Устройствен правилник на Изпълнителната агенция по почвените ресурси към министъра на земеделието и горите

Чл. 1

С правилника се уреждат дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция по почвените ресурси към министъра на земеделието и горите, наричана по-нататък „агенцията“.

Чл. 2

(1) Агенцията е юридическо лице със седалище София – второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието и горите.

(2) Агенцията осъществява специализирани дейности, свързани с качеството, опазването, възстановяването и подобряването на плодородието на почвените ресурси и екологичните функции на почвената покривка.

(3) Агенцията изгражда система за интерпретация на информация от ортофотоизображения за нуждите на земеделието.

Чл. 3

Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.

Чл. 4

Инспекторатът към Министерството на земеделието и горите осъществява контрол върху дейността на агенцията.

Чл. 5

Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

Чл. 6

Изпълнителният директор се назначава от министъра на земеделието и горите съгласувано с министър-председателя за срок 5 години без ограничения за броя на мандатите, за които едно лице може да заема тази длъжност.

Чл. 7

(1) Изпълнителният директор:

1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на агенцията;

2. изготвя и представя на министъра на земеделието и горите ежегоден доклад за дейността на агенцията;

3. участва в разработването и дава становища по проекти на нормативни актове в областта на дейностите по чл. 2, ал. 2;

4. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията;

5. утвърждава щатното разписание на длъжностите и длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

6. назначава държавните служители, изменя и прекратява служебните правоотношения с тях според заеманите длъжности съгласно Закона за държавния служител;

7. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение;

8. организира участието на българската страна в изпълнението на ангажименти по международни договори в областта на дейностите по чл. 2, ал. 2;

9. осъществява контакти и сътрудничи с държавни органи и юридически лица с нестопанска цел, както и с международни организации и институции, и съдейства за прилагането на Световната почвена харта и на Европейската харта за почвите;

10. командирова служителите на агенцията в страната и в чужбина;

11. участва в постояннодействащи комисии в Министерството на земеделието и горите, свързани с дейността по чл. 2, ал. 2.

(2) Изпълнителният директор изпълнява и други функции и задачи, определени с нормативни актове или възложени му от министъра на земеделието и горите.

(3) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск се изпълняват от главния секретар или от директор на дирекция, определен от него с писмена заповед за всеки конкретен случай.

Чл. 8

В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове.

Чл. 9

Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с другите органи на изпълнителната власт.

Чл. 10

(1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор.

(2) Главният секретар се назначава от изпълнителния директор.

(3) Главният секретар:

1. осъществява административното ръководство в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор;

2. координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерството на земеделието и горите, с други органи на изпълнителната власт и с неправителствени организации;

3. ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове;

4. контролира работата с документите на агенцията, тяхното съхраняване и опазването на служебната тайна;

5. изпълнява и други функции, възложени му от изпълнителния директор.

(4) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от директор на дирекция, определен от изпълнителния директор с писмена заповед за всеки конкретен случай.

Чл. 11

(1) Изпълнителният директор осъществява правомощията си с помощта на администрация.

(2) Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 48 щатни бройки, включително изпълнителният директор и главният секретар. Разпределението на персонала в организационните структури и административните звена е посочено в приложението.

(3) Според дейностите, които извършва, администрацията е обща и специализирана.

(4) Общата администрация осигурява технически дейността на агенцията и е организирана в дирекция „Финансово-административна“.

(5) Специализираната администрация осигурява осъществяването на основните функции на агенцията и е организирана в дирекция „Почвени ресурси“ и дирекция „Информационна система и дистанционни методи“.

Чл. 12

Дирекция „Финансово-административна“ осъществява:

1. финансовото, счетоводното и административното обслужване на агенцията;

2. предлага на изпълнителния директор проектите на годишния бюджет и текуща информация, периодични и годишни отчети за неговото изпълнение;

3. извършва обработка на първичната счетоводна документация, анализира ежемесечно приходите и разходите на бюджета на агенцията по източници и пера и предлага съответните мерки, свързани с финансовата дисциплина и отчетност;

4. отговаря за застраховането на служителите и на материалните активи, включително на движимата и недвижимата собственост;

5. изготвя проекти на актове или договори във връзка със служебните и трудовите правоотношения на работещите в агенцията;

6. извършва деловодното и техническото обслужване;

7. отговаря за основните и текущите ремонти на сградите и помещенията на агенцията, за поддържането, опазването, съхраняването и необходимата отчетност на наличната материална база.

Чл. 13

Дирекция „Почвени ресурси“ извършва:

1. почвени проучвания, аналитични изследвания и приложна интерпретация, необходими за създаването и актуализирането на официалната информация по чл. 4 и 5 от Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи (ППЗОЗЗ);

2. експертизи при спорове за качеството на земеделските земи и други случаи при прилагане на Закона за опазване на земеделските земи, ППЗОЗЗ, Закона за собствеността и ползването на земеделските земи (ЗСПЗЗ) и съгласно указанията, утвърдени от министъра на земеделието и горите;

3. детайлни почвени проучвания на земеделски земи, за които е необходима допълнителна информация във връзка с изпълнението на инвестиционни проекти;

4. осъвременяване и тематично обобщаване на наличната почвено-картографска информация.

Чл. 14

Дирекция „Продуктивни, технологични и екологични качества на почвените ресурси“:

1. осигурява на собствениците и ползвателите на земеделски земи, на държавните, областните и общинските органи, на специализираните дирекции на Министерството на земеделието и горите и на други държавни администрации информация за:

2. участва в разработването и актуализирането на проекти на нормативни актове, свързани с опазването на почвените ресурси от увреждане, с възстановяването и подобряването на продуктивните им качества;

3. дава становища по проекти и технологии за оптимално ползване, възстановяване и подобряване на продуктивните качества на почвените ресурси;

4. извършва категоризация на рекултивирани земи, предназначени за земеделски нужди.

Чл. 15

Дирекция „Информационна система и дистанционни методи“:

1. изгражда и поддържа Държавната дигитална карта за почвената покривка и категорията на земеделските земи;

2. на базата на цялата налична информация за почвените ресурси и дигитална картна информация, актуализирана при възстановяването на собствеността на земеделските земи и гори и на земи от горския фонд, изгражда и поддържа в средата на географската информационна система (ГИС) информационна система за почвените ресурси;

3. осигурява и поддържа информационната връзка с Министерството на земеделието и горите, с областните дирекции „Земеделие и гори“, с поземлените комисии и с външни потребители;

4. ползва и организира поддържката на компютърната техника и на приложните програми, осигурява повишаването на квалификацията на служителите в областта на компютърните технологии.

5. извършва обединяване и структуриране на ортофотоизображения по землища;

6. извършва дешифриране, векторизация и идентифициране на физически блокове;

7. извършва съвместяване на парцелите от регистъра на земеползване и анализ на съответствие с границите на физическите блокове и видимите временни граници на ползване;

8. извършва анализ и обработка на дигитални модели на релефа за прилагане на програмите за необлагодетелствани райони и добри земеделски практики, Агроекология, НАТУРА 2000;

9. извършва актуализация на картата на възстановената собственост по начин на трайно ползване;

10. извършва актуализация на почвено-картографската информация на базата на дистанционни методи;

11. извършва интерпретиране на информацията от ортофотоизображения за други нужди на земеделието.

Чл. 15а

(отменен)

Дирекция “Дистанционни методи” извършва:

1. обединяване и структуриране на ортофотоизображения по землища;

2. дешифриране, векторизация и идентифициране на физически блокове;

3. съвместяване на парцелите от регистъра на земеползване и анализ на съответствие с границите на физическите блокове и видимите временни граници на ползване;

4. анализ и обработка на дигитални модели на релефа за прилагане на програмите за необлагодетелствани райони и добри земеделски практики, Агроекология, НАТУРА 2000;

5. актуализация на картата на възстановената собственост по начин на трайно ползване;

6. ежегодна актуализация на картата на възстановената собственост по начин на трайно ползване;

7. актуализация на почвено-картографската информация на базата на дистанционни методи;

8. интерпретиране на информацията от ортофотоизображения за други нужди на земеделието.

Чл. 16

Работното време на служителите на агенцията е от 9 ч. до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка от 12 ч. до 12 ч. и 30 мин.

Чл. 17

(1) Документите, изпратени до агенцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на посочените материали и се образува служебна преписка.

Чл. 18

(1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Адресатите на преписките се отбелязват във входящия регистър.

(2) Резолюцията на изпълнителния директор съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на преписката на почвече от един ръководител на административно звено се посочва отговорният от тях.

(3) Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изпълнението на служебните преписки на съответния служител или служители, като в последния случай се определя отговорният от тях.

(4) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им в агенцията.

Чл. 19

Изходящите от агенцията материали се съставят в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.

Чл. 19а

(1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до изпълнителния директор предложения и сигнали относно организацията и дейността на агенцията. Предложенията относно усъвършенстване на организацията и дейността на агенцията трябва да бъдат мотивирани и конкретни.

(2) Изпълнителният директор или упълномощено от него длъжностно лице взема решение по предложението в срок до два месеца след неговото постъпване, освен ако този срок бъде удължен до 6 месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на страницата на агенцията в интернет.

(3) Гражданите могат да отправят писмено искане за среща с изпълнителния директор. Главният секретар съставя график за срещите на изпълнителния директор с граждани само за приемното му време, като графикът се оповестява на страницата на агенцията в интернет 7 дни предварително.

Чл. 20

За образцово изпълнение на служебните си задължения държавните служители могат да бъдат награждавани с отличия и награди от органа по назначаването. Паричните и предметните награди могат да бъдат на стойност до една средна работна заплата за агенцията в рамките на една календарна година.

Чл. 21

(1) Приходите от собствена дейност се набират от:

1. извършване на експертизи при промяна на предназначението на земеделски земи, при категоризиране на рекултивирани земи, предназначени за земеделско ползване, при издаване на копие на почвена карта (плотерно, хелиографно или фрагмент);

2. други специализирани дейности, произтичащи от основните функции на агенцията;

3. дарения и помощи.

(2) Приходите от собствената дейност и бюджетната субсидия се разходват за покриване на одобрените разходи за:

1. издръжка на агенцията;

2. финансово обезпечаване на дейности, пряко свързани с функциите на агенцията;

3. придобиване на дълготрайни активи;

4. основни ремонти на материалната база на агенцията.

Приложение 1 Приложение към чл. 11, ал. 2 от

Приложение към чл. 11, ал. 2 Обща численост на персонала на Изпълнителната агенция по почвените ресурси - 48 щатни бройки Изпълнителен директор 1 Главен секретар 1 Обща администрация 4 в т.ч.: дирекция “Финансово-админи- стративна” 4 Специализирана администрация 42 в т.ч.: дирекция “Почвени ресурси” 20 дирекция “Информационна система и дистанционни методи” 22