Чл. 1
(1) Възлага на “Екоинженеринг - РМ” - ЕООД, София, организацията и контрола на дейностите по техническата ликвидация, по техническата и биологичната рекултивация и изпълнението на свързаните с това дейности по водовземане, пречистване, заустване и мониторинг на руднични води, както и всякакъв друг вид мониторинг за ликвидиране на последствията от проучването, добива и преработката на уранова суровина в обектите и засегнатите райони съгласно приложение № 1.
(2) Дейностите по ал. 1 се осъществяват въз основа на проекти, сметни документации и програми, включително планове за собствен мониторинг на водите, за всеки обект или дейност. Дейностите по водовземане, пречистване, заустване и мониторинг на водите за разглежданите обекти се извършват в съответствие с условията в разрешителните, издадени по реда на Закона за водите. Провеждането на собствен мониторинг на водите в засегнатите райони се извършва въз основа на план, одобрен от органа, който го е изискал. Сроковете и графиците за изпълнение на проектите и програмите се определят в тях и започват да текат от датата на откриване на финансирането.
(3) Финансирането по обекти се открива след разглеждане на проектите, сметните документации и програмите от Консултативния съвет по чл. 2, ал. 4 и утвърждаването им от министъра на икономиката и индустрията.
(4) След приключването на дейностите по ликвидиране на последствията в обектите съгласно приложение № 1 и приемането им по съответния ред “Екоинженеринг - РМ” - ЕООД, София, предава обекта с протокол на собственика или ползвателя и продължава да извършва мониторинг на водите. Собственикът или ползвателят е длъжен да осигурява на „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД, достъп до мониторинговите пунктове и сондажи за тяхната поддръжка и изпълнение на мониторинг.
Чл. 2
(1) Комитетът по енергетика контролира и координира изпълнението на проектите за ликвидиране на последствията от добива и преработката на уранова суровина.
(2) Комитетът по енергетика координира взаимодействието с програмите за международно сътрудничество за ликвидиране на последствията от добива и преработката на уранова суровина, освен в случаите по чл. 8, ал. 4.
(3) Министърът на икономиката и индустрията утвърждава:
1. задания за проектиране, предпроектни проучвания, сметни документации, планове за собствен мониторинг и измененията в тях;
2. проектите за техническа ликвидация, техническа и биологична рекултивация, пречистване на води и мониторинг и измененията в тях;
3. годишните програми и изменения в тях по обекти, тримесечия и видове дейности и необходимите средства за тяхното изпълнение;
4.
(4) Министърът на икономиката и индустрията и индустрията да създаде и да организира работата на Консултативен съвет с участието на експерти от Министерството на енергетиката, Министерството на околната среда и водите, Министерството на земеделието, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на здравеопазването, Националния център по радиобиология и радиационна защита, Изпълнителната агенция по горите и Агенцията за ядрено регулиране, който да разглежда и предлага за утвърждаване задания, предпроектни проучвания, проекти, сметни документации, програми за собствен мониторинг, годишни програми и отчетите за изпълнението на годишните програми.
(5) Министрите и председателите на агенции в 10-дневен срок от влизането в сила на постановлението да определят своите представители.
(6) За участие в работата на Консултативния съвет по ал. 4 представителите на институциите не получават възнаграждения.
Чл. 3
(отменен)
(1) Председателят на Комитета по енергетика да организира чрез управителите на дружествата по чл. 1, ал. 2 изготвянето на крайните ликвидационни баланси към 31 март 1998 г.
(2) В съответствие с Наредбата за конкурсите, приета с Постановление № 155 на Министерския съвет от 1992 г. (обн., ДВ, бр. 68 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 30 от 1993 г. и бр. 30 от 1997 г.), Наредбата за търговете, приета с Постановление № 105 на Министерския съвет от 1992 г. (обн., ДВ, бр. 50 от 1992 г.; изм. и доп., бр. 9 и 30 от 1993 г. и бр. 24 от 1997 г.), и Правилника за реда за упражняване правата на собственост на държавата в предприятията, приет с Постановление № 7 на Министерския съвет от 1994 г. (обн., ДВ, бр. 10 от 1994 г.; изм. и доп., бр. 77 от 1994 г., бр. 6, 31, 33, 36 и 59 от 1995 г., бр. 9, 77 и 88 от 1996 г., бр. 1, 10, 29, 33, 36, 50 и 119 от 1997 г.), управителите на търговските дружества по чл. 1, ал. 2 да извършат продажба на дълготрайните активи и материалните запаси по ликвидационните баланси чрез търг, конкурс или преговори с потенциален купувач.
(3) Средствата, получени от продажбите, се разпределят, както следва:
1. деветдесет на сто се внасят по целевата извънбюджетна сметка на Министерството на финансите „Дивидент за държавата от търговските дружества с държавно участие“;
2. десет на сто остават в търговските дружества за покриване на свързаните с тези продажби разходи.
(4) В случай че са изчерпани процедурите за продажба на дълготрайните активи, те могат да се предоставят по установения нормативен ред на други държавни или общински предприятия – еднолични търговски дружества.
(5) Министерството на финансите по предложение на Комитета по енергетика да определи до 30 април 1998 г. реда, начина и сроковете за действие с останалите по крайните ликвидационни баланси пасиви и активи, както и изплащането на присъдените обезщетения за вреди от професионални заболявания, аналогично на процедурата, предвидена за останалите по крайните ликвидационни баланси активи и пасиви на рудодобивните участъци, рудници и обекти, след приключване на техническата им ликвидация.
Чл. 4
(1) Ежегодно с откриването на бюджетната процедура Министърът на икономиката и индустрията представя на министъра на финансите своята бюджетна прогноза и проект на бюджет по чл. 69 от Закона за публичните финанси, в които са разчетени необходимите средства за следващата година за дейностите, свързани с ликвидиране на последствията от добива и преработката на уранова суровина.
(2)
(3) Министърът на икономиката и индустрията по предложение на Консултативния съвет по чл. 2, ал. 4 спира временно изпълнението на Програмата за ликвидиране на последиците от добива и преработката на уранова суровина за обектите съгласно приложение № 1 към чл. 1, ал. 1, които попадат в площи на предоставени разрешения за търсене и/или проучване или концесии за добив на уранови руди.
Чл. 5
(1) Дейностите по чл. 1 се извършват въз основа на проекти, програми, сметни документации, програми за мониторинг, задания, предпроектни проучвания, обосновки за авансово отпускане на средства за извършване на неотложни дейности, програми и проекти за възстановяване на околната среда, рекултивация, екологичен мониторинг, проекти за експлоатационни разходи и други, както и на техните изменения и допълнения, наричани по-нататък „проекти“.
(2) Проучването, ползването и опазването на водите, включително тяхното пречистване и мониторинг, свързани с дейностите по чл. 1, ал. 1, се извършват в съответствие със Закона за водите и подзаконовите актове по прилагането му.
Чл. 6
Министерството на здравеопазването и Националния център по радиобиология и радиационна защита съгласуват:
1. проектите за техническа ликвидация и техническа рекултивация в частта за защита на населението и работещите от въздействието на йонизиращите лъчения;
2. радиологичните карти на засегнатите от уранодобива земи.
Чл. 7
Дейностите по рекултивация на замърсените от проучването, добива и преработката на уран земи и приемането им се осъществяват съответно по реда на Закона за опазване на земеделските земи, Правилника за прилагане на Закона за опазване на земеделските земи и Наредба № 26 от 1996 г. за рекултивация на нарушени терени, подобряване на слабопродуктивни земи, отнемане и оползотворяване на хумусния пласт (обн., ДВ, бр. 89 от 1996 г.; изм. и доп., бр. 30 от 2002 г.).
Чл. 8
(1) Изпълнението на довършителните работи по техническата ликвидация на обектите и проектите за ликвидиране на последствията от добива и преработката на уранова суровина се финансират със средствата от целевата извънбюджетна сметка на Министерството на финансите „Дивидент за държавата от търговските дружества с държавно участие“.
(2) Редът и начинът на предоставяне, отчитане и контрол на средствата по ал. 1 се уреждат с правила съгласно приложение № 3.
(3) Отпуснатите средства се разходват целево по предназначение и не могат да се използват за обезпечение, залог и/или за принудително погасяване на публични или частни държавни вземания, както и за вземания на трети лица. Контролът по разходването на отпуснатите средства се упражнява от министъра на икономиката и индустрията.
(4) Разходите на „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД, София, възникнали от влезли в сила актове на съда, както и такива по Закона за обществените поръчки, постановени при или по повод изпълнение на дейностите по това постановление, се изплащат за сметка на средствата по ал. 1.
(5) „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД, София, е възложител по Закона за обществените поръчки и възложител по смисъла на чл. 148, ал. 5 от Закона за устройство на територията.
(6) Приходите от продажбата на придобитите със средства от държавния бюджет специализирани дълготрайни материални активи и на отпадъчния продукт, получен от регенерирането на йонообменните смоли, постъпват по бюджета на Министерството на икономиката и индустрията.
(7)
Преходни и заключителни разпоредби
§ 1
Отменя се Постановление № 56 на Министерския съвет от 1994 г. за поетапно прекратяване на дейността и ликвидиране на последствията от добива и преработката на уранова суровина.
§ 2
(отменен)
Организацията и експлоатацията на мониторинга се извършват съгласно утвърдената от председателя на Комитета по енергетика Инструкция за организация на система за мониторинг врайоните, повлияни от урановата промишленост.
§ 3
Изпълнението на постановлението се възлага на председателя на Комитета по енергетика.
Заключителни разпоредби
Приложение 3
Приложение № 3 към чл. 8, ал. 2 ПРАВИЛА за условията и реда за разпределяне, отчитане и контрол на предоставяните от бюджета средства за дейностите по техническа ликвидация, техническа и биологична рекултивация, водовземане, пречистване, заустване и мониторинг на водите, включени в Постановление № 74 на Министерския съвет от 1998 г. Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. С Правилата се определят условията и редът за разпределяне, отчитане и контрол върху разходването на предоставeните от бюджета средства за дейностите, включени в Постановление № 74 на Министерския съвет от 1998 г. за ликвидиране последствията от добива и преработката на уранова суровина, наричано по-нататък „постановлението“. Чл. 2. (1) Средствата за финансиране на проектите се осигуряват ежегодно със Закона за държавния бюджет на Република България и с постановлението за изпълнение на държавния бюджет за съответната година. (2) Средствата по ал. 1 имат целеви характер и не могат да се използват от „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД, за други дейности, обезпечения, залози или принудително погасяване на публични и частни държавни вземания, както и за вземания на трети лица. Чл. 3. (1) Министърът на икономиката и индустрията разпределя средствата, предвидени в бюджета на Министерството на икономиката и индустрията за съответната година за изпълнение на годишната План-програма, разработена въз основа на приоритетни проекти. (2) План-програмата се приема от Консултативния съвет при Министерството на икономиката и индустрията, съгласува се с министъра на околната среда и водите и се утвърждава от министъра на икономиката и индустрията. (3) При необходимост от актуализиране на годишната План-програма е възможно извършването на промени в разпределението на средствата по нея по реда на ал. 2 в рамките на общия размер на средствата, определен с постановлението за изпълнение на държавния бюджет за съответната година. Чл. 4. Дейността на Консултативния съвет се регламентира в приет от него правилник за организация на работата му, утвърден от министъра на икономиката и индустрията. Чл. 5. (1) Дейностите по чл. 1 се извършват въз основа на работни проекти, програми, разчетно-сметни документации, проекти за мониторинг, задания за проектиране, предпроектни проучвания, технико-икономически обосновки за авансово отпускане на средства за извършване на неотложни дейности, предхождащи изпълнението на техническите проекти, програми и работни проекти за възстановяване на околната среда, рекултивация, екологичен мониторинг, проекти за изпълнение на инвеститорски функции и инвеститорски контрол, както и на техните изменения и допълнения, наричани по-нататък „проекти“. (2) Проектите, както и техните изменения и допълнения се приемат от Консултативния съвет, създаден по реда на постановлението. Чл. 6. На финансиране подлежат проекти, за които са изпълнени следните условия: 1. да са приети от Консултативния съвет; 2. протоколите от заседанията на съвета и проектите да са утвърдени от министъра на икономиката и индустрията. Глава втора УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ФИНАНСИРАНЕ Раздел І Условия за финансиране на проекти Чл. 7. При условията и по реда на настоящите Правила се финансират дейностите за обекти, включени в приложение № 1 към постановлението, по: 1. изпълнение на работни проекти за ликвидация на последиците от уранодобива и преработката на уранова суровина; 2. изпълнение на проекти за управление на дейността, предпроектни проучвания, проектиране, за транспортни разходи, командировки и възнаграждения на външни експерти за участия в комисии и съвети; 3. експлоатация на мониторинговите мрежи, пречиствателните и регенерационните съоръжения; 4. обезопасяване на пропадания и нарушения на земната повърхност и ликвидиране на щети, възникнали от вредното влияние на минните работи, както и от природни и разрушителни въздействия, застрашаващи живота и здравето на хора и животни; 5. придобиване на специализирани дълготрайни материални активи – машини, съоръжения, дозиметрична и измерителна апаратура и транспортни средства, използвани от „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД, само и единствено при процесите на пречистване на води, регенерация на смоли и мониторингова дейност; 6. поддръжка на обекти и съоръжения, финансирани и изградени по международни програми и възложени за обслужване и експлоатация на „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД. Чл. 8. Не се финансират дейности, които са извършени преди приемане от Консултативния съвет на проектите по чл. 5, както и проекти, които не са включени в годишната План-програма. Чл. 9. В случай че при изпълнението на дейностите по чл. 7 настъпи съществено отклонение от цените на електроенергия, горива, материали, резервни части и труд от предварително разчетените за годината, дружеството може да предложи актуализация на разчетите по обекти в рамките на утвърдените средства с годишната План-програма и да ги внесе в Консултативния съвет за разглеждане и за приемане. Раздел ІІ Ред за отчитане Чл. 10. (1) Министърът на икономиката и индустрията назначава Постояннодействаща комисия, наричана по-нататък „Комисията“, за приемане на месечните отчети на извършените дейности по постановлението. (2) Комисията се състои от председател, заместник-председател и членове. (3) Председателят ръководи заседанията на комисията. При неговото отсъствие заседанията се ръководят от заместник-председателя. (4) Дейността на комисията се регламентира в Правилник за организация на работата й, утвърден от министъра на икономиката и индустрията. Чл. 11. (1) „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД, наричано по-нататък „вносител“, изготвя доклад с предложение за всеки проект, по който се иска финансиране, и отчети, съдържащи следните документи: 1. констативни протоколи (актове) за фактически извършените строително-монтажни работи, подписани и заверени със съответните печати от участниците в строителството – инвеститор, изпълнител, независим строителен надзор и други, съгласно действащата нормативна уредба; 2. счетоводни справки за разходите по сметко-финансови разчети за месеца; 3. справка за получените и изразходваните средства по строително-монтажни работи за месеца; 4. обобщена справка за получените и изразходваните средства за строително-монтажни работи от началото на годината; 5. обобщена справка за получените и изразходваните средства за строително-монтажни работи по преходните проекти; 6. копия на договорите и офертите на изпълнителите (техническо и ценово предложение), за които се иска финансиране през отчетния месец, заверени за вярност; 7. копия на фактури по договорите, сключени от възложителя, за извършените дейности, финансирани по годишната План-програма; 8. справка за непредвидени разходи, придружена с копия от фактури, договори и разходооправдателни документи, както и обяснителна записка, съдържаща причините, довели до непредвидените разходи; 9. разшифровки на разходите за „Външни услуги“ и „Други разходи“, придружени от заверени за вярност копия на първични счетоводни и разходооправдателни документи; 10. първични документи, изготвени от „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД; 11. копия от платежни документи, доказващи извършването на разходите; 12. справка за одобрените актове за съответния месец; 13. документи съгласно утвърден със заповед от министъра на икономиката и индустрията ред за изразходване на непредвидените средства, включени в проектите за експлоатационни разходи на „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД; 14. искане за разплащане на извършените видове работи за отчетния месец, придружено от заверени за вярност копия на всички разходооправдателни документи, договори и платежни документи, доказващи извършването на разхода; 15. други документи и справки, касаещи спецификата на отделните проекти. (2) Документите, придружаващи предложенията за финансиране на проектите, и отчетите се изготвят в съответствие с изискванията на действащото законодателство и се подписват и заверяват от съответните длъжностни лица на вносителя. Чл. 12. (1) Отчитането на дейности, свързани с изпълнението на проекти, възникнали в резултат на непредвидени обстоятелства (пожари, аварии, пропадания, срутвания, установени допълнителни работи и др.), се извършва въз основа на: 1. уведомително писмо от „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД, за настъпилото събитие; 2. констативен протокол, подписан от инвеститора, строителния надзор, проектанта и от служител на Министерството на икономиката и индустрията, когато е приложимо; 3. копие от заповедната книга на обекта с предписанието на проектанта. (2) За извършване на тези дейности се ползват средства от непредвидените разходи към генералната сметка на проекта, а разплащането им става само след одобрение от Консултативния съвет. Чл. 13. (1) Комисията извършва пълна проверка на всички документи, предоставени от вносителя. Проверката включва съответствие на извършените дейности с планираните, проверка на представените доказателства за извършените дейности и направените разходи. Проверката се удостоверява с подписите върху констативните протоколи. (2) Констативните протоколи (актове) се съгласуват от председателя на Комисията след посещение на обекта от експерти на Министерството на икономиката и индустрията. Чл. 14. (1) Внесените документи се разглеждат по график, утвърден от директора на компетентната дирекция на Министерството на икономиката и индустрията. Графикът се изпраща на вносителите и на членовете на Комисията. (2) Документите по чл. 11 и 12 се представят от вносителите за разглеждане от Комисията. (3) Предложенията се докладват пред Комисията от вносителя или от упълномощени от него длъжностни лица. Раздел ІІІ Ред за предоставяне на средствата Чл. 15. (1) Министърът на икономиката и индустрията разрешава предоставянето на средствата въз основа на изготвен доклад, включващ констатациите на Комисията. (2) След получаване на разрешение по ал. 1 финансовата дирекция в Министерството на икономиката и индустрията организира предоставянето на средствата. Чл. 16. (1) В началото на всяка бюджетна година на „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД, се предоставя аванс, равен на една дванадесета от разходваните средства за предходната година, като след утвърждаването на размера на средствата за текущата година авансът се регулира до една дванадесета част от тях. (2) Средствата за непредвидени разходи по проектите за експлоатационни разходи на „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД, се изплащат по ред, утвърден със заповед от министъра на икономиката и индустрията. Чл. 17. (1) Получените приходи от продажбата на придобитите със средства от държавния бюджет специализирани дълготрайни материални активи и на продукта АУТК (амониев уранил трикарбонат) от регерационните съоръжения се внасят от „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД, по бюджета на Министерството на икономиката и индустрията. (2) В 30-дневен срок от извършване на продажбата „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД, изготвя и представя на Комисията отчет за получените и внесените в бюджета на министерството на икономиката приходи, придружени от извлечения от счетоводните документи и от копия от платежните нареждания. Чл. 18. Окончателното изпълнение на проектите или на отделни етапи от тях се приема с протокол на Междуведомствената приемателна комисия, назначена от министъра на икономиката и индустрията или от министъра на земеделието и горите. След приемане на изпълнението финансирането окончателно се прекратява. Преходна разпоредба Параграф единствен. Определеният в чл. 16, ал. 1 аванс за 2015 г. се изплаща на „Екоинженеринг – РМ“ – ЕООД, от първо число на месеца, следващ влизането в сила на настоящите Правила, след приспадане на разликата между предоставените до момента авансови средства за 2015 г. и сумата на действително изразходваните средства на базата на приети констативни протоколи за фактически извършени разходи.