Устройствен правилник на Агенцията за държавни вземания

Чл. 1

С правилника се уреждат устройството и организацията на работа на Агенцията за държавни вземания, наричана по-нататък „агенцията“, както и функциите на нейните организационни структури и административни звена.

Чл. 2

(1) Агенцията е администрация към министъра на финансите.

(2) Статутът и функциите на агенцията са уредени в Закона за събиране на държавните вземания.

Чл. 3

Агенцията е юридическо лице със седалище София. Тя има териториални звена – регионални дирекции в областните центрове в страната.

Чл. 4

(1) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от собствени приходи.

(2) Източниците на собствени приходи на агенцията са 5 на сто от събраните частни държавни и общински вземания, от събраните вземания на Държавен фонд „Земеделие“, от продажната цена на имуществата по чл. 85, ал. 1, т. 5 и 6 от Закона за събиране на държавните вземания след заплащане на дължимите публични държавни вземания и разходите по издирване, превозване, съхраняване, оценяване и извършване на продажбата им, както и от приходите от управлението им.

(3) Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на финансите.

Чл. 5

При осъществяване на своите функции изпълнителният директор се подпомага от заместник изпълнителен директор, който се назначава и се освобождава от министъра на финансите.

(1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор, който се назначава от министъра на финансите.

(2) Със заповед изпълнителният директор делегира правомощия на своя заместник и определя неговите функции.

(3) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие поради командировка или ползване на законоустановен отпуск се изпълняват от заместник изпълнителния директор на основание на заповед.

Чл. 6

(1) Служителите на агенцията не могат да представляват пряко или косвено длъжниците или потенциалните купувачи по сделки, свързани с дейността на агенцията, нито да им оказват консултантски услуги по тях извън изпълнението на служебните си задължения.

(2) Служителите на агенцията и членовете на техните семейства нямат право пряко или косвено да придобиват имущества, които са обект на продажба от агенцията.

Чл. 7

(1) Изпълнителният директор на агенцията:

1. представлява агенцията;

2. осъществява ръководство и контрол върху изпълнението на нейните функции и носи отговорност за цялостната ѝ дейност;

3. планира, разпределя и контролира използването на предоставените бюджетни средства и собствените приходи на агенцията;

4. назначава държавните служители и прекратява служебните правоотношения с тях;

5. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в агенцията по трудово правоотношение;

6. произнася се по обжалваните актове на органите на агенцията по принудително изпълнение при условия и по ред, определени в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;

7. изготвя годишен доклад за дейността на агенцията и го представя на министъра на финансите;

8. определя информацията, представляваща служебна тайна.

(2) В изпълнение на правомощията си по ал. 1 изпълнителният директор:

1. спира започнало и възобновява спряно принудително изпълнение в определените с Данъчно-осигурителния процесуален кодекс случаи;

2. преразглежда оценки на описани вещи и назначава оценители в определените с Данъчно-осигурителния процесуален кодекс случаи;

3. посочва вещи лица за извършване на контролна експертиза и определя тяхното възнаграждение;

4. издава наказателни постановления в определените с Данъчно-осигурителния процесуален кодекс случаи;

5. издава актовете за установяване на частни държавни вземания,;

6. извършва и други действия, свързани с правомощията му по Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, по Закона за събиране на държавните вземания и по други нормативни актове.

(3) Изпълнителният директор може да възложи на заместник изпълнителния директор или на главния секретар сключването на трудовите договори със служителите в агенцията.

Чл. 8

Изпълнителният директор може да възлага някои от своите правомощия на определени от него длъжностни лица от агенцията.

Чл. 9

Агенцията е структурирана в централно управление и в териториални звена – регионални дирекции.

Чл. 10

Централното управление на агенцията се състои от 2 дирекции – обща администрация, една главна дирекция, 3 дирекции - специализирана администрация, инспекторат и звено по сигурността.

Чл. 11

(1) Регионалните дирекции са териториални звена към главната дирекция, които обезпечават и събират публичните вземания по места.

(2) Броят, териториалната компетентност, седалището, структурата и числеността на персонала на регионалните дирекции се определят от министъра на финансите по предложение на изпълнителния директор.

(3)

Чл. 12

В агенцията се ползват длъжностите, предвидени за държавна агенция в Единния класификатор на длъжностите в администрацията.

Чл. 13

(1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар в изпълнение на законовите разпореждания на изпълнителния директор.

(2) Главният секретар:

1. осигурява организационната връзка между изпълнителния директор и административните звена в агенцията, както и между самите административни звена;

2. създава условия за нормална и ефективна работа на звената на агенцията;

3. координира финансово-стопанската дейност на агенцията;

4. контролира изпълнението на възложените на администрацията задачи;

5. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна;

6. изпълнява и други задачи, възложени му от изпълнителния директор на агенцията.

Чл. 14

Общата администрация е организирана в дирекция „Финансово-стопански дейности“ и дирекция „Административно-правно и информационно обслужване“.

Чл. 15

Дирекция „Финансово-стопански дейности“:

1. съставя проекта на бюджет на агенцията;

2. осъществява счетоводното отчитане на активите, пасивите, приходите и разходите;

3. изготвя месечни, тримесечни и годишни отчети за касовото изпълнение на бюджета на агенцията;

4. изготвя ежемесечни и годишни оборотни ведомости;

5. подготвя годишния финансов отчет и баланс на агенцията;

6. подпомага ръководството на агенцията за правилното и законосъобразно използване на финансовите ресурси, за опазване на собствеността и за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково-материални ценности;

7. организира и осъществява вътрешния финансов контрол;

8. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на агенцията;

9. отговаря за правилното ползване и управление на собствеността, предоставена на агенцията за изпълнение на функциите ѝ;

10. отговаря за ведомствената охрана.

11. организира и осъществява дейността по военновременното планиране, мобилизационната подготовка и по управление при кризи.

Чл. 16

Дирекция „Административно-правно и информационно обслужване“:

1. осигурява правно-нормативното обслужване на агенцията;

2. осъществява процесуалното представителство на агенцията;

3. участва в разработването на проекти на нормативни актове и дава становища по проекти на нормативни актове;

4. организира и осъществява деловодната дейност; осигурява опазването и съхраняването на документацията в архивни дела, води отчетност и осигурява информация за входящата и изходящата кореспонденция;

5. изготвя длъжностното и поименното щатно разписание на работещите в агенцията;

6. подготвя актовете за назначаване и трудовите договори с работещите в агенцията и оформя прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

7. образува, води и съхранява служебните досиета на работещите в агенцията;

8. разработва стратегията на агенцията за квалификация и преквалификация на служителите, организира провеждането на курсове и следи за ефикасността им;

9. организира и координира дейностите по управление на човешките ресурси;

10. организира дейността по поддържане на Административния регистър;

11. организира и осъществява дейността по осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд;

12. отговаря за изграждането и поддържането на информационните фондове на агенцията;

13. изгражда и въвежда в експлоатация специализираната комуникационно-информационна система на агенцията за управление при кризи;

14. поддържа в Интернет актуална информация за продаваните вещи и имуществените права;

15. отговаря за протоколната дейност в агенцията.

16. организира връзките с обществеността, разработва информационната политика на агенцията, планира и координира провеждането ѝ.

Чл. 17

(1) Специализираната администрация на агенцията е организирана във:

1. Главна дирекция „Публични изпълнители“;

2. дирекция „Продажби“;

3.

4. дирекция „Търговска несъстоятелност“;

5. дирекция „Частни държавни вземания“.

(2) Към главната дирекция има териториални звена - регионални дирекции, които функционално и методически са подчинени на главната дирекция.

Чл. 18

Главна дирекция „Публични изпълнители“:

1. отговаря за обезпечаването и принудителното събиране на публичните вземания;

2. разработва методически указания по обезпечаването и принудителното изпълнение на публичните вземания;

3. организира, ръководи и контролира дейността на публичните изпълнители;

4. организира и контролира взаимодействието с публичните взискатели.

5. подготвя предвидените в Данъчно-осигурителния процесуален кодекс актове на изпълнителния директор във връзка с изпълнението на правомощията му в производството по принудително изпълнение;

6. поддържа списък на оценители.

7. осъществява процесуалното представителство пред съда по актове на изпълнителния директор, издавани в изпълнение на правомощията му в производството по принудително изпълнение по Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;

8. обработва и анализира информацията за резултатите от принудителното изпълнение на публичните вземания.

Чл. 19

дирекция „Продажби“:

1. организира приемането и съхраняването на вещите, придобити от държавата в производството по несъстоятелност;

2. организира приемането и съхраняването на вещите, конфискувани, отнети и изоставени в полза на държавата;

3.

4. организира и осъществява управлението и продажбата на вещите по т. 1 и 2;

5.

Чл. 20

(отменен)

Дирекция „Банкова несъстоятелност“:

1. осъществява процесуалното представителство на държавата в производството по несъстоятелност за вземанията, придобити по реда на § 46 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за банките.

2. упражнява правата на държавата по § 46 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за банките;

3. съвместно с дирекция „Продажби“ организира приемането на имуществото, придобито от държавата в производството по несъстоятелност на търговски банки;

4. организира дейността по установяване, събиране, предоговаряне и прехвърляне на придобитите от държавата вземания в производството по несъстоятелност на търговските банки;

5. извършва дейности по създаването на организиран пазар на вземанията по т. 4.

Чл. 21

Дирекция „Търговска несъстоятелност“:

1.

2. предявява установените публични или частни държавни вземания пред съда по несъстоятелността;

3. дава становища по предложени оздравителни планове и извънсъдебни споразумения в производството по несъстоятелност;

4. осъществява процесуално представителство на държавата в качеството ѝ на кредитор по публични или частни вземания, в производството по несъстоятелност, включително предявяването на молби за откриване на производство по несъстоятелност;

5. взема участие в събранието на кредиторите в производството по несъстоятелност;

6. осъществява кредиторски контрол над дейността на синдика;

7. решава всички въпроси, свързани с несъстоятелността на длъжници на държавата по публични или частни вземания.

Чл. 22

Дирекция „Частни държавни вземания“:

1. организира дейността по издаването на актовете за установяване на вземанията на държавата по Закона за уреждане на необслужваните кредити, договорени до 31 декември 1990 г., вземанията на закритите Държавен фонд за реконструкция и развитие и Държавен фонд „Енергийни ресурси“ по гаранционни споразумения и временни финансови помощи вземанията по § 46 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за банките, както и на други определени със закон частни държавни вземания;

2. отчита плащанията, осъществява контрол за изпълнението на вземанията по т. 1, поддържа база от данни, обработва и анализира информацията за състоянието и обслужването им;

3. осъществява процесуално представителство по дела, свързани с установяването, обезпечаването и събирането на вземанията по т. 1;

4. осъществява процесуално представителство по дела, свързани с принудителното изпълнение на вземанията по т. 1 и вземанията на Държавен фонд „Земеделие“;

5. организира дейността по предоговаряне на условията за погасяване на вземанията по т. 1 при спазване на законовите изисквания.

6. организира дейността по предоговаряне и прехвърляне на придобитите от държавата вземания в производството по несъстоятелност на търговските банки;

7. извършва дейности по създаването на организиран пазар на вземанията по т. 6.

Чл. 23

Служителите в агенцията, заемащи ръководни длъжности, съобразно възложените функции и задачи на ръководеното от тях административно звено:

1. възлагат задачи на работещите в административното звено, контролират и отговарят за тяхното срочно и качествено изпълнение;

2. осигуряват взаимодействието с другите административни звена в агенцията в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;

3. ежегодно изготвят отчет за дейността на ръководеното от тях административно звено и правят предложения за конкретни мерки за подобряване на дейността в него;

4. предлагат назначаване, повишаване, преместване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в ръководеното от тях административно звено.

Чл. 24

(1) Директорите на дирекциите от централното управление на агенцията ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените в правилника функции.

(2) Директорите на регионални дирекции осъществяват административното ръководство и контрол върху дейността на служителите към регионалните дирекции. Те отговарят за изпълнението на функциите и задачите на агенцията в рамките на териториалния обхват на регионалните дирекции.

Чл. 25

Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват възложените им задачи съобразно длъжностните си характеристики.

Чл. 26

(1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка, която се разпределя според адресата или съдържанието ѝ.

Чл. 27

Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният от тях.

Чл. 28

Изходящите от агенцията документи се съставят в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.

Чл. 29

(1) Работното време на служителите при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време на агенцията и на нейните териториални звена се определя със заповед на изпълнителния директор.

§ 1

Изпълнителният директор на Агенцията за държавни вземания в срок до един месец от влизането в сила на правилника утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията.

§ 2

Правилникът се приема на основание чл. 84, ал. 6 от Закона за събиране на държавните вземания и чл. 11 от Закона за администрацията.