Наредба № 4 от 21 декември 2016 г. за обхвата и съдържанието на документации за извършване на консервационно-реставрационни дейности на недвижими културни ценности

Чл. 1

(1) С тази наредбата се определят обхватът и съдържанието на документациите по извършване на консервационно-реставрационни дейности на недвижими културни ценности, включващи:

1. предварителни проучвания и задания за проектиране;

2. програми и инвестиционни проекти за консервация, реставрация, експониране и адаптация на недвижими културни ценности.

(2) Предварителните проучвания по смисъла на тази наредба включват проучването и документирането за нуждите на инвестиционното проектиране на обекти – недвижими културни ценности, както и обемноустройствено проучване в нормативно установените случаи.

(3) Проучването и документирането по ал. 2 са основа за изработване на инвестиционните проекти за недвижимите културни ценности и на тяхната среда и са неразделна част от заданието за проектиране, а когато такова не е изготвено, се включват в обяснителната записка към инвестиционния проект.

Чл. 2

(1) За всички консервационно-реставрационни дейности, включително и за експониране и адаптация на недвижими културни ценности, регламентирани с чл. 83 от Закона за културното наследство (ЗКН), за които се изисква съгласуване на инвестиционен проект по реда на чл. 84 ЗКН, се прилагат изискванията за обхват и съдържание на документацията, предвидени в настоящата наредба.

(2) Общите изисквания на Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти (ДВ, бр. 51 от 2001 г.) се прилагат при съставяне на документацията за дейностите по чл. 1, ал. 1.

Чл. 3

За изготвяне на инвестиционните проекти за консервация, реставрация, експониране и адаптация на недвижими културни ценности се издава виза за проектиране по чл. 140, ал. 3 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) в съответствие с режимите за опазването им.

Чл. 4

(1) Документациите за консервация, реставрация, експониране и адаптация на недвижимите културни ценности отразяват и изясняват оригиналната структура на културната ценност, етапите и видовете намеси в обекта, както и предложение за съвременна намеса, изготвено въз основа на предварителните проучвания и в съответствие с режимите за опазване и действащите нормативни актове.

(2) Документациите по ал. 1 се изработват в графичен, текстови и фотодокументален вид и се представят на хартиен и дигитален носител.

(3) Обяснителна записка се изготвя за всички проектни части и съдържа информация за:

1. резултатите от предварителните проучвания в случаите, когато няма изготвено задание за проектиране;

2. избрания методически подход;

3. мотивирано предложение за съвременна намеса в недвижимата културна ценност и начините за нейното сигниране (обозначаване), архитектурни, конструктивни, функционални, технологични, инфраструктурни и други особености, пространствено и художествено решение;

4. технология за изпълнението на консервационно-реставрационни дейности, рецепти, специфични предписания и др.

(4) Инвестиционните проекти за консервация, реставрация и експониране на недвижими културни ценности включват и представяне на детайли и шаблони.

(5) Количествената сметка на инвестиционните проекти за консервация, реставрация и адаптация на недвижими културни ценности отразява видовете дейности и строителните материали, предвидени с проекта.

(6) Количествената сметка и обяснителната записка задължително се изготвят и за дейности, за които не се изисква инвестиционен проект.

(7) Документациите за реконструкция по автентични данни се разработват в обем и съдържание съгласно изискванията на настоящата наредба.

Чл. 5

(1) Проучването обхваща документация за:

1. идентификационни данни за обекта – адресни и кадастрални данни по карта или план, данни за статута на обекта по ЗКН и ЗУТ, класификация и категория на културната ценност, териториален обхват и предписания за опазване;

2. проучване на историческото развитие на културната ценност и нейната среда, периодизация и датировка, функционални характеристики;

3. проучване на архивни материали и аналози;

4. проучване на вложените материали, приложените техники и технологии, цветови решения;

5. проучване на актуалното физическо състояние на културната ценност и нейните елементи, както и патологиите и анализ на причините, които ги пораждат;

6. анализ на извършените до момента консервационно-реставрационни, ремонтни и укрепителни дейности, промени на функционалните и архитектурните характеристики, ако такива са извършвани, и на ефекта върху недвижимата културна ценност;

7. графична реконструкция при наличие на автентични данни, план, разрези и фасади;

8. актуална фотодокументация;

9. проучване на състоянието и ресурсите на околната прилежаща среда.

(2) Документациите за архитектурни недвижими културни ценности освен общия обхват на проучванията по ал. 1 включват и проучване и анализ на типологията и стиловата характеристика, плановата и обемно-пространствената композиция на ценността и на специфични архитектурни и декоративни фрагменти, елементи и детайли.

(3) Документациите за археологически недвижими културни ценности освен общия обхват на проучванията по ал. 1 включват:

1. доклада на научния ръководител по чл. 153, ал. 1, т. 7 ЗКН;

2. анализ на градежните структури;

3. както и проучване на възможността за експониране на културната ценност на части или елементи от нея.

(4) Документациите за строителни конструкции на недвижими културни ценности освен общия обхват на проучванията по ал. 1 включват и:

1. описание на типа и вида на носещите конструктивни системи (елементи);

2. описание на физическото състояние на съществуващата конструкция – наличност на повреди, деформации, разпространение на пукнатинна мрежа;

3. хидрогеоложки доклад;

4. описание на вида и състоянието на фундирането;

5. изследване и анализ на физико-механичните свойства на материалите;

6. изследване и анализ на способността на съществуващата конструкция за поемане на натоварванията, предвидени в действащата нормативна уредба.

(5) Документациите за недвижими културни ценности на парковото и градинското изкуство освен общия обхват на проучванията по ал. 1 включват и извършване на проучвания на видовия състав на растителността.

(6) Документациите за художествени недвижими културни ценности освен приложимия общ обхват на проучванията по ал. 1 включват и проучване на температурно-влажностния режим на средата, в която са разположени, на оригиналните пигменти, както и на възможните подходи за експониране.

(7) Според спецификата на недвижимата културна ценност могат да се извършват и други необходими специализирани проучвания, свързани с консервационно-реставрационни проблеми на съответната недвижима културна ценност.

Чл. 6

(1) В случаите по чл. 83, ал. 4 ЗКН и когато с проекта се предвижда промяна на отношението недвижима културна ценност – среда, както и в съответствие с чл. 138 ЗУТ се разработват обемноустройствени проучвания.

(2) Освен изискванията по Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти с обемноустройственото проучване се определят задължителните изисквания и параметри към недвижими културни ценности и тяхната среда в съответствие с режимите за тяхното опазване.

Чл. 7

(1) Документирането е дейност, която съпътства целия процес на опазване на недвижимата културна ценност.

(2) Документирането отразява:

1. съществуващото положение в графичен вид и фотодокументиране;

2. резултатите от проучването по раздел I към момента на възлагане на консервационно-реставрационните дейности в текстова, графична и фотоинформация на хартиен и дигитален носител.

(3) Екземпляр от съставените документации по ал. 2 се предоставя безвъзмездно в архива на Националния институт за недвижимо културно наследство за попълване на досието на недвижимата културна ценност съгласно чл. 188, ал. 2 и чл. 189, т. 1 ЗКН.

Чл. 8

Документацията по чл. 7, ал. 2 за архитектурните недвижими културни ценности съдържа:

1. ситуиране на културната ценност върху действаща кадастрална основа или извадка от действащия подробен устройствен план;

2. разпределения на всички подземни, надземни и тавански нива и план на покривните линии;

3. всички фасади;

4. напречни и надлъжни вертикални разрези;

5. специфични фрагменти, елементи, детайли и шаблони;

6. чертежи (в подходящ мащаб) с представяне на оригиналните недвижими елементи на декоративната художествена украса и обзавеждане на интериора;

7. актуална фотодокументация на недвижимата културна ценност (екстериор и интериор) и на нейната среда;

8. геодезическо заснемане на културната ценност и прилежащата й среда.

Чл. 9

Документацията по чл. 7, ал. 2 за археологическите недвижими културни ценности съдържа:

1. ситуиране на археологическата недвижима културна ценност върху извадка от кадастрална карта и/или от карта на възстановената собственост, от подробен устройствен план и от археологически кадастър (ако е изготвен такъв);

2. доклада на научния ръководител по чл. 153, ал. 1, т. 7 ЗКН;

3. подробна кадастрална снимка;

4. архитектурно заснемане на плана, фасадите, изгледите на разкритите зидове и разрезите през тях с нивелетни коти на характерни участъци от археологическите структури и прилежащия терен;

5. заснемане на специфични фрагменти, елементи, детайли;

6. каталог на архитектурните детайли и на каменната пластика, когато има такава, придружен с графично заснемане.

Чл. 10

Документацията по чл. 7, ал. 2 за строителните конструкции на недвижими културни ценности, съдържа:

1. схематични разпределения в план и височини, габарити и състав на конструктивните елементи, възли и детайли;

2. графично отразяване на състоянието по чл. 5, ал. 4, т. 2.

Чл. 11

Документацията по чл. 7, ал. 2 за недвижимите културни ценности на парковото и градинското изкуство включва опорен план в подходящ мащаб с нанесени:

1. растителност с описание на видов състав, възраст и фитосанитарно състояние;

2. алейна мрежа, настилки, стълби, подпорни стени;

3. сгради, малки архитектурни и скулптурни елементи, парково обзавеждане;

4. паркови елементи (характерни естествени и изкуствени теренни форми);

5. водни площи, алпинеуми и др.

Чл. 12

Документацията по чл. 7, ал. 2 за художествените недвижими културни ценности включва:

1. ситуиране на културната ценност в прилежащата й среда, описание и размери;

2. резултатите от проучването по чл. 5, ал. 6.

3. графично заснемане на художествената културна ценност в подходящ мащаб.

Чл. 13

Заданието за проектиране на консревация, реставрация, експониране и адаптация на недвижими културни ценности, когато се изготвя такова, освен общия обхват по Наредба № 4 от 2001 г. за обхвата и съдържанието на инвестиционните проекти включва предварителните проучвания по раздели I и II и изяснява характера и степента на предложението за намеса в културната ценност.

Чл. 14

Основните изисквания към проектните решения, отразени в заданието за проектиране, се определят в съответствие с режимите за опазване на недвижимата културна ценност.

Чл. 15

(1) Проектните документации за консервация, реставрация и адаптация на недвижими културни ценности по част „Архитектура“ съдържат графично решение със:

1. планове на всички етажни нива;

2. вертикални разрези през характерни части с абсолютни и относителни нива – коти;

3. всички фасади с абсолютни и относителни нива – коти;

4. план на покрива;

5. характерни фрагменти, детайли и шаблони на архитектурни, декоративни и др. елементи.

(2) Проектът за консервация и реставрация на фасади освен документациите по чл. 4 съдържа следните графични материали:

1. фасадни планове с нанесени предложения за консервация, реставрация или подмяна на елементи в мащаб 1:50;

2. фрагменти, детайли и шаблони от декоративна украса с описание на материалите и точни размери;

3. цветово решение на фасадите с приложени анализи на оригиналните материали и мостри на цветовете.

(3) В графичната част на проектите по ал. 1 и 2 задължително се обозначават автентичните части и елементи на недвижимата културна ценност, предписанията за тяхното опазване и новите части, елементи и материали в съответствие с избрания методически подход.

Чл. 16

Проектните документации за консервация, реставрация и адаптация на интериор на недвижима културна ценност и прилежащите му елементи, предмети и обзавеждане се изработват като самостоятелен проект и съдържат освен материалите по чл. 4 и графични материали, както следва:

1. разгъвки на стени;

2. софити;

3. настилки;

4. фрагменти, детайли, шаблони;

5. цветово решение на интериора;

6. специфични консервационни, реставрационни, технологични и др. решения.

Чл. 17

(1) Проектните документации по част „Конструкции“ за консервация, реставрация и адаптация на недвижими културни ценности съдържат графичните и текстовите материали съгласно чл. 4.

(2) Графичните материали към ал. 1 се допълват със:

1. планове на всички нива, включително и на покрива, характерни разрези;

2. конструктивни и строително-технологични решения и детайли в зависимост от нейната специфика;

3. детайли за конструктивно укрепване и захващане на художествени и декоративни елементи;

4. чертежи за аварийно-временно укрепване на конструктивните елементи (при необходимост).

(3) Обяснителната записка към конструктивния проект се допълва с информация за:

1. необходимостта от прилагане на нови носещи системи, елементи и материали, когато такива се налагат във връзка с осигуряване на цялостен конструктивен стабилитет на недвижимата културна ценност;

2. мерките за подобряване на носещата способност на оригиналните конструктивни системи и елементи по специални технологични методи със съответна обосновка;

3. технологичната последователност на изпълнението, необходимостта от временно и аварийно конструктивно укрепване, вида на предложените материали и др.

Чл. 18

(1) Проектните документации за консервация и реставрация на археологически недвижими културни ценности включват материалите в части: „Архитектура“, „Вертикална планировка“ и „Технологии за консервация и реставрация на археологически структури“ в обхват и съдържание в съответствие с чл. 4, а според спецификата на културната ценност – и части „Конструкции“, „Електро“, „ВиК“, озеленяване и благоустройство, план за безопасност и здраве при работа и др. проекти.

(2) Инвестиционният проект за консервация, реставрация и експониране на археологически недвижими културни ценности се разработва в следните етапи:

1. етап „Консервация“ – проект за съхраняване на недвижимата културна ценност чрез възстановяване стабилитета и устойчивостта на оригиналната субстанция и отстраняване на застрашаващите влияния;

2. етап „Реставрация“ – проект за възстановяване на недвижимата културна ценност или части от нея въз основа на резултатите от проучването по чл. 5, ал. 1 и 3 и при максимално запазване на автентичността им;

3. етап „Експониране“ – проект за естетическото и функционалното интегриране на археологическата недвижима културна ценност в съвременната среда по смисъла на § 4, т. 10 от допълнителните разпоредби на ЗКН и се разработва в част „Архитектура“ и всички необходими специалности в съответствие с конкретното решение.

(3) Във връзка с предприемане на временни и обратими мерки за физическо опазване на археологическа недвижима културна ценност се разработват документации за изграждане на временно защитно покритие.

Чл. 19

(1) Проектните документации за консервация и реставрация на недвижими културни ценности на парковото и градинското изкуство съдържат графични и текстови материали съгласно чл. 4.

(2) Графичните материали към проектите по ал. 1 се допълват със:

1. опорен сравнителен план, отразяващ решението на проекта, спрямо оригиналната структура на недвижимата културна ценност, като: планова композиция със съответните съставни елементи, обемно пространствено оформление, включително характерни естествени и изкуствени теренни форми, дендрологичен състав и др.;

2. схема за зониране на територията на недвижимата културна ценност и прилежащата й среда в съответствие с вида и степента на намеса;

3. дежурна карта за мониторинг с цел опазване на оригиналния дендрологичен състав.

Чл. 20

Проектните документации за консервация и реставрация на художествени недвижими културни ценности съдържат материалите по чл. 4 и се разработват в обхват и съдържание, както следва:

1. програма за работата по художествените ценности, включваща графични схеми и диаграми на проведени проучвания, предвиждане на мерки за предотвратяване на вредните въздействия върху ценността, предложения за видовете и обема на консервационно-реставрационните дейности и последователността на тяхното изпълнение;

2. материалите (смеси и състав) за осъществяване на консервационно-реставрационните дейности;

3. етапите от реализацията на цялостния процес;

4. резултатите от изпълнението на експерименталния участък, когато такъв се предвижда с програмата;

5. предложение за експониране на художествената културна ценност;

6. изисквания към експлоатацията.

Чл. 21

(1) Проектните документации по част „Технологична“ се изготвят при наличие на специфични консервационно-реставрационни проблеми за дадена недвижима културна ценност към частите по чл. 15, ал. 2 и чл. 16 и за недвижими културни ценности по чл. 18 и 20.

(2) Част „Технологична“ съдържа:

1. описание на избрания технологичен метод за консервационно-реставрационна намеса;

2. последователността на консервационно-реставрационната намеса;

3. предложени техники и материали.

(3) За извършване на текущи ремонти на недвижими културни ценности без инвестиционен проект изготвянето на обяснителна записка за технология е задължително.

§ 1

Тази наредба се приема на основание чл. 171 ЗКН.

§ 2

Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в „Държавен вестник“. Министър на културата: Вежди Рашидов Министър на регионалното развитие и благоустройството: Лиляна Павлова