Раздел 1. Общи положения
Чл. 1
(1) За осигуряване на устойчива и непрекъсната дейност на националното стопанство и държавното управление при привеждането на страната от мирно на военно положение и във време на война част от ръководните кадри, специалистите и техниката от държавни и частни организации се отсрочва от повикване във Въоръжените сили при мобилизация.
(2) Отсрочването на запасните се удостоверява с удостоверение, издадено от съответното военно окръжие (приложение № 1).
(3) Отсрочването на техниката се удостоверява с талон, издаден от съответното военно окръжие (приложение № 2).
Чл. 2
(1) За отсрочване от повикване във Въоръжените сили при мобилизация Националната комисия по отсрочване утвърждава контролни числа.
(2) На отсрочване подлежат:
1. запасни офицери, сержанти и войници, които са на постоянна работа в министерства, ведомства, организации със стопанска и нестопанска дейност, областни и общински администрации и търговски дружества и са предвидени в техните военновременни щатни разписания;
2. автомобилна, инженерна и специална техника, числяща се на държавни и частни организации, изпълняващи военновременни задачи, и включена в техните военновременни планове; тя се отсрочва заедно с водача, на когото е зачислена в мирно време.
Чл. 3
(1) Отсрочването може да бъде:
1. безусловно, на което подлежат:
2. условно, на което подлежат всички останали запасни.
(2) Списъците по ал. 1, т. 1, букви „б“ и „в“ се утвърждават от Националната комисия по отсрочване.
Чл. 4
(1) Условно отсрочените запасни не се освобождават от преподготовка (освежаване на подготовката). По отношение на военния отчет те имат същите задължения, предвидени в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, както и останалите запасни.
(2) Военните окръжия отсрочват запасните и техниката от националното стопанство, след като са осигурили комплектуването на Въоръжените сили с необходимите ресурси.
(3) В началото на учебната година началникът на военното окръжие утвърждава списък на дефицитните военноотчетни специалности по райони (общини), по които ще бъде ограничено условното отсрочване, който изпраща на секретарите на съветите за отбрана в съответните общини.
Чл. 5
Отсрочването на запасните и техниката може да се отмени в следните случаи:
1. по решение на Националната комисия по отсрочване и на ръководителя на министерството, ведомството, организацията със стопанска или нестопанска дейност, областната и общинската администрация и търговското дружество;
2. по решение на военното окръжие при необходимост от дефицитна военноотчетна специалност от условно отсрочените за доокомплектуване на войсковите части;
3. при снемане или актуализация на военновременния план на министерството, ведомството, организацията със стопанска или нестопанска дейност, областната и общинската администрация и търговското дружество;
4. при освобождаване от длъжност, на която е бил отсрочен запасният, или при снемане на техниката от счетоводните книги на министерството, ведомството, организацията със стопанска или нестопанска дейност, областната и общинската администрация и търговското дружество;
5. при промяна на военноотчетните данни, при което запасният губи правото на отсрочка (негоден за военна служба, изключване от военен отчет);
6. при унищожаване на техниката или при изменение на конструкцията ѝ, които я правят неизползваема за нуждите на Въоръжените сили.
Чл. 6
(1) Утвърдените контролни числа могат да бъдат изменени при актуализиране на военновременните планове на министерства, ведомства, организации със стопанска и нестопанска дейност, областни и общински администрации и търговски дружества и съответстващите им структурни промени.
(2) Предложенията за изменение на утвърдените контролни числа се внасят в Националната комисия по отсрочване до 30 април на текущата година.
Чл. 7
Във военно време:
1. промяна в състава и количеството на отсрочените запасни и техника може да се извърши само по решение на върховния главнокомандващ;
2. министърът на здравеопазването може да размества в рамките на страната в зависимост от възникналите нужди всички отсрочени медицински работници, като води строг отчет за това.
Раздел 2. Органи по отсрочването
Чл. 8
(1) Националната комисия по отсрочване е в състав: председател – заместник-началник на Генералния щаб на Българската армия, и членове: заместник-председателят на Междуведомствения съвет по въпросите на военно-промишления комплекс и мобилизационната готовност на страната, началникът на управление „Окомплектоване“ на Генералния щаб, началникът на управление „Подготовка на страната за отбрана“ на Генералния щаб и заместник-министърът на труда и социалните грижи, отговарящ за мобилизационната готовност на министерството.
(2) Към Националната комисия по отсрочване се създава работна група с представители от Генералния щаб на Българската армия и заинтересуваните органи от държавната администрация.
Чл. 9
Задачите по отсрочването се изпълняват:
1. в министерствата, ведомствата, организациите със стопанска или нестопанска дейност, търговските дружества и техните структури – от органите им по отбранително-мобилизационна подготовка или от служители, определени с писмена заповед на съответния ръководител;
2. в областите – от отделите по отбранително-мобилизационна подготовка в областната администрация и от областните военни окръжия;
3. в регионите (бившите окръзи) – от специалистите по отбранително-мобилизационна подготовка в общината (бивш окръжен център) и от военните окръжия.
Раздел 3. Ред за отсрочване
Чл. 10
Указания за отсрочване дава:
1. началникът на управление „Подготовка на страната за отбрана“ на Генералния щаб – до министерствата, ведомствата, организациите със стопанска и нестопанска дейност и областните администрации;
2. началникът на отдел „Отбранително-мобилизационна подготовка“ в областната администрация – до общините (бивши окръжни центрове);
3. специалистът по отбранително-мобилизационна подготовка в общината (бивш окръжен център) – до всички структури на територията на региона (бившия окръг), имащи военновременен план, независимо от тяхната подчиненост.
Чл. 11
Ръководителите на министерства, ведомства, организации със стопанска и нестопанска дейност, на областната и общинската администрация, на търговските дружества и подчинените им структури разработват предложения за контролни числа за отсрочване на запасни и списъци с типа и вида на техниката за безусловно отсрочване на базата на военновременните им планове.
Чл. 12
(1) Изготвените предложения от контролни числа за отсрочване на запасни се представят от заявителя в общините (Столичната община), на чиято територия се намират.
(2) Списъците с длъжностите за безусловно отсрочване на запасни се разработват и представят в управление „Подготовка на страната за отбрана“ на Генералния щаб от:
1. ръководителите на министерства, ведомства, организации със стопанска и нестопанска дейност и на търговски дружества – за всички техни структури;
2. областните управители – за областната и общинските администрации и техните структури.
(3) Списъците с типа и вида на техниката за безусловно отсрочване се представят от заявителя в общините (Столичната община), на чиято територия се намират.
Чл. 13
Предложенията, представени в общините, се обобщават и представят:
1. от общините (бившия окръжен център) – в областната администрация след съгласуване с военните окръжия;
2. от областите – в управление „Подготовка на страната за отбрана“ на Генералния щаб след съгласуване с областното военно окръжие;
3. от управление „Подготовка на страната за отбрана“ на Генералния щаб – в Националната комисия по отсрочване след анализ и съгласуване с управление „Окомплектоване“ на Генералния щаб.
Чл. 14
(1) За утвърдените контролни числа се съставя протокол, подписан от председателя и членовете на Националната комисия по отсрочване.
(2) Списъкът с длъжностите за безусловно отсрочване и списъкът с типа и вида техника за безусловно отсрочване се подписват от председателя и членовете на комисията.
Чл. 15
Екземпляр от протокола по чл. 14, ал. 1 и списъците по чл. 14, ал. 2 се изпращат в управление „Окомплектоване“ на Генералния щаб и в управление „Подготовка на страната за отбрана“ на Генералния щаб.
Чл. 16
(1) Утвърдените списъци и контролни числа се разпределят, както следва:
1. от управление „Подготовка на страната за отбрана“ на Генералния щаб – по области, в т.ч. по министерства, ведомства, организации със стопанска и нестопанска дейност и търговски дружества, като се уведомяват управление „Окомплектоване“ на Генералния щаб и областните администрации;
2. от областната администрация – по региони (бивши окръзи), в т.ч. по военни окръжия и министерства, ведомства, организации със стопанска и нестопанска дейност и търговски дружества, като се уведомяват общинската управа на община (бивш окръжен център) и военното окръжие;
3. от общинската управа на общините (бивш окръжен център) – по заявители.
(2) При разпределяне на контролните числа с предимство се осигуряват производителите на военна продукция.
Чл. 17
Утвърдените и разпределени контролни числа се усвояват от военното окръжие и от структурата – краен потребител, изпълняваща военновременен план на същата територия, като за целта се подписват съвместен протокол и списък и се определя времето за отсрочване (приложение № 3).
Чл. 18
Изпълняващите военновременни задачи, които имат запасни, водещи се на военен отчет в няколко военни окръжия, изготвят списъци с условията и броя на запасните за отсрочване поотделно за всяко военно окръжие и ги представят във военното окръжие, на чиято територия се намират.
Раздел 4. Водене на отчетността
Чл. 19
(1) Всички разработвани документи, осигуряващи изпълнението на Наредбата за отсрочване от повикване във Въоръжените сили при мобилизация на запасни и техника, се водят с гриф „за служебно ползване“.
(2) Документите по отсрочването на запасните и техниката в министерствата, ведомствата, организациите със стопанска и нестопанска дейност, областните и общинските администрации и в търговските дружества се подготвят и се съхраняват от длъжностни лица, определени с писмена заповед на съответния ръководител, ако липсват щатни такива.
Чл. 20
Удостоверенията (талоните) за отсрочване се връчват на запасните (водачите) срещу подпис при въвеждане на готовност „ПОВИШЕНА“, като им се разясняват задълженията.
Чл. 21
При промени, посочени в чл. 5, лицата, които водят отчета по отсрочката, са длъжни в 7-дневен срок да върнат удостоверенията и талоните за отсрочване в съответното военно окръжие с писмено обяснение, в което се посочва основанието за снемане на отсрочката.
Чл. 22
В азбучните карти на запасните в графата за нанасяне на мобилизационното назначение се вписва „отсрочен“. Военното окръжие ежемесечно уведомява писмено съответната общинска администрация за текущите промени в отсрочката.
Чл. 23
Бланките за удостоверенията и талоните за отсрочване се отпечатват от Министерството на отбраната – управление „Окомплектоване“ на Генералния щаб, по заявка на областните военни окръжия.
Чл. 24
Поправки в удостоверенията и талоните за отсрочване не се разрешават без знанието на областното военно окръжие. Сгрешените удостоверения и талоните се връщат във военното окръжие.
Чл. 25
По текущия отчет на отсрочените запасни и техника се предоставя ежегодно информация за състоянието към 30 декември на предходната година, както следва:
1. до 30 януари на текущата година – от общината (бивш окръжен център) до областната администрация и от военното окръжие до областното военно окръжие;
2. до 1 март на текущата година – от областната администрация до управление „Подготовка на страната за отбрана“ на Генералния щаб и от областното военно окръжие до управление „Окомплектоване“ на Генералния щаб.
Раздел 5. Контрол на отсрочката
Чл. 26
Контролът по спазване разпоредбите на тази наредба и указанията на Националната комисия по отсрочването се извършва от:
1. членовете на Комисията по отсрочването – в министерствата, ведомствата, организациите със стопанска и нестопанска дейност, в областната и общинската администрация и в търговските дружества на територията на страната;
2. органите по отбранително-мобилизационната подготовка в министерствата, ведомствата, организациите със стопанска и нестопанска дейност и в търговските дружества – в подчинените им структури;
3. органите по отбранително-мобилизационна подготовка в областите и общините, областните военни окръжия и военните окръжия – в структурите, изпълняващи военновременни задачи на територията на областта и общините, независимо от тяхното подчинение.
Чл. 27
Военните окръжия ежегодно сверяват удостоверенията за отсрочване в министерствата, ведомствата, организациите със стопанска и нестопанска дейност, в областните и общинските администрации и в търговските дружества с отчетните карти във военното окръжие.
Чл. 28
Областното военно окръжие и военното окръжие са длъжни да имат по всяко време данни за броя на действително отсрочените запасни и техника по министерства, ведомства, организации със стопанска и нестопанска дейност, областни и общински администрации и търговски дружества, в т.ч. за запасните – по категории персонал, поотделно за офицери, сержанти и войници, а за техниката – по вид, проходимост и товароносимост.
Чл. 29
(1) Нарушенията на наредбата се наказват с глоба до 40 000 лв. съгласно чл. 32 от Закона за административните нарушения и наказания, ако деянието не представлява по-тежко нарушение.
(2) Нарушенията се установяват с актове, съставени от органите по отбранително-мобилизационна подготовка в държавната и местната администрация. Наказателните постановления се издават от министъра на отбраната и от съответния областен управител или кмет на община.
Допълнителна разпоредба
§ 1
По смисъла на наредбата:
1. „Безусловно отсрочване“ е отсрочване, при което военното окръжие не поставя условия относно дефицитността на съответната военно-отчетна специалност, типа и вида на техниката.
2. „Условно отсрочване“ е отсрочване, при което министерствата, ведомствата, организациите със стопанска и нестопанска дейност, областната и общинската администрация, търговските дружества и подчинените им структури следва да се съобразят с утвърдения от началника на военното окръжие списък на дефицитните военноотчетни специалности. В тези случаи отсрочването се извършва при възможност.
Заключителни разпоредби
§ 2
Министърът на отбраната дава указания и упражнява контрол по прилагането на наредбата.
§ 3
Наредбата се издава на основание чл. 167 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 1, ал. 2
ВОС _____ ЕГН _____ УДОСТОВЕРЕНИЕ Издадено от _____ Военно окръжие _____ в уверение на това, че запасният _____ (звание, име, презиме, фамилия) е на работа _____ и въз основа на писмо (учреждение, предприятие) № _____ / _____ на Комисията по отсрочване е ОТСРОЧЕН от повикване във Въоръжените сили при мобилизацията. _____ / _____ г. (гербов печат) Началник на _____ военно окръжие Ръководител на _____ (звание) (подпис) (фамилия) (подпис) (фамилия) ВОС _____ ЕГН _____ РАЗПИСКА Подписаният _____, работещ на длъжност _____, получих удостоверението за отсрочване и се запознах със задълженията си като отсрочен. _____ 199__ г. Подпис на запасния: _____
Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 1, ал. 3
Тип техника _____ Рег. № _____ ТАЛОН Издаден от _____ Военно окръжие _____ в уверение на това, че _____ (марка, товароносимост) е на работа _____ и въз основа на писмо (учреждение, предприятие) № _____ / _____ на Комисията по отсрочване е ОТСРОЧЕН от повикване във Въоръжените сили при мобилизацията. _____ / _____ г. (гербов печат) Началник на _____ военно окръжие Ръководител на _____ (звание) (подпис) (фамилия) (подпис) (фамилия) ЕГН _____ РАЗПИСКА Подписаният _____, работещ на длъжност _____, получих талон за отсрочване и се запознах със задълженията си. _____ 199__ г. Подпис на получателя: _____
Приложение 3 Приложение № 3 към чл. 17
Списък на отсрочените запасни, работещи в ..... КЪМ ..... министерство, организация) № по ред Категория персонал Контролно число за отсрочка РВУ Забележка офицери сержанти и войници 1 2 3 4 5 6 1. 2. 3. Всичко: Началник на _____ Изпълнителен директор военно окръжие на _____ (звание) (подпис) (фамилия) (подпис) (фамилия) Забележки: 1. В графа № 2 се посочват само тези категории персонал, за които има разрешени контролни числа. 2. Списъците се изготвят в толкова екземпляра, в колкото военни окръжия се числят запасните, подлежащи на отсрочка. 3. За предприятията с производствена дейност категорията НТПП се дава по длъжности, а категорията работници – общо.