Наредба № 1 от 20 август 1991 г. за набиране, разходване и контрол на средства по фонд "Малки предприятия" към Министерството на индустрията, търговията и услугите

Чл. 1

(1) С тази наредба се определят условията и редът за набиране, разходване и контрол на средствата по фонд "Малки предприятия" към Министерството на индустрията, търговията и услугите (МИТУ), наричан по-нататък "фонд", чрез който се стимулира развитието на малки предприятия за производство на стоки и (или) извършване на промишлени услуги.

(2) Под "промишлени услуги" по смисъла на тази наредба се разбират дейности, свързани с извършване на производствени операции върху материали или детайли и възли от изделия на клиента, който може да бъде юридическо или физическо лице; оказване на строителни, ремонтни, транспортни, хотелиерски, консултантски, информационни и някои други специализирани услуги.

Чл. 2

Набирането и разходването на средствата по фонда се извършват съгласно приходно-разходна сметка, ежегодно утвърждавана от министъра на финансите по предложение на министъра на индустрията, търговията и услугите.

Чл. 3

Средствата от фонда се предоставят на малки предприятия на основание подписан договор с МИТУ.

Чл. 4

Източници на фонда са средства от:

1. държавата;

2. наличните средства и вземания по фонд "Малки и средни предприятия" на Българската стопанска камара (БИСА), образувани по реда на Наредбата за специфичните правила за икономическия механизъм в малките и средните предприятия, отменена с параграф 1, т. 20 от Постановление № 39 на МС от 1991 г. за отменяне и изменение на нормативни актове (ДВ, бр. 21 от 1991 г.);

3. дарения и целеви вноски от местни и чуждестранни фондове, организации, юридически и физически лица;

4. приходи от финансови операции със средствата на фонда;

5. годишни вноски от малките предприятия по смисъла на Постановление № 108 на МС от 1991 г. за създаване условия за развитието на малките предприятия (ДВ, бр. 49 от 1991 г.).

Чл. 5

Средствата на фонда се разходват за:

1. кредитиране при облекчени лихвени условия;

2. възстановяване в размер 50 на сто от лихвите по ползвани инвестиционни кредити;

3. еднократна финансова помощ в размер 50 на сто от записания капитал при регистрацията на новообразувани малки предприятия;

4. възстановяване в размер 50 на сто от разходите за присъединяване към електроснабдителната, водоснабдителната, съобщителната и пътната инфраструктура;

5. техническо и технологично развитие и подобряване качеството и дизайна на стоките и услугите;

6. заплащане на услуги от научен и технически характер при провеждане на сесии за предоставяне на средства от фонда, оценяване на проекти, разработки и др., свързани с държавната политика за стимулиране развитието на малките предприятия.

Чл. 6

(1) Управлението на фонда се осъществява от управителен съвет, чийто състав се назначава от Министерския съвет по предложение на министъра на индустрията, търговията и услугите.

(2) Управителният съвет:

1. провежда държавната политика за стимулиране изграждането и развитието на малките предприятия;

2. разработва и контролира прилагането на нормативни актове, свързани с развитието и функционирането на малките предприятия;

3. разглежда искания за предоставяне на средства от фонда и взема решения по тях;

4. определя условията за прилагане на финансови облекчения при предоставяне на средства от фонда;

5. периодично извършва анализи за ефективното използване на предоставяните средства от фонда и предприема действия за увеличаване на средствата и възможностите на фонда.

(3) Управителният съвет при осъществяване на дейността се подпомага от експертна комисия.

(4) Заседанията на управителния съвет се считат за редовни, ако на тях присъстват най-малко две трети от списъчния състав. Решенията се вземат с мнозинство от две трети от присъстващите.

(5) Оперативната работа по обслужването на фонда и дейността на управителния съвет се осъществяват от структурни звена на МИТУ.

Чл. 7

Министерството на финансите (МФ) и МИТУ упражняват контрол по набирането и разходването на средствата във фонда.

Чл. 8

(1) Министерството на индустрията, търговията и услугите упражнява контрол по изпълнението на подписаните с малките предприятия договори за предоставяне на средства от фонда и очакваните от това технико-икономически резултати.

(2) Малките предприятия, подписали договорите, са задължени при поискване от МИТУ и МФ да предоставят финансово-икономическа и статистическа информация за своята производствена дейност.

Чл. 9

(1) Предоставянето на средства от фонда се извършва на сесии въз основа на технико-икономически доклад за развитието на малкото предприятие, насочен към постигане на някои от следните основни цели:

1. осигуряване на съвременно техническо и технологично равнище на произвежданата продукция и (или) извършваните промишлени услуги в съответствие с националните приоритети;

2. висока икономическа ефективност;

3. намаляване дефицитността на стоки и разширяване номенклатурата на оказваните услуги с производствено предназначение;

4. използване на местни суровини, оползотворяване на отпадъчни материали и дълбочинна обработка на суровините;

5. създаване на условия за износ на продукцията или увеличаване делът ѝ за износ.

Чл. 10

(1) Председателят на управителния съвет ежегодно до 31 март със заповед определя:

1. броя на сесиите за предоставяне на средства от фонда и разпределението им по направления за разходване;

2. структурните звена, където се представят и селекционират постъпилите искания за предоставяне на средства от фонда;

3. документите за участие в сесиите, местата и крайния срок за подаването им;

4. състава на експертната комисия за оценяване на селекционираните искания за предоставяне на средства от фонда;

5. местата и крайните срокове за обявяване предложението на експертната комисия и решението на управителния съвет за предоставяне на средства от фонда.

(2) Обявлението за всяка сесия се публикува в някой от централните ежедневници най-малко 30 дни преди крайната дата за подаване на документите за участие в нея.

(3) При изпращане на документите за участие в сесиите по пощата за дата на подаване се приема датата на пощенското клеймо по местоподаване.

Чл. 11

(1) Проучването и анализирането на документите за участие в сесиите и оценяването на постъпилите искания се извършват от експертната комисия по чл. 6, ал. 3.

(2) Експертната комисия на основание анализ, проучвания, становища, рецензии и др. по представените технико-икономически доклади, обяснителни записки, декларации и други документи подготвя предложение за предоставяне на средства от фонда по направленията за изразходването им съгласно чл. 5.

(3) Предложението на експертната комисия се обявява в 45-дневен срок след крайната дата за подаване на документите за участие в сесията.

(4) Участниците в сесията, които не са включени в предложението на експертната комисия, в 10-дневен срок след обявяването му могат да представят мотивирани писмени възражения на управителния съвет.

(5) Експертната комисия заедно с предложението представя в управителния съвет и становища по постъпилите възражения.

(6) Управителният съвет взема решение по постъпилите възражения и обявява решението си за предоставяне на средства от фонда.

Чл. 12

(1) Решенията на управителния съвет за предоставяне на средства от фонда се обявяват най-късно в 60-дневен срок след крайната дата за подаване на документите за участие в сесията.

(2) Малки предприятия, на които по решение на управителния съвет не се предоставят средства през проведената сесия, имат право да участват със същите документи само в първата следваща сесия.

Чл. 13

(1) Малките предприятия в 30-дневен срок от датата на обявяване на решението на управителния съвет за предоставяне на средства сключват с МИТУ договор в писмена форма.

(2) Договорът задължително съдържа:

1. предмета на договора – същност, вид и обем на дейността, подлежаща на финансово стимулиране, и конкретните резултати, които трябва да бъдат постигнати;

2. вида на финансовото стимулиране, размера на предоставените от фонда средства и реда за възстановяването им в случаите, когато това е предвидено;

3. срокове за изпълнение;

4. конкретни права и задължения на страните;

5. условия за развляне на договора;

6. последици от неизпълнение на задълженията.

Чл. 14

(1) Управителният съвет може да привлича висококвалифицирани специалисти от ведомства, фирми, организации и др. в помощ на експертната комисия при анализа и оценката на представените от малките предприятия документи за участие в сесиите.

(2) За извършената работа от тези специалисти със заповед на председателя на управителния съвет могат да се изплащат възнаграждения от средствата на фонда.

§ 1

Тази наредба се издава на основание § 3 от преходните и заключителните разпоредби на Постановление № 108 на Министерския съвет от 1991 г. за създаване условия за развитието на малките предприятия (ДВ, бр. 49 от 1991 г.) и влиза в сила от обнародването ѝ в "Държавен вестник".

§ 2

Указания и тълкувания по прилагането на наредбата дава министъра на индустрията, търговията и услугите. За министър на финансите: Д. Костов За министър на индустрията, търговията и услугите: Хр. Стойков