Глава 1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1
С наредбата се определят:
1. методиката за определяне на националната цел за енергийна ефективност;
2. методиката за определянето на общата кумулативна цел за енергийни спестявания;
3. въвеждането на схема за задължения за енергийни спестявания, която да осигури постигането на общата кумулативна цел за енергийни спестявания;
4. условията и редът за разпределяне на общата кумулативна цел за енергийни спестявания като индивидуални цели за енергийни спестявания между задължените лица по чл. 14, ал. 4 от Закона за енергийната ефективност (ЗЕЕ).
Глава 2. МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА НАЦИОНАЛНАТА ЦЕЛ ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ
Чл. 2
(1) Националната цел за енергийна ефективност се определя като количества спестена енергия в брутното вътрешно потребление на енергия и в крайното енергийно потребление (КЕП) до 31 декември 2020 г.
(2) Националната цел за енергийна ефективност се определя в националните планове за действие по енергийна ефективност.
Чл. 3
(1) Брутното вътрешно потребление на енергия и КЕП до 31 декември 2020 г. се определят въз основата на анализи и прогнози:
1. за нарастване на брутния вътрешен продукт на страната;
2. за намаляване на енергийната интензивност на българската икономика вследствие на енергоспестяващия ефект от действащи и планирани мерки за повишаване на енергийната ефективност, привличането на допълнителни финансови ресурси и други;
3. за вноса и за износа на енергии, включително горива;
4. за промени в структурата на използваната енергия, включително горива, и в технологиите на преобразуването й, включително оползотворяването на енергията от възобновяеми източници, за използването на ядрена енергия, изграждането на съоръжения за улавяне и съхранение на въглероден диоксид и други.
(2) Анализите и прогнозите по ал. 1 обхващат периода от 1990 до 2020 г.
Глава 3. МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ОБЩАТА КУМУЛАТИВНА ЦЕЛ ЗА ЕНЕРГИЙНИ СПЕСТЯВАНИЯ. СХЕМА ЗА ЗАДЪЛЖЕНИЯ ЗА ЕНЕРГИЙНИ СПЕСТЯВАНИЯ
Чл. 4
(1) Изпълнението на националната цел за енергийна ефективност включва изпълнението на обща кумулативна цел за енергийни спестявания.
(2) Общата кумулативна цел за енергийни спестявания представлява ежегодно натрупвани нови енергийни спестявания при крайните клиенти за периода 2014 – 2020 г.
(3) Общата кумулативна цел за енергийни спестявания не може да е по-малка от 1,5 на сто годишно от средната годишна стойност на общото количество на годишните продажби на енергия, включително горива, на крайните клиенти на територията на страната през 2010, 2011 и 2012 г., като се изключват количествата, продадени в транспортния сектор под код „B_101900“ по статистиката на Евростат.
(4) За общо количество на годишните продажби на енергия, включително горива, на крайни клиенти по ал. 3 се приема крайното потребление на енергия от общите енергийни баланси на Националния статистически институт съгласно приложение № 1.
Чл. 5
Постигането на общата кумулативна цел за енергийни спестявания се осигурява чрез въвеждане на схема за задължения за енергийни спестявания.
Чл. 6
(1) Размерът на задълженията за енергийни спестявания се определя по следната схема:
1. от общото количество на годишните продажби на енергия, включително горива, на крайните клиенти се изключват количествата на продажбите на енергия, използвани в промишлени дейности по приложение № 1 към чл. 30, ал. 3 от Закона за ограничаване изменението на климата;
2. признава се енергоспестяващият ефект от мерки за енергийни спестявания, изпълнени след 31 декември 2008 г., които продължават да действат до 31 декември 2020 г.;
3. плавно нараства годишният размер на общата кумулативна цел за енергийни спестявания за периода 2014 – 2020 г. по следния график:
(2) При изпълнението на условията по ал. 1 намаляването на общата кумулативна цел за енергийни спестявания не може да надвишава 25 на сто от стойността, определена съгласно чл. 4, ал. 3.
(3) Стойностите на общата кумулативна цел и разпределението й се определят съгласно приложение № 2.
Глава 4. УСЛОВИЯ И РЕД ЗА РАЗПРЕДЕЛЯНЕ НА ОБЩАТА КУМУЛАТИВНА ЦЕЛ ЗА ЕНЕРГИЙНИ СПЕСТЯВАНИЯ КАТО ИНДИВИДУАЛНИ ЦЕЛИ ЗА ЕНЕРГИЙНИ СПЕСТЯВАНИЯ
Чл. 7
(1) Общата кумулативна цел за енергийни спестявания се разпределя за изпълнение като индивидуални цели за енергийни спестявания между задължените лица.
(2) Задължени лица са:
1. крайни снабдители, доставчици от последна инстанция, търговци с издадена лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“, които продават електрическа енергия на крайни клиенти повече от 20 GWh годишно;
2. топлопреносни предприятия и доставчици на топлинна енергия, които продават топлинна енергия на крайни клиенти повече от 20 GWh годишно;
3. крайните снабдители и търговци с природен газ, които продават на крайни клиенти повече от 1 млн. кубически метра годишно;
4. търговци с течни горива, които продават на крайни клиенти повече от 6,5 хил. тона течни горива годишно с изключение на горивата за транспортни цели;
5. търговци с твърди горива, които продават на крайни клиенти повече от 13 хил. тона твърди горива годишно.
(3) Задължените лица по ал. 2 подават ежегодно до 1 март в Агенцията за устойчиво енергийно развитие, наричана по-нататък „агенцията“, декларация за продаденото количество енергия за предходната година по образец, утвърден от изпълнителния директор на агенцията и публикуван на интернет страницата й.
Чл. 8
Индивидуалните цели за енергийни спестявания се определят като ежегодни нови енергийни спестявания на крайна енергия, постигнати от мерки за енергийни спестявания в крайното потребление на енергия от 1 януари 2014 г. до 31 декември 2020 г.
Чл. 9
(1) Определянето на индивидуалните цели за енергийни спестявания в КЕП се извършва чрез разпределяне между всички задължени лица на общата кумулативна цел за енергийни спестявания за съответната година пропорционално на дяловете продадена енергия, включително горива, от съответните задължени лица в общата сума от всички продажби на енергия, включително горива, извършени от задължените лица, на крайни клиенти.
(2) Определянето на индивидуалните цели по ал. 1 се извършва въз основа на представената от задължените лица информация за осъществените от тях за предходната година продажби на енергия, включително горива, на крайни клиенти.
(3) Когато информацията за продаваните количества горива е в натурални единици или информацията за продаваните количества енергия е в мегаджаули (MJ), киловатчаса (kWh) или килограм нефтен еквивалент (kgoe), тези количества се преизчисляват от агенцията в тон нефтен еквивалент (toe) чрез коефициенти на превръщане, посочени в таблицата съгласно приложение № 3.
Чл. 10
(1) Агенцията изготвя списък на задължените лица.
(2) Списъкът на задължените лица включва наименованията на задължените лица по видове продадена енергия/гориво и определените им индивидуални годишни цели за енергийни спестявания.
(3) Списъкът се актуализира ежегодно от агенцията съобразно промяната в количествата на продажбите на съответното задължено лице и общото количество на продажбите на всички задължени лица за предходната година.
(4) Списъкът се приема от Министерския съвет заедно със съответния национален план за действие по енергийна ефективност и се актуализира с отчетите за изпълнение на националния план.
(5) Изпълнителният директор на агенцията писмено уведомява включените в списъка лица за определените им индивидуални цели за енергийни спестявания в срок до един месец от приемането на списъка.
(6) Агенцията за устойчиво енергийно развитие публикува списъка на интернет страницата си заедно с информация за ежегодното изпълнение на индивидуалните цели на задължените лица.
Глава 5. ОТЧИТАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ЦЕЛИТЕ ЗА ЕНЕРГИЙНА ЕФЕКТИВНОСТ
Чл. 11
(1) Изпълнението на индивидуалните цели за енергийни спестявания се оценява на базата на постигнатите енергийни спестявания на крайна енергия.
(2) Задължените лица могат да изпълняват мерки за енергийни спестявания при производството, преноса и/или разпределението на енергия, като енергоспестяващият ефект от тези мерки не се включва при отчитане на изпълнението на общата кумулативна цел, определена съгласно чл. 6, ал. 2.
Чл. 12
(1) Изпълнението на общата кумулативна цел се оценява на базата на изпълнението на индивидуалните цели за енергийни спестявания.
(2) Размерът на изпълнението на целта по ал. 1 се определя като сума от изпълненията на индивидуалните цели за енергийни спестявания в крайна енергия.
(3) Изпълнението на националната цел за енергийна ефективност и на общата кумулативна цел за енергийни спестявания се отчита ежегодно в отчета по чл. 5, ал. 3, т. 5 ЗЕЕ.
Чл. 13
Задължените лица предоставят в агенцията ежегодно до 1 март на годината, следваща годината на отчитане, информация за изпълнението на индивидуалните цели за енергийни спестявания при условията и по реда на наредбата по чл. 70 ЗЕЕ.
Чл. 14
(1) За изпълнението на индивидуалните цели за енергийни спестявания задължените лица могат:
1. да предлагат енергийноефективни услуги на конкурентни цени чрез доставчик на енергийноефективни услуги;
2. да правят вноски във Фонд „Енергийна ефективност и възобновяеми източници“ или в други финансови посредници за финансиране на дейности и мерки за енергийна ефективност в размер на инвестициите, необходими за изпълнение на мерки за постигане на индивидуалните им цели, определени съгласно методиката по чл. 7, ал. 1, т. 11 ЗЕЕ;
3. да сключват споразумения с доставчици на енергийноефективни услуги или други незадължени лица за прехвърляне на енергийни спестявания чрез прехвърляне на удостоверения за енергийни спестявания.
(2) Отчитането на изпълнението на индивидуалните цели за енергийни спестявания, включително при условията на ал. 1, се извършва от задължените лица пред агенцията на базата на издадените и/или прехвърлените удостоверения за енергийни спестявания.
(3) Удостоверенията за енергийни спестявания се издават и/или прехвърлят при условията и по реда на наредбата по чл. 18, ал. 2 ЗЕЕ.
(4) Изпълнението на индивидуалните цели за енергийни спестявания се отразява ежегодно от агенцията в отчета по чл. 5, ал. 3, т. 5 ЗЕЕ.
ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 1
С наредбата се въвеждат изискванията на Директива 2012/27/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно енергийната ефективност, за изменение на Директиви 2009/125/ЕО и 2010/30/ЕС и за отмяна на Директиви 2004/8/ЕО и 2006/32/ЕО (OB, L 315 от 14 ноември 2012 г.).
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 2
Наредбата се приема на основание чл. 18, ал. 1 от Закона за енергийната ефективност.
§ 3
Изпълнението на наредбата се възлага на изпълнителния директор на Агенцията за устойчиво енергийно развитие.
§ 4
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“.
Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 4, ал. 4 Крайно потребление на енергия от общите енергийни баланси
*ktoe – хиляди тона нефтен еквивалент.
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Средногодишно за периода 2010 – 2012 г. | |
|---|---|---|---|---|
| Продажби на енергия на крайни клиенти, ktoe* | 5 990 | 6 337 | 6 173 | 6 167 |
Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 6, ал. 3 Стойности и разпределяне на общата кумулативнa цел
Таблица 1: Обща кумулативна цел за енергийни спестявания за 2020 г. Таблица 2: Разпределение на общата кумулативна цел за периода 2014 – 2020 г. *ktoe – хиляди тона нефтен еквивалент.
| Средногодишно КЕП за периода 2010 – 2012 г. | Обща кумулативна цел по схемата за задължения за енергийни спестявания | Обща кумулативна цел по схемата за задължения за енергийни спестявания при отчитане на чл. 6, ал. 2 | ||
|---|---|---|---|---|
| ktoe* | % от КЕП | ktoe | % от КЕП | ktoe |
| 6 167 | 42 | 2 590 | 31,5 | 1 942,7 |
| Година/ktoe | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2014 | 61,7 | 61,7 | 61,7 | 61,7 | 61,7 | 61,7 | 61,7 |
| 2015 | 61,7 | 61,7 | 61,7 | 61,7 | 61,7 | 61,7 | |
| 2016 | 75,2 | 75,2 | 75,2 | 75,2 | 75,2 | ||
| 2017 | 75,2 | 75,2 | 75,2 | 75,2 | |||
| 2018 | 77,1 | 77,1 | 77,1 | ||||
| 2019 | 77,1 | 77,1 | |||||
| 2020 | 78,3 |
Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 9, ал. 3 Енергийно съдържание на определени горива за енергийно потребление – таблица с коефициенти на превръщане
*kJ – килоджаул. **kgoe – килограм нефтен еквивалент.
| Енергия, включително горива | kJ* (нетна калорична стойност – NCV) | kgoe** (нетна калорична стойност – NCV) | kWh (нетна калорична стойност – NCV) |
|---|---|---|---|
| 1 кг кокс | 28 500 | 0,676 | 7,917 |
| 1 кг антрацитни въглища | 17 200 –30 700 | 0,411 –0,733 | 4,778 –8,528 |
| 1 кг брикети кафяви въглища | 20 000 | 0,478 | 5,556 |
| 1 кг черен лигнит | 10 500 – 21 000 | 0,251 – 0,502 | 2,917 – 5,833 |
| 1 кг кафяви въглища | 5 600 – 10 500 | 0,134 – 0,251 | 1,556 – 2,917 |
| 1 кг масло от нефтени шисти | 8 000 – 9 000 | 0,191 – 0,215 | 2,222 – 2,500 |
| 1 кг торф | 7 800 – 13 800 | 0,186 – 0,330 | 2,167 – 3,833 |
| 1 кг торфени брикети | 16 000 – 16 800 | 0,382 – 0,401 | 4,444 – 4,667 |
| 1 кг котелно гориво (мазут) | 40 000 | 0,955 | 11,111 |
| 1 кг леко течно гориво | 42 300 | 1,010 | 11,750 |
| 1 кг автомобилен бензин | 44 000 | 1,051 | 12,222 |
| 1 кг керосин | 40 000 | 0,955 | 11,111 |
| 1 кг втечнен нефтен газ | 46 000 | 1,099 | 12,778 |
| 1 кг природен газ | 47 200 | 1,126 | 13,100 |
| 1 кг втечнен природен газ | 45 190 | 1,079 | 12,553 |
| 1 кг дърва за огрев (25 на сто влажност) | 13 800 | 0,330 | 3,833 |
| 1 кг дървени пелети/брикети | 16 800 | 0,401 | 4,667 |
| 1 кг отпадъци | 7 400 – 10 700 | 0,177 – 0,256 | 2,056 – 2,972 |
| 1 MJ топлинна енергия | 1 000 | 0,024 | 0,278 |
| 1 kWh електрическа енергия | 3 600 | 0,086 | 1,000 |
| 1 кубичeн метър природен газ | 33 494 | 0,8 | 9,30 |