;

12. разработва и поддържа база данни за публичните инвестиции от национално значение, както и за всички местни и чуждестранни институции и организации, свързани с развитието, изпълнението и финансирането на такива програми за инвестиции;

13. изготвя информация и доклади, отнасящи се до приноса на оперативните програми, съфинансирани от Европейската комисия, за изпълнението на Националната стратегическа референтна рамка;

14. дава указания и подготвя насоки за изпълнението на проекти, съфинансирани чрез публични инвестиции;

15. организира, поддържа и управлява унифицирана информационна система за управление и наблюдение на средствата от структурните инструменти на Европейския съюз в България;

16. разработва критерии за избор на проекти, подходящи за изпълнение чрез моделите на публично-частно партньорство, и насоки за етапен подход при изпълнението на проектите;

17. координира, наблюдава и контролира изпълнението на инвестиционни проекти, съфинансирани чрез публично-частно партньорство.

18. осъществява функциите на централно координационно звено за управление на средствата от Структурните фондове на Европейския съюз.

27. осъществява функциите на управляващ орган на оперативна програма “Техническа помощ”, както и функциите на секретариат на Комитета за наблюдение на оперативната програма, като:

28. изпълнява функциите на Национално лице за контакти по проектите за побратимяване (туининг), финансирани от инструментите за предприсъединителна помощ на Европейския съюз и от Преходния финансов инструмент.

29. осъществява цялостната координация по планирането, програмирането и управлението на Преходния финансов инструмент за Република България;

30. изпълнява функциите на Национално контактно звено за Инструмента за подобряване на бюджетните парични потоци и за подпомагане изпълнението на Шенгенското споразумение;

31. отговаря за цялостната координация на процеса по въвеждането и актуализирането на информацията в Единния информационен портал за обща информация за управлението на Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз в Република България и осигурява контролирания достъп за въвеждане и актуализиране на административните структури на съответните компетентни администрации.

Чл. 31

Дирекция “Централно звено за финансиране и договаряне”:

1. отговаря за изпълнението на програми и проекти, финансирани от Програма ФАР в областта на институционалното изграждане, за които е изпълнителна агенция съгласно съответното финансово споразумение;

2. отговаря за изпълнението на проекти, финансирани от Преходния финансов инструмент в съответствие с Меморандума за разбирателство между Европейската комисия и Република България за усвояване на помощта по Преходния финансов инструмент;

3. отговаря за изпълнението на проекти, финансирани от Инструмента за подобряване на бюджетните парични потоци и за подпомагане изпълнението на Шенгенското споразумение (Инструмента Шенген); отговаря за изпълнението и на други програми на Европейската общност, възложени на дирекцията;

4. подпомага дейността на ръководителя на програма и заместник-ръководителя на програма в качеството им на упълномощени възложители на обществени поръчки при организацията и провеждането на тръжни процедури по програми и проекти, финансирани по Програма ФАР, Преходния финансов инструмент и други програми, възложени на дирекцията за изпълнение;

5. следи хода на подготовката на техническите задания и спецификации, подготвяни от институциите - бенефициенти на проектите от компетенциите на дирекцията, като ги проверява и ревизира при стриктно следене на тяхната съвместимост с правилата и изискванията, приложими за Програма ФАР, Преходния финансов инструмент, Инструмента Шенген и други програми, възложени на дирекцията;

6. подготвя тръжната документация по проектите от компетентност на дирекцията в съответствие с нормативните изисквания и приложимите правила на Европейската общност и националното законодателство; извършва качествен контрол на тръжната документация в процеса на договаряне за осигуряване изпълнимост на заданието и постигане целите на проекта;

7. осъществява предварителен контрол на процесите по търгуване, договаряне и разплащане, като ревизира на всеки етап изготвяните документи и процедури за гарантиране на пълно съответствие с нормативните изисквания на Европейската общност и националното законодателство; подпомага изцяло дейността на ръководителя на програмата и се отчита пред него;

8. подготвя и изпраща за публикуване необходимата информация при възлагането на обществени поръчки до Агенцията по обществени поръчки, до електронната страница на “Държавен вестник” и до Европейската комисия;

9. провежда публични търгове по проектите от компетентност на дирекцията в съответствие с нормативните изисквания и приложимите правила за обществените поръчки на Европейската общност и националното законодателство, като носи отговорност за стриктното спазване на тръжните процедури;

10. участва в договарянето със спечелилите конкурси кандидати, подготвя сключването на договори за техническа помощ, доставки, строителни работи, грантови схеми и туининг в съответствие с нормативните изисквания и приложимите правила на Европейската общност и националното законодателство;

11. извършва авансовите, междинните и окончателните плащания по договорите след обстойна проверка на всички необходими документи, одобрения и доклади;

12. поддържа техническа и счетоводна система за финансова отчетност по отношение на всички плащания по сключените договори по Програма ФАР, Преходния финансов инструмент и други програми, възложени за управление на дирекцията;

13. подготвя отчети и прогнози за финансовото състояние на програмите и проектите, графиците за предстоящите търгове, тръжните оценки и одобрените договори, степента на изпълнение на проектите, проблеми при изпълнението, перспективи за бъдещето и друга необходима информация, която Европейската комисия би могла да изисква, като съставя тримесечни доклади по съответните проекти;

14. при необходимост иска преразпределяне на средства от Националния ръководител в рамките на финансовите споразумения и проектните фишове на проектите, за които дирекцията е изпълнителна агенция съгласно утвърдена процедура;

15. участва в комитети и срещи за управление на проекти по Програма ФАР, Преходния финансов инструмент и други програми;

16. подготвя необходимите документи за изменение и допълнение на договорите след получаване на предложения и становища от изпълнителите на проектите и бенефициентите;

17. контролира изпълнението на проектите/договорите, които са възложени на дирекцията в съответствие с европейското и националното законодателство; следи хода на изпълнението на всеки договор (в сътрудничество със старшите програмни ръководители на проектите) и осъществява оперативен мониторинг и оценка на изпълнението на проектите/договорите за постигане на заложените цели по проектен фиш, като организира посещения на място, срещи с бенефициентите и/или изпълнители по договорите;

18. подготвя доклади до ръководителя на Програма ФАР, дирекция “Национален фонд” и дирекция “Управление на средствата от Европейския съюз” за изпълнението и развитието на проектите по Програма ФАР, Преходния финансов инструмент и други програми, възложени на дирекцията;

19. осъществява функциите на административен офис по туининг проектите, като извършва цялостното им договорно и финансово управление;

20. оказва правна помощ за законосъобразното осъществяване на правомощията на ръководителя на програма и на заместник-ръководителя на програма;

21. осъществява процесуалното представителство на ръководителя на програма и на заместник-ръководителя на програма в случаи на възникнали спорове в процеса на възлагане на обществени поръчки.

Чл. 32

Дирекция “Европейски въпроси”:

1. подпомага дейността на министъра и ръководството на министерството по икономически и финансови въпроси, свързани с изпълнението на политиките на Европейския съюз;

2. координира и отговаря за изготвянето на позициите, подготовката и съгласуването на документите, свързани със заседанията на Съвета на Европейския съюз по икономически и финансови въпроси;

3. координира и участва в изготвянето на информация и позиции по икономически и финансови въпроси, разглеждани на Европейския съвет;

4. координира изготвянето на становища и позиции на Република България от компетентност на министерството за заседанията на комитетите и работните групи към Съвета и Европейската комисия;

5. поддържа и актуализира база данни на материалите за заседанията на работните формати към институциите на Европейския съюз от компетентност на министерството в интранет пространството (директория “Документи на Европейския съюз”);

6. регулярно информира ръководството на министерството за важни документи, постъпили от институциите на Европейския съюз, и съгласува изготвените експертни становища и позиции с ресорните заместник-министри и представителите на министерството в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз;

7. координира и участва в изготвянето на материали за Съвета по европейските въпроси от компетентност на Работна група 28 “Финансови и бюджетни въпроси”, както и за Съвета по европейска комуникация и Консултативния комитет към него от компетентност на министерството;

8. участва при планирането и изпълнението на Комуникационната стратегия по въпроси от компетентност на министерството;

9. изпълнява функциите на секретариат на Работна група 28 “Финансови и бюджетни въпроси” към Съвета по европейските въпроси;

10. изпълнява функциите на координатор по изпълнението на мерките от плана за действие за съответната година, произтичащи от членството на България в Европейския съюз, за работните групи към Съвета по европейските въпроси с водещо ведомство Министерството на финансите (работни групи 6, 10, 11, 19, 24, 27, 28 и 31);

11. поддържа база данни за упълномощените представители на министерството в работните групи и комитети към Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия;

12. изпълнява функциите на координиращо звено по всички въпроси, касаещи системата на собствените ресурси на Европейската общност, координира работата на междуведомствената работна група “Собствени ресурси”, включително отговаря за контактите с Европейската комисия и докладването до Европейския съюз;

13. извършва мониторинг по прилагането на системата на собствените ресурси и спазването на ангажиментите в тази област;

14. изготвя и актуализира прогнозата за общата сума на годишната вноска на Република България в бюджета на Европейския съюз във връзка с националната бюджетна процедура;

15. организира и координира редовното плащане на вноската на Република България в бюджета на Европейския съюз (традиционни собствени ресурси, ресурси на база данък върху добавената стойност и брутен национален доход, корекция за Обединеното кралство), включително евентуални допълнителни плащания;

16. отговаря за изготвянето на позициите, подготовката и съгласуването на документите, свързани със заседанията на Консултативния комитет по собствените ресурси и работни групи към институциите на Европейския съюз по въпросите на собствените ресурси;

17. участва в бюджетната процедура на Европейския съюз, като изготвя и съгласува позиции за заседанията на работните формати към институциите на Европейския съюз, свързани с подготовката, изпълнението и мониторинга на бюджета на Европейския съюз;

18. изготвя указания за заседанията на Бюджетния комитет към Съвета на Европейския съюз, като при необходимост координира подготовката на тези указания с компетентните административни структури;

19. отговаря за прилагането на механизма за възстановяване от Европейския съюз на пътните разходи за участие на представители на българските ведомства в заседания на работните органи на Съвета на Европейския съюз и изпълнява функциите на координиращо звено при отчитането на тези разходи пред компетентните служби на Европейския съюз;

20. извършва нотификации в електронната система “Национални изпълнителни мерки” на актове от компетентност на Работна група 28 “Финансови и бюджетни въпроси” към Съвета по европейските въпроси;

21. участва в работни формати към институциите на Европейския съюз във връзка с анализа, създаването и прилагането на Общностното законодателство по въпросите от компетентност на Работна група 28 “Финансови и бюджетни въпроси” към Съвета по европейските въпроси с изключение на финансовите пазари и финансовите услуги;

22. участва в защитата на финансовите интереси на Европейските общности на национално ниво чрез координиране предоставянето на своевременна информация за разкритите случаи на измами и нередности с традиционните собствени ресурси на стойност над 10 000 евро, регистрирани в системата OWNRES, за целите на Европейската комисия и на Съвета за координация в борбата с правонарушенията, засягащи финансовите интереси на Европейските общности (AFCOS);

23. координира и участва в изготвянето на необходимата информация от компетентност на Работна група 28 “Финансови и бюджетни въпроси” към Съвета по европейските въпроси при поискване от страна на Европейската комисия във връзка с евентуално започване на процедури по чл. 226 и 227 от Договора за създаване на Европейската общност (информационна фаза);

24. координира и участва в изготвянето на проектите на позиции и документите, необходими за досъдебната фаза от процедурите по чл. 226 и 227 от Договора за създаване на Европейската общност от компетентност на Работна група 28 “Финансови и бюджетни въпроси” към Съвета по европейските въпроси;

25. координира и участва при изготвянето на анализи, становища и позиции по актове, доклади и други документи, разглеждани в рамките на работните групи “Регламенти за персонала” и “Собствени ресурси” към Съвета на Европейския съюз;

26. координира позициите по въпросите от компетентност на министерството, свързани с преговорите по разширяването на Европейския съюз;

27. изпълнява функциите на координатор за сектор “Публични финанси” по Програма ФАР и по Преходния финансов инструмент;

28. изпълнява функциите на секретариат на Секторния подкомитет за наблюдение на проектите по Програма ФАР “Обществен сектор/Публични финанси”.

Чл. 33

Дирекция „Държавно юрисконсултство":

1. оказва правна помощ за законосъобразното осъществяване на правомощията на министъра;

2. осъществява процесуалното представителство на министъра на финансите, на министерството и на държавата съгласно чл. 31, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс пред органите на съдебната власт;

3. анализира съдебната практика по прилагането на нормативните актове в областта на финансите и прави предложения за усъвършенстването им или за правилното им прилагане;

4. изготвя правни становища по проекти на закони и други нормативни актове, участва в междуведомствени работни групи за подготовка на проекти на нормативни актове и организира проучване на резултатите от прилагането на нормативните актове в областта на финансите;

5. изготвя правни становища във връзка с осъществяването на правомощията на министъра по придобиването, управлението и разпореждането с държавно имущество;

6. води на отчет имотите на българската държава извън страната и оказва съдействие при уреждането на правния им статут;

7. подготвя становища по правни въпроси във връзка с дейността и функциите на министерството,;

8. предлага предприемането на мерки по законосъобразност за прекратяване на закононарушенията и за отстраняване на причините и условията, които ги пораждат.

Чл. 34

Дирекция „Инвестиции, търгове и финансов контрол":

1. изработва, съгласува и предлага за одобряване поименни списъци за придобиване на дълготрайни материални активи (проектиране, ново строителство, основни ремонти, извънобектови машини и съоръжения, обзавеждане и оборудване) за нуждите на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

2. организира процеса на проучвателните и съгласувателните дейности, възлагането на проектиране и строителство и осъществява ефективен контрол по изпълнението на обектите, включени в поименните списъци;

3. осъществява инвеститорски контрол по изпълнението на обектите по проекта на Световната банка за улесняване на търговията и транспорта от страните от Югоизточна Европа (УТТЮЕ II);

4. изготвя ежемесечни отчети за усвоените средства за капиталови разходи;

5. организира и контролира провеждането на обществените поръчки за текущите и капиталовите разходи на министерството и за капиталовите разходи на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

6. осъществява предварителен контрол върху текущи и капиталови разходи на министерството и върху капиталовите разходи на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;

7. осъществява предварителния контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност;

8. осъществява текущ контрол по изпълнението на договорите за строителство и за придобиване на дълготрайни материални активи след проведени обществени поръчки по т. 5, по които страна е министерството, както и разплащанията по тях.

Чл. 34а

Дирекция “Вътрешен контрол”:

1. координира и хармонизира прилагането на законодателството по финансовото управление и контрол и вътрешния одит в публичния сектор в съответствие с приложимите актове на Европейския съюз и добрите практики;

2. разработва стратегии, стандарти, насоки, наръчници, стандартни форми и други документи във връзка с изграждането на системите за финансово управление и контрол в съответствие със Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор, международно приетите стандарти за вътрешен контрол и добрите европейски практики;

3. разработва и актуализира стратегия и единна методология за вътрешен одит в публичния сектор, включително за вътрешен одит на програми и фондове от Европейския съюз, в съответствие със Закона за вътрешния одит в публичния сектор, международно приетите стандарти за вътрешен одит и добрите европейски практики, в т. ч. стандарти, Етичен кодекс, насоки за статут на звената за вътрешен одит, методология за управление на вътрешния одит, стратегическо и годишно планиране, оценка на риска, осъществяване на одитен ангажимент, одитни техники и инструменти;

4. подпомага организациите от публичния сектор при изграждането на адекватен вътрешен контрол и вътрешен одит в съответствие със законодателството и методологията по финансово управление и контрол и вътрешен одит;

5. осъществява системно наблюдение в министерствата и общините по прилагане на законодателството и методологията по финансово управление и контрол и изискванията за адекватни и ефективни контролна среда, управление на риска, контролни дейности, информация, комуникация и мониторинг;

6. осъществява системно наблюдение в министерствата и общините по прилагане на законодателството и методологията по вътрешен одит с цел актуализиране на методологията и повишаване качеството на вътрешния одит;

7. дава предложения за промяна в законодателството въз основа на резултатите от системното наблюдение;

8. съвместно с Изпълнителна агенция “Одит на средствата от Европейския съюз” към министъра на финансите координира методологията и планирането на одитите на системите и одитите на операциите по смисъла на съответните регламенти на Европейския съюз, отнасящи се до управлението и контрола на предоставените средства по Структурните фондове, Кохезионния фонд и предприсъединителната програма ИСПА, извършвани от звената за вътрешен одит в организациите, управляващи средства по Структурните фондове, Кохезионния фонд и предприсъединителната програма ИСПА;

9. координира, проследява и обобщава изпълнението на стратегическите и годишните планове на звената за вътрешен одит по отношение на одитните ангажименти, свързани с управлението на средства по фондове и програми на Европейския съюз;

10. поддържа база данни за звената за вътрешен одит, регистър на одиторите, издържали успешно изпита за вътрешен одитор в публичния сектор по чл. 53 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор, както и регистър на статутите на звената за вътрешен одит;

11. изготвя годишни доклади за състоянието на финансовото управление и контрол и за вътрешния одит в публичния сектор, които обобщава в проект на консолидиран годишен доклад за вътрешния контрол в публичния сектор в Република България; проектът на консолидирания годишен доклад се представя от министъра за приемане от Министерския съвет;

12. организира срещи с участието на ръководители и служители от публичния сектор с цел популяризиране на законодателството, методологията и добрите европейски практики в областта на финансовото управление и контрол;

13. организира срещи и дискусии с вътрешните одитори от публичния сектор по общи проблеми, свързани с прилагането на законодателството и методологията по вътрешен одит;

14. координира и подпомага професионалното обучение в областта на финансовото управление и контрол и вътрешния одит;

15. при изпълнение на функциите си сътрудничи със Сметната палата и други контролни органи на Република България, Европейската комисия и останалите страни членки;

16. изготвя становища и експертни оценки относно законодателството и вътрешни актове, свързани с финансовото управление и контрол и вътрешния одит в публичния сектор.

Чл. 35

(1) Работното време на служителите при петдневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка от 12,30 до 13,00 ч.

(3) Приемът на граждани и представители на организации и изслушването на техните предложения и сигнали се извършва всеки вторник и четвъртък от 14,00 до 16,30 ч. в приемната на министерството. Информация за това се оповестява на интернет страницата, както и на указателното табло в сградата на министерството.

(4) Предложенията и сигналите, писмени или устни, могат да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител. Подадените предложения и сигнали се регистрират по ред, определен с акт на министъра.

(5) Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(6) За анонимни предложения и сигнали се считат тези, в които не са посочени:

1. трите имена и адресът - за българските граждани;

2. трите имена и личният номер и адресът - за чужденец;

3. фирмата на търговеца или наименованието на юридическото лице, изписани и на български език, седалището и последният посочен в съответния регистър адрес на управление и електронният му адрес;

4. предложения и сигнали, които, въпреки че съдържат реквизитите по т. 1 - 3, не са подписани от автора или от негов представител по закон или пълномощие.

(7) За сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, се считат тези, които касаят факти и събития, случили се преди повече от две календарни години преди подаването или заявяването на сигнала, установено чрез датата на подаването или заявяването в приемната или в деловодството на министерството.

(8) Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на административни структури към министъра на финансите могат да се правят до техните ръководители. Преписи от тези предложения могат да се изпращат и до министъра на финансите.

(9) Сигнали за злоупотреби с власт и корупция, лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на административни органи или длъжностни лица в съответните администрации, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, могат да се подават до:

1. министъра на финансите, когато сигналът се отнася до служители на министерството на финансите;

2. министъра на финансите, когато сигналът се отнася до ръководители на административни структури към министъра на финансите; в случай, когато това се отнася до изпълнителния директор на Националната агенция за приходите, сигналът се подава до Управителния съвет на Националната агенция за приходите с копие до министъра на финансите;

3. съответните ръководители на административни структури към министъра на финансите, когато сигналът се отнася до служители на тези структури, или до министъра на финансите;

4. Министерския съвет, когато сигналът се отнася до министъра на финансите като административен орган; по преценка на подателя сигналът може да бъде подаден и чрез министъра на финансите.

Чл. 35а

(1) В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи административните звена в министерството изготвят доклади, докладни записки, служебни бележки, писма, становища, справки, отчети, анализи, прогнози, планове, програми, позиции, информации, паметни бележки, проекти на нормативни и вътрешни актове, становища по проекти на нормативни актове и други документи.

(2) Административните звена пряко си взаимодействат по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.

Чл. 36

За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия и награди. Стойността на една парична или предметна награда не може да надвишава размера на основната заплата на служителя.

Чл. 37

Организацията на работата, вътрешните правила, пропускателният режим и други специфични разпоредби, засягащи дейността на министерството, се уреждат с акт на министъра.

Приложение 1 Приложение към чл. 8, ал. 4 Численост на персонала в организационните структури и административните звена в ми-нистерството-558 щатни бройки

Приложение към чл. 8, ал. 4 Численост на персонала в организационните структури и административните звена в министерството - 572 щатни бройки Политически кабинет 21 в т.ч.: Експертни и технически сътрудници 14 Инспекторат 7 Главен секретар 1 Държавен съкровищник 1 Служител по сигурността на информацията 1 Обща администрация 154 в т.ч.: дирекция “Финанси и управление на собствеността” 87 дирекция “Връзки с обществеността и административно обслужване” 41 дирекция “Човешки ресурси” 13 дирекция “Информационни системи” 13 Специализирана администрация 387 в т.ч.: дирекция “Бюджет” 38 дирекция “Държавни разходи” 46 дирекция “Финанси на реалния сектор” 23 дирекция “Финанси на общините” 20 дирекция “Данъчна политика” 37 дирекция “Държавно съкровище” 30 дирекция “Държавен дълг” 24 дирекция “Външни финанси” 33 дирекция “Национален фонд” 22 дирекция “Управление на средствата от Европейския съюз” 28 дирекция “Централно звено за финансиране и договаряне” 27 дирекция “Европейски въпроси” 14 дирекция “Държавно юрисконсултство” 25 дирекция “Инвестиции, търгове и финансов контрол” 20