Наредба № 4 от 12 юни 2015 г. за условията и реда за осъществяване на дейностите по консервация и реставрация на движими културни ценности

Чл. 1

С тази наредба се уреждат:

1. условията и редът за осъществяване на дейностите по консервация и реставрация на движими културни ценности;

2. редът за даване на разрешение за извършване на дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности със статут „национално богатство“.

Чл. 2

Консервация и реставрация на движими културни ценности е системен процес от дейности, които целят предотвратяване на разрушаването, стабилизация на състоянието им, както и улесняване на тяхното възприемане и оценка при максимално запазване на автентичността им.

Чл. 3

(1) Дейностите по консервация и реставрация на движими културни ценности се осъществяват от музеи, висши училища, научни или културни организации, Светия синод на Българската православна църква и други регистрирани вероизповедания, както и самостоятелно от лицата, вписани в регистъра по чл. 165, ал. 1 от Закона за културното наследство (ЗКН).

(2) Организациите и лицата по ал. 1, които имат свои лаборатории и/или ателиета за консервация и реставрация, уреждат дейността си в правилник.

Чл. 4

Дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности се извършват:

1. в лаборатории и/или ателиета за консервация и реставрация;

2. в експозиции на открито, без отделяне на образците от субстрата и/или при запазване на тяхното експозиционно разположение;

3. при теренни проучвания;

4. при аварийна необходимост.

Чл. 5

Дейности по консервация и реставрация могат да се извършват само при наличие на необходимите материални условия за съответната дейност.

Чл. 6

(1) Теренна консервация на движими археологически културни ценности се възлага от лице, получило разрешение за извършване на теренно археологическо проучване.

(2) Теренна консервация на природни и етнографски образци се извършва при необходимост и по преценка на лицето, извършващо теренното проучване.

Чл. 7

(1) Консервацията и реставрацията като системен процес включва индиректни и директни мерки и действия, целящи опазване на движимите културни ценности.

(2) Индиректните мерки и действия се определят като превантивна консервация.

(3) Действията, които се извършват директно върху движимата културна ценност, се определят като оздравителна консервация и реставрация.

Чл. 8

Основните дейности, свързани с консервацията и реставрацията на движими културни ценности, са:

1. оглед за установяване на състояние на движима културна ценност и изготвяне на констативен протокол за състояние, независимо от причините, които налагат осъществяването на дейностите (увреждане, аварийни ситуации, приемане и предаване на движими културни ценности, включени в изложби в страната и в чужбина, и др.);

2. диагностика и проучване на технико-технологичните характеристики на движима културна ценност;

3. планиране и извършване на превантивна и оздравителна консервация и реставрация;

4. даване на предписания за:

5. осъществяване на контрол:

6. изготвяне на консервационно-реставрационна документация за всеки обработен обект;

7. оказване на спешна помощ на движима културна ценност в риск или при теренни проучвания;

8. изготвяне на предложения за аварийна и извънпланова профилактика и консервационно-реставрационна намеса;

9. извършване на научноизследователска работа, свързана с теорията и практиката по консервация, реставрация и проучване на движимите културни ценности;

10. консултиране на научни и културни организации във всички сфери на дейността по консервация и реставрация на движими културни ценности;

11. контролиране и приемане на консервационно-реставрационни работи, извършвани по договори от външни специалисти, върху движими културни ценности от фондове и колекции на научни и културни организации и физически лица;

12. даване на експертна оценка в помощ на правораздавателните органи, участие в специализирани консервационно-реставрационни комисии и съвети за експертна оценка и за идентификация и регистрация на движими културни ценности.

Чл. 9

(1) Консервационно-реставрационните дейности задължително се предшестват от етап на планиране, диагностика и проучване.

(2) Етапът на консервационно-реставрационно планиране включва:

1. оглед за установяване състоянието на движимата културна ценност, резултатите от който се отразяват в констативен протокол;

2. изготвяне на проект за извършване на необходимите дейности по проучване, диагностика, консервация и реставрация, в който се дават и мотиви за избора на методи и материали;

3. подробно документиране на състоянието на движима културна ценност преди консервационно-реставрационна намеса чрез фото-, дигитално, графично заснемане и др.

Чл. 10

(1) Диагностиката се извършва въз основа на проведени наблюдения, проучване, анализ и интерпретация на получените резултати.

(2) При проучването на технико-технологичните характеристики на движима културна ценност се събира и информация, необходима за вземане на решения за консервационно-реставрационните намеси.

Чл. 11

Диагностиката и проучването на технико-технологичните характеристики на движими културни ценности позволяват да се:

1. определи видът и актуалното състояние на конкретен обект;

2. направят изводи за настъпили и протичащи в момента промени в състоянието;

3. вземат обективно обосновани решения за спирането и/или максималното им забавяне;

4. установят и документират специфични белези, които определят материалите, техниките и технологията, използвани за създаването на движимата културна ценност, както и нейната функция и история.

Чл. 12

Диагностиката и проучването на технико-технологичните характеристики на движими културни ценности се извършват от или под ръководството на реставратора, осъществяващ консервацията и реставрацията.

Чл. 13

Дейности по проучване на движими културни ценности могат да се извършват предварително и по време на директната консервационно-реставрационна намеса.

Чл. 14

(1) Консервационно-реставрационната документация отразява извършените дейности и използваните методи и материали по диагностика, изследване на технико-технологичните характеристики, консервация и реставрация.

(2) Консервационно-реставрационна документация се изготвя за всяка движима културна ценност.

(3) Изготвянето на документацията по ал. 2 е задължително.

Чл. 15

(1) Консервационно-реставрационната документация се изготвя на хартиен и електронен носител най-малко в два екземпляра.

(2) Копия от документацията на хартиен и електронен носител се съхраняват безсрочно:

1. от собственика на културната ценност;

2. в лабораторията или ателието, в което са извършени дейностите по консервация и реставрация;

3. в научния архив в случаите, когато се извършва от музей.

Чл. 16

Консервационно-реставрационната документация включва:

1. цялата налична писмена, фото- и други видове документация за извършените по-ранни проучвания и консервационно-реставрационни намеси;

2. подробно описание на състоянието, в което движимата културна ценност е постъпила за консервация и реставрация;

3. резултатите от диагностиката и проучването на технико-технологичните характеристики;

4. мотивите за прилагането на едни или други методи и материали за консервация и реставрация;

5. описание на извършените консервационно-реставрационни намеси и списък на използваните материали:

6. илюстративен материал (фотографии, дигитални изображения, рентгенография и пр.), документиращ началното състояние на движимата културна ценност, технико-технологични белези, междинните етапи от извършената консервационно-реставрационна работа и състоянието след консервация и реставрация; копия на протоколите от всички проведени изследвания и анализи (физико-химични, микробиологични, исторически и др.); копия от протоколи от проведени заседания на експертни съвети, ако е имало такива;

7. библиография на публикации, използвани в работата по планиране, диагностика, проучване и консервация и реставрация на движимата културна ценност.

Чл. 17

(1) За извършване на дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности, собственост на физически и юридически лица, се сключва писмен договор.

(2) Договорът съдържа клаузи за:

1. посочване на вида и обема на необходимите дейности по диагностика, проучване, консервация и реставрация;

2. условията, свързани с охраната на културната ценност за периода на извършване на договорените дейности;

3. задължително изпълнение на предписанията за условията на боравене, съхранение и експониране на движимата културна ценност след консервация и реставрация;

4. срок за изпълнение;

5. изготвяне на консервационно-реставрационна документация;

6. размер на договорено възнаграждение;

7. поемане на задължение за осигуряване на охрана на културната ценност за срока на договора;

8. поемане на гаранция от реставратора за определен срок за извършената консервация и реставрация, при спазване на предписанията по т. 3;

9. условията за приемане и предаване на движимата културна ценност.

(3) Към договора се прилагат:

1. приемно-предавателен протокол;

2. констативен протокол за състоянието при приемане на движимата културна ценност за консервация и реставрация;

3. проект за консервационно-реставрационна намеса;

4. план-сметка за дейностите;

5. копие от удостоверение за вписване в регистъра по чл. 165, ал. 1 ЗКН на реставратора или на ръководителя на лабораторията/ателието, на което е възложена работата по консервация и реставрация.

Чл. 18

(1) Предаването и приемането на движима културна ценност за консервация и реставрация се извършва с приемно-предавателен протокол на основание проведено проучване на състоянието на движимата културна ценност и изготвени констативен протокол и проект за консервационно-реставрационна намеса.

(2) Приемно-предавателният протокол по ал. 1 съдържа:

1. информация за вида, размерите и теглото, материала и техниката на изработка (ако са известни);

2. инвентарен/временен или полеви номер;

3. наименование/заглавие и автор (ако са известни);

4. произход (ако е известен);

5. обща оценка на състоянието на движимата културна ценност;

6. срок на действие (важи само за акта за временно ползване);

7. дата на връщане, подпис.

(3) Документите по ал. 1 се изготвят в два идентични екземпляра.

(4) Движими културни ценности, върху които следва да бъдат извършени дейности по консервация и реставрация за целите на идентификацията или за временни изложби, постъпват с временен или полеви номер.

Чл. 19

Редът за приемане-предаване на движими културни ценности за консервация и реставрация в лаборатория и/или ателие се урежда с правилника по чл. 3, ал. 2.

Чл. 20

(1) Разрешение за извършване на дейности по консервация и реставрация на движима културна ценност със статут „национално богатство“ се издава от министъра на културата.

(2) Редът по ал. 1 не се прилага за музеи с осигурени материални условия за извършване на дейности по консервация и реставрация, за инвентираните във фондовете на държавни, регионални и общински музеи движими културни ценности.

(3) В случаите, когато музей не разполага с условията по ал. 2, дейността се осъществява в лаборатория или ателие на друго физическо лице или организации по чл. 3, ал. 1, с осигурени материални условия по ал. 2 и след сключване на писмен договор съгласно чл. 17.

Чл. 21

(1) За издаване на разрешение по чл. 20, ал. 1 физическите лица или организациите по чл. 3, ал. 1 подават заявление по образец съгласно приложението до министъра на културата.

(2) Заявленията по ал. 1 се подават писмено или по електронен път съгласно изискванията на Закона за електронния документ и електронния подпис.

Чл. 22

Заявлението по чл. 21, ал. 1 се внася за разглеждане от Специализирания експертен съвет за възпроизвеждане на културни ценности със световно и национално значение или национално богатство в копия или реплики по чл. 7, ал. 1 от Наредба № Н-00-0005 от 8.06.2010 г. за условията и реда за възпроизвеждане на културни ценности в копия, реплики и предмети с търговско предназначение (ДВ, бр. 46 от 2010 г.).

Чл. 23

(1) При установяване на нередовности или непълноти в подаденото заявление и в приложените документи се дават указания за тяхното отстраняване в 3-дневен срок от постъпването му.

(2) Заявителят е длъжен да отстрани нередовността в 3-дневен срок от получаване на указанията.

(3) При неотстраняване на нередовности или непълноти в заявлението в срока по ал. 2 преписката по подаденото заявление не се внася за разглеждане от съвета и се прекратява.

Чл. 24

Съветът по чл. 22 се произнася с експертно становище:

1. за издаване или отказ за издаване на разрешение за извършване на дейности по консервация и реставрация на движима културна ценност със статут „национално богатство“;

2. по други въпроси, свързани с дейностите по консервация и реставрация на движими културни ценности, предложени за разглеждане от министъра на културата.

Чл. 25

Съветът приема решения на заседание в присъствие на 2/3 от членовете му.

Чл. 26

В 14-дневен срок от постъпване на заявлението по чл. 21, ал. 1 министърът на културата издава разрешение или отказва издаването на разрешение за осъществяване на дейността.

§ 1

По смисъла на тази наредба:

1. „Теренна консервация“ е понятието, определено съгласно § 4, т. 11 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за културното наследство.

2. „Лаборатория“ е самостоятелно юридическо лице или звено в структурата на научна или културна организация, разполагаща със специалисти и апаратура за извършване на изследвания и практическа дейност по консервация и реставрация.

3. „Ателие“ e начин на организация на практическата дейност по консервация и реставрация, която може да бъде обособена като звено в структурата на лаборатория по консервация и реставрация или да се осъществява самостоятелно от физическо лице, вписано в регистъра по чл. 165, ал. 1 ЗКН в съответната област.

§ 2

Подадените до влизане в сила на тази наредба заявления за издаване на разрешение за извършване на дейност по консервация и реставрация на движими културни ценности със статут „национално богатство“ от министъра на култура се довършват по реда на тази наредба.

§ 3

Тази наредба се издава на основание чл. 168 от Закона за културното наследство. За министър: Боил Банов

Приложение 1 Приложение към чл. 21, ал. 1 ДО

МИНИСТЪРА НА КУЛТУРАТА ЗАЯВЛЕНИЕ ........................................................................................ (три имена/наименование на юридическо лице) Адрес: град/село.............................................................. ..........................................................................................., ул. № ..............................................................................., телефон ........................................, факс........................., е-mail ............................................................................... На основание чл. 20 от Наредба № 4 от 2015 г. за условията и реда за осъществяване на дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности заявявам искането си за издаване на разрешение за осъществяване на дейности по консервация и реставрация върху следните движими културни ценности със статут „национално богатство“: 1. Проект на договор. 2. Приемно-предавателен протокол. 3. Констативен протокол, придружен с подробна фотодокументация за състоянието при приемане на движимата културна ценност за консервация и реставрация. 4. Проект за консервационно-реставрационна намеса. 5. План-сметка за дейностите. 6. Копие от удостоверение за вписване в регистъра по чл. 165, ал. 1 ЗКН на реставратора или на ръководителя на лабораторията/ателието, на който е възложена работата по консервация и реставрация. 7. Експертно заключение за идентификация на движимата културна ценност съгласно приложение № 9 от Наредба № Н-3 от 2009 г. за реда за извършване на идентификация и за водене на Регистъра на движими културни ценности (ДВ, бр. 101 от 2009 г.). 8. Информация, доказваща необходимите материални условия за извършване на дейността в ателие или лаборатория. Дата: ..................... Подпис: ...............................