Постановление № 63 от 4 юни 1990 г. за определяне основните функции

Чл. 1

(1) Приема основни функции и задачи на министерства и други ведомства съгласно приложения № 1—18.

(2) Министрите и ръководителите на ведомствата да утвърдят правилници за устройството и дейността на съответните министерства и ведомства на основата на приетите основни функции и задачи.

Чл. 3

(1) Комитетът по енергетика по отношение на организациите за производство и реализация на електроенергия, топлоенергия и въглища и Комитетът по съобщения и информатика работят съгласно Указ № 56 за стопанската дейност (обн., ДВ, бр. 4 от 1989 г.; попр., бр. 16 от 1989 г.; изм., бр. 38, 39 и 62 от 1989 г., бр. 21 и 31 от 1990 г.) и правилника за неговото прилагане (обн., ДВ, бр. 15 от 1989 г.; изм., бр. 97 от 1989 г. и бр. 34 от 1990 г.) по правилата за фирмите, като централизирано образуват и разпределят печалбата и осъществяват взаимоотношенията с бюджета.

(2) Организациите на Комитета по енергетика по предходната алинея и организациите на Комитета по съобщения и информатика работят по правилата за поделенията на фирмите.

Чл. 4

(1) Председателят на Комитета по съобщения и информатика определя съгласувано с председателя на Комитета по цените конкретните такси за вътрешните и международните пощенски, телеграфни, телефонни, радио-телевизионни, телематични услуги и услуги за пренасяне на данни съобразно основните такси, които се определят от Министерския съвет, както и препоръките на международните организации по съобщения и информатика.

(2) Цените на информацията, предоставяна за обществено ползуване чрез националната система по съобщения и информатика, не се включват в таксите по ал. 1 и се определят по общия ред от лицата, които я предоставят.

Чл. 5

Комитетът по съобщения и информатика продава на Българската външнотърговска банка по пазарен валутен курс 50 на сто от реализираните постъпления в конвертируема валута от входящия в страната и от транзитния пощенски и далекосъобщителен трафик и купува по същия валутен курс конвертируемата валута за разплащане на изходящия от страната пощенски и далекосъобщителен трафик.

Чл. 6

Комитетът по съобщения и информатика може да предоставя в страната съобщителни услуги срещу конвертируема валута на чуждестранни юридически и физически лица и представителства, като продава на Българската външнотърговска банка по пазарен валутен курс 80 на сто от валутните си постъпления от такива услуги.

Чл. 7

Комитетът по енергетика централизирано осъществява вноса и износа на електроенергия, изкупува електроенергията, произведена в страната, и я продава на електроснабдителните поделения за реализация.

Чл. 8

(1) Размерът на субсидиите от държавния бюджет за енергетиката се уточнява в края на годината, като се отчитат измененията в равнището и структурата на енергопотреблението в страната.

(2) При недостиг на средства за работна заплата в резултат на намаляване на паричните постъпления от изменение в равнището и структурата на производството и реализацията на електро- и топлоенергията, може да се ползуват заемообразно средства от паричните фондове на Комитета по енергетика или авансово от държавния бюджет.

(3) Банките кредитират неизплатената от населението електрическа и топлинна енергия, за която моментът на производството и потреблението съвпадат. Председател на Министерския съвет: Андрей Луканов

Приложение 2 Приложение № 2 Основни функции и задачи на Министерството на финансите

Чл. 1. Министерството на финансите, наричано по-нататък „Министерството“, е орган на Министерския съвет за провеждане финансовата политика на страната и издигане ролята на държавния бюджет в икономическото регулиране на обществения живот. То осъществява своите права и задължения самостоятелно и в координация, взаимодействие и диалог с другите държавни органи, банките, фирмите, народните съвети и другите организации. Чл. 2. Министерството:

1. разработва проекти на петгодишна бюджет на програма и съставя годишни държавни бюджети;

2. организира и ръководи дейността по съставянето на годишни и петгодишни сводни финансови планове, плана за финансиране на капиталните вложения, платежни баланси, разчетни баланси и баланси на благородните метали и скъпоценните камъни; съвместно с Министерството на икономиката и планирането съставя валутните планове на страната;

3. анализира и контролира текущото изпълнение на държавния бюджет и другите финансови и валутни баланси на страната и при необходимост прави предложения пред компетентните органи за осигуряване изпълнението им;

4. извършва проучвания, предлага и прилага мерки за укрепване финансите на страната и за стабилизиране на националната нарична единица;

5. съвместно с компетентните органи разработва и осъществява програми за стабилизиране на вътрешните и външните държавни дългове и за осигуряване на източници за тяхното погасяване; анализира и отчита държавните и гарантираните от държавата дългове и държавното имущество. Чл. 3. Министерството разработва и провежда държавната финансово-данъчна политика, превантивния, текущия и последващия контрол по нейното осъществяване на основата на единна система за държавен финансов и данъчен контрол, включваща териториалните управления и бюро в страната за държавен финансов и данъчен контрол, като:

1-dup. извършва анализи и разработки на финансовите и данъчните регулатори и предлага нормативна база за въвеждането им в икономиката на страната;

2-dup. изследва факторите и условията, при които се развиват финансите на страната, като ги съмоставя с опита и постиженията на други страни;

3-dup. организира, ръководи и осъществява данъчнооблагателната дейност и събирането на приходите на държавния бюджет;

4-dup. санкционира нарушителите на изискванията за прилагане на икономическите лостове, нормативи и регулатори;

5-dup. разработва планови разчети за приходите от данъци, такси и други държавни вземания от населението. Чл. 4. Министерството:

1-dup2. осъществява методическо ръководство и разработва нормативни актове в областта на финансите, включително и по валутното законодателство; осигурява защитата на държавните интереси пред правораздавателните органи в страната и в чужбина; ръководи и контролира дейността по управлението, стопанисването и разпореждането с държавните имоти;

2-dup2. разработва заедно със заинтересуваните държавни органи и с фирмите, другите стопански организации и народните съвети предложения и проекти за усъвършенствуване и цялостно обновяване на нормативните системи за комплексно прилагане на икономическите регулатори от данъци, такси и субсидии за стопанската дейност и за населението;

3-dup2. извършва анализ на изпълнението на държавния бюджет и на финансите на отраслите в материалната сфера, като създава норми и разработва програми за укрепване на отделни отрасли и дейности в икономиката;

4-dup2. анализира състоянието и перспективите за развитие на финансите на духовната и социалната сфера и на управлението и осъществява методическо ръководство при съставянето и контрол при изпълнението на бюджетите на министерствата, ведомствата и народните съвети;

5-dup2. подпомага фирмите, другите стопански организации и народните съвети чрез създаване на условия за изпълнение на държавния бюджет; задоволява потребностите от субсидии на базата на утвърдени нормативи, представляващи част от общата програма за финансово укрепване на икономиката, като упражнява най-строг предварителен, текущ и последващ контрол за отпускането и разходването на държавните средства;

6. преценява целесъобразността и ефективността на финансираните от държавния бюджет инвестиции;

7. разработва валутно-финансовите въпроси на международното икономическо сътрудничество на страната, както и на специализацията, кооперирането и научно-техническото сътрудничество с международните организации;

8. подготвя и участвува в разработването на международни финансови и данъчни спогодби за избягване на двойното данъчно облагане, за насърчаване на смесени инвестиции у нас и в чужбина и други международни, междуправителствени и междуведомствени съглашения;

9. разработва методологията на счетоводната отчетност, организира и осъществява методическо ръководство на счетоводните къщи и институцията на експерт-счетоводителите;

10. разработва и провежда държавната митническа политика, ръководи митническия контрол, осъществява и координира връзките с други държавни и международни организации по проблемите на митата чрез Главното управление „Митници“ и чрез митниците в страната;

11. на основата на държавното участие организира, ръководи и контролира дейността по застраховането, презастраховането, монетното производство и отпечатването на ценни книжа,

Приложение 3 Приложение № 3 Основни функции и задачи на Министерството на индустрията и технологиите

Чл. 1. Министерството на индустрията и технологиите, наричано по-нататък „Министерството“, е орган на Министерския съвет за провеждане на държавната политика в областта на индустрията и технологиите в съответствие с действуващото законодателство. Чл. 2. Министерството самостоятелно и във взаимодействие с другите министерства, ведомства и народни съвети в съответствие с нормативните актове осъществява държавното ръководство, координация и контрол за постигане на набелязаните цели и пропорции в областта на индустрията на страната чрез прилагане на икономическите методи и средства. То осъществява държавната политика по технологичното обновяване. Чл. 3. Министерството във взаимодействие с държавните органи, фирмите и другите стопански организации, на основата на националните цели и приоритети:

1. организира и участвува в разработването на анализи, прогнози, концепции, дългосрочна стратегия и модели за технологично развитие и структурно преустройство в съответствие със световните тенденции на технологичното развитие и специфичните условия в нашата страна;

2. определя и предлага приоритетните направления в развитието на индустрията и организира дейността по разработването, ресурсното осигуряване и изпълнението на проектите и програмите за тяхното реализиране;

3. самостоятелно и съвместно с други държавни органи организира и провежда екологическата политика при разработването и решаването на основните проблеми в развитието на индустрията и технологиите;

4. участвува в разработването на икономически условия, регулатори и нормативи. Чл. 4. Министерството:

1-dup. разработва и съвместно с другите министерства и ведомства провежда научно-техническа политика, осигуряваща постигането на националните цели, заложени в стратегията;

2-dup. направлява дейността на националната система за научно-техническа информация и пропагандирането на научно-техническите постижения. Чл. 5. Министерството осъществява държавно въздействие за структурното и технологичното развитие и:

1-dup2. участвува съвместно с другите министерства, ведомства и организации в разработването на основните направления и тематиката, осигуряващи научно-техническото и социално-икономическото развитие на страната;

2-dup2. съвместно с Министерството на икономиката и планирането, Министерството на външно-икономическите връзки, фирмите и другите организации разработва стратегията и участвува при привличането на чуждестранни инвестиции в индустрията;

3-dup. съвместно с фирмите и другите организации разработва програми за технологично обновяване и структурно преустройство и организира конкурси за научно-приложни изследвания, които се финансират (в левове и валута) от фонд „Структурна технологична политика“ към Министерството;

4-dup. организира разпространяването и ефективното използване и възпроизводството на националния интелектуален продукт в индустрията;

5. контролира изпълнението на националните програми, проекти и задачи за технологично развитие и структурно преустройство. Чл. 6. Министерството съвместно с Министерството на икономиката и планирането, Министерството на народната отбрана и другите държавни органи определя:

1-dup3. направленията за усвояване на специалното производство на основата на специализация на нашата страна в рамките на международните договорености и интересите на държавата;

2-dup3. основните направления за осъществяване на конверсията, насочена към пълноценно вписване на отбранителната промишленост в народностопанския комплекс за производство на стоки и услуги за бита, машини и съоръжения, технологично оборудване и други. Чл. 7. Министерството съвместно с Министерството на икономиката и планирането, Министерството на народната отбрана и фирмите разработва мобилизационния план за работа във военно време. Чл. 8. Министерството подпомага фирмите при осъществяването на пазарната им политика, като:

1-dup4. организира проучвания и насочва стоко-производителите за усъвършенствуване структурата на производството, асортимента и качеството на продукцията в съответствие със стратегическите цели и приоритетите на пазарната политика;

2-dup4. съвместно с Комитета по качеството анализира асортимента и качеството на продукцията и участвува в усъвършенствуването на стандартизационните документи с оглед да се осигури защита на интересите на потребителите;

3-dup2. създава условия и стимулира разгръщането на конкуренцията между фирмите и предлага икономически средства за ограничаване на монополната дейност и нелоялната конкуренция;

4-dup2. съдействува за образуването и функционирането на стокови борси за търговия с индустриална продукция, изделия и интелектуални продукти. Чл. 9. Министерството:

1-dup5. съвместно с другите държавни органи участвува в разработването на разчети и баланси за суровини, материали, полуфабрикати и готови изделия;

2-dup5. съвместно с държавните органи, фирмите и другите организации анализира периодично състоянието на балансите и при необходимост внася предложения пред компетентните органи за предотвратяване или за преодоляване на някои отрицателни тенденции. Чл. 10. Министерството извършва проучвания и анализи за ефективното използване на суровините, материалите, горивата и енергията и участвува в разработването на националните програми за икономия на материални ресурси. Чл. 11. Министерството участвува в разработването на програми за кадрово осигуряване, подготовка, повишаване на квалификацията и преквалификация на кадрите и оказва съдействие за тяхното изпълнение. Чл. 12. Министерството съвместно с другите държавни органи координира дейността по международното научно-техническо и икономическо сътрудничество в областта на индустрията и технологиите, като:

1-dup6. създава условия и съдействува за установяването на преки връзки с организации и фирми от други страни с цел развитието на нови, прогресивни технологии и създаването на съвместни организации за научноизследователска, развойна и производствена дейност;

2-dup6. участвува в разработването на дългосрочните програми за научно-техническо и икономическо сътрудничество с други страни;

3-dup3. представлява държавата при подписването на договори, съглашения и споразумения за съвместна дейност с международни организации, фондации и други чуждестранни организации и осъществява координацията и контрола за тяхното изпълнение;

4-dup3. организира и координира участието на организации от нашата страна в изпълнението на комплексни програми за икономическо и научно техническо сътрудничество с други страни;

5-dup. координира държавната стратегия за придобиване и отстъпване на лицензии и „ноу-хау“. Чл. 13. Министерството участвува съвместно със съответните компетентни органи в учредиването и реорганизирането на фирми с държавно имущество и в преобразуването на фирми с държавно имеущество в акционерни фирми в областта на индустрията. Чл. 14. Министерството съгласува разрешенията за откриване на представителства на чуждестранни лица и за учредяване на филиали и фирми с чуждестранно участие в областта на индустрията и технологиите. Чл. 15. Министерството организира своята дейност на основата на широко привличане на висококвалифицирани наши и чуждестранни специалисти и изграждане на експертни групи за оценка на стратегически проекти и програми в областта на индустрията и технологиите.

Приложение 4 Приложение № 4 Основни функции и задачи на Министерството на земеделието и хранителната промишленост

Чл. 1. Министерството на земеделието и хранителната промишленост, наричано по-нататък „Министерството“, е орган на Министерския съвет за провеждане на единната държавна политика в областта на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост чрез прилагане на икономически средства за въздействие, а при изпълнение на възложените му контролни функции — и чрез административни мерки. Чл. 2. Министерството във взаимодействие с Министерството на икономиката и планирането и Министерството на финансите:

1. разработва предложения за основните цели и пропорции в развитието на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост, структурата и териториалното разположение на производството и нормативни документи за развитието на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост;

2. анализира производствените и икономическите резултати и прави предложения за регулиране дейността на стокопроизводителите по средством икономически условия, регулатори, нормативи, премии към цените и други икономически методи и средства за въздействие;

3. участвува в разработването на икономическите условия, нормативи и регулатори в областта на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост и на нормативи за задоволиване на населението с хранителни продукти;

4. подпомага земеделските стопанства, фирмите и предприятията на хранително-вкусовата промишленост при материално-техническото основно гуряване;

5. разработва предложения за утвърждаване и усъвършенствуване на стандарти и отраслови нормали. Чл. 3. Във взаимодействие със Селскостопанската академия и други научни, учебни и внедрителски организации подпомага и насочва стокопроизводителите за преструктуриране и обновяване на производството, като:

1-dup. определя насоките в научноизследователската и внедрителската дейност в областта на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост;

2-dup. координира и контролира дейността в областта на селекцията и сортоизпитването на земеделските култури и посадъчния материал, на породообразуването на селскостопанските животни, на опазването, използването, възпроизводството на земята и другите биологични ресурси, на комплексното и дълбочинно използване на селскостопанските суровини и на подготовката и повишаването на квалификацията на ръководни и изпълнителски кадри;

3-dup. провежда технологичната политика по усъвършенствуване системата на земеделие, внедриване на технологични комплекси от машини в селското стопанство, по внедряване на технологични линии в подготовката на хранително-вкусовата промишленост и по прилагане на екологосъобразни технологии в селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост. Чл. 4. Министерството съгласувано с Министерството на народната просвета и Министерството на науката и висшето образование провежда мерки за усъвършенствуване на организацията и съдържанието на обучението и подготовката на кадри с висше и средно образование за селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост. Чл. 5. По опазването и стопанисването на земята Министерството:

1-dup2. организира разработването и актуализирането на кадастъра, баланса на обработваемата земя, нормативите и режимите за земеползване и контролира тяхното спазване;

2-dup2. организира издирването, категоризирането и картотекирането на селскостопанските земи и групирането им по видове земеделски стопанства;

3-dup2. организира разработването и въвеждането на научнообоснована система на земеделие и земеустройствени планове за пълно използване на земята и агроекологическия потенциал;

4-dup. разработва програми за ограничаване на разрушителните процеси, въздействуващи върху почвата, по опазването и повишаването на почвеното плодородие, по рекултивацията на земите, разпределя предоставените за тази цел субсидии от държавния бюджет и упражнява контрол по тяхното разходване;

5-dup. проучва предложенията за предоставяне на земи, взема решения по тях и контролира правилното използване на отчуждената земя за неземеделски нужди;

6. осъществява специализиран държавен контрол по спазването на Закона за опазване на сбработваемата земя и пасищата. Чл. 6. Министерството във взаимодействие с Министерството на икономиката и планирането, Министерството на външноикономическите връзки, Министерството на търговията и услугите и Министерството на външните работи провежда координирана пазарна политика и координира международното сътрудничество в областта на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост, като:

1-dup3. извършва проучвания и насочва стокопроизводителите за усъвършенствуване структурата на производството, асортимента и качеството на стоките в съответствие с изискванията и трайните насоки на развитие на международните пазари;

2-dup3. извършва проучвания и прави предложения за специализация и коопериране на нашата страна при производството на селскостопански продукти;

3-dup3. съдействува за използването на ефективни организационни форми на производство, преработка и реализация на селскостопанска продукция и за изграждането на материално-техническа база с участието на научен потенциал, капитали, материални, трудови и други ресурси от други страни и от чуждестранни фирми;

4-dup2. съдействува за изпълнението на националните натурални баланси и на балансите по основни хранителни продукти и при пренасочване на ресурсите между вътрешния пазар, вноса и износа;

5-dup2. осъществява международното икономическо и научно-техническо сътрудничество на равнище министерства и съответни ведомства с други страни;

6-dup. организира и координира участието на стопанските и научните организации от селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост в прояви на ФАО, ИКЕ и други органи на ООН, както и на други международни организации;

7. по поръчение на компетентните органи координира дейността и представлява страната в международни организации в областта на селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост. Чл. 7. Министерството координира дейността на стокопроизводителите за провеждане на държавната политика в селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост по:

1-dup4. създаването на условия за преструктуриране и технологично обновяване на производството и повишаване качеството на продукцията, стабилизиране на вътрешния пазар и разширяване износа на хранителни стоки;

2-dup4. ефективното и екологосъобразното използване на биологическите ресурси и материално-техническата база;

3-dup4. решаването на проблеми от стратегическо значение и преодоляването на възникнали затруднения при производството и снабдяването на населението с хранителни продукти, технологичното обновяване на производството, опазването на земята и почвеното плодородие, хидромелиорациите и други;

4-dup3. установяването и поддържането на еквивалентни производствени, технологически и икономически взаимоотношения между земеделските стопанства и предприятията на хранително-вкусовата промишленост;

5-dup3. подпомагането и насочването на земеделските стопанства и предприятията на хранително-вкусовата промишленост към обновяване на материално-техническата база и организиране на материално-техническото осигуряване;

6-dup2. организиране на агрохимическо, ветеринарно, транспортно и строително обслужване и извършване на механизирани услуги на земеделските стопанства. Чл. 8. Министерството подпомага земеделските стопанства и предприятията на хранителновкусовата промишленост за утвърждаването и развитието на ефективни организационно-икономически структури и форми на сдружаване; съдействува за прилагане на рационални форми и механизми на стопанисване и организация и на заплащане на труда. Чл. 9. Министерството прилага мерки за задоволяване на населението със селскостопански продукти и за насърчаване на индивидуалната и частната инициатива в селското стопанство, като:

1-dup5. координира дейността на народните съвети в тази насока в съответствие с нормативите за потребление на човек от населението;

2-dup5. съвместно с народните съвети оказва помощ на стокопроизводителите за създаване на необходимите икономически условия за увеличаване производството на селскостопански продукти и за пълноценно използване на земята;

3-dup5. съдействува за задоволяване на народните съвети за стокопроизводителите със земя, малогабаритна техника, земеделски инвентар, торове, препарати, млади животни и птици, семена, посадъчен материал и други. Чл. 10. Министерството подпомага стокопроизводителите и народните съвети за решаване на социалните проблеми и за развитието на българското село, като:

1-dup6. организира разработването и провеждането на мерки за усъвършенствуване на структурата и технологията на производство в съответствие с природните, икономическите и демографските условия в селата, за най-пълно използване на цялата стопанисвана земя в районите с недостиг на работна сила за селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост;

2-dup6. разработва програми и предложения за решаване на икономически и социални проблеми, за подобряване условията на труд, бит и почивка на заетите в селското стопанство и хранително-вкусовата промишленост. Чл. 11. Министерството осъществява своите функции и задачи във взаимодействие с областните и общинските народни съвети и с техните специализирани органи по отношение на:

1-dup7. насочване на специализацията и териториалното разположение на аграрно-промишленото производство;

2-dup7. насочване на земеделските стопанства за преструктуриране и технологично обновяване на производството и за материално-техническото му осигуряване;

3-dup6. контрола по спазване на нормативите и режимите за използване и опазване на земята, посевния и посадъчния материал, техническата изправност на селскостопанската техника, опазването на селскостопанското имущество и други;

4-dup4. създаване на условия за изпълнение на натуралните баланси за основните хранителни стоки и задоволяване потребностите на населението;

5-dup4. осигуряване на оперативна информация за основните селскостопански работи;

6-dup3. методическото ръководство на дейността на комисиите по селското стопанство при областните и общинските народни съвети. Чл. 12. Министерството упражнява специализиран държавен контрол по:

1-dup8. посевния и посадъчния материал, развъдно-подобрителната работа и качеството на фуражите;

2-dup8. предотвратяване замърсяването на селскостопанската продукция и почвата с остатъчни количества пестициди, нитрати и тежки метали в трудовокооперативните и частните земеделски стопанства; вноса и износа на материали от растителен произход за карантинни вредители, за вътрешнокарантинни болести, неприятели и плевели; внедряването на нови растителнозащитни средства; спазването на Закона за защита на растенията от болести и неприятели;

3-dup7. осъществяването на държавен ветеринарно-медицински и санитарен контрол при отглеждането, и опазването на животните, при преработката, реализацията, вноса и износа на хранителни продукти и суровини от животински произход и фуражите; внедряването на ветеринарномедицински препарати; спазването на Закона за ветеринарното дело;

4-dup5. изпитването и внедряването на нова селско-стопанска техника и техническата изправност при нейната експлоатация. Чл. 13. Министерството извършва своята дейност самостоятелно или във взаимодействие с други министерства, ведомства, народни съвети и други организации.

Приложение 5 Приложение № 5 Основни функции и задачи на Министерството на строителството, архитектурата и благоустройството

Чл. 1. Министерството на строителството, архитектурата и благоустройството, наричано по-нататък „Министерството“, е орган на Министерския съвет за провеждане на единната държавна политика в областта на териториалното и селищното устройство, строителството, архитектурата и архитектурно-строителното проектиране, сроителната индустрия и благоустройството, геодезията, картографията и кадастъра. Чл. 2. Министерството издава правилници, наредби, норми и правила, съгласува и одобрява стандарти и отраслови нормали и други нормативни актове и дава задължителни предписания до строителните фирми и организации и до техническите органи на народните съвети в рамките на предоставената му компетентност, доколкото те не противоречат на нормативни актове от по-висока степен. Чл. 3. Министерството:

1. осъществява държавен технически контрол по проектирането, строителството, строителните материали, благоустройството и териториалното устройство;

2. проучва и обследва аварии в строителството. Чл. 4. Министерството анализира основните проблеми, процеси, механизми и регулатори в отрасъла и определя основните пасоки и критериите за развитие на научноизследователската, развойната и експерименталната дейност, на технологиите и на научната организация и предоставя съответната информация на фирмите и другите организации за научно-техническите постижения и прогресивните технологии у нас и в чужбина. Чл. 5. Министерството методически ръководи и координира подготовката, квалификацията и преквалификацията на работниците, специалистите и ръководните кадри в отрасъла. Чл. 6. При осъществяване на своите функции Министерството:

1-dup. участвува в разработването, утвърждаването и провеждането на инвестиционната политика в страната;

2-dup. разработва и предлага за утвърждаване националната стратегия за териториалното и селищното устройство и за хармоничното изграждане на жизнената среда и контролира нейната реализация;

3. участвува в разработването и провеждането на националната жилищна политика;

4. разработва основните пасоки за производство на строителни материали и за механизиране на строителството и контролира реализацията им;

5. съдействува за преминаване на отрасъла към пазарно стопанство;

6. подпомага фирмите в разработването и изпълнението на инвестиционните им програми;

7. създава условия за прилагане на конкурсния и тръжния принцип, публичността и обществената оценка при разработването и реализирането на инвестиционни инициативи и съдействува за организирането на инвестиционния пазар и образуването на строителни, стокови и проектни борси;

8. ръководи и координира управлението на качеството в проектирането, строителството, строителната промишленост и благоустройството;

9. осъществява координация и контрол на дейността по геодезия, картография, кадастъра и топонимията;

10. представлява страната в международните организации по строителство, архитектура и благоустройство. Чл. 7. Министерството във взаимодействие с другите министерства и ведомства:

1-dup2. създава условия за структурното обновление на икономиката;

2-dup2. разработва и участвува в усъвършенствуването на стопанския механизъм в проектирането, строителството, строителната промишленост, благоустройството и комуналната дейност;

3-dup. съгласува създаването, прекратяването и реорганизирането на фирмите с държавно имущество в строителния комплекс;

4-dup. участвува в съставянето на баланси за строителните материали, строителната механизация, оборудването и други;

5-dup. участвува в разработването и осъществяването на националната стратегия за комплексното и ефективно използване на водните ресурси, както и за рационалното използване на земята. Чл. 8. Министерството съдействува за ефективното функциониране и усъвършенствуване дейността на специализираните органи на областните и общинските народни съвети в областта на строителството, териториално-селищното устройство и благоустройството.

Приложение 6 Приложение № 6 Основни функции и задачи на Министерството на търговията и услугите

Чл. 1. Министерството на търговията и услугите, наричано по-нататък „Министерството“, е орган на Министерския съвет за провеждане на държавната политика в областта на вътрешната търговия и услугите в условията на прехода към пазарна икономика. Чл. 2. Министерството:

1. разработва проекти за обема и структурата на стокооборота, за задоволяване на потребителското търсене от стоки и услуги и социални норъчки към стокопроизводителите;

2. осигурява защитата на интересите на потребителите за системно задоволяване със стоки и услуги, за тяхното качество и надеждност, за спазване на цените, на правилата за търговско и битово обслужване и други и взема мерки за отстраняване на нарушенията;

3. участвува в усъвършенствуването на нормативно-правната уредба на вътрешната търговия и утвърждава нормативи за уреждане на правилата за търговската дейност, извършвана от фирмите и организациите, независимо от формите на собственост и стопанисване;

4. съвместно с другите държавни органи:

а) участвува в разработването на основните стокови и някои стойностни баланси за установяване на равновесие между потребителското търсене и предлагането на стоки и услуги и осъществява контрол за тяхното изпълнение;

б) създава нормативно-правни и икономически предпоставки за обновяване и разгръщане на производството и търговията с потребителски стоки;

5. в прехода към пазарна икономика:

а) при необходимост разпределя някои основни групи и видове стоки по териториални общности и заедно с изпълнителните комитети на народните съвети упражнява контрол за изпълнението на балансите за стоковите фондове;

б) пренасочва стокови фондове при стихийни бедствия и при други временни затруднения на вътрешния пазар;

6. съвместно с Министерството на икономиката и планирането, Министерството на външноикономическите връзки и митническите органи взема мерки за защита на вътрешния пазар чрез органичаване износа на дефицитните и търсените на пазара стоки и за либерализиране вноса на потребителски стоки;

7. предотвратява проявите, произтичащи от монополното положение на стокопроизводителите, изкупвателните и търговските организации, и активно съдействува за разгръщане на конкуренцията за задоволяване потребностите на населението със стоки и услуги;

8. съвместно с компетентните органи създава заинтересуваност в стокопроизводителите и търговските организации за развитие на производството на стоки и услуги и обслужване на населението чрез използване на цените, търговските отстъпки, надценките, данъците, субсидиите, поощренията и други икономически лостове;

9. самостоятелно и във взаимодействие с другите държавни органи и с изпълнителните комитети на народните съвети осъществява държавното регулиране и координация на търговията и услугите, извършвани от фирми и организации, независимо от формите на собственост и стопанисване;

10. анализира състоянието на вътрешния пазар и зараждащите се тенденции и съвместно с компетентните държавни органи предлага и осъществява мерки за стимулиране на положителните и преодоляване на негативните последици;

11. разработва и препоръчва на фирмите и организациите критерии, принципи и изисквания за усъвършенствуване на системите за заплащане на труда в зависимост от спецификата на дейностите в търговията и услугите и организира и контролира тяхното внедряване;

12. определя цените на стоки и услуги в съответствие с предоставената му компетентност. Чл. 3. Министерството осъществява държавната политика и стратегия за развитието на националния пазар на стоки и услуги, като:

1-dup. съвместно с другите министерства и ведомства участвува в разработването на насоките за научно-техническото и социално-икономическото развитие на страната;

2-dup. разработва прогнози, програми и анализи за тенденциите в развитието на потреблението на стоковия асортимент и измененията в неговата структура;

3-dup. заедно с Министерството на народното здраве и социалните грижи и Министерството на земеделието и хранителната промишленост участвува в разработването на рационални норми за хранене;

4-dup. разработва проблеми, свързани със собствеността и формите на стопанисване в търговията и услугите, насочва и насърчава индивидуалната и колективната трудова дейност за допълнително производство на стоки и услуги за населението;

5-dup. сключва междуправителствени спогодби за обмяна на стоки за народно потребление и за научно-техническо сътрудничество в областта на вътрешната търговия и съдействува за установяване на преки връзки между фирми и други организации. Чл. 4. Министерството насочва научно-техническото развитие и структурното обновление на търговията и услугите, като:

1-dup2. чрез нормативи, норми, правила, изисквания и други определя насоките за развитие и модернизиране на материално-техническата база и прилагането на съвременни технологии в търговията и услугите за подобряване обслужването на купувачите и условията на труд на работниците;

2-dup2. в условията на пазарната икономика съдействува за изграждането на инфраструктурата на търговията чрез организиране на стокови борси, тържища, складове за общо ползване, постоянни изложби, панаири и други;

3-dup2. определя основните задачи за научно-техническото развитие на дейностите, организира конкурси за тяхното възлагане и изпълнение;

4-dup2. съдействува на фирмите и търговските организации за технологичното обновяване и изграждане на тиловите мощности в търговията — складове, хладилно стопанство, плодохранилища, специализиран транспорт и други, за подобряване опаковката и етикетировката на стоките и за внедряване на комплексна механизация и автоматизация в движението на стоките и електронната обработка на информацията за управление на стоковите запаси. Чл. 5. Министерството съдействува за увеличаване производството на стоки и за осъществяване на структурно и технологично обновяване в сферата на търговията и услугите чрез специализирани фондове, образувани по ред, определен от Министерския съвет, за въздействие върху пазара и широко използване възможностите на кредита. Чл. 6. Министерството съгласувано с Централното статистическо управление организира изграждането и поддържането на единна информационна система за състоянието и потребностите на вътрешния пазар и за стоковите наличности, която на икономическа основа да обслужва всички стопански, териториални и обществени органи и организации. Чл. 7. Министерството съгласувано със съответните държавни органи изяснява потребностите от кадри за вътрешната търговия и услугите и оказва методическа помощ за повишаване на тяхната подготовка и квалификация. Чл. 8. Министерството взема бързи мерки за осъществяване на направените предложения от Съвета на потребителите, други обществени органи и средствата за масова информация за подобряване на търговското обслужване, разнообразяване асортимента на стоките и услугите, засилване на обществения контрол и отстраняване на негативните явления във вътрешната търговия и услугите. Чл. 9. Министерството съвместно с компетентните органи участвува в разработването на разчетните планове за функциониране на търговията във военновременни условия и организира въвеждането на режимно снабдяване на населението. Чл. 10. Министерството осъществява специализиран контрол във вътрешната търговия и услугите, извършвани от всички юридически и физически лица в страната, за задоволяване и обогатяване на пазара, за спазване правилата на търговското и битовото обслужване, качеството на стоките, борбата със спекулата, корупцията, ощетяванията, измамите, укриването на стоки и продажбите им с предпочитания и други отрицателни явления в защита на интересите на потребителите. Тази дейност се извършва и със съдействието на съответните държавни органи, на народните съвети и на обществени организации. За констатираните нарушения Главната инспекция по търговията и услугите предлага търсене на административнонаказателна отговорност от виновните лица, а в случаите, съдържащи данни за престъпления, изпраща материалите на прокуратурата.

Приложение 7 Приложение № 7 Основни функции и задачи на Министерството на културата

Чл. 1. Министерството на културата, наричано по-нататък „Министерството“, е орган на Министерския съвет за разработване и провеждане на държавната политика в областта на културата, за подпомагане, координиране и регулиране дейността на културните институти в тази сфера и на гражданите в създаването, опазването и разпространението на културните ценности. Чл. 2. Министерството осъществява своите функции и задачи без намеса в художествено-творческите процеси, като зачита и отстоява правата на организациите, колективите и творците. Чл. 3. В условията на различни форми на собственост, политически и идеен плурализъм Министерството полага усилия културата да се утвърди като фактор за консолидиране на националното самосъзнание: съдействува за укрепване автономията на творческите организации и същевременно се грижи за най-ефективното използване на предоставените от държавата ресурси. Чл. 4. Министерството създава благоприятни условия за:

1. развитие на художественото творчество и на самите творци;

2. издирване, изучаване и съхраняване на културните ценности и демократичните културни традиции;

3. разпространение на националните и световните художествени ценности на територията на страната, както и за популяризиране и разпространение на българското изкуство в чужбина;

4. издигане културата на народа и укрепване на националната му културна идентичност. Чл. 5. По-конкретно Министерството:

1-dup. установява тенденциите в културната политика и определя дейностите с приоритетно значение в областта на културата;

2-dup. съдействува за развитие на самоуправлението в културата, за укрепване на творческата и икономическата самостоятелност на организациите и сдруженията в тази област;

3-dup. подпомага и стимулира професионалното и любителското художествено творчество, художествената критика и културното развитие на нацията чрез субсидиране, организиране и участие в различни културни фондации, финансиране на целеви програми и творчески проекти, договори, конкурси, икономически регулатори и други;

4-dup. съдействува за развитие на дарителството и меценатството, за въвличане на всички слоеве от населението, на държавните, обществените и стопанските органи, организации и фирми в благотворителни прояви за развитие на културната дейност;

5. упражнява надзор по опазване на културно-историческото наследство на народа и осигурява условия за широк достъп до него;

6. участвува в разработването на държавни план и бюджета за културата и съвместно с Министерството на финансите разпределя паричните средства за развитието и в съответствие с определените насоки и приоритети;

7. организира разработването на проекти за закони и подзаконови актове в областта на културата, контролира правилното им прилагане и следи за тяхното актуализиране в съответствие с изменящите се условия;

8. грижи се за комплексното изграждане, технологичното обновяване и ефективното използване на материално-техническата база на културата;

9. разкрива перспективните потребности от кадри в областта на културата, организира и субсидира тяхната подготовка и създава условия за творческото им развитие, особено на младите творци;

10. съдействува за развитие на взаимодействието между различните видове изкуства и културни дейности, както и между културата, средствата за масово осведомяване, образованието, науката и другите социални сфери;

11. финансира и подпомага научните изследвания в областта на културата;

12. организира и ръководи дейностите по информационното осигуряване на културата, включително изучаване на културните потребности на населението, както и на общественото мнение по важни въпроси на развитието на културата;

13. урежда в рамките на своята компетентност възникнали спорове между отделните организации в областта на културата от организационно-управленски, икономически, материално-технически и кадрови характер без намеса в творческите процеси и дискусии;

14. съдействува на народните съвети и териториалните структури на културата при решаване на проблемите по културното им развитие;

15. подпомага и координира културни прояви с национален характер;

16. координира международното културно сътрудничество, стимулира обмена на изкуство с високи художествени качества, като защитава интересите на творците и обществото.

17. Чл. 6. Министерството осъществява своята дейност на основата на широка гласност и обществен консенсус, на договори с държавни, обществени, кооперативни, частни и други организации и отделни лица, на независима професионална експертназа.

Приложение 8 Приложение № 8 Отсновни функции и задачи на Министерството на науката и висшето образование

Чл. 1. Министерството на науката и висшето образование, наричано по-нататък „Министерството“, е орган на Министерския съвет за провеждане на държавната политика за развитие на науката и висшето образование с цел максимално ефективното научно-техническо, социално-икономическо и културно развитие на страната. Чл. 2. Министерството съчетава държавните интереси с интересите на организациите, колективите и лицата, извършващи научна и учебна дейност, съобразно предоставените му правомощия със Закона за висшето образование, Закона за академичната автономия на висшите учебни заведения и с актове на Министерския съвет. То осъществява своята дейност в тясно взаимодействие с другите министерства и ведомства, с научните и учебните организации и техните обединения и сдружения, с творческите и други организации. Чл. 3. Министерството осъществява координация на дейността и провежда единната държавна политика в областта на:

1. научните изследвания, извършвани във всички научни институти и звена от системата на академиите, висшите и полувисшите учебни заведения в страната;

2. подготовката, квалификацията и преквалификацията на кадрите в областта на науката и висшето образование в страната и в чужбина. Чл. 4. Министерството организира широкото участие на научната общественост при разпределянето на предоставените държавни средства по фонд „Научни изследвания“ върху основата на конкурсна система и експертна оценка. Чл. 5. Министерството координира дейността на академиите, висшите и полувисшите учебни заведения при изграждането на националната стратегия за научната дейност и висшето образование, като:

1-dup. организира разработването на прогнози за развитието на научни области и направления и на насоки за развитие на висшето и полувисшето образование, подготовката и квалификацията на научни и научно-преподавателски кадри;

2-dup. разработва проекти на национални програми за научни изследвания и за подготовка на специалисти над средно образование;

3. съвместно с Министерството на икономиката и планирането и Министерството на финансите и изготвя предложения за ресурсното осигуряване на научната и образователната дейност;

4. организира разработването на номативи за научна и образователна дейност във висшите и полувисшите учебни заведения. Чл. 6. Министерството финансира на конкурсна и договорна основа извършването на научна дейност, управлява Националния фонд „Научни изследвания“ и съвместно със заинтересуваните министерства и други ведомства подпомага ефективното използване на получените научни резултати в практиката. Чл. 7. Министерството:

1-dup2. предлага на Министерския съвет професионалните направления и специалностите във висшите и полувисшите учебни заведения и задължителни изисквания и критерии за получаване на диплом за завършено висше и полувисше образование;

2-dup2. упражнява контрол за спазването на установените критерии и изисквания;

3-dup. определя общите условия и реда за приемане на студенти във висшите и полувисшите учебни заведения, за изпращане на студенти, аспиранти и специализанти в чужбина и за приемане на чуждестранни студенти, аспиранти и специализанти за обучение в страната;

4-dup. осъществява общо методическо ръководство на следдипломната квалификация на специалистите с висше образование, като определя основните и форми, критериите и изискванията за получаване на документ за придобита квалификация;

5. съставя обобщен план за финансовото и материалното осигуряване на учебната дейност в полувисшите учебни заведения;

6. предоставя с договор средства от държавния бюджет на висшите и полувисшите учебни заведения за подготовка на специалисти над средно образование, на аспиранти и докторанти във висшите учебни заведения;

7. координира финансираното от държавния бюджет развитие на материално-техническата база за на учебната дейност и инвестира базата за спорт, отдих и оздравителна дейност, общежития, столове и жилища за студентите, аспирантите и преподавателските кадри;

8. разработва мерки за привеждане социалното положение на студентите и на научните и преподавателските кадри в съответствие с икономическото развитие на страната;

9. подпомага и координира дейностите по подготовката, квалификацията и преквалификацията на научните и преподавателските кадри;

10. съвместно с Висшата атестационна коммисия определя научните организации и научните области или направления, по които те могат да обучават аспиранти и докторанти;

11. осъществява международното сътрудничество в областта на науката и висшето образование, координира дейностите при изпълнението на международни научни програми, сключва договори с чуждестранни партньори за приемане и изпращане на студенти, аспиранти, докторанти и специализанти.

Приложение 9 Приложение № 9 Основни функции и задачи на Министерството на народното здраве и социалните грижи

Чл. 1. Министерството на народното здраве и социалните грижи, наричано по-нататък „Министерството“, е орган на Министерския съвет за провеждане на държавната политика по опазване и укрепване на здравето, повишаване на трудоспособността, удължаване творческото дълголетие на населението и задоволяване на неговите потребности от социални грижи. Чл. 2. Министерството съвместно със заинтересуваните министерства, ведомства и организации съдействува за осъществяването на демографската политика на държавата, определя единната държавна политика за развитие на науката, висшето и полувисшето медицинско образование. Чл. 3. Министерството:

1. организира и осъществява държавния санитарен контрол и санитарно-епидемиологичната охрана на гражданите;

2. организира или възлага проучвания за влиянието на околната среда върху здравето на населението;

3. участвува заедно с органи на други ведомства в извършването на екологични експертизи във връзка с градоустройствени решения или строителство на промишлени и други обекти. Чл. 4. Министерството на научна основа определя потребностите на населението от здравна помощ и социални грижи, като се отчита динамиката на здравните и демографските процеси. Чл. 5. Министерството разработва и осигурява:

1-dup. методологията, насоките и подходите за опазване на здравето и за задоволяване потребностите на населението от здравна помощ и социални грижи;

2-dup. съвместно с научно-медицинските организации и другите заинтересувани министерства, ведомства, организации и общинските народни съвети прилагането на програми за решаване на актуални проблеми на здравната защита на майките, децата и учениците, старите хора и инвалидите;

3-dup. решаването на здравните проблеми на българското семейство и на трудовите колективи и приема практически мерки за ограничаване на социалнозначимите заболявания. Чл. 6. Министерството:

1-dup2. организира и координира дейността по развитието на здравната профилактика, повишаването на здравната култура на населението и утвърждаването на здравословен начин на живот;

2-dup2. координира и контролира разработването на здравните проблеми, възложени от него на научно-медицинските организации и висшите медицински институти;

3-dup2. организира и координира дейността по внедряването на научно-техническия прогрес в здравеопазването и социалните грижи;

4. съвместно с Министерството на науката и висшето образование определя потребностите от висши и полувисши медицински кадри. Чл. 7. Министерството в съответствие с предоставените му правомощия от Закона за висшето образование и Закона за академичната автономия на висшите учебни заведения и съвместно с Министерството на науката и висшето образование осъществява координация на дейността на висшите и полувисшите медицински институти за провеждане на държавната политика в областта на:

1-dup3. подготовката, следдипломната квалификация и специализация на висшите медицински кадри;

2-dup3. подготовката и следдипломната квалификация на полувисшите медицински кадри;

3-dup3. фундаменталните и приложните медицински изследвания. Чл. 8. Министерството съвместно с другите държавни органи участвува в съставянето на единния план за научно-техническото и социално-икономическото развитие на страната и на държавния бюджет в частта им за здравеопазването и социалните грижи. Чл. 9. Министерството утвърждава:

1-dup4. санитарни норми, отраслови нормали, нормативи и правила за опазване и възпроизводство на околната среда, както и хигиенни норми, изисквания и санитарни правила за параметрите на работната среда и трудовия процес;

2-dup4. медицински норми за учебна натовареност на учащите се, правила и норми за физическо възпитание и упражнява медицински надзор на физическата култура и спорта;

3-dup4. санитарни норми, държавни стандарти и отраслови нормали за производството и вноса на хранителни продукти, както и на всички стоки, имащи пряко отношение към здравето на човека (козметични, парфюмерийни, детски играчки и други изделия), и осъществява контрол по спазването им;

4-dup. нормативи за териториалната организация и методологията на здравното обслужване и социалните грижи на населението. Чл. 10. Министерството:

1-dup5. съвместно с Министерството на околната среда и Комитета по туризма планира, организира и ръководи издирването, проучването и опазването на курортните ресурси за здравни цели;

2-dup5. определя лекарствените средства и медико-санитарните материали от местно производство и от внос и дава разрешение за използването им в здравната мрежа и за износ; контролира качеството на лекарствените средства, субстанциите и суровините за тяхното производство и определя билките и други медико-санитарни материали за използването им от здравната мрежа и населението;

3-dup5. контролира производството, преработката, съхраняването, вноса, износа, употребата и отчетността на наркотиците, употребащите и психотропните вещества и на дрогите, от които се получават;

4-dup2. контролира изискванията към медицинската апаратура, техниката и съоръженията за здравни цели от местно производство и от внос; провежда метрологичен контрол на медицинската апаратура, техниката и съоръженията по време на експлоатацията им;

5. съвместно с Министерството на науката и висшето образование разработва, утвърждава и контролира държавния стандарт за получаване на квалификационните звания за висшите и полувисшите медицински кадри;

6. организира и контролира дейностите, свързани с подготовката и квалификацията на научно-преподавателските кадри у нас и в чужбина; утвърждава базите за следдипломна квалификация на медицинските кадри. Чл. 11. Министърът на народното здраве и социалните грижи в съответствие със закона има право да спира изпълнението на разпоредби и действия на органи на народните съвети, министерствата, ведомствата и организациите, които застрашават здравното състояние на населението и противоречат на нормите и нормативните актове по методологията, организацията и дейността на здравеопазването. Чл. 12. Министерството координира и контролира:

1-dup6. специалните медицински дейности и държавния медицински резерв;

2-dup6. изграждането на материално-техническата база на здравните заведения и заведенията за социални грижи с републиканско значение;

3-dup6. организационно-методическата и консултативната помощ на здравните заведения;

4-dup3. републиканската спешна медицинска помощ;

5-dup. санаторно-курортната помощ на населението;

6-dup. осигуряването на населението и здравните заведения с лекарствени средства, медико-санитарни материали, медицинска апаратура, техника и съоръжения;

7. провеждането на неотложни медицински мерки при природни бедствия, крупни производствени аварии и масови епидемии;

8. експертизата за нетрудоспособността на гражданите, съдебномедицинската и съдебно-психиатричната експертиза;

9. разширяването на здравната помощ за населението чрез прилагането на форми на допълнителна индивидуална и колективна трудова дейност;

10. информационното осигуряване на здравеопазването и социалните грижи. Чл. 13. Министерството оказва методическа помощ на народните съвети, министерствата, другите ведомства и организации при провеждането на държавната политика по здравеопазването и социалните грижи. Чл. 14. Министерството осъществява методическо ръководство на ведомствените здравни органи и организации. Чл. 15. Министерството осъществява международно сътрудничество в областта на здравеопазването и социалните грижи.

Приложение 10 Приложение № 10 Основни функции и задачи на Министерството на околната среда

Чл. 1. Министерството на околната среда наричано по-нататък „Министерството“, е орган на Министерския съвет за провеждане на държавната политика в областта на опазването и възпроизводството на околната среда и рационалното използване на природните ресурси. Чл. 2. Министерството координира и контролира дейността на всички органи и организации за опазване чистотата на въздуха и водите, за опазване на земята и почвеното плодородие, на горите, растителния и животинския свят, за пълноценно и ефективно използване на природните ресурси, за бързо възстановяване на увредената природа, за осигуряване благоприятно развитие на екосистемите и здравословна жизнена среда на човека. Чл. 3. Министерството осъществява контрол за спазване на природозащитното законодателство. Чл. 4. Министерството:

1. осигурява комплексното управление на природозащитната дейност в страната, като координира работата на министерствата, ведомствата, народните съвети и другите органи в тази област;

2. участвува в разработването на анализи, прогнози и програми за научно-техническото и социално-икономическото развитие на страната в областта на природозащитната дейност;

3. разработва целеви прогнози и програми, норми и нормативи за опазване и възпроизводство на околната среда във взаимодействие с планиращите и други държавни и стопански органи и за ефективно използване на природните ресурси;

4. съдействува за развитието на техническия прогрес в природозащитната дейност и екологичното възпитание;

5. подпомага народните съвети при провеждането на природозащитната дейност на тяхна територия. Чл. 5. Министерството осъществява предоставената му компетентност по опазването и възпроизводството на околната среда, като:

1-dup. организира екологична експертиза на програмите за социално-икономическото развитие на страната, на проектите за развитие и преструктуриране на производителните сили, на проектите за обектите на капиталното строителство или за изградени такива обекти със значително неблагоприятно въздействие върху околната среда и упражнява екологичен контрол при внедряване на нови материали, техника и технологични процеси в производството;

2-dup. упражнява контрол върху провежданите от стопански организации екологични експертизи;

3-dup. налага предвидените в нормативните актове санкции и спира стопански и други дейности на предприятия или отделни производства, които замърсяват или увреждат околната среда над пределно допустимите норми;

4-dup. дава предписания за преминаване на предприятията към съответен режим, недопускащ замърсяване или увреждане на околната среда над допустимите норми;

5-dup. осъществява контрол по качеството на околната среда, по отпадъчните води, газовете и твърдите отпадъци;

6. осъществява контрол по опазването на водните ресурси в страната, включително на морските пространства на НРБ в Черно море и българския участък на река Дунав;

7. във взаимодействие с Министерството на земеделието и хранителната промишленост, Комитета по горите и горската промишленост и народните съвети осъществява контрол по опазване на почвените и горските ресурси на основата на утвърдени екологични критерии и нормативи;

8. координира и контролира опазването на защитените природни обекти и територии, устойчивостта и равновесието на животинския свят;

9. води държавния кадастър на защитените природни обекти;

10. осъществява контрол по охраната и рационалното използване на минералните ресурси от земните недра, както и по възстановяването на уврежданията на околната среда при извършване на геологопроучвателна и миннодобивна дейност. Чл. 6. Министерството организира и разработва самостоятелно или съвместно с други органи и организации прогнози, програми, нормативи, методики, стандарти и други за:

1-dup2. намаляване и предотвратяване замърсяването на въздуха;

2-dup2. опазване чистотата на водните ресурси;

3-dup2. опазване и възпроизводство на земята, повишаване на нейното плодородие;

4-dup2. опазване, ефективно използване, възпроизводство и обогатяване на горите, опазване на растителния и животинския свят;

5-dup2. използване на икономическите подходи и средства при управлението на природозащитната дейност;

6-dup. подобряване стопанисването на защитените природни обекти и територии;

7-dup. оползотворяване, унищожаване или съхраняване на твърдите битови и други отпадъци и третиране на опасните отпадъци. Чл. 7. Министерството съгласува или издава по установен ред разрешения за складиране на промишлени, битови и други отпадъци. Чл. 8. Министерството координира научноизследователската и проектно-конструкторската дейност по проблемите на опазването на жизнената среда, за приоритетното внедряване на ресурсоикономисващи, безотпадъчни и малкоотпадъчни технологии, затворени системи за използване на водата, на биотехнологии и други. Чл. 9. Министерството:

1-dup3. организира и ръководи Единната национална система за наблюдение и информация върху състоянието на околната среда;

2-dup3. осигурява информация в областта на опазването на околната среда за всички органи и за обществеността, както и превантивна информация в случаи на промишлени и други аварии. За целта издава бюлетини и други информационни материали. Чл. 10. Министерството съдействува на Министерството на народното здраве и социалните грижи, на Министерството на земеделието и хранителната промишленост, на Комитета по горите и горската промишленост и на изпълнителните комитети на народните съвети за:

1-dup4. санитарно-хигиенен и екологичен контрол и изследвания за влиянието на замърсената околна среда върху здравето на човека и предприемане на съответни мерки;

2-dup4. осъществяване на съвместни мерки и привличане на обществени организации и движения за осигуряване и контрол на производството на екологически чиста селскостопанска продукция и фитосанитарен и токсикологичен контрол на хранителни продукти в търговската мрежа, на кооперативния пазар и в частните стопанства. Чл. 11. Министерството съвместно с обществените организации и движения организира системна просветна и възпитателна работа в областта на опазването на околната среда. Чл. 12. Министерството съвместно с другите компетентни органи организира обучението и квалификацията на кадрите в сферата на природозащитната дейност и на тези, които отговарят за екологичните проблеми в държавните и стопанските органи и организации. Чл. 13. Министерството:

1-dup5. осъществява международното сътрудничество в областта на опазването на околната среда;

2-dup5. разработва проблемите, свързани с опазване на околната среда, съобразно международните конвенции, договори и спогодби и координира и контролира дейността в тази насока;

3-dup3. представлява по установения ред правителството на НР България и участвува в дейността на специализираните международни органи и организации по опазване на околната среда.

Приложение 11 Приложение № 11 Основни функции и задачи на Министерството на народната просвета

Чл. 1. Министерството на народната просвета е орган на Министерския съвет за провеждане на държавната политика по предучилищното възпитание и средното образование. За целта:

1. определя стратегията за развитието на предучилищното възпитание и средното образование в съответствие с перспективите на социално-икономическото развитие на страната, в прогресивните национални традиции и със световния опит в образованието;

2. осигурява организационни, кадрови, научни, икономически и други условия за функционирането и развитието на предучилищното възпитание и средното образование;

3. гарантира интересите на организациите — потребители на кадри, и на обществеността;

4. разработва и утвърждава учебна, технологична и методическа документация;

5. разработва и осъществява единна национална политика за подготовката и професионалното развитие и усвършенствуване на педагогическите кадри;

6. създава и внедрява информационна система за регулиране потребностите и движението на кадрите;

7. създава и внедрява пряко и чрез своите регионални учебно-методически дирекции единна система за държавна оценка на резултатите от дейността на организациите за народна просвета, на педагогическите кадри и на учениците;

8. съдействува за създаването на система и условия за непрекъснато образование и квалификация на кадрите, за изпълнение на отговорностите на потребителите на кадри, свързани с професионалната подготовка на учениците;

9. определя ученическите контингенти по видове училища и професии;

10. открива и закрива средните училища и звената на централно подчинение в страната и в чужбина и назначава директорите им;

11. приема съвместно с организациите, за чинто нужди се подготвят кадри, списъка на професиите и специалностите, които се придобиват в училищата;

12. приема икономически и трудови нормативи за предучилищното възпитание, средното образование, професионалната подготовка и извънучилищните дейности;

13. участвува в разработването на бюджетите на министерствата и народните съвети в частта им за народна просвета;

14. създава организационно-икономически условия за решаване на социално-битовите въпроси на децата и учениците;

15. отговаря за състоянието и развитието на народната просвета;

16. осъществява дейности по международното сътрудничество в областта на народната просвета;

17. ръководи научното и информационното осигуряване на народната просвета и осъществява самостоятелна издателска дейност;

18. утвърждава списъка на учебно-техническите средства и анализира педагогическите ефекти от тях;

19. контролира използването на сградния фонд на народната просвета;

20. проучва общественото мнение по основни въпроси на народната просвета и информира обществеността за състоянието ѝ. Чл. 2. Изпълнителните комитети на народните съвети създават комплексни условия за провеждането на държавната политика по предучилищното възпитание и средното образование. За целта:

1-dup. осигуряват организационните, финансовите и кадровите предпоставки за правилното функциониране и развитие на детските градини, началните и основните училища, домовете за деца и юноши, оздравителните, помощните и другите специални училища;

2-dup. изграждат материално-техническата база на всички учебно-възпитателни учреждения независимо от ведомственото им подчинение и осигуряват реконструкцията, модернизацията и ремонта на базата;

3-dup. осигуряват спазването на изискването за задължително образование и за включване на учениците, отстранени или отпаднали от редовно обучение, в други форми на образование или квалификация и съдействуват за настаняването им на подходяща работа;

4-dup. съдействуват за социалното развитие на педагогическите колективи и стимулират морално и материално педагогическите кадри;

5-dup. решават социално-битовите въпроси на учениците, децата (такси, лагерно дело, транспортно обслужване, хранене) и педагогическите кадри (жилища, хранене, медицинско обслужване и др.);

6-dup. планират подготовката на необходимите кадри със средно образование за своята територия;

7-dup. назначават директорите на училищата и детските градини, които ръководят;

8-dup. осигуряват училищата с учебници, учебно-технически средства и пособия;

9-dup. осигуряват информацията за националната информационна система и за учебно-възпитателните учреждения. Чл. 3. Детската градина, училището или друго учебно-възпитателно учреждение осъществява следните основни функции:

1-dup2. решава задачите си с държавните, стопанските и други организации на равноправна договорна основа;

2-dup2. разпорежда се самостоятелно със своите бюджетни и други ресурси;

3-dup2. определя подходите, формите, насоките и методите на обучение; избира учебници и педагогически технологии; прави в определени градини, съобразно местните условия, промени в учебните програми;

4-dup2. осигурява на всички ученици еднакви възможности за получаване на средно образование и професионална квалификация според личните им способности и интереси;

5-dup2. отговаря за резултатите от учебно-възпитателната работа;

6-dup2. планира образователните и други дейности и социалното развитие на колектива;

7-dup2. решава всички въпроси на кадровото си възпроизводство, организира дейности за повишаване квалификацията на учителите и осъществява вътрешнометодически контрол и помощ на педагогическите кадри;

8-dup2. решава всички въпроси, свързани с приемането и положението на децата и учениците в производствената, извънкласната и извънучилищната им дейност;

9-dup2. предявява изисквания пред родителите, свързани с обучението и поведението на децата им, и прави предложения пред компетентните органи за търсене на отговорност от родителите, които не полагат достатъчно грижи за децата си;

10-dup. създава условия и предявява изисквания пред съответните органи, организации и длъжностни лица за опазването на живота и здравето на децата, учениците, учителите и другия персонал;

11-dup. определя числеността на персонала, оценява резултатите от труда на кадрите и определя трудовото им възнаграждение;

12-dup. решава въпросите за педагогическите услуги на граждани или ученици срещу заплащане;

13-dup. осъществява правото си на нормативни инициативи чрез народните съвети или чрез Министерството;

14-dup. решава самостоятелно участието си в инициативи на други органи и организации;

15-dup. управлява имуществото си;

16-dup. създава условия за функционирането си и самостоятелно решава въпросите, свързани със социалната активност и личностното утвърждаване на учителите, учениците, другия персонал и родителите.

Приложение 12 Приложение № 12 Основни функции и задачи на Комитета по труда и социалното осигуряване

Чл. 1. Комитетът по труда и социалното осигуряване, наричан по-нататък „Комитетът“, е орган на Министерския съвет за провеждане на държавната политика в областта на труда и трудовите отношения и на социалното осигуряване. Чл. 2. Комитетът провежда държавната политика за създаване на необходимите условия, гаранции, икономически регулатори и нормативи за полагане на труд, за трудово-правна защита на гражданите, за осигуряване на безопасен и хигиенен труд, за социално осигуряване на населението. Чл. 3. Комитетът извършва своята дейност самостоятелно и във взаимодействие с министерствата, другите ведомства, народните съвети, фирмите, обществените организации и движения съобразно тяхната компетентност и в съответствие с нормативните актове. Чл. 4. Комитетът осъществява своята дейност по проблемите на труда и трудовите отношения на основата на диалог, публичност и гласност с непосредственото участие на трудовите колективи и гражданите. Чл. 5. Комитетът в областта на трудовата заетост:

1. разработва и участвува в разработването на анализи, прогнози и насоки за развитие на трудовите ресурси;

2. анализира и дава становища по балансите и структурите на трудовите ресурси — общи, частни, териториални, отраслови и др.;

3. координира движението и насочването на трудовите ресурси, привличането на пенсионери, домакини, майки, учащи се в трудоспособна възраст и други незаети в общественото производство лица, както и полагането на допълнителен труд;

4. ръководи, контролира и осъществява дейността по освобождаването, пренасочването, преквалификацията и изплащането на парични обезщетения и социални помощи на освободените и временно незаетите работници и служители поради пълна или частична ликвидация на производства и предприятия или съкращаване на щата;

5. координира и подпомага дейността на държавните, стопанските и обществените органи и организации по квалификацията и преквалификацията на заетите в народното стопанство;

6. контролира прилагането на нормативните актове в областта на работната сила. Чл. 6. Комитетът в областта на доходите и работната заплата:

1-dup. извършва изследвания и анализи и предлага решения по въпросите, свързани с жизненото равнище и доходите на населението;

2-dup. разработва, утвърждава или предлага за утвърждаване нормативни актове, свързани с определяне на системата от основни заплати;

3-dup. извършва анализи и изследвания и прави предложения за регулиране равнището и динамиката на работната заплата по професии и длъжности, отрасли, територии и др.;

4-dup. утвърждава или предлага за утвърждаване допълнителни стимули за работа при специфични и други условия на труд — за работа в гранични райони и зони, за отдалечност, за нощни смени, за извънреден труд, за продължителна работа и др.;

5-dup. методически ръководи и подпомага фирмите и другите организации при разработването и внедряването на ефективни форми и системи на организация на труда, режимите на труд и почивка;

6-dup. анализира и предлага решения за регулиране заплащането на авторските възнаграждения, хонорарите и др.;

7. разработва и предлага за утвърждаване нормативни актове, свързани със заплащането и стимулирането на българските граждани, работещи в чужбина, и на чужди граждани — в Народна република България;

8. координира и осъществява контрола по организацията, нормирането и заплащането на труда. Чл. 7. В областта на условията и охраната на труда Комитетът:

1-dup2. разработва анализи, прогнози и програми за подобряване на условията и охраната на труда;

2-dup2. разработва единни правила за условията и безопасността на труда;

3-dup2. разработва и утвърждава показатели, критерии и изисквания за категоризиране и прекатегоризиране на труда на работниците и служителите;

4-dup2. утвърждава списъци на производства, професии и длъжности с условия на труд, даващи право на допълнителен отпуск, намален работен ден, допълнителни възнаграждения и т. н.;

5-dup2. координира и контролира дейността, свързана с производството, снабдяването и прилагането на съвременни технически средства за оптимизиране параметрите на работната среда, на специални работни облекла, обувки и лични предпазни средства;

6-dup2. контролира спазването на изискванията по условията и охраната на труда в проектите за реконструкция, модернизация, разширяване и изграждане на нови производствени мощности, както и при тяхната реализация;

7-dup. осъществява цялостен, превантивен и последващ контрол по условията и охраната на труда. Чл. 8. Комитетът:

1-dup3. осъществява методическо ръководство на условията за възникването, действието и прекратяването на осигурителните правоотношения, на размерите на пенсиите и на паричните плащания при временна нетрудоспособност, майчинство и временна трудова незаетост;

2-dup3. чрез своите районни управления и осигурителите непосредствено осъществява краткосрочното и пенсионното обслужване на трудещите се;

3-dup3. осигурява административно-правното обслужване на гражданите по социалното осигуряване;

4-dup3. провежда единна практика по социалното осигуряване и решава споровете в тази област;

5-dup3. осъществява контрол върху трудово-лекарската експертиза. Чл. 9. Комитетът в областта на трудовото и социалното законодателство:

1-dup4. изследва ефективността и разработва проекти за усъвършенствуване на трудовото и социалното законодателство;

2-dup4. участвува при разработване на проекти за конвенции, спогодби и други международни актове по проблемите на труда и социалното осигуряване;

3-dup4. подпомага фирмите, другите организации и гражданите по прилагането на нормативните актове в областта на труда и трудовите отношения и по защитата на трудовите им права, като организира приемни, консултантски групи и др. Чл. 10. Комитетът:

1-dup5. участвува в работата на Международната организация по труда, представлява държавата пред нейните органи и координира работата по изпълнение на произтичащите задължения;

2-dup5. участвува в работата и представлява страната в Международната асоциация по социално осигуряване;

3-dup5. осъществява двустранно и многостранно сътрудничество с други страни в областта на труда и социалното осигуряване;

4-dup4. сключва международни споразумения и спогодби в областта на труда и социалното осигуряване;

5-dup4. участвува в съвместната научноизследователска работа по проблемите на труда и социалното осигуряване с други страни. Чл. 11. Комитетът издава списание „Проблеми на труда“ и Информационен бюлетин по труда. Чл. 12. Комитетът дава задължителни предписания, съставя актове по установения ред в предвидените случаи и издава наказателни постановления за извършени нарушения в областта на труда и социалното осигуряване. Чл. 13. Комитетът спира изпълнението на актове на фирми и организации в областта на труда и трудовите отношения, с които се нарушават разпоредбите на действуващото законодателство и другите нормативни актове.

Приложение 13 Приложение № 13 Основни функции и задачи на Комитета по туризма при Министерския съвет

Чл. 1. Комитетът по туризма, наричан понататък „Комитетът“, е орган на Министерския съвет за провеждане на държавната политика в областта на туризма. Чл. 2. Комитетът съчетава държавните интереси с интересите на фирмите, извършващи туристическа дейност, в съответствие с предоставените му правомощия. Чл. 3. Комитетът осъществява координация на дейността в сферата на туризма, като:

1. разработва и провежда стратегията за развитие на туризма като приоритетен отрасъл;

2. координира интеграцията между туризма и другите отрасли на националната икономика и кооперирането с чуждестранни фирми и организации;

3. разработва единна маркетингова политика и координира пазарната дейност;

4. осъществява междудържавното сътрудничество в областта на туризма;

5. утвърждава правила за ценообразуване;

6. съвместно с компетентните държавни органи определя туристически райони, зони и центрове.

7. координира изграждането на национална инфраструктура за нуждите на туризма и определя принципите и насоките на националната инвестиционна политика в областта на туризма;

8. координира националната реклама в туризма;

9. насочва и координира политиката за развитие и мотивация на кадровия потенциал;

10. координира и извършва приватизация на собствеността в туристическата индустрия;

11. образува, реорганизира и прекратява държавни фирми в туристическата индустрия. Чл. 4. Комитетът провежда продуктовата политика в туризма, като:

1-dup. разработва националната политика за развитието на туристическия продукт по видове туризъм и туристически дейности;

2-dup. определя насоки за развитие на туристическата инфраструктура в национален и регионален аспект. Координира с компетентните държавни органи изграждането на националната инфраструктура за нуждите на туризма — пътища, аеро, жп- и автогари, транспорт, съобщения, гранични контролно-пропускателни пунктове и други;

3-dup. разработва и координира изпълнението на националната политика за привличане в туристическата индустрия на стопански интереси, опит и капитали на български и чуждестранни фирми;

4-dup. разработва категорийни изисквания, норми и нормативни за туристическата материално-техническа база — средства за подслон, заведения за хранене, туристически транспорт и други. Категоризира обекти от категории „5“ и „4“ звезди и координира с общинските народни съвети категоризирането на останалите туристически обекти. Чл. 5. Комитетът съдействува за развитието на научно-внедрителската дейност и техническия прогрес в отрасъла. Чл. 6. Комитетът осъществява международното сътрудничество, като:

1-dup2. подготвя, съгласува и анализира изпълнението на международното сътрудничествени споразумения в съветта на туризма, участието в двустранни комисии по туризма и производството от това задължения и задачи;

2-dup2. въволоди, координира и анализира работата на своите задгранични представителства;

3-dup2. подготвя, осигурява и координира участието в правителствени и неправителствени международни организации по туризма и в други международни организации по проблемите на туризма. Чл. 7. По контрола върху начеството на туристическия продукт Комитетът:

1-dup3. следи за спазването на категорийните изпусквания във всички туристически обекти — средства за подслон, заведения за хранене, транспортни средства и други, независимо от формата на собственост;

2-dup3. изисква спазването на стандартите за обслужване във всички туристически дейности — подслон, хранене, търговия, транспорт, развлечения и други;

3-dup3. контролира културата на обслужване и спазването на изискванията на професионалната етика;

4-dup2. проверява спазването на съотношението „качество — цени“ на услугите и на изискванията на утвърдените правила за ценообразуване;

5-dup. упражнява контрол и предотвратява нелоялна конкуренция, злоупотреби с монополното доложение и ощетяване на потребителя;

6-dup. контролира спазването на изискванията на издадените лицензи за туристическа дейност и сертификати за туристически инвестиции;

7-dup. оказва съдействие на специализираните органи и контролира спазването на нормите за съхраняване и възпроизводство на туристическите ресурси. Чл. 8. Комитетът разработва нови и предлага отменянето или изменянето на действуващи нормативни актове, регулиращи туристическата индустрия и свързаните с нея дейности, оказва методическа помощ на туристическите фирми при прилагането на нормативните актове.

Приложение 14 Приложение № 14 Освоявни функции и задачи на Комитета по горите и горската промишленост

Чл. 1. Комитетът по горите и горската промишленост, наричан по-нататък „Комитетът“, е орган на Министерския съвет за провеждане на държавната политика в горското стопанство и горската промишленост в условията на нарастване значението на горските екосистеми като средообразуващ и защитен фактор. Чл. 2. Комитетът осигурява изпълнението на възложените му функции и задачи чрез прилагане на икономически мерки и средства за въздействие, а при изпълнение на контролните функции издава и административни актове. Чл. 3. Във взаимодействие с Министерството на икономиката и планирането, Министерството на финансите и други компетентни и заинтересувани органи и ведомства Комитетът:

1. разработва основните цели и пропорции в развитието на горското стопанство и горската промишленост, структурата и териториалното разположение на производството, нормативни актове, засягащи развитието на горското стопанство и горската промишленост;

2. анализира състоянието на горските екосистеми и на постигнатите производствени и икономически резултати и прави предложения за регулиране на ползването, особено от зрелите запаси и ценните дървесни видове; създава условия за реконструкция на малоценните насаждения и за своевременно провеждане на отгледните мероприятия; стимулира използването на цялата биомаса на гората;

3. участвува в разработването на икономическите нормативни и регулатори в областта на горското стопанство и горската промишленост;

4. разработва предложения за утвърждаване и усъвършенствуване на стандарти и отраслови нормали;

5. формира, направлява и координира ефективното разходване на специфичните фондове и средства, свързани с възпроизводството, стопанисването и опазването на горските ресурси и с подобряването на екологическата и биологическата значимост на горската среда. Чл. 4. Комитетът във взаимодействие с Висшия лесотехнически институт, Института за гората към Вългарската академия на науките, Института по дървообработване, Института за мебели и обзавеждане, Института за целулоза и хартия и други научни, учебни и внедрителски звена подпомага стокопроизводителите в преструктурирането и технологичното обновяване на производството, като:

1-dup. определя насоките в научноизследователската и внедрителската дейност в областта на горското стопанство и горската промишленост;

2-dup. координира и контролира дейността в областта на: селекцията и интродукцията на горските видове, производството на посадъчен материал и опазването, използването и възпроизводството на земята, горите, водите и биологичните ресурси; комплексното и дълбочинното използване на дървесината;

3-dup. провежда технологичната политика по: внедряването на екологосъобразни технологии при работа в гората; производството и закупуването на специализирани машини; строителството на магистрални горски пътища; внедряването на комплексни машини и съоръжения, осигуряващи безотпадни и малкоотпадни производства, както и на ресурсоспестяващи технологии и технологии за защитна обработка на дървесината;

4-dup. подпомага фирмите при провеждането на иновационните процеси в стратегическите направления на горското стопанство и горската промишленост. Чл. 5. По опазване и стопанисване на горите, ловното и рибното стопанство Комитетът:

1-dup2. разработва програми за възпроизводство на горските екосистеми, възлага, утвърждава и контролира изпълнението на други проекти, свързани със стопанисването, развитието и опазването на горите;

2-dup2. организира разработването и актуализирането на кадастъра за горския фонд, нормативите и режимите за използване на горите, дървесината, дивеча и рибните запаси и други странични ползвания и упражнява контрол по тяхното опазване;

3-dup2. проучва предложенията за изключване и предоставяне на земи от горския фонд, взема решения по тях и контролира правилното им използване;

4-dup2. осъществява специализиран държавен контрол по опазването на Закона за опазване на природната среда, Закона за горите, Закона за ловното стопанство, Закона за рибното стопанство и други нормативни актове, свързани с гората и дървесината. Чл. 6. Комитетът:

1-dup3. организира изпълнението на лесоустройствените проекти и провежда чрез фирмите цялостната дейност по създаването и отглеждането на горите, разширяването на техните защитни и рекреационни функции, увеличаването на растителните и животинските ресурси, селскостопанска и друга странична дейност с цел пълноценното използване на горския фонд;

2-dup3. подпомага и координира дейностите по: съхраняване на генетичния горски фонд; прилагане на екологосъобразни ефективни методи за борба с вредители и болести по горите; провеждане на противоерозионни мероприятия; създаване на пасищни комплекси; охрана и стопанисване на природозащитните обекти; рекултивация на земи; разселване на дивеч и риба и други. Чл. 7. Във взаимодействие с Министерството на икономиката и планирането, Министерството на външноикономическите връзки и Министерството на търговията и услугите Комитетът провежда координирана пазарна политика и осъществява международно сътрудничество в областта на горскопромишленото производство, като:

1-dup4. координира сътрудничеството със СССР в областта на съвместния дърводобив и с други страни за добив на екзотична дървесина за нуждите на страната;

2-dup4. извършва проучвания и насочва стокопроизводителите за усъвършенствуване с дърводобив на производството, асортимента и производството; стоките в съответствие с изискванията и трайните насоки на развитие на международните пазари;

3-dup3. извършва проучвания и прави предложения за специализация и коопериране на страната при производството на изделия от дървесина и за осъществяване на пазарни пробиви с висококачествени конкурентноспособни стоки;

4-dup3. съдействува за използването на ефективни организационни форми на производство, преработка и реализация на дървесината и за изграждане на материално-техническата база с участието на научен потенциал, капитал, материални, трудови и други ресурси от други страни и водещи фирми;

5-dup. разработва, координира и контролира изпълнението на националните баланси на дървесината и изделията от дървесина;

6. осъществява международното икономическо и научно-техническо сътрудничество със съответни ведомства от други страни и координира връзките с ФАО, ИКЕ и други органи на ООН, както и с международни организации. Чл. 8. Комитетът подпомага сдружаването на фирмите за решаване на задачи от общ интерес — осигуряване на резервни части, материали за комплектовка, информационно обслужване, ремонтно-монтажни работи и други. Чл. 9. Комитетът координира дейността на стокопроизводителите за провеждане на държавната политика в горското стопанство и горската промишленост, като:

1-dup5. с икономически методи, включително и със средства от паричните си фондове, въздействува и предприема мерки за решаване на проблеми от стратегическо значение;

2-dup5. съдействува за установяване на еквивалентни производствени, технологически и икономически взаимоотношения между фирми в отрасъла и от други материални сфери на националната икономика;

3-dup4. подпомага фирмите за обновяване на материално-техническата база и организиране на материално-техническото осигуряване. Чл. 10. Комитетът подпомага сдружаването на стокопроизводителите от горското стопанство и горската промишленост при образуването на ефективни организационно-икономически структури за производство на стоки за пазара.

Приложение 15 Приложение № 15 Освовни функции и задачи на Централното статистическо управление при Министерския съвет

Чл. 1. Централното статистическо управление, наричано по-нататък „Управлението“, е орган на Министерския съвет, който ръководи статистическата дейност в Народна република България. Чл. 2. Управлението осигурява информационното обслужване на органите на държавната власт и държавното управление, на науката, като и на обществеността, с обективна и независима статистическа информация, характеризираща обществено-икономическия, политическия, социалния и духовния живот на обществото. Чл. 3. Управлението осъществява конкретната си статистическа дейност, като:

1. извършва статистически изследвания — текущи, периодични и еднократни, изчерпателни и репрезентативни;

2. извършва социологически и други изследвания в различни области от живота на обществото;

3. определя реда, сроковете, съдържанието и обхвата на статистическите изследвания, които са задължителни за всички органи на държавната власт и държавното управление, както и за фирмите, поделенията на фирмите, предприятията, стопанските и други организации, движения и лица;

4. изгражда и прилага единна система от номенклатури, класификатори и определения съобразно действуващите международни стандарти, които са задължителни за всички органи на държавната власт и държавното управление, както и за фирмите, поделенията на фирмите, предприятията, стопанските и други организации и лица;

5. съгласува указанията, методическите и други документи по изграждането на Единната система за гражданска регистрация и административно обслужване на населението (ЕСГРАОН);

6. в съответствие със статистическата теория и практика подготвя и прилага научнообоснован статистически инструментариум — формуляри, методики, инструкции, указания и други, които са задължителни за всички органи на държавната власт и държавното управление, както и за фирмите, поделенията на фирмите, предприятията, стопанските и други организации и лица;

7. анализира резултатите от статистическите изследвания, като разкрива същността на протичащите в обществото процеси и явления и обуславящите ги причини и фактори;

8. разработва краткосрочни, средносрочни и дългосрочни прогнози в областта на икономиката, културата, демографските и други процеси;

9. обнародва статистическата информация чрез собствени издания и чрез средствата за масова информация. Чл. 4. Управлението координира дейността на органите на държавната власт и държавното управление, на стопанските и други организации в областта на изгражданите от тях собствени статистически информационни системи с цел да се осигурява информационна съвместимост чрез повсеместно прилагане на единните норми, показатели, класификатори, определения и номенклатури, разработвани от държавната статистика. Чл. 5. Управлението съвместно с Министерството на финансите и другите заинтересувани ведомства разработва счетоводната, финансовата и друга документация, която е източник за набиране на статистически данни. Чл. 6. Управлението упражнява контрол във фирмите, поделенията на фирмите, предприятията, стопанските и други организации и лица за достоверността на статистическите данни и за спазването на сроковете, методологията и други изисквания към статистическата информация. Във връзка с това неговите органи извършват проверки на място, изискват документи, справки, обяснения и други. При констатирани нарушения виновните лица се санкционират съгласно Указа за наказания във връзка с нарушенията на статистическата отчетност. Чл. 7. Управлението осъществява международното сътрудничество в областта на статистиката, като участвува в работата на международните статистически организации и институти и предоставя на тези органи необходимата статистическа информация съгласно сключените споразумения, конвенции, договори и други. Чл. 8. Управлението участвува в разработването и утвърждаването на учебните планове и програми на висшите и средните учебни заведения, в които се подготвят кадри по статистика, Чл. 9. Управлението съгласувано с други компетентни органи осъществява и координира работата по повишаване квалификацията на заетите със статистическа дейност специалисти. Чл. 10. Въз основа на решение на Народното събрание и правителството и по собствена инициатива Управлението организира и провежда статистически и социологически изследвания, характеризиращи цялото население или големи групи от него. Чл. 11. Управлението участвува в изучаването на общественото мнение. Чл. 12. Управлението отговаря за цялостната дейност по изграждането, функционирането и развитието на автоматизирана статистическа информационна система на национално и териториално равнище и взаимодействието ѝ с другите информационни системи в страната. Развитието на автоматизацията се осъществява на базата на Националния изчислителен център, микрокомпютърна техника и системи и средства за отдалечен достъп и обмен на статистическа информация. Чл. 13. Председателят на Централното статистическо управление издава наредби, инструкции и указания, свързани със статистическата дейност, и следи за тяхното изпълнение. Чл. 14. Териториални органи на Централното статистическо управление са районните статистически управления. Районното статистическо управление осъществява функциите и задачите на държавната статистика в съответната териториална общност и едновременно с това осигурява функционирането на регионална статистическа информационна система. Освен възложените от Централното статистическо управление районното статистическо управление може да провежда и отделни допълнителни статистически и социологически изследвания в зависимост от специфичните потребности на териториалните органи на договорна основа.

Приложение 16 Приложение № 16 Основни функции и задачи на Комитета по съобщения и информатика

Чл. 1. Комитетът по съобщения и информатика, наричан по-нататък „Комитетът“, е орган на Министерския съвет за провеждане на държавната политика и за осъществяване на държавни, социални и стопански функции в сферата на съобщенията и информатиката. Чл. 2. Комитетът осъществява дейността си самостоятелно чрез своите организации и във взаимодействие с министерствата и другите ведомства, народните съвети и кметствата, банките, фирмите и други организации, както и със специализираните международни организации по пощите, далекосъобщенията и информатиката. Чл. 3. Комитетът провежда единна научноизследователска, технологична, инвестиционна, пазарна и социална политика в сферата на съобщенията и информатиката за:

1. по-пълно задоволяване потребностите на държавното управление, националната икономика и обществото от съвременни съобщителни и информационни технологии и услуги;

2. качествено съобщително обслужване на националната икономика и населението при висока надеждност, непрекъснатост и култура на обслужването; интеграция на комуникационните и информационните технологии;

3. усъвършенствуване на производствените процеси и на тяхното управление. Чл. 4. Комитетът осъществява:

1-dup. държавните функции, определени със Закона за съобщенията и други нормативни актове, по:

а) определяне на стратегията за развитието на националната съобщителна система и информатиката в съответствие с потребностите на държавното управление, националната икономика и обществото от съобщителни и информационни услуги и технологии и с програмите за международно научно-техническо сътрудничество;

б) нормативно регулиране на отношенията, свързани със: проектиране, строеж, използване и защита на електросъобщителни средства; предоставяне на пощенски, телефонни, телеграфни, радиотелефонни, радио-, телевизионни и телематични услуги; регистрация на услуги за пренасяне на данни, бази от данни, телематични и други информационни услуги, предоставени за обществено ползване; условията и реда за пренасяне на служебна кореспонденция, както и на поверителната кореспонденция; условията, при които учреждения, фирми и организации могат да разменят телеграми, написани на таен език, и за радиолюбителската дейност и правоспособност;

в) координиране на: програмите на ведомства, организации и фирми за разработване на информационни системи с национално значение; разработките в национален мащаб на потребителските равнища на архитектурата за взаимодействие на отворени системи на международната организация по стандартизация;

г) организиране разработването и утвърждаването на стандарти в областта на пощите, далекосъобщенията и услугите по пренасяне на данни, телематични и други информационни услуги за обществено ползване в съответствие с препоръките на специализираните международни организации, осъществяване на контрол по спазване на стандартите;

д) определяне на типа и параметрите и извършване на необходимите изпитания на телефонните, радиотелефонните, телексните и факсимилните апарати, терминалните и други крайни устройства, които могат да се включват в националните съобщителни мрежи;

е) съгласуване интеграцията на ведомствените системи и мрежи с националните мрежи и с чуждестранните мрежи за пренасяне на данни;

ж) инвестиране изграждането на националната мрежа за пренасяне на данни, както и осигуряването на утвърдените в страната стандарти и протоколи за обмен на информация;

з) осигуряване на международните пощенски, телефонни, телеграфни, радио- и телевизионни връзки, достъп до чуждестранни мрежи за пренасяне на данни и участие в работата на международните организации по съобщенията и информатиката, в които членува Народна република България; контрол по спазване на международните конвенции и договори по съобщенията и информатиката;

и) осигуряване на неприкосновеността и тайната на кореспонденцията и далекосъобщенията;

к) издаване на разрешения за използване на радио- и телевизионни станции за радиовръзки, определяне на повиквателните знаци и упражняване на контрол върху работата на радиостанциите; даване съгласие за размяна на телеграми на таен език от чуждестранните дипломатически, консулски и фирмени представчателства;

л) регистриране на: радиопредавателни средства, които излъчват в ефира; радио- и телевизионните приемници, усилвателни устройства и устройства за приемане на радио- и телевизионни програми от космически станции; услуги за пренасяне на данни, бази от данни, телематични и информационни услуги за обществено ползване;

м) издаване на свидетелства за правоспособност на радиотелеграфисти;

н) специализиран контрол по съобщенията и информатиката и за защита на радио- и телевизионните приемания от смущения;

о) изпълнение на задачи, свързани с отбраната и сигурността на страната, чрез: създаване на условия за оповестяване и управление на страната, въоръжените сили и органите на сигурността при стихийни природни бедствия, крупни производствени аварии, военновременна обстановка и други екстремални условия; участие в дейността на специални международни органи и организации;

2-dup. социални функции, които се реализират със създаването на технически и организационни условия за бързо, всеобхватно и пълно разпространение и обмен на актуална, социална, научна и културна информация;

3-dup. стопански функции чрез: предоставяне на вътрешни и международни пощенски, телеграфни, телефонни, радио-телевизионни и телематични услуги, пренасяне на данни и разработване на национални номерационни планове на съобщителните мрежи; разпространение на всекидневния и периодичния печат, научни изследвания и разработки, проучване, проектиране и строителство на съобщителни обекти; изграждане на специализирани информационни системи; пласментно-снабдителна и търговска дейност; разработване и производство на специализирани програмни и технически средства; издаване и пускане в обращение на пощенски марки и други пощенски ценни книжа и материали; нумизматична дейност; малосерийно производство на съобщителни материали и съоръжения; влогонабирателна, депозитна, кредитна и разплащателна дейност, инженерингова дейност в сферата на съобщенията и информатиката.

Приложение 17 Приложение № 17 Основни функции и задачи на Комитета по енергетика

Чл. 1. Комитетът по енергетика, наричан понататък „Комитетът“, е орган на Министерския съвет за осъществяване на държавната политика в областта на енергетиката. Чл. 2. Комитетът самостоятелно и във взаимодействие с другите държавни органи и международни организации и в съответствие с българското законодателство и международните спогодби и договори осъществява държавното ръководство, координация и контрол по изграждането, поддържането и експлоатацията на енергийното стопанство на страната. Чл. 3. Комитетът провежда държавната политика по научноизследователската, технологичната, инвестиционната и пазарната политика в енергетиката, като:

1. определя основните направления и разработва стратегията за развитието на добива на въглища и производството и разпределението на електроенергията и топлоенергията;

2. осъществява международно научно-техническо и икономическо сътрудничество и представлява страната на държавно равнище в областта на добива на въглища, производството на брикети, производството, преноса, разпределението и пласмента на електрическа и топлинна енергия и вноса, износа и реекспорта им, както и ефективното им потребление;

3. организира, ръководи и координира съвместно със заинтересуваните министерства и ведомства дейността по изготвянето на националните програми и прогнози за стратегическото развитие на енергетиката и ефективното и екологосъобразното използване на енергийните ресурси;

4. упражнява държавен надзор върху внедряването и експлоатацията на новите енергийни източници и дава оценка за икономическата им ефективност и целесъобразност;

5. осъществява контрол по съвместната дейност на националната енергийна система с другите международни електроенергийни системи и със системите на съседните страни;

6. контролира слазването на утвърдените технологично-организационни и технически правила, норми, стандарти, нормали и други осигуряващи икономичната и безопасната експлоатация на електрическите и топлоенергетичните машини, апарати и съоръжения;

7. координира и насочва научноизследователската и развойната дейност с цел осигуряване постигането на стратегическите задачи;

8. участвува в определянето на потребностите от мощности;

9. инвестира изграждането на националната енергопроизводствена и разпределителна система;

10. проучва и анализира съответствието между цените на въглищата, брикетите, топлинната и електрическата енергия и другите енергоносители и разработва и предлага на компетентните органи налагащите се изменения в съответствие с изискванията на пазарната икономика;

11. организира и осигурява правилното и законосъобразно потребление на топлинна и електрическа енергия и открива нарушенията, за което налага административни наказания в съответствие с действуващите нормативни актове. Чл. 4. Комитетът осъществява координация на стопанската дейност на фирмите и организациите за производство и пренос на електроенергия, топлоенергия и въглища, като:

1-dup. организира и осъществява централизирано управление на режима на енергийната система;

2-dup. осигурява финансовите средства за проучването, проектирането и изграждането на енергийните обекти;

3-dup. координира дейността на стопанските организации от системата на енергетиката по реконструкцията и модернизацията им;

4-dup. организира и осигурява подготовката, повишаването на функционалната квалификация и преквалификация на кадрите, необходими за енергетиката;

5-dup. организира маркетинговото проучване на външните пазари и инженеринговата дейност и осигурява на договорна основа вноса, износа и реекспорта на въглища, ядрено гориво и електрическа енергия и вноса на енергийно оборудване. Чл. 1. Комитетът по цените, наричан по-нататък „Комитетът“, е орган на Министерския съвет за разработване и провеждане на държавната политика в областта на цените и ценообразуването. Той осъществява своите права и задължения самостоятелно и във взаимодействие с другите държавни органи, фирми, народните съвети и обществените организации. Чл. 2. Комитетът разработва стратегията на системата на цените и ценообразуването в условията на преход и развитие на пазарната икономика. Чл. 3. Комитетът анализира тенденциите и съотношението между търсенето и предлагането на стоките и услугите на пазара, конкуренцията на пазара и движението на цените на стоките за лично и производствено потребление. Чл. 4. Комитетът проучва състоянието и тенденциите на цените на международните пазари по основни стокови групи и в зависимост от качеството, техническото равнище и условията за реализация. Чл. 5. Комитетът:

1-dup2. подготвя предложение за цени на основни стоки и услуги, които се определят от Министерския съвет;

2-dup2. определя или регистрира цени в рамките на предоставената му компетентност;

3-dup2. периодично предлага привеждането на определяните от държавните органи цени в съответствие с измененията на международните цени и пазарните условия. Чл. 6. В рамките на своята компетентност Комитетът издава нормативни актове в областта на цените и ценообразуването, методически подпомага дейността на другите държавни органи, народните съвети, фирмите и другите организации. Чл. 7. Комитетът участвува в разработването на инструментариум за отразяване на влиянието от измененията на цените върху стопанската дейност и жизненото равнище, както и на анти-инфлационни програми, системи за индексация на доходите на населението и показатели за текущо анализиране на жизнения стандарт и социалния минимум. Чл. 8. Комитетът осъществява наблюдение и контрол за недопускане на едностранно или съгласувано повишаване или задържане на цените във вреда на потребителите (производителите) чрез злоупотреби с монополното положение и пазарния дефицит, недобросъвестно ограничаване на конкуренцията или нелоялна конкуренция. Чл. 9. При разкриване на неблагоприятни тенденции и отрицателни социални последици от изменение на цените Комитетът разработва и предлага за утвърждаване от Министерския съвет проекти за:

1-dup3. временно установяване за отделни стоки и услуги на максимално допустим индекс за нарастване на цените, размер на рентабилност или условия за договаряне, задължителни за производителите с монополно положение;

2-dup3. предприема мерки за ограничаване нарастването на цените на отделни стоки. За целта:

а) установява максимално допустимите цени за отделни стокови групи със сложен асортимент или определя базисни цени за стоки-представители;

б) контролира временното повишаване цените на изделията да съответствува на изменението на цените на употребяваните за производството им суровини, горива, материали и да не надвишава равнището на цените на аналогична продукция от внос или левовата равностойност на цените по износа. Чл. 10. При нарушаване дисциплината на цените Комитетът:

1-dup4. спира прилагането на незаконосъобразни цени и разпорежда отстраняването в определен срок на допуснатите нарушения;

2-dup4. налага предвидените в нормативни актове санкции на виновните стокопроизводители и търговски фирми;

3-dup3. дава гласност на резултатите от контролната дейност. Чл. 11. Комитетът развива научноизследователска дейност по проблемите на цените и ценообразуването и съдействува за повишаване квалификацията на кадрите. Чл. 12. Комитетът осъществява международно сътрудничество, проучва, обобщава и популяризира чуждестранния опит по пазарното ценообразуване, държавното регулиране и контрола по цените. 12032 РАЗПОРЕЖДАНЕ № 30 НА БЮРОТО НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 13 ЮНИ 1990 Г. ЗА ПРЕОБРАЗУВАНЕ НА ОРГАНИЗАЦИИ БЮРОТО НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ РАЗПОРЕД И:

1-dup5. На основание чл. 2, ал. 4 от Закона за висшето образование преобразува от 1 юли 1990 г. филиала в Пловдив на Висшия машинно-електротехнически институт „В. И. Ленин“ в юридическо лице в състава на ВМЕИ „Ленин“ — София, със седалище Пловдив и с предмет на дейност: подготовка, квалификация и преквалификация на инженерни кадри в областта на машиностроенето, електрониката и електротехниката, както и научни изследвания в тази област.

2-dup5. Преобразува от 1 юли 1990 г. Центъра за професионална подготовка на работниците към Комитета по труда и социалното осигуряване в Национален център за квалификация и преквалификация като юридическо лице към Комитета по труда и социалното осигуряване със седалище София и с предмет на дейност: учебно-методическо ръководство и обслужване на системата за професионална подготовка, преподаване на повишаване квалификацията на изпълнителски кадри, както и на дейността по управленска квалификация на низови и средни ръководни кадри, маркетингова и консултантска дейност по въпросите на квалификацията и преквалификацията. Председател на Министерския съвет: Андрей Луканов