Постановление № 236 от 10 декември 1991 г. за определяне основните функции на Министерството за териториално развитие, жилищна политика и строителство (постановление № 236 от 10 декември 1991 г. за определяне основните функции на)

Чл. 1

(1) Определя основните функции на Министерството за териториално развитие, жилищна политика и строителство съгласно приложението.

(2) Министърът на териториалното развитие, жилищната политика и строителството да утвърди правилник за устройството и дейността на министерството.

Чл. 2

Определя обща численост на персонала на Централното управление на Министерството за териториално развитие, жилищна политика и строителство 172 бройки, в това число един първи заместник-министър и един заместник-министър, който изпълнява и функциите на главен секретар.

Чл. 3

Закрива от 1 януари 1992 г. следните специализирани звена към бившето Министерство на строителството, архитектурата и благоустройството:

1. Бюрото по организация и нормиране на труда с численост на персонала 10 бройки;

2. щатното звено на Върховния съвет по териториално и селищно устройство, архитектура, строителство, благоустройство и техническа правоспособност с численост на персонала 14 бройки;

3. Националния център по териториално и селищно устройство, регионално развитие и архитектура с численост на персонала 200 бройки;

4. Управлението за гражданска регистрация и административно обслужване с численост на персонала 12 бройки;

5. Центъра за нормативно осигуряване, научно-техническа информация и издателство с численост на персонала 15 бройки.

Чл. 4

Образува от 1 януари 1992 г. към Министерството за териториално развитие, жилищна политика и строителство следните специализирани звена на бюджетна издръжка със седалище София:

1. Национален център по териториално развитие и жилищна политика като юридическо лице с численост на персонала 135 бройки. Имуществото на закрития Национален център по териториално и селищно устройство, регионално развитие и архитектура, както и правата и задълженията по сключените стопански договори преминават към новообразувания център;

2. Строителен център с численост на персонала 41 бройки.

Чл. 5

Преобразува от 1 януари 1992 г. Държавната инспекция за строителен надзор с численост на персонала 283 бройки в Държавна инспекция за териториалноустройствен и строителен контрол като юридическо лице с численост на персонала общо за страната 270 бройки. Намалението на числеността на персонала да стане от досегашните бройки персонал на централното управление на инспекцията.

Чл. 6

Министърът на териториалното развитие, жилищната политика и строителството да утвърди основните функции и структурата на образуваните и преобразуваните специализирани звена на министерството.

Чл. 7

Техникумите и средните професионално-технически училища по строителството в сегашната си численост, почивните станции в гр. Вършец и "Чайка" в комплекс "Златни пясъци" – Варна, и Центърът за строителни кадри в Пловдив на закритото Министерство на строителството, архитектурата и благоустройството преминават към Министерството за териториално развитие, жилищна политика и строителство.

Чл. 8

(1) Предоставя имуществото на закритите слециализирани звена по чл. 3, точки 1, 2, 4 и 5 на Министерството за териториално развитие, жилищна политика и строителство.

(2) Председателят на ликвидационната комисия за централното управление на закритото Министерство на строителството, архитектурата и благоустройството да назначи ликвидационни комисии за специализираните бюджетни звена, които се закриват, като определи и съответните срокове за пълна ликвидация.

Чл. 9

Министерството на финансите да осигури необходимите средства за провеждане ликвидацията на специализираните бюджетни звена.

§ 1

В предвидените в закона или в акт на Министерския съвет случаи Министерството за териториално развитие, жилищна политика и строителство упражнява правата на едноличния собственик на държавното имущество по отношение на фирмите и дружествата от отрасъл "Строителство и строителна индустрия", в това число и спрямо Главното управление на Строителните войски, "Главболгарстрой" – ООД, "Техноекспортстрой" – ООД, и съответните проектантски организации.

§ 2

Отменя чл. 1, 2, 3, 4 и 5 и приложението към чл. 1 от Постановление № 134 на Министерския съвет от 1991 г. за определяне на основните функции и задачи на Министерството на строителството, архитектурата и благоустройството (ДВ, бр. 59 от 1991 г.).

§ 3

Навсякъде в Правилника за държавния технически контрол, приет с Постановление № 31 на Министерския съвет от 1973 г. (обн., ДВ, бр. 62 от 1973 г.; изм. и доп., бр. 24 от 1975 г., бр. 87 от 1976 г., бр. 37 от 1978 г., бр. 38 от 1983 г., бр. 48 от 1985 г., бр. 53 от 1987 г. и бр. 59 от 1991 г.), думите "Държавна инспекция за строителен надзор" се заменят с "Държавна инспекция за териториалноустройствен и строителен контрол".

§ 4

Това постановление влиза в сила от 28 ноември 1991 г.

Приложение 1 Приложение към чл. 1, ал. 1

Основни функции на Министерството за териториално развитие, жилищна политика и строителство Чл. 1. Министерството за териториално развитие, жилищна политика и строителство, наричано по-нататък "министерството", провежда държавната политика в областта на регионалното развитие, териториалното и селищното устройство, административно-териториалното деление и местната администрация, жилищния проблем, благоустройството и комуналното стопанство, проектирането, строителството и строителната индустрия. Чл. 2. Министърът на териториалното развитие, жилищната политика и строителството осъществява общото ръководство, координацията и надзора в областите на дейност по чл. 1. Чл. 3. Министерството осъществява функции по:

1. балансирането и устойчивото развитие на различните териториални общности;

2. устройственото планиране и развитие на териториите и изграждането на населените места;

3. формирането и усъвършенстването на административно-териториалните единици в страната и на свързаната с тях администрация;

4. определянето и провеждането на националната жилищна политика и на свързаните с нея програми;

5. рационалното изграждане и развитие на благоустройството и комуналното стопанство в различните териториални единици и населени места;

6. преструктурирането и приватизацията на стопанските единици в областта на проектирането, строителното производство и строителната индустрия, както и по отношение на дейностите, свързани с поддържането и обновяването на сградните и благоустройствените фондове. Чл. 4. (1) В изпълнение на функциите си по чл. 3, т. 1 министерството съвместно със съответните ведомства осигурява условия за:

1-dup. целенасочено развитие и устройство на отделните райони и територии на страната с остри социални, икономически и екологически проблеми;

2-dup. стимулиране и регулиране на инвестиционните дейности в проблемните територии;

3-dup. интегриране на страната с международните транспортни системи. (2) В изпълнение на функциите си по чл. 3, т. 2 министерството осигурява условия за провеждане на цялостна реформа в териториалното и селищното устройство, насочена към:

1-dup2. насърчаване на частната собственост върху недвижимите имоти и ограничаване на възможностите за тяхното отчуждаване;

2-dup2. провеждане на реституцията и приватизацията;

3-dup2. стимулиране на инвестиционните инициативи и предприемачеството, в това число и на чуждите инвестиции;

4-dup. ефективно използване на поземлените, енергийните и други ресурси и поддържането и обновяването на сградните фондове и инженерните мрежи в селищните и извънселищните територии. (3) В изпълнение на функциите си по чл. 3, точка 3 министерството съвместно с други ведомства осигурява условия за провеждане на административно-териториалната реформа в страната чрез:

1-dup3. формулиране на принципи и критерии за определяне на броя и големината на териториалните единици и техните граници;

2-dup3. методическо подпомагане на съответната специализирана местна администрация;

3-dup3. подпомагане и координиране създаването на програми за развитие на териториалните общности и общинската собственост;

4-dup2. подготовка и квалификация на кадри за съответната специализирана местна администрация. (4) В изпълнение на функциите си по чл. 3, точка 4 министерството съвместно с други ведомства осигурява условия за провеждане на реформата в жилищния сектор, насочена към:

1-dup4. създаване на пазар на жилища, терени, капитали, строителни материали и работна сила за изграждане на жилища;

2-dup4. държавно подпомагане на гражданите с ограничена платежоспособност при придобиване и наемане на жилища;

3-dup4. осигуряване на общински наемни жилища за неплатежоспособните и нископлатежоспособните граждани;

4-dup3. поддържане, стопанисване, обновяване и ефективно използване на наличните жилищни фондове. (5) В изпълнение на чл. 3, точка 5 министерството осигурява условия за:

1-dup5. прилагане на стратегията и инвестиционната политика при благоустройственото развитие и воденето на комуналното стопанство в отделните райони и населени места;

2-dup5. приватизиране и преструктуриране на част от благоустройствените и комуналните дейности;

3-dup5. регулиране на държавното подпомагане на общините за провеждане на благоустройствените и комуналните дейности;

4-dup4. формиране на структурата и финансирането на държавните задачи в областта на водоснабдителните системи и геозащитата;

5-dup. териториалноустройствената координация за рационално и ефективно използване на водните ресурси. (6) В изпълнение на чл. 3, точка 6 министерството осигурява условия за:

1-dup6. разработване и прилагане на политика за технологично, продуктово и пазарно развитие и преструктуриране на проектирането, строителството и строителната индустрия;

2-dup6. анализ и оценка за технико-икономическото състояние на стопанските субекти и на системата като цяло;

3-dup6. преструктуриране на дълговете;

4-dup5. наблюдение и икономическо въздействие върху строителния пазар;

5-dup2. възлагане провеждането на търгове за крупни инвестиционни мероприятия, финансирани от държавата. Контрол по провеждането на търговете и защита на стокопроизводителите в страната;

6-dup. демонополизация, децентрализация и преобразуване на стопанските субекти. Организиране и провеждане на мениджърски конкурси;

7. формиране на стратегията и въздействие върху процесите по преобразуване на собствеността и подпомагане на дейността по подготовката за приватизация;

8. организиране на борси за строителни материали и изделия, строителна механизация и работна ръка. (7) Министерството осигурява:

1-dup7. финансиране чрез бюджета на държавните задачи в предмета на неговата дейност и издръжката на специализираните бюджетни звена и на средните училища по строителство в неговата система;

2-dup7. съдействие на фирмите и дружествата при осъществяване на преки контакти с чуждестранни партньори на международния инвестиционен пазар;

3-dup7. участие в международни организации, както и организиране на техническа помощ за страната по предмета на дейност;

4-dup6. съвместно с други компетентни органи формирането на общи инвестиционни инициативи в страната и зад граница, включително проекти, ноу-хау, патенти и лицензии и др.;

5-dup3. възлагане и разработване на експериментални проекти на нововъведения по предмета на своята дейност;

6-dup2. условия за прилагането на принципите за икономия на енергия и екологическа съобразност в областта на териториалното и селищното устройство, строителството и строителната индустрия;

7-dup. съвместно с Министерството на културата условията за опазване и социализиране на културно-историческото наследство;

8-dup. набирането, съхраняването и предоставянето на научно-техническа информация по дейностите на министерството;

9. организирането на експертната дейност в сферата на неговите дейности;

10. хармонизацията на техническата нормативна уредба с нормативната уредба на Европейската общност. Чл. 5. Министерството разработва:

1-dup8. принципите и механизмите на държавно въздействие и политика в областите, посочени в чл. 1;

2-dup8. прогнози, стратегии, социални и иновационни програми;

3-dup8. проекти на закони, други нормативни актове и стандарти за дейностите, които упражнява и контролира;

4-dup7. принципите на кадровата политика, на обучението, преквалификацията, заетостта и пазара на работната сила;

5-dup4. информационна система в областите по чл. 1. Чл. 6. Министерството:

1-dup9. осъществява държавния контрол за спазване на разпоредбите по териториалното и селищното устройство, жилищната политика, проектирането, строителството, строителната индустрия и благоустройството;

2-dup9. контролира законосъобразността и правилността на общите административни актове, издавани по Закона за териториално и селищно устройство;

3-dup9. обследва аварии в строителството;

4-dup8. възлага и контролира задачи по геодезия, картография, земеустройство и кадастър. Чл. 7. Министерството изпълнява функции по подготовката на отрасъла за отбрана, както и други функции, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.