Наредба № 11 от 7 април 1998 г. за лицензиране на оценители на земеделски земи

Чл. 1

С тази наредба се уреждат условията и редът за лицензиране, подновяване и отнемане лицензи на оценители на земеделски земи, подобренията и насажденията върху тях.

Чл. 2

Не се допуска извършване на оценителска дейност на земеделски земи от лица, които не са лицензирани по тази наредба.

Чл. 3

(1) Лицензирането, подновяването и отнемането на лицензи се извършва от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа или упълномощено от него длъжностно лице по образец съгласно приложение № 1.

(2) Лицензът се издава за срок пет години и не може да се преотстъпва или прехвърля на други лица.

Чл. 4

(1) Подготовката на лица за извършване на оценки на земеделски земи се осъществява във:

1. висши училища, в чиито програми за обучение е включена подготовката на оценители на земеделски земи, и завършилите обучението придобиват такава квалификация;

2. други висши училища, научни институти и национални съюзи, при които се организират съгласувано с Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа (МЗГАР) специализирани курсове за подготовка на оценители на земеделски земи по програма за обучение и лекторски състав, утвърдени от началника на ГУ „Поземлена собственост“ при МЗГАР.

(2) Министърът на земеделието, горите и аграрната реформа утвърждава критерии и ред за изготвяне на учебните програми (приложение № 2).

Чл. 5

(1) Лиценз могат да получат кандидати със:

1. висше инженерно-техническо, икономическо или агрономическо образование, както и лицата с научно звание в посочените специалности;

2. трудов стаж по специалността над 3 години;

3. успешно завършен курс по чл. 4, ал. 1, т. 2.

(2) Изискванията по ал. 2, т. 2 и 3 не се прилагат за лица, завършили висше училище по чл. 4, ал. 1, т. 1.

(3) Лица с висше образование по други специалности се допускат да кандидатстват за лиценз след разрешение от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа или определено от него длъжностно лице.

Чл. 6

(1) Лицата, които желаят да им бъде издаден лиценз, подават заявление до МЗГАР – ГУ „Поземлена собственост“, по образец съгласно приложение № 3.

(2) Към заявлението по ал. 1 се прилагат:

1. удостоверение (сертификат) за завършен курс на обучение по чл. 4, ал. 1, т. 2;

2. копие от дипломата за завършено висше образование;

3. документ за трудов стаж;

4. свидетелство за съдимост;

5. документ за внесена такса съгласно Тарифа за таксите, събирани от органите по поземлена собственост (обн., ДВ, бр. 57 от 1997 г.; изм., бр. 20 от 1998 г.).

(3) Лицата по чл. 5, ал. 2 не прилагат документите по ал. 2, т. 1 и 3.

Чл. 7

Постъпилите в ГУ „Поземлена собственост“ заявления се разглеждат в 30-дневен срок от тричленна комисия, назначена от органа по чл. 3, ал. 1. В същия срок комисията се произнася с решение.

Чл. 8

Всеки лиценз се вписва в регистър на ГУ „Поземлена собственост“, който съдържа:

1. регистрационен номер;

2. дата на вписване;

3. име – собствено, бащино и фамилно; ЕГН; адрес на оценителя;

4. дата на подновяване на лиценза и основанието за това.

Чл. 9

Главно управление „Поземлена собственост“ изготвя списък на лицензираните специалисти, както и настъпилите промени в него. Списъците се предоставят на регионалните служби „Поземлена собственост“.

Чл. 10

(1) За подновяване на лиценз след изтичане на срока за валидността му се подава заявление по реда на чл. 6. Към заявлението се прилага и доклад за извършената дейност с копие на лиценза с изтекъл срок.

(2) За издаване на лиценза комисията по чл. 7 взема предвид и осъществената оценителска дейност.

Чл. 11

Лиценз може да бъде отнет преди изтичане на срока за валидността му, ако се установи, че оценителят:

1. е извършил нарушение на тази наредба или на нормативните документи, засягащи оценителската дейност;

2. е извършвал оценки при непълно проучване на факторите, влияещи върху тяхното определяне;

3. е извършил престъпление от общ характер, установено с влязла в сила присъда;

4. е използвал лиценза си за авторизиране на дейности, изпълнявани от други лица.

Чл. 12

Главно управление „Поземлена собственост“ изготвя и предоставя на регионалните служби „Поземлена собственост“ списък на лицензираните специалисти и настъпилите промени в него.

Чл. 13

(1) Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа, ГУ „Поземлена собственост“, областните земеделски служби и поземлените комисии установяват нарушенията в работата на оценителите.

(2) Констатираните нарушения се докладват писмено в комисията по чл. 7. Тя определя дали са налице основания за отнемане на лиценз и изготвя съответно предложение до органа по чл. 3, ал. 1.

(3) Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа чрез ГУ „Поземлена собственост“ осъществява контрол на курсовете по чл. 4 по отношение на учебния план и изпитните тестове. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1

Издадените лицензи за оценители на земеделски земи и подобренията върху тях запазват действието си до изтичането на срока за валидността им.

§ 2

Изпълнението на тази наредба се възлага на ГУ „Поземлена собственост“, а контролът се осъществява от управление „Координация и контрол на поземлената реформа“ на МЗГАР.

§ 3

Наредбата се издава на основание чл. 59, ал. 1, т. 9 ППЗСП33.

§ 4

С тази наредба се отменя Наредба № 32 от 1996 г. за условията и реда за лицензиране на оценители на земеделски земи и подобренията върху тях. Министър: В. Върбанов

Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1

МИНИСТЕРСТВО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ГОРИТЕ И АГРАРНАТА РЕФОРМА ЛИЦЕНЗ № .... София, ..... Министерството на земеделието, горите и аграрната реформа на основание чл. 3, ал. 1 от Наредбата за лицензиране на оценители на земеделски земи (ДВ, бр. 50 от 1998 г.) ЛИЦЕНЗИРА ..... (име: собствено, бащино и фамилно; ЕГН; домашен адрес) да извършва оценки на земеделски земи, подобренията и насажденията върху тях. Срок за валидност на лиценза 5 години. Таксата е платена съгласно чл. 7, т. 2 от Тарифата за таксите, събирани от органите по поземлена собственост (обн., ДВ, бр. 57 от 1997 г.; изм., бр. 20 от 1998 г.). Министър:

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 4, ал. 2

Критерии и ред за утвърждаване на учебни програми за оценители на земеделски земи 1. Допустимият брой на участниците в специализираните курсове за обучение е 25 души. 2. Обучението във висшите училища и в специализираните курсове е най-малко 80 учебни часа, като извън тях се насрочва денят за провеждане на изпита. 3. Всеки курс на обучение завършва с изпитен тест. Общият брой на точките в теста е 100. Лицензират се само лицата, получили най-малко 75 точки. Получилите под 75 точки могат да се явят повторно на изпит в срок до 2 месеца. 4. Организаторите на специализираните курсове изпращат в МЗГАР – ГУ „Поземлена собственост“, най-малко 30 дни преди започване на курса на обучение програма по утвърдения от министъра на земеделието, горите и аграрната реформа учебен план. В програмата се посочват лекторският състав, тематичният изпитен тест със съответен брой точки, датата на започване на курса и мястото на провеждането му. 5. Учебната програма по тематика и времетраене се съобразява със следния Учебен план Раздел I Правно-нормативна уредба на собствеността на земята и нейното ползване и стопанисване Закон за собствеността – собственост, вещни права, подобрения, документи за собственост. Закон за собствеността и ползването на земеделските земи и правилника за прилагането му. Закон за териториално и селищно устройство и правилника за прилагането му. Закон за арендата. Закон за опазване на земеделските земи и правилника за неговото прилагане. Други нормативни актове, свързани със собствеността и оценката на земеделските земи. Общо за раздела – 8 учебни часа. Раздел II Поземлени ресурси Земя и почва. Бонитировъчна оценка, категоризация и групиране на почвите. Оценка на земеделските земи по отношение на тяхната пригодност за отглеждане на отделните култури. Агропроизводствено групиране. Характерни особености на оценките на поливни, рекултивирани, замърсени и ерозирани земи и земи с ограничителен режим на ползване. План за земеразделяне и почвена карта, кадастър и регистрация на земеделските земи. Общо за раздела – 16 учебни часа. Раздел III Подходи и методи за оценка на земеделски земи Принципи и стандарти, информационна база, видове оценки на земите. Базисни цени на земеделските земи – цели, видове, начини на определяне и приложение. Данъчна оценка. Икономически основи на оценката на земеделските земи – оценка според структурата на културите, продукция, разходи, чист доход. Методи за определяне стойността на направените подобрения върху земеделските земи – амортизация, икономическа оценка на подобренията, срок на откупуване, норма на възвръщаемост. Оценка и цена на земеделските земи с трайни насаждения – специфични особености. Общо за раздела – 24 учебни часа. Раздел IV Пазар на земи Основни категории на пазара – стока, цена, конкуренция, търсене, предлагане. Стойност на оценката. Особености на пазара на земи. Връзката с други фактори на производството. Пазарни методи на оценка, анализ и пазарни корекции. Метод на пазарния аналог. Тежест на корекциите. Поземлена рента и пазар на земята. Равновесие на пазара на земи. Наеми и аренда. Стойност на парите във времето. Инвестиции и земи. Сложна лихва, парични потоци. Дисконтиране и капитализиране, инвестиции и рискове, норма на възвръщаемост и капитализация. Общо за раздела – 16 учебни часа. Раздел V Оценителски доклад Същност и съдържание на оценителския доклад. Оценителски стандарти. Дискусии, упражнения, подготовка за изпит. Общо за раздела – 16 учебни часа. 6. Главно управление „Поземлена собственост“ уведомява в 10-дневен срок организаторите на курса за приемане на програмата, съответно за бележките, които трябва да се отразят в програмата за нейното утвърждаване. 7. На МЗГАР се определя квота до четирима служители за безплатно обучение в курсовете с утвърдена програма срещу заплащане на съответните консумативни разходи. 8. На лицата, завършили курса, организаторът издава удостоверение (сертификат). Когато в документа не е посочен резултатът от изпита, в ГУ „ПС“ се представя протокол на изпитната комисия.

Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 6, ал. 1

ДО МИНИСТЕРСТВОТО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ГОРИТЕ И АГРАРНАТА РЕФОРМА ГУ „ПОЗЕМЛЕНА СОБСТВЕНОСТ“ ЗАЯВЛЕНИЕ за лицензиране на оценител на земеделски земи Заявител ....., ЕГН..... (име: собствено, бащино, фамилно) Гражданство ..... Местожителство ..... Местопребиваване ..... (гр. (с.), адрес) Телефон ..... Специалност ..... Трудов стаж по специалността ..... Моля да ми бъде издаден лиценз по чл. 3, ал. 1 от Наредбата за лицензиране на оценители на земеделски земи. Приложение: 1. Удостоверение (сертификат) за завършен курс по чл. 4, ал. 1 от наредбата. 2. Копие от дипломата за завършено висше образование. 3. Документ за трудов стаж. 4. Свидетелство за съдимост. 5. Документ за платена такса. Дата ..... Гр. (с.) ..... Заявител: .....