Чл. 1
Приема Наредба за радиационна защита при дейности с материали с повишено съдържание на естествени радионуклиди.
Чл. 2
Приема Наредба за основните норми за радиационна защита.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 1
Отменя се Наредбата за основните норми на радиационна защита, приета с Постановление № 190 на Министерския съвет от 2004 г. (ДВ, бр. 73 от 2004 г.).
§ 2
В Наредбата за реда за издаване на лицензии и разрешения за безопасно използване на ядрената енергия, приета с Постановление № 93 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 41 от 2004 г.; изм., бр. 78 от 2005 г. и бр. 93 от 2009 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. В чл. 6, ал. 2 думите „14-дневен срок“ се заменят с „подходящ срок, но не по-малък от 14 дни“.
2. В чл. 10 ал. 1 се изменя така: „(1) Лицензиите се издават за срок до 10 години.“
3. В чл. 11, ал. 3, т. 2 накрая се добавя „или във връзка с изпълнение на указания, дадени при осъществяването на контрол по глава пета от ЗБИЯЕ, както и при организационни промени, въз основа на нормативен акт или решение на Министерския съвет“.
4. В чл. 12:
5. В чл. 13:
6. В чл. 14:
7. Член 17 се изменя така: „Чл. 17. (1) Лицензията или разрешението могат да бъдат изменени служебно от председателя на АЯР в случаите по чл. 21, ал. 4 ЗБИЯЕ. (2) Извън случаите по ал. 1 лицензията за експлоатация на ядрено съоръжение се изменя служебно, когато издаването на разрешение по чл. 15, ал. 4, т. 5 ЗБИЯЕ налага изменение на съдържанието на лицензията. (3) Председателят на АЯР уведомява писмено лицензианта или титуляря на разрешение за откриването на производството за служебно изменение на лицензията или разрешението. Лицензиантът, съответно титулярят на разрешение, може в 14-дневен срок да изрази писмено становище по основанията за изменение на лицензията, съответно на разрешението. (4) Лицензията или разрешението могат да бъдат изменени след изтичането на срока по ал. 3. (5) В случаите по ал. 2 лицензията се изменя с разрешението по чл. 15, ал. 4, т. 5 ЗБИЯЕ, като се привежда в съответствие с предвидените в него условия. В разрешението задължително се посочват измененията в лицензията и новото им съдържание. (6) При наличие на несъответствие между условията на издаденото разрешение по ал. 2 и извършените с него изменения на лицензията се прилагат условията на разрешението.“
8. В чл. 18, ал. 1 след думите „чл. 21, ал. 1“ се добавя „и чл. 21а, ал. 1“.
9. В чл. 19:
10. В чл. 20, ал. 2 накрая се добавя „или да измени служебно лицензията или разрешението“.
11. В чл. 23:
12. В чл. 24, ал. 1:
13. В чл. 26 ал. 3 се изменя така: „(3) Лицензията се подновява за срок, не по-дълъг от сроковете по чл. 35, ал. 3 и чл. 58, ал. 3 ЗБИЯЕ.“
14. В чл. 28:
15. В чл. 30, ал. 2 след думата „енергийно“ се добавя „и водно“.
16. Член 31 се изменя така: „Чл. 31. Лицензията или разрешението се отнема в случаите по чл. 23, ал. 1, т. 1, букви „а“ и „б“ и т. 2 и 4 ЗБИЯЕ.“
17. В чл. 34:
18. В чл. 35, ал. 1:
19. В чл. 36:
20. Член 38 се изменя така: „Чл. 38. След издаване на разрешението за избор на площадка и ако са извършени необходимите проучвания на площадката съгласно чл. 37, ал. 1, т. 1, букви „г“ и „д“, и ако е налице влязло в сила решение по чл. 37, ал. 1, т. 3, заявителят може да подаде заявление за издаване на разрешение за проектиране, преди да е издадена заповед за одобряване на избраната площадка.“
21. В чл. 39, ал. 1 т. 2 се изменя така: „2. описание на системата за управление на дейността;“.
22. В чл. 40:
23. В чл. 41:
24. Член 42 се отменя.
25. В чл. 43:
§ 3
(1) Заварените незавършени производства по издаване на лицензии и разрешения за дейности, които влизат в обхвата на приложение № 2 към чл. 73, ал. 4 от Наредбата за реда за издаване на лицензии и разрешения за безопасно използване на ядрената енергия, подлежат на прекратяване.
(2) Прекратяването на производствата по ал. 1 се извършва от председателя на Агенцията за ядрено регулиране въз основа на подадено заявление по чл. 73, ал. 6.
§ 4
(1) Заварените издадени и влезли в сила лицензии и разрешения, срокът на които не е изтекъл, с предмет, който влиза в обхвата на приложение № 2 към чл. 73, ал. 4 от Наредбата за реда за издаване на лицензии и разрешения за безопасно използване на ядрената енергия, подлежат на прекратяване.
(2) Прекратяването на лицензиите и разрешенията по ал. 1 се извършва със заповед на председателя на Агенцията за ядрено регулиране въз основа на подадено от лицензианта заявление по чл. 73, ал. 6.
§ 5
В Наредбата за радиационна защита при дейности с източници на йонизиращи лъчения, приета с Постановление № 200 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 74 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 74 от 2006 г., бр. 46 от 2007 г., бр. 5 от 2010 г. и бр. 7 от 2011 г.), се правят следните изменения и допълнения:
1. Член 1 се изменя така: „Чл. 1. С наредбата се определят изискванията и правилата за осигуряване на радиационна защита на лица от персонала и населението при осъществяване на дейности с източници на йонизиращи лъчения (ИЙЛ), редът за водене на отчет и контрол на радиоактивни източници, категоризацията на радиоактивните източници и дейностите с тях в зависимост от радиационния риск.“
2. Член 2 се изменя така: „Чл. 2. Дейностите с ИЙЛ се извършват в съответствие с правилата на наредбата и при спазване на принципите, нормите и изискванията, определени в Закона за безопасно използване на ядрената енергия (ЗБИЯЕ) и Наредбата за основните норми за радиационна защита.“
3. В чл. 3, т. 5 думата „радиационнозащитна“ се заменя със „зона за превантивни защитни мерки“.
4. Член 6 се изменя така: „Чл. 6. Техническите средства, които се използват за радиационен контрол в обектите с ИЙЛ, следва да бъдат метрологично осигурени съгласно Закона за измерванията.“
5. В чл. 7, ал. 1:
6. В чл. 8 т. 7 се отменя.
7. В чл. 12 ал. 2 се изменя така: „(2) Забраната по ал. 1 не се прилага при използването на дентални рентгенови уредби.“
8. В чл. 17:
9. В чл. 18:
10. В чл. 20:
11. В чл. 22, ал. 3 накрая се поставя запетая и се добавя „включително опис на ИЙЛ във всяко отделно съоръжение за съхраняване.“
12. В чл. 27 ал. 1 се изменя така: „(1) Съхраняването на радиоактивни източници във временни хранилища извън територията на обекта, включително гама-дефектоскопи, уреди за каротаж, влагомери, плътномери и други, които се използват в полеви условия, се допуска след съгласуване с Министерството на вътрешните работи (МВР) и разрешение от АЯР.“
13. В чл. 28 се създава ал. 3: „(3) Контролираните и надзираваните зони в обекта се обособяват съгласно изискванията в Наредбата за основните норми за радиационна защита.“
14. Създава се чл. 28а: „Чл. 28а. При дейности с източници на йонизиращи лъчения за медицински цели следва да се спазват и специфичните изисквания за радиационна защита, определени в съответните подзаконови нормативни актове по Закона за здравето.“
15. Член 30 се изменя така: „Чл. 30. (1) При използване на ИЙЛ лицата, получили лицензия за използване на ИЙЛ, са длъжни да създават, поддържат и актуализират следните документи, които са пряко свързани с осигуряването на радиационна защита в съответния обект: 1. инструкция за безопасна експлоатация на ИЙЛ, включително за поддръжка и ремонт на съоръженията и оборудването в обекта; 2. инструкция за радиационна защита в обекта по приложение № 9; 3. вътрешен авариен план за обекта, включително мерки за пожарна и аварийна безопасност по приложение № 10; 4. правилник за вътрешния ред в обекта, включващ: а) организация на работата с ИЙЛ и контрол на достъпа в обекта; б) отговорности на длъжностните лица по т. 6 и на персонала, ангажиран в дейностите с ИЙЛ; в) вътрешни правила и/или процедури за реда и начина за получаване, съхранение, предаване и отчитане на ИЙЛ в обекта; г) вътрешни правила и процедури за събиране, сортиране, обработване, предаване, съхранение и отчитане на генерираните РАО в обекта; д) вътрешни правила и процедури за реда и начина за допускане до самостоятелна работа с ИЙЛ, провеждане на първоначални, текущи и периодични инструктажи и проверка на знанията на персонала по радиационна защита; 5. програма за мониторинг на радиационните характеристики на работната среда и за индивидуален мониторинг; 6. акт на ръководителя на предприятието за определяне на персонала, ангажиран в дейностите с ИЙЛ, и за определяне на отговорните лица за радиационната защита (ръководител на обект, отговорник по радиационна защита, отговорник за радиационния мониторинг, отговорник за водене на отчет и контрол на ИЙЛ и отговорник за уведомяване при инциденти и аварии); 7. правила за допускане и осигуряване на радиационна защита на външни екипи, привлечени за ликвидиране и ограничаване на последствията от възникнала авария в обекта. (2) Броят на лицата по ал. 1, т. 6 се определя от съответния лицензиант или титуляр на разрешение в зависимост от спецификата и сложността на обекта с ИЙЛ. Допуска се функциите на отговорник по радиационна защита, отговорник за водене на отчет и контрол на ИЙЛ и отговорник за уведомяване при инциденти и аварии да се възлагат на едно длъжностно лице.“
16. В чл. 33 съюзът „или“ се заличава.
17. В чл. 35:
18. В чл. 43, ал. 3 думите „закрити ИЙЛ и“ се заличават.
19. В чл. 53, ал. 2 изречение първо след думите „Операции с открити ИЙЛ“ се добавя „от І клас“.
20. В чл. 65, ал. 2 думата „определят“ се заменя с „разрешават“.
21. В чл. 68, ал. 3 числото „20“ се заменя с „15“.
22. В чл. 79 думата „Отоплението“ се заменя с „Климатизацията“.
23. В чл. 95:
24. В чл. 105, ал. 2 се създава т. 7: „7. шкаф за спешна медицинска помощ.“
25. В чл. 113, ал. 2 думите „радиационнозащитна зона“ се заменят със „зона за превантивни защитни мерки“.
26. В чл. 118:
27. В чл. 120, ал. 1, т. 2 думите „радиационнозащитната зона“ се заменят със „зоната за превантивни защитни мерки“.
28. Глава десета се отменя.
29. В § 1 от допълнителната разпоредба:
30. В приложение № 4 към чл. 126, ал. 2 в т. 4 думите „т. 2“ се заменят с „т. 3“.
31. Приложение № 7 към чл. 129, ал. 1 се отменя.
32. Създава се приложение № 7 към чл. 35, ал. 2: „Приложение № 7 към чл. 35, ал. 2 Категоризация на радиоактивните източници в зависимост от свързания с дейностите риск ⟦⟦ Категория␟Източници на йонизиращи лъчения или дейности с тях␟A/D 1␟Уредби за телегаматерапия Гамаоблъчвателни уредби за стопански и научни цели Радиоизотопни термоелектрически генератори Други␟A/D ≥ 1000 2␟Гама-дефектоскопи за промишлена радиография Уредби за брахитерапия Други␟1000 > A/D ≥10 3␟Стационарни уреди за технологичен контрол (нивомери и др.) Влагомери за каротаж Други␟10 > A/D ≥ 1 4␟Стационарни и преносими уреди за технологичен контрол (дебеломери, нивомери, влагомери, плътномери и др.) Уредби за нискодозова брахитерапия Неутрализатори на статично електричество Апарати за измерване на костна плътност Други␟1 > A/D ≥ 0,01 5␟Уреди за рентгенофлуоресцентен анализ Пожароизвестителни датчици Мьосбауерови спектрометри Тритиеви мишени Други␟0,01 > A/D ⟧⟧ Забележка. Стойностите на коефициента D, както и методите за пресмятане са дадени в наредбата по чл. 123 ЗБИЯЕ.“
33. Приложение № 8 към чл. 133 се отменя.
34. Създава се приложение № 8 към § 1, т. 11 от допълнителната разпоредба: „Приложение № 8 към § 1, т. 11 Стойности на активността за отделни радионуклиди, при които закритите източници се класифицират като високоактивни източници ⟦⟦ Радионуклид␟Активност (TBq) Am-241␟6 х 10 – 2 Am-241/Be␟6 х 10 – 2 Cf-252␟2 х 10 – 2 Cm-244␟5 х 10 – 2 Co-60␟3 х 10 – 2 Cs-137␟1 х 10 – 1 Gd-153␟1 х 100 Ir-192␟8 х 10 – 2 Pm-147␟4 х 101 Pu-238␟6 х 10 – 2 Pu-239/Be␟6 х 10 – 2 Ra-226␟4 х 10 – 2 Se-75␟2 х 10 – 1 Sr-90 (Y-90)␟1 х 100 Tm-170␟2 х 101 Yb-169␟3 х 10 – 1 ⟧⟧ Забележки: 1. За радионуклидите, които не са посочени в таблицата, съответните активности са равни на D величините, определени в приложение № 1 към Наредбата за аварийно планиране и аварийна готовност при ядрена и радиационна авария, приета с Постановление № 313 на Министерския съвет от 2011 г. (ДВ, бр. 94 от 2011 г.). 2. За неутронни източници Pu-239/Be и Am-241/Be посочената активност се отнася за съответния алфа-емитер.“
35. Създава се приложение № 9 към чл. 30, ал. 1, т. 2: „Приложение № 9 към чл. 30, ал. 1, т. 2 Типово съдържание на инструкция за радиационна защита в обекти с ИЙЛ 1. Общи положения (цел и обхват на инструкцията). 2. Разпределение на отговорностите по осигуряване на радиационната защита в съответния обект с ИЙЛ. 3. Основни характеристики и особености на използваните и съхраняваните ИЙЛ: а) за обекти със закрити източници: – категоризация на източниците и съответните дейности с тях; – видове и брой на източниците, единична и сумарна активност на радионуклидите, съдържащи се в тях; б) за обекти с открити източници: – видове и брой на източниците, единична и сумарна активност на радионуклидите, максимална активност на работните места, годишно потребление; – вид и клас на работа с открити източници; в) за обекти с генератори на йонизиращи лъчения: – видове и брой на генераторите на йонизиращи лъчения; – захранващи напрежения и аноден ток (максимални и работни стойности), лъчев добив на рентгеновите тръби. 4. Определяне на контролирана зона и надзиравана зона (обслужвани, полуобслужвани и необслужвани помещения и схема на местоположението). 5. Определяне на дозови квоти и контролни нива. 6. Определяне на конкретни технически и организационни мерки за радиационна защита в обекта. 7. Средства за индивидуална защита при работа с ИЙЛ (видове, брой, предназначение, вътрешни правила за употребата им). 8. Водене на отчет и контрол на закрити и открити източници и осигуряване на физическа защита; 9. Водене на отчет и контрол на генерираните РАО при работа с открити източници. 10. Вътрешен административен контрол по спазване на изискванията и правилата за радиационна защита в обекта, специализирано обучение и медицинско наблюдение на персонала. Забележка. Инструкцията за радиационна защита се утвърждава от ръководителя на предприятието и периодично се актуализира. Ръководителят на предприятието уведомява АЯР при внасяне на изменения и допълнения в инструкцията.“
36. Създава се приложение № 10 към чл. 30, ал. 1, т. 3: „Приложение № 10 към чл. 30, ал. 1, т. 3 Типово съдържание на вътрешен авариен план за обекти с ИЙЛ 1. Общи положения (цел и обхват на аварийния план). 2. Рискова категория на обекта с ИЙЛ съгласно Наредбата за аварийно планиране и аварийна готовност при ядрена и радиационна авария, приета с Постановление № 313 на Министерския съвет от 2011 г. (ДВ, бр. 94 от 2011 г.): а) обекти, в които се използват и съхраняват гама-облъчватели или други радиоактивни източници от категория 1, спадат към рискова категория III; б) обекти, в които се използват и съхраняват гама-дефектоскопи, уреди за технологичен контрол с вградени източници или други радиоактивни източници от категории 2 или 3, спадат към рискова категория IV; в) превоз на радиоактивни вещества се причислява към рискова категория IV; г) обекти и дейности, които не са пряко свързани с радиоактивни източници, като гранични контролно-пропускателни пунктове, летища, пристанища и предприятия, в които се преработва и претопява метален скрап, спадат към рискова категория V; д) обекти и дейности с генератори на йонизиращи лъчения се причисляват към рискова категория V. 3. Описание на възможните сценарии за възникване и развитие на авария с радиоактивни източници. 4. Критерии за въвеждане на аварийния план в действие и за прекратяване на неговото изпълнение. 5. Състав, задължения и отговорности на аварийния екип, средства за радиационен мониторинг, индивидуален дозиметричен контрол, индивидуална защита и комуникация, предвидени в случай на авария или друго извънредно събитие с обекта с ИЙЛ. 6. Ред за уведомяване и реагиране при възникване на инцидент или авария с ИЙЛ, производствена авария, пожар, взрив, природно бедствие или друго извънредно събитие, свързано с безопасността на обекта. 7. Ред за документиране и докладване на извънредни събития и искане на външна помощ за ликвидиране на възникнали радиационни последствия. 8. Поддържане на аварийна готовност и провеждане на обучение и тренировки на персонала по прилагане на аварийния план, актуални телефонни номера и адреси за уведомяване на АЯР, специализираните контролни органи и други ведомства при възникване на извънредни събития. Забележка. За обекти от рискова категория V аварийният план трябва да съдържа т. 1 – 4, както и: а) отговорните лица за уведомяване при възникване на авария или друго извънредно събитие в обекта; б) актуални телефонни номера и адреси за уведомяване на АЯР, специализираните контролни органи и други ведомства в случай на извънредни събития в обекта; в) ред за реагиране и искане на външна помощ в случай на авария или друго извънредно събитие в обекта.“