Към съдържанието
Правото

Постановление № 228 от 23 септември 2009 г. за създаване на Съвет за икономическа политика

ДВ, бр. 79 от 2009 г. Отменен Непроверен

Докладвай грешка

Чл. 1

(1) Създава Съвет за икономическа политика към Министерския съвет, наричан по-нататък „съвета“.

(2) Съветът е консултативен орган към Министерския съвет с координиращи и информационно-аналитични функции по въпросите на икономическото развитие на Република България.

Чл. 2

(1) Съветът се състои от председател и членове.

(2) Председател на съвета е заместник министър-председателят и министър на финансите. В отсъствие на председателя неговите функции се изпълняват от определен от него член на съвета.

(3) Членове на съвета са:

1. министърът на икономиката, енергетиката и туризма;

2. министърът на регионалното развитие и благоустройството;

3. министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията;

4. министърът на земеделието и храните;

5. министърът на труда и социалната политика;

6. министърът на околната среда и водите;

7. министърът на здравеопазването;

8. министърът на образованието, младежта и науката;

9. заместник-министър на физическото възпитание и спорта, определен от министъра на физическото възпитание и спорта;

10. заместник-министър на финансите, определен от заместник министър-председателя и министър на финансите;

11. заместник-министър на икономиката, енергетиката и туризма, определен от министъра на икономиката, енергетиката и туризма.

(4) При обективна невъзможност да участват в заседанията на съвета членовете му се представляват от изрично упълномощени за това длъжностни лица.

Чл. 3

(1) Съветът: формулира приоритетите и координира политиките за икономическото и инфраструктурното развитие на Република България; определя приоритетите при разработването и изпълнението на политиките за осъществяване на публичните и за насърчаване на частните инвестиции; осъществява координация при разработването, изпълнението и отчитането на национални стратегии и програми и други планови документи за икономическото развитие на страната; организира разработването и приема Национална програма за интегрирано развитие на инфраструктурата в Република България; извършва координация и мониторинг на реализацията на инфраструктурните проекти, включени в Националната програма за интегрирано развитие на инфраструктурата в Република България; одобрява инвестиционните проекти, които ще бъдат предложени за финансиране с държавни или гарантирани от държавата заеми; координира и контролира изпълнението на ангажиментите на правителството по заемните споразумения и договори със Световната банка, Международния валутен фонд и другите международни финансови институции.

(2) При изпълнение на функциите си съветът си взаимодейства със Съвета за управление на средствата от Европейския съюз.

(3) При изпълнение на функциите си съветът може да взаимодейства с Икономическия и социален съвет.

(4) При изпълнение на функциите си съветът чрез председателя си може да предлага на Министерския съвет за одобряване и приемане проекти на нормативни актове, програми и стратегии по въпросите на икономическата политика.

(5) Съветът отчита ежегодно дейността си пред Министерския съвет.

Чл. 4

Председателят на съвета:

1. представлява съвета;

2. насрочва заседанията, определя дневния ред и ръководи заседанията на съвета;

3. организира и контролира изпълнението на решенията на съвета;

4. внася за разглеждане на заседания на Министерския съвет предлаганите от съвета проекти по чл. 3, ал. 4.

Чл. 5

(1) Съветът провежда заседания най-малко веднъж на 3 месеца.

(2) Заседанията на съвета се свикват по инициатива на председателя или на който и да е от членовете му.

(3) Дневният ред и материалите за заседанията се изпращат на членовете на съвета най-малко 3 дни преди датата на заседанието. Промени и предложения по дневния ред може да предлага всеки член на съвета най-късно един ден преди датата на заседанието. Предложенията и промените в дневния ред се гласуват от съвета.

Чл. 6

(1) Заседанията на съвета са редовни, ако на тях присъстват или са представени чрез пълномощници най-малко половината плюс един от членовете му.

(2) Съветът приема решения по обсъжданите въпроси с обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието членове.

(3) За всяко заседание на съвета се води стенограма от осигурено от дирекция „Правителствена канцелария“ на Министерския съвет лице, която е неразделна част от протокола, в който се отразяват само взетите решения. Протоколът се утвърждава от председателя и към него се прилагат стенограмата и документите, разгледани на заседанието.

Чл. 7

(1) При необходимост съветът може да кани на своите заседания и да разглежда становища на представители на органи и администрации от изпълнителната власт, на неправителствени организации, представители на организациите на бизнеса, на финансови и банкови институции и на научни организации и висши училища.

(2) Съветът може да привлича експерти и да създава работни групи по конкретни въпроси, свързани с непосредственото изпълнение на функциите му.

Чл. 8

(1) Административното и техническото обслужване и експертното осигуряване на съвета се осъществява от дирекция „Икономическа и социална политика“ на Министерския съвет, която изпълнява функциите на секретариат, и се организира от секретар на съвета – държавен служител в дирекцията.

(2) Секретариатът осъществява експертно осигуряване на съвета, като:

1. организира събирането и обобщава представените становища по разглежданите от съвета материали;

2. изразява становища и предложения по икономическата целесъобразност на предложените за приемане от съвета решения;

3. анализира изпълнението на инфраструктурните проекти, включени в Националната програма за интегрирано развитие на инфраструктурата в Република България;

4. организира и координира подготовката, а при необходимост– участва в подготовката на проекти на документи по чл. 3, ал. 4 за внасянето им за заседание на Министерския съвет;

5. координира работата на създадените от съвета работни групи по чл. 7, ал. 2;

6. осъществява мониторинг, като координира изпълнението и отчитането на изпълнението на решенията на съвета;

7. изпълнява други задачи, възложени от председателя на съвета.

(3) Секретарят на съвета организира провеждането на заседанията му, изготвя протокол за всяко заседание и съхранява документацията на съвета.

Чл. 9

(1) Създават се:

1. Информационна система за инфраструктурните проекти, включени в Националната програма за интегрирано развитие на инфраструктурата, която се поддържа от дирекция „Икономическа и социална политика“ на Министерския съвет;

2. Информационна система за планиране и управление, която се поддържа от дирекция „Информация и системи за управление на средствата от Европейския съюз“ на Министерския съвет.

(2) Информационните системи по ал. 1 подпомагат работата на съвета.

Чл. 10

(1) В Информационната система за инфраструктурни проекти, включени в Националната програма за интегрирано развитие на инфраструктурата, се поддържа следната информация за всеки от проектите:

1. общи данни за проекта;

2. локализация на проекта в среда на географска информационна система (ГИС) с данни за проекта;

3. финансови параметри на проекта, които включват общата индикативна стойност, планираните средства – общо и по източници на финансиране, и планираните средства по шестмесечия – общо и по всеки източник на финансиране;

4. данни и информация за етапите и дейностите по изпълнение на проекта.

(2) Поддържането и ползването на информационната система по ал. 1 се извършва по правилата съгласно приложение № 1.

(3) Ръководителите на ведомствата, които отговарят за изпълнението на проекти или група проекти от програмата по ал. 1, определят ръководителите на проекти и операторите на проекти, които отговарят за правилното, пълното и срочното въвеждане и актуализация на информацията за проектите в информационната система по ал. 1.

Чл. 11

(1) В Информационна система за планиране и управление се поддържа информация за:

1. националните програми, стратегии и други стратегически и планови документи за развитието на страната;

2. секторните програми за развитие;

3. планирането, управлението и оценката за изпълнението на проекти и инициативи, които се осъществяват на централно и местно ниво.

(2) В информационната система по ал. 1 не се въвежда класифицирана информация.

(3) При наличието на техническа и процедурна възможност за избягване на двойното въвеждане на данни Информационната система за планиране и управление обменя данни с други информационни системи от и извън структурите на публичната администрация. Министерствата, другите ведомства от централната администрация и областните администрации подпомагат дирекция „Информация и системи за управление на средствата от Европейския съюз“ на Министерския съвет при изготвяне на процедурните правила за обменяне на данни.

(4) Поддържането и ползването на Информационната система за планиране и управление се извършва по правилата съгласно приложение № 2.

Преходни и заключителни разпоредби

§ 1

Ръководителите на проекти и операторите на проекти по чл. 10, ал. 3 се определят в срок един месец от влизането в сила на постановлението.

§ 2

Отменят се:

1. Постановление № 58 на Министерския съвет от 2002 г. за създаване на Съвет за икономическа политика (обн., ДВ, бр. 28 от 2002 г.; изм. и доп., бр. 2 от 2004 г., бр. 27, 29, 78, 83 и 84 от 2005 г. и бр. 70 от 2006 г.).

2. Решение № 203 на Министерския съвет от 2008 г. (необнародвано).

§ 3

Постановлението се приема на основание чл. 21 от Закона за администрацията.

§ 4

Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.

Код Етапи и дейности
I. Етап 1: Програмиране и финансиране
I.1. Дейности при съфинансиране от Европейския съюз (ЕС)
I.1.1. Идентифициране на подходяща оперативна програма на ЕС и приоритетна ос (от бенефициента) – за проектите, които се съфинансират от фондовете на ЕС
I.1.2. Публикуване на покана за представяне на проектни предложения по тази ос на оперативната програма от съответния управляващ орган или междинно звено
I.1.3. Внасяне на апликационна форма в управляващия орган от бенефициента
I.1.4. Оценка на проектното предложение от оценителна комисия на управляващия орган
I.1.5. Сключване на договор между управляващия орган и бенефициента
I.2. Дейности при финансиране от държавния бюджет
I.2.1. Идентифициране на проекта от официален планов или стратегически документ
I.2.2. Съответствие на проекта с финансовата рамка на държавния бюджет
I.2.3. Възлагане изработване на предпроектни проучвания и анализи
I.2.4. Одобряване изграждането на проекта от Съвета за икономическа политика при Министерския съвет
I.2.5. Включване на одобрения проект за реализиране в специално приложение към държавния бюджет
I.3. Дейности при финансиране чрез финансови институции
I.3.1. Проект на решение на Министерския съвет за сключване на Споразумение за държавен заем или кредит с държавни гаранции за реализиране на съответен проект
I.3.2. Решение на Министерския съвет за ратифициране изграждането на проекта чрез държавен заем или заем с държавни гаранции със закон
I.3.3. Ратифициране на споразумение за финансиране на проекта чрез финансови институции
I.4. Дейности при финансиране чрез форми на публично-частно партньорство (ПЧП) без компенсация, в т. ч. концесии
I.4.1. Възлагане изработване на предпроектни проучвания и анализи
I.4.2. Изготвяне на предписания на органа по опазване на околната среда и водите във връзка със строителството и/или експлоатацията на обекта на ПЧП/концесията
I.4.3. Приемане на анализите от екипа за подготвителни действия
I.4.4. Изработване обосновката на ПЧП/концесията
I.4.5. Проект на доклад на възложителя, който съдържа мотивирано предложение за откриване на процедура за предоставяне на ПЧП/концесия по чл. 38, ал. 1 от Закона за концесиите (ЗК)
I.4.6. Съгласуване от възложителя със съответните органи по чл. 16 ЗК на документите по т. I.4.5
I.4.7. Приемане на решение от Министерския съвет по чл. 41 ЗК за откриване на процедурата с фиксиране вида на ПЧП/концесии без компенсация
I.4.8. Обнародване в „Държавен вестник“ на решението на Министерския съвет за откриване на процедурата
I.4.9. Провеждане на процедурите за избор на изпълнител
I.4.10. Доклад на комисията с проект на решение за определяне на изпълнител/концесионер
I.4.11. Приемане на решение от Министерския съвет за определяне на изпълнител/концесионер и обнародване в „Държавен вестник“
I.4.12. Сключване на договор за изпълнение на ПЧП/концесия без компенсация
I.5. Дейности при финансиране чрез форми на публично-частно партньорство (ПЧП) с компенсация от държавния бюджет, в т. ч. концесии
I.5.1. Възлагане изработване на предпроектни проучвания и анализи
I.5.2. Изготвяне предписания на органа по опазване на околната среда и водите във връзка със строителството и/или експлоатацията на обекта на ПЧП/концесията
I.5.3. Приемане на анализите от екипа за подготвителни действия
I.5.4. Изработване обосновката на ПЧП/концесията
I.5.5. Проект на доклад на възложителя за откриване на процедура за ПЧП/концесия по чл. 38, ал. 1 ЗК
I.5.6. Проект на решение за откриване на процедура за предоставяне на концесия с компенсация
I.5.7. Съгласуване от възложителя със съответните органи по чл. 16 ЗК на документите по т. I.5.5 и I.5.6
I.5.8. Приемане на решение от Министерския съвет по чл. 41 ЗК за откриване на процедурата на ПЧП/концесия с компенсация
I.5.9. Обнародване в „Държавен вестник“ на решението на Министерския съвет за откриване на процедурата
I.5.10. Провеждане на процедурите за избор на изпълнител
I.5.11. Доклад на комисията с проект на решение за определяне на концесионер
I.5.12. Приемане на решение от Министерския съвет за определяне на концесионер и обнародване в „Държавен вестник“
I.5.13. Сключване на договор за изпълнение на ПЧП/концесия с компенсация от държавния бюджет
I.6. Включване на проекта в Националната стратегия за интегрирано развитие на инфраструктурата в Република България
II. Етап 2: Идентификация на проекта
II.1. Възлагане изработването на генерален план
II.2. Изработване на генерален план
II.3. Възлагане изработването на екологична оценка на генералния план
II.4. Изработване на екологична оценка/ОВОС на генералния план
II.5. Провеждане на процедура и издаване на становище по екологичната оценка на генералния план
II.6. Провеждане на процедура за одобряване и влизане в сила на генералния план
II.7. Възлагане изработването на подробен устройствен план (ПУП)
II.8. Изработване на ПУП
II.9. Възлагане изработването на екологична оценка на ПУП
II.10. Изработване на екологична оценка на ПУП
II.11. Процедиране, одобряване и влизане в сила на ПУП
II.12. Провеждане на процедура и издаване на административен акт за промяна на предназначението на земята за нуждите на проекта
II.13. Прилагане на ПУП – извършване на отчуждителни процедури
II.14. Прилагане на ПУП – нанасяне на ПУП в кадастралната карта
II.15. Възлагане на предварително (прединвестиционно) проучване или идеен проект
II.16. Изработване на предварително (прединвестиционно) проучване или идеен проект
II.17. Възлагане на ОВОС на предварителното проучване или на идейния проект
II.18. Изработване на ОВОС на предварителното проучване или на идейния проект
II.19. Провеждане на процедура и издаване на решение по ОВОС на предварителното проучване или на идейния проект
II.20. Извършване на археологически проучвания
II.21. Получаване на разрешително за хидрогеоложко проучване по чл. 44, ал. 6 от Закона за водите (ЗВ) (при необходимост)
II.22. Получаване на разрешително за емисии на парникови газове по чл. 131 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС)
II.23. Получаване на разрешение за изграждане на сграда, съоръжение или пътна връзка по чл. 26 от Закона за пътищата в обслужващите зони и ограничителната линия на пътя
III. Етап 3: Формулиране на проекта
III.1. Възлагане изработването на идеен или технически проект или възлагане изработването на комплексен проект за инвестиционна инициатива
III.2. Изработване на идеен или технически проект или на комплексен проект за инвестиционна инициатива
III.3. Възлагане на ОВОС на комплексния проект за инвестиционна инициатива или за инвестиционните проекти, с които се изработват парцеларни планове
III.4. Изработване на ОВОС на комплексния проект за инвестиционна инициатива
III.5. Провеждане на процедура и издаване на решение по ОВОС за комплексния проект за инвестиционна инициатива или за инвестиционните проекти, с които се изработват парцеларни планове
III.6. Съгласуване и оценяване съответствието (одобряване) на идейния или техническия проект
III.7. Разработване проект на финансово предложение
III.8. Други разрешения, регистрации и съгласувателни документи, които са условие за съгласуване на инвестиционния проект и за разрешаване на строителството
III.9. Получаване на разрешително за ползване на воден обект по чл. 46 ЗВ
III.10. Получаване на разрешително за водовземане по чл. 44 ЗВ
III.11. Получаване на разрешение по Закона за гражданското въздухоплаване (ЗГВ) за изграждане на обекти от инфраструктурата на гражданското въздухоплаване
III.12. Получаване на разрешение по ЗГВ за строителство в сервитутните зони на влияние на летището
III.13. Учредяване право на ползване и сервитути върху гори и земи от горския фонд по чл. 16а от Закона за горите
III.14. Получаване на писмено съгласие за строителство по чл. 13, ал. 2 от Закона за защитените територии
III.15. Получаване на разрешително по чл. 104 ЗООС за изграждане на съоръжение
III.16. Разрешение за строеж
ІV. Етап 4: Реализация на проекта
ІV.1. Провеждане на процедури за определяне на консултант/инженер (строителен надзор)
ІV.2. Подготовка на процедурата за възлагане на строителство (документация за възлагане по ЗОП или подготвителни действия за предоставяне на концесия)
ІV.3. Провеждане на процедури за възлагане на строителство (по ЗОП или по ЗК)
ІV.4. Избор на изпълнител/концесионер
ІV.5. Провеждане на преговори и сключване на договора за строителство
ІV.6. Провеждане на процедури за възлагане на проектирането за нуждите на изпълнение на строителството (разработване на технически или работен проект)
ІV.7. Проектиране за нуждите на изпълнението (разработване на технически или работен проект) на изпълнение на строителството
ІV.8. Изпълнение на договора за строителните дейности по проекта
ІV.9. Авансово плащане (дата на извършване)
ІV.10. Междинни плащания (дата на извършване)
ІV.11. Получаване на удостоверение за експлоатационна годност на летище – по чл. 44 ЗГВ
ІV.12. Получаване на удостоверение за експлоатационна годност на пристанище – по чл. 95 от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата в Република България
ІV.13. Получаване на удостоверение за експлоатационна годност на жп инфраструктура – по чл. 115а от Закона за железопътния транспорт
ІV.14. Получаване на разрешение за пускане в експлоатация на съоръжение с повишена опасност – по чл. 40 от Закона за техническите изисквания към продуктите
ІV.15. Получаване на разрешение по чл. 12 от Закона за управление на отпадъците като условие за разрешаване ползването на строежа
ІV.16. Получаване на удостоверение по чл. 52, ал. 5 от Закона за кадастъра и имотния регистър като основание за въвеждане на обекта в експлоатация
ІV.17. Предаване и въвеждане на обекта в експлоатация
V. Етап 5: Оценка на проекта
V.1. Одит
V.2. Окончателна оценка
V.3. Заключително плащане
V.4. Последваща оценка

Заключителни разпоредби

Препратки от акта

Препратки към акта

  • Няма.

Докладвай грешка

Разминаване с „Държавен вестник“, липсващо изменение или грешка при разпознаването.