Устройствен правилник на Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол

Чл. 1

С правилника се уреждат дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол към министъра на земеделието и горите, наричана по-нататък „агенцията“.

Чл. 2

(1) Агенцията е юридическо лице със седалище София – второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на земеделието и горите.

(2) Агенцията осъществява контрола при производството, заготовката, разпространяването, търговията и съхраняването на посевен и посадъчен материал; сертифицирането му при спазване на приетите методи, схеми и технологични характеристики за качество; ръководство на процедурата по изпитването и признаването на сортовете културни растения и породи буби.

(3) Агенцията осъществява дейностите по сертификация и контрол на хмел и продукти от хмел в съответствие с правото на Европейския съюз (Регламент 1850/2006/ЕС на Комисията от 14 декември 2006 г. за определяне на подробни правила за сертифицирането на хмел и продукти от хмел (OB, L 355, 15.12.2006 г.); Регламент 1234/2007/ЕС на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (OB, L 299, 16.11.2007 г.) и Регламент 1295/2008/ЕС на Комисията от 18 декември 2008 г. относно вноса на хмел от трети страни (OB, L 340, 19.12.2008 г.).

(4) Агенцията прави предложения до министъра на земеделието и храните в областта на растителните генетични ресурси в съответствие с правото на Европейския съюз и международните договори, по които Република България е страна.

(5) Агенцията консултира земеделските производители по отношение на използването на сортове от видове земеделски растения, технологии на отглеждане и им предоставя данни от метеорологичните си станции в съответния/те район/и.

Чл. 3

Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност, набирани от такси, определени с Тарифата за таксите, които се събират от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол по Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни и по Закона за посевния и посадъчния материал, утвърдена с Постановление № 310 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр. 104 от 2004 г.), и ценоразпис за услугите, утвърден от изпълнителния директор.

Чл. 4

Инспекторатът на Министерството на земеделието и горите осъществява контрол върху дейността на агенцията.

Чл. 5

Агенцията се ръководи и се представлява от изпълнителен директор.

Чл. 6

Изпълнителният директор се назначава от министъра на земеделието и горите съгласувано с министър-председателя за срок 5 години без ограничения за броя на мандатите, за които едно лице може да заема тази длъжност.

Чл. 7

(1) Изпълнителният директор:

1. организира, ръководи и контролира цялостната дейност на агенцията;

2. представя на министъра на земеделието и горите ежегоден доклад за дейността на агенцията;

3. предлага за утвърждаване от министъра на земеделието и горите вписването в Официалната сортова листа на страната на нови сортове растения съгласно Закона за посевния и посадъчния материал (ЗППМ) и на породи/хибриди копринена буба съгласно Закона за закрила на новите сортове растения и породи животни (ЗЗНСРПЖ);

4. участва в процедурата по експертиза и предоставяне на правна закрила на сортове растения и породи/хибриди копринена буба;

5. участва в разработването на нормативни актове в областта на сортоизпитването, апробацията и семеконтрола;

6. утвърждава щатното разписание на длъжностите;

7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

8. сключва договори и издава заповеди, свързани със служебните и трудовите правоотношения.

9.

10. утвърждава програми за обучение и издава удостоверения за сортоизпитватели на физически и юридически лица;

11. внася предложения до министъра на земеделието и горите за издаване на разрешения за сортоизпитватели на физически и юридически лица;

12. утвърждава методики за сортоизпитване за различимост, хомогенност и стабилност и за биологични и стопански качества; 13.сключва договори за сортоизпитване от името на агенцията;

14. сключва споразумения с компетентни органи от договорни държави за извършване на експертиза на чужди сортове растения в страната и възлага използването на резултатите от такава експертиза от компетентните органи на договорни държави;

15. определя комисии от експерти по отделни групи растителни видове и утвърждава конспекти за провеждане на изпити на физически лица (инспектори) за извършване на полска инспекция с цел сертификация на определени категории семена;

16. издава разрешения за извършване на полска инспекция с цел сертификация на определени категории семена от физически лица (инспектори);

17. определя комисии от експерти по отделни групи растителни видове и утвърждава конспекти за провеждане на изпити на физически лица – пробовземачи, за извършване на пробовземане от заготвени хомогенни партиди семена с цел сертификация;

18. издава разрешения за извършване на пробовземане с цел сертификация на категории семена от физически лица (пробовземачи);

19. внася предложения до министъра на земеделието и горите за издаване на разрешения за работа на лаборатории за извършване на анализи за определяне на посевните качества на семената с цел сертификация на семената и лабораторни анализи на търговски семена и смески;

20. управлява предоставените бюджетни средства и приходите от собствена дейност на агенцията;

21. организира сътрудничество със звена на други държавни органи и неправителствени организации, както и с международни организации и институции в рамките на определените му правомощия;

22. одобрява и контролира извършването на капитално строителство и ремонти и придобиването на дълготрайни материални активи в рамките на утвърдените от бюджета средства и одобрените поименни списъци;

23. взема решения за провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки в съответствие с действащото законодателство;

24. преразпределя при необходимост дълготрайни материални активи между териториалните звена и одобрява бракуването им;

25.

26. е член на Административния съвет на Европейския офис за сортовете растения (CPVO).

(2) Изпълнителният директор изпълнява и други функции и задачи, възложени му от министъра на земеделието и горите.

(3) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен от него с писмена заповед служител на агенцията.

Чл. 8

В изпълнение на своите правомощия изпълнителният директор издава индивидуални административни актове.

Чл. 9

Изпълнителният директор осъществява своите правомощия в сътрудничество с другите органи на изпълнителната власт.

Чл. 10

(1) Административното ръководство на администрацията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор.

(2)

(3) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията за точното спазване на нормативните актове.

(4) Главният секретар организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с глава осма на Административнопроцесуалния кодекс.

(5) Главният секретар изпълнява и други функции, възложени му от изпълнителния директор.

(6) При отсъствие на главния секретар неговите функции се изпълняват от определено от изпълнителния директор с писмена заповед длъжностно лице за всеки конкретен случай.

Чл. 11

(1) Изпълнителният директор осъществява правомощията си с помощта на администрация с обща численост на служителите 404 щатни бройки, разпределени в организационните структури и административните звена на агенцията съгласно приложението..

(2) Според дейностите, които извършва, администрацията е обща и специализирана.

(3) Общата администрация осъществява технически дейността на агенцията и е организирана в дирекция „Административно и финансово обслужване“.

(4) Специализираната администрация осъществява основните функции на агенцията и е организирана в Главна дирекция „Сортоизпитване, апробация и семеконтрол“ с териториални звена.

(5) Териториалният обхват, седалището и числеността на персонала на звената по ал. 4 се определят от изпълнителния директор.

Чл. 12

Дирекция „Административно и финансово обслужване“ осъществява:

1. административното и транспортното обслужване на агенцията;

2. изготвянето на проекти на трудови договори и актове за назначаване на държавните служители и на лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията;

3. финансово-счетоводното обслужване на агенцията в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и други нормативни актове;

4. методическата помощ и координация по отношение на правното обслужване на дейностите в другите дирекции на администрацията на агенцията;

5. деловодното и техническото обслужване;

6. обработката на данните по документацията на производството и търговията на посевния и посадъчния материал;

7. информационното обслужване в агенцията;

8. изготвянето на проекта на бюджет на агенцията, прави предложения за корекции на утвърдения годишен бюджет, съставя месечни и тримесечни отчети за касовото изпълнение на бюджета на агенцията;

9. воденето и съхраняването на документацията, свързана с назначаване и освобождаване на служители;

10. снабдяването с материали и консумативи, тяхното завеждане, съхраняване и отчитане;

11.

13. сътрудничеството с международни организации в областта на сортоизпитването, апробацията и семеконтрола;

14. дейността по отбранително-мобилизационната подготовка.

Чл. 13

Главна дирекция „Сортоизпитване“:

1. извършва:

2. изготвя доклад за резултатите от сортоизпитването, който се разглежда от експертна комисия, назначена от изпълнителния директор на ИАСАС;

3. подготвя апробационни характеристики на сортове растения и породи/хибриди копринена буба;

4. обработва информацията за различимост, хомогенност и стабилност за признаване на сортове; подготвя документацията, необходима за съответните институции;

5. обработва информацията на конкурсните сортови опити за биологични и стопански качества от териториалните звена; подготвя документацията, необходима за съответните институции;

6. води регистри на заявените за изпитване и на признатите сортове земеделски растения, подготвя проекти на договори за сортоизпитване;

7. осъществява сътрудничеството с международни организации в областта на сортоизпитването;

8. сключва договори с външни организации за изпитване на сортовете по функционални направления за целите на сортоизпитването за БСК;

9.

10.

11.

12. изготвя планове и разпределя семената за залагане на опитите;

13. поддържа сравнителна колекция семена и база данни от общоизвестни сортове за целите на сортоизпитването;

14. организира провеждане на обучение на кандидатите за сортоизпитватели при издаване на удостоверение за сортоизпитватели и при осъществяване на контрол върху дейността им;

15. контролира физическите и юридическите лица, получили разрешение по чл. 18, ал. 3 ЗППМ;

16. организира:

17. осъществява последващ контрол на предлагания на пазара посевен материал;

18.

19. изготвя и съхранява досиетата на признатите сортове земеделски растения;

20. съставя и публикува на сайта на ИАСАС бюлетини с резултатите от сортоизпитването на признатите сортове;

21. консултира земеделските производители в рамките на своята компетентност.

22. осъществява контрол при производството, заготовката, разпространяването, търговията и съхраняването на посевния и посадъчния материал, хмел и продукти от хмел;

23. извършва сертификация, одобряване, окачествяване и контрол на посевния и посадъчния материал съгласно ЗППМ и сертификация на хмел и продукти от хмел в съответствие с правото на Европейския съюз;

24. извършва системни прегледи, наблюдения и апробации на семепроизводствени посеви и маточни насаждения чрез спазване на нормативно утвърдени методики;

25. контролира заготовката на произведения посадъчен материал за търговия в страната и за износ;

26. извършва пробовземане и анализ за определяне посевните качества на произведения и търгуван в страната посевен материал, като издава съответните документи;

27. окачествява произведения в страната посадъчен материал, както и посадъчния материал, предназначен за износ, и от внос и издава документ за качество;

28. извършва контролна официална полска инспекция по искане на собствениците на семепроизводствени посеви и маточни насаждения;

29. организира курсове и провежда обучение на полски инспектори и контролира дейността им;

30. провежда изпити за полски инспектори – физически лица;

31. участва в сътрудничество с международни организации в областта на контрола на посевния и посадъчния материал;

32. извършва регистрация и води регистър на лицата по чл. 28 ЗППМ;

33. изготвя и публикува на сайта на ИАСАС Официалната сортова листа на Република България;

34. уведомява Европейската комисия за новопризнатите сортове от земеделски растителни видове и за настъпилите промени в Официалната сортова листа.

35. извършва анализ и контрол за определяне на посевните качества на произведения в страната предбазов, базов и сертифициран посевен материал и издава документи, задължителни за търговията с него;

36. извършва анализ за сортова чистота и сортова автентичност и участва в контрола на произведения в страната хибриден посевен материал и издава документи за търговията с него;

37. извършва анализ за определяне на посевните качества на внесения посевен материал и на посевния материал за износ и подготвя документи за търговия и износ;

38. извършва контрол на лабораториите по чл. 7 ЗППМ чрез контролни анализи на проби от партиди сертифицирани и базови семена;

39. изготвя доклади до изпълнителния директор за резултатите от проверките по т. 38;

40. извършва арбитражни лабораторни анализи на семена, съответно на посадъчен материал;

41. извършва анализи за наличие на генетично модифицирани организми в семена;

42. участва при провеждане на обучение на частни лаборанти;

43. провежда изпити за квалификация на персонала на лабораториите по чл. 7 ЗППМ;

44. контролира заготовката на произведения в страната посевен материал за износ;

45. участва в сътрудничество с международни организации в областта на контрола на посевния и посадъчния материал;

46. извършва обучение и провежда изпити за физически лица (пробовземачи).

Чл. 14

(отменен)

Главна дирекция „Апробация и семе-контрол":

1. осъществява контрол при производството, заготовката, разпространяването, търговията и съхраняването на посевния и посадъчния материал, хмел и продукти от хмел;

2. участва в сертификацията, одобряването, окачествяването и контрола на посевния и посадъчния материал съгласно ЗППМ и сертификацията на хмел и продукти от хмел в съответствие с правото на Европейския съюз;

3. извършва системни прегледи, наблюдения и апробации на семепроизводствени посеви и маточни насаждения чрез спазване на нормативно утвърдени методики, схеми и технологии;

4. контролира заготовката на произведения посадъчен материал за търговия в страната и за износ;

5. извършва анализи за определяне посевните качества на произведения в страната посевен материал и издава документи, задължителни за търговия с него;

6. окачествява произведения за търговия в страната, за износ и от внос посадъчен материал и подготвя документите за неговите качества;

7. извършва контролна официална полска инспекция по искане на собствениците на семепроизводствени посеви и маточни насаждения;

8. организира курсове и участва при провеждане на обучението на полски инспектори и при контрола на дейността им;

9. провежда изпити за полски инспектори – физически лица;

10. участва в сътрудничество с международни организации в областта на контрола на посевния и посадъчния материал.

11. извършва регистрация и води регистър на лицата по чл. 28 ЗППМ;

12. изготвя и публикува Официалната сортова листа на Република България;

13. уведомява Европейската комисия за новопризнатите сортове от земеделски растителни видове и за настъпилите промени по Официалната сортова листа;

14. консултира земеделските производители в рамките на своята компетентност.

Чл. 14а

(отменен)

Дирекция „Централна лаборатория":

1. извършва анализ и контрол за определяне посевните качества на произведения в страната предбазов, базов и сертифициран посевен материал и издава документи, задължителни за търговията с него;

2. извършва анализ за сортова чистота и сортова автентичност и участва в контрола на произведения в страната хибриден посевен материал и издава документи за търговията с него;

3. извършва анализ за определяне качествата на внесения и за износ посевен материал и подготвя документи за търговия и износ;

4. извършва контрол на лабораториите по чл. 7 ЗППМ чрез контролни анализи на проби от партиди сертифицирани и базови семена;

5. изготвя доклади до изпълнителния директор на агенцията за резултатите от проверките по т. 4;

6. организира анализирането на всички проби, подлежащи на химични, за договорени показатели по съответните общоприети и утвърдени методики;

7. извършва арбитражни лабораторни анализи на семена, съответно на посадъчен материал;

8. извършва анализи за наличие на генетично модифицирани организми в семена;

9. участва при провеждане на обучение на частни лаборанти;

10. провежда изпити за квалификация на персонала на лабораториите по чл. 7 ЗППМ;

11. контролира заготовката на произведения в страната посевен материал за износ;

12. участва в сътрудничество с международни организации в областта на контрола на посевния и посадъчния материал.

13. извършва обучение и провежда изпити за физически лица (пробовземачи).

Чл. 15

(1) Работното време на администрацията е 8 часа дневно с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч с почивка 30 минути, която може да се ползва между 12,00 и 14,00 ч, и с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч.

(2) Продължителността и редът за отчитане на работното време по ал. 1 се определят със заповед на изпълнителния директор.

Чл. 16

(1) Документите, изпратени до агенцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждане на документите се извършва проверка за наличието на всички посочени материали и се образува служебна преписка.

Чл. 17

(1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Адресатите на преписките се отбелязват във входящия регистър.

(2) Резолюцията на изпълнителния директор съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на преписката на повече от един ръководител на административно звено се посочва отговорният от тях.

(3) Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изпълнението на служебните преписки на съответен служител или служител, като в последния случай се определя отговорният от тях.

(4) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им в агенцията.

Чл. 17а

(1) Гражданите, организациите и омбудсманът могат да отправят до изпълнителния директор предложения и сигнали относно организацията и дейността на агенцията. Предложенията относно усъвършенстване на организацията и дейността на агенцията трябва да бъдат мотивирани и конкретни.

(2) Изпълнителният директор или упълномощено от него длъжностно лице взема решение по предложението в срок до два месеца след неговото постъпване, освен ако този срок бъде удължен до 6 месеца поради необходимост от по-продължително проучване. Взетото решение по предложението се съобщава на подателя в 7-дневен срок. Направените предложения, както и взетите по тях решения могат да се публикуват на страницата на агенцията в интернет.

(3) Гражданите могат да отправят писмено искане за среща с изпълнителния директор. Главният секретар съставя график за срещите на изпълнителния директор с граждани само за приемното му време, като графикът се оповестява на страницата на агенцията в интернет 7 дни предварително.

Чл. 18

(отменен)

Изходящите от агенцията материали се съставят в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.

Чл. 19

(1) Приходите от собствена дейност на агенцията се набират от:

1. услуги, свързани с процедурата по регистрация на сортове и със сортоизпитването;

2. реализация на продукция и сеитбооборотни площи;

3. сертифициране на посевния и посадъчния материал;

4. предоставяне на специализирана информация;

5. други услуги;

6. дарения и помощи;

7. лихви и финансови операции;

8. наеми;

9. други дейности, които не са забранени със закон.

(2) Приходите от собствената дейност и бюджетната субсидия се разходват за покриване на одобрените разходи за:

1. издръжка на агенцията;

2. изпълнение на дейности, пряко свързани с функциите на агенцията;

3. закупуване на дълготрайни активи;

4. основни ремонти на материалната база на агенцията.

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 3

Приложение 1

Приложение към чл. 11, ал. 1 Обща численост на служителите в организационните структури и административните звена на агенцията – 142 щатни бройки