Чл. 1
С постановлението се определят функциите и отношенията на Централния орган за обществени поръчки (ЦООП) с останалите възложители – органи на изпълнителната власт и техните администрации, за чиито нужди ще се провеждат обществените поръчки от ЦООП, както и обектите на обществените поръчки.
Чл. 2
(1) Централен орган за обществени поръчки е министърът на финансите.
(2) Централният орган за обществени поръчки провежда процедури с цел сключване на рамкови споразумения с предмет на обществените поръчки съгласно чл. 3, ал. 1 за нуждите на органи на изпълнителната власт и техните администрации по чл. 4, ал. 1 и чл. 5.
(3) Централният орган за обществени поръчки провежда процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП), подзаконовите нормативни актове по прилагането му, както и на приложимото законодателство на Европейския съюз в тази област.
(4) При изпълнение на правомощията си по ал. 2 и 3 министърът на финансите се подпомага от дирекция „Централно звено за финансиране и договаряне“ на Министерството на финансите.
Чл. 3
(1) Предмет на възлагане чрез ЦООП са обществени поръчки за доставки на стоки и предоставяне на услуги по категории, както следва:
1. доставки на:
2. предоставяне на услуги за:
(2) Не са предмет на постановлението доставки и услуги по поръчки, финансирани или съфинансирани със средства по програми или фондове на Европейския съюз, със средства от други държави или от международни или чуждестранни организации.
Чл. 4
(1) Централният орган за обществени поръчки провежда процедури за възлагане на обществени поръчки за нуждите на централните органи на изпълнителната власт по смисъла на чл. 19, ал. 2 от Закона за администрацията и за техните администрации.
(2) Когато индивидуалните договори с потенциалните изпълнители по рамкови споразумения за доставки по чл. 3, ал. 1, т. 1 са за нуждите на министъра на вътрешните работи и неговата администрация или на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към него, правомощията на министъра на вътрешните работи по това постановление се осъществяват от директора на дирекция „Управление на собствеността и социалните дейности“ (ДУССД) на Министерството на вътрешните работи, освен ако в закон е предвидено друго.
(3) Централният орган за обществени поръчки е оправомощеният орган да провежда процедури за възлагане на обществени поръчки и да сключва рамкови споразумения от името на възложителите по ал. 1 и за сметка на предвидените им за тази цел бюджети.
(4) Въз основа на сключените рамкови споразумения възложителите по ал. 1 сключват индивидуални договори с потенциалните изпълнители по рамковите споразумения в рамките на утвърдените им лимити. Плащанията по тези договори се извършват от бюджетите на съответните разпоредители с бюджетни кредити.
Чл. 5
Възложителите по чл. 4, ал. 1 могат да включват в своите заявки и заявки за нуждите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към тях в случаите, когато възлагат или планират да възлагат централизирано обществени поръчки за нуждите на тези разпоредители.
Чл. 6
Централният орган за обществени поръчки изпълнява функции по планиране, подготовка и провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки за нуждите на органите на изпълнителната власт и техните администрации по чл. 4, ал. 1 и чл. 5.
Чл. 7
(1) Централният орган за обществени поръчки:
1. изисква от възложителите по чл. 4, ал. 1 заявки за нужните стоки и услуги по постановлението и определя срокове, в които заявките да му бъдат представени;
2. събира и анализира информация за нужните доставки и услуги за възложителите по чл. 4, ал. 1, както и за второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по чл. 5 – когато е приложимо, въз основа на предварителни заявки за бъдещ период;
3. изисква от възложителите по чл. 4, ал. 1 необходимата му информация, свързана с изготвянето на предварителните обявления, обявления и решения за откриване на процедури за възлагане на обществени поръчки по постановлението;
4. обобщава и планира заявките за количествата доставки и услуги на базата на получената информация;
5. планира, организира и провежда процедури за обществени поръчки, като:
6. изисква от възложителите по чл. 4, ал. 1 друга информация и/или документи, необходими му за изпълнение на правомощията му по постановлението;
7.
8.
9. предоставя информация и разяснения на възложителите по чл. 4, ал. 1, необходима им за изпълнението на техните задължения, произтичащи от постановлението;
10. назначава комисии за провеждане на процедурите за сключване на рамкови споразумения, определя техния състав и резервни членове; в комисиите задължително участват представители на най-малко двама различни възложители по чл. 4, ал. 1;
11. сключва рамкови споразумения с избраните изпълнители по реда на ЗОП, като уведомява възложителите по чл. 4, ал. 1 за всяко сключено рамково споразумение в тридневен срок от подписването му;
12. изпраща до изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки:
13. контролира изпълнението на рамковите споразумения по отношение на спазването на условията на тези споразумения – цени, количества, срокове за изпълнение и други;
14.
15. съхранява всички документи, свързани с планирането, организацията и провеждането на процедурите за сключване на рамкови споразумения, организирани от него, както и документи във връзка с изпълнението на сключените рамкови споразумения най-малко 4 години след приключване изпълнението на рамковите споразумения;
16. утвърждава вътрешни правила и образци на документи относно планирането, организацията и провеждането на процедурите за възлагане на обществени поръчки по постановлението и контрола върху изпълнението на сключените рамкови споразумения;
17. изпълнява и всякакви други дейности във връзка с изпълнение на правомощията му по постановлението.
(2)
(3)
Чл. 8
(1) Възложителите по чл. 4, ал. 1:
1. подават заявки към ЦООП за нужните стоки и услуги в определените от ЦООП срокове; тези заявки трябва да обхващат цялата потребност на възложителите от съответната стока или услуга по чл. 3, ал. 1 за периода, който ще обхваща поръчката, организирана от ЦООП;
2. предоставят на ЦООП необходимата му информация за планирането, подготовката и провеждането на процедурите по възлагане на обществени поръчки;
3. изготвят и изпращат до ЦООП в посочените от него срокове технически спецификации за нужните стоки или услуги, спазвайки изискванията на чл. 30 – 33 ЗОП и указанията на ЦООП;
4. участват със свои представители в комисиите, назначавани от ЦООП;
5. сключват договори за доставки и услуги с потенциалните изпълнители по сключените от ЦООП рамкови споразумения при спазване условията на тези споразумения;
6. отговарят за изпълнението на сключените от тях договори по т. 5;
7. изпращат до ЦООП:
8. предоставят на ЦООП всяка друга информация, която бъде поискана от него или която преценят, че е нужна във връзка с изпълнението на постановлението;
9. изпращат до изпълнителния директор на Агенцията по обществени поръчки:
10. извършват и друга дейност, произтичаща от функциите им по постановлението.
(2)
1. по електронна поща от упълномощени лица;
2. на магнитен, оптичен или друг носител, който дава възможност за възпроизвеждане на информацията, с използване на електронен подпис или съпътствани с придружително писмо.
(3)
(4) Във вътрешните си правила за възлагане на обществени поръчки по чл. 8б ЗОП възложителите по чл. 4, ал. 1 включват правила за реда за планиране, обмен на информация с ЦООП, сключване на договори по рамковите споразумения и за контрол на изпълнението на сключените договори.
Чл. 9
(1) Когато рамковото споразумение е сключено с повече от едно лице и в него не са определени всички условия, възложителите по чл. 4, ал. 1 провеждат процедурата по чл. 93б, ал. 3 ЗОП и сключват договор с участника, определен за изпълнител.
(2) Когато в рамковото споразумение са определени всички условия, възложителите по чл. 4, ал. 1 сключват договор за обществена поръчка, като прилагат тези условия.
(3) Възложителите по чл. 4, ал. 1 са длъжни да съхраняват цялата документация по проведените от тях процедури по реда на ал. 1 и всички документи по ал. 2 в срока по ЗОП след приключване изпълнението на съответния договор.
Чл. 10
(1) Централният орган за обществени поръчки уведомява възложителите по чл. 4, ал. 1 за всяко влязло в сила решение за класиране и избор на изпълнители в съответната процедура за сключване на рамково споразумение в 5-дневен срок от влизането в сила на решението.
(2) След уведомлението по ал. 1 възложителите по чл. 4, ал. 1, съответно второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по чл. 5, когато е приложимо, не могат да откриват процедура за възлагане на обществена поръчка със същия предмет.
(3) Възложителите по чл. 4, ал. 1, съответно второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по чл. 5, когато е приложимо, в договорите с предмета по чл. 3, ал. 1, сключвани от тях за периодите, в които няма действащи рамкови споразумения, осигуряват възможност тези договори да бъдат прекратени при сключването на договор със същия предмет въз основа на рамково споразумение. Възложителите по чл. 4, ал. 1, съответно второстепенните разпоредители с бюджетни кредити по чл. 5, когато е приложимо, прекратяват договорите по предходното изречение, освен в случаите, когато договорените условия съобразно избрания критерий за оценка са по-благоприятни от тези по рамковото споразумение.
Преходни и заключителни разпоредби
§ 1
(1) Процедурите за възлагане на обществени поръчки с предмет доставки на стоки и предоставяне на услуги по категориите по чл. 3, ал. 1, за които е взето решение за откриването им преди влизането в сила на постановлението, се приключват по реда на ЗОП.
(2) Заварените рамкови споразумения и договори с предмета по ал. 1, сключени от органите на изпълнителната власт, запазват своето действие за срока, за който са сключени, освен ако бъдат прекратени преди изтичането на срока им.
§ 2
В срок до 1 септември 2010 г. ЦООП да открие процедура за сключване на рамково споразумение за възлагане на обществена поръчка с предмет „Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания“ за нуждите на възложителите по чл. 4, ал. 1 и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към тях. Поръчката да бъде съобразена със срока на изпълнение на действащите договори със сходен предмет, сключени от органите на изпълнителната власт, с оглед сключването на рамково/и споразумение/я от ЦООП считано от 1 януари 2011 г. или от най-близката възможна дата след тази. В заявките за тази поръчка възложителите по чл. 4, ал. 1 задължително включват и заявки за нуждите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към тях. Възложителите, които имат действащи договори или рамкови споразумения, или такива, които предстои да бъдат сключени по процедури, открити преди приемане на постановлението, със срок на изпълнение след 1 януари 2011 г. следва да посочат това в заявките си до ЦООП, както и да посочат дали сроковете в договорите им или в рамковите споразумения могат да бъдат съкратени с оглед включването на тези възложители в поръчката, организирана от ЦООП. Заявките на възложителите трябва да обхващат цялата потребност на възложителите от самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания за периода, за който се отнася заявката. За подготовката и провеждането на тази поръчка за второстепенните разпоредители с бюджетни кредити се прилагат съответно разпоредбите на чл. 4, ал. 2 и 3, чл. 7, ал. 1, т. 8 и 9, чл. 8, ал. 1, т. 5, 6, 7, 8 и 9, ал. 2, 3 и 4, чл. 9 и 10.
§ 3
В срок един месец от влизането в сила на постановлението министърът на финансите внася в Министерския съвет предложение за промени в Устройствения правилник на Министерството на финансите, произтичащи от постановлението.
§ 4
В срок два месеца от влизането в сила на постановлението възложителите по чл. 4, ал. 1 актуализират вътрешните си правила по чл. 8, ал. 4.
§ 5
Постановлението се приема на основание чл. 8а, ал. 1 от Закона за обществените поръчки.
§ 6
Изпълнението на постановлението се възлага на министъра на финансите и на министъра на икономиката и енергетиката, които могат да дават съвместни указания по прилагането му.