Инструкция № 11 от 29 юни 2001 г. за кадровата работа в Министерството на отбраната

Чл. 1

С тази инструкция се определят правомощията на длъжностните лица да сключват договори за кадрова военна служба и допълнителни споразумения към тях; да назначават и да освобождават от длъжност кадровите военнослужещи; да повишават и да понижават във военно звание и да освобождават от кадрова военна служба кадровите военнослужещи, както и задълженията на кадровите органи.

Чл. 2

При реализирането на кадровия процес командирите (началниците) са длъжни:

1. да познават подчинените си кадрови военнослужещи и обективно да оценяват професионалните им знания, умения и постигнати резултати от дейността; правилно да направляват служебната активност и непрекъснато да повишават мотивацията им за служба; да създават условия за развитие на техните професионални и личностни качества; да създават условия за удовлетворяване на потребностите и подобряване на качеството им на живот;

2. при назначаване и освобождаване от длъжност да беседват с кадровите военнослужещи, като ги запознават с решенията на комисиите за разглеждане на служебното положение на кадровите военнослужещи и плана за разместване в касаещия ги обем;

3. да изслушват от подчинените си командири (началници) и кадрови органи доклади за състоянието на кадрите и планират мероприятия за работа с тях;

4. да организират посрещането и подпомагат служебното адаптиране на новоназначените кадрови военнослужещи;

5. да се запознават и решават молбите и жалбите на кадровите военнослужещи;

6. да създават условия за повишаване квалификацията на кадровите военнослужещи, както и за обучение в квалификационни курсове на подлежащите на освобождаване от кадрова военна служба;

7. да организират тържествено изпращане на кадровите военнослужещи, които се освобождават от кадрова военна служба;

8. да изготвят атестации на пряко подчинените си кадрови военнослужещи, за чиято обективност и за произтичащите от нея кадрови решения носят дисциплинарна отговорност;

9. да изготвят прогнози за длъжностното развитие на подчинените си кадрови военнослужещи и своевременно да ги актуализират;

10. да ръководят и участват в работата на комисиите за разглеждане на служебното положение на кадровите военнослужещи;

11. да запознават подчинените си кадрови военнослужещи с регистъра на вакантните длъжности;

12. да организират и ръководят воденето на автоматизирания и ръчен отчет на кадровите военнослужещи и неговото актуализиране.

Чл. 3

Министърът на отбраната:

1. подписва договорите за кадрова военна служба и допълнителните споразумения към тях със:

2. приема офицери на кадрова военна служба в Министерството на отбраната и в Българската армия, присвоява им първо офицерско звание и ги назначава на първа длъжност по предложение на началника на Генералния щаб на Българската армия:

3. повишава и понижава във военни звания офицерите от Министерството на отбраната и Българската армия (без тези от висшия команден състав), като:

4. назначава:

5. освобождава от кадрова военна служба:

6. обявява със заповед указите на Президента на Република България за назначаване и освобождаване от длъжности и от кадрова военна служба на офицерите от висшия команден състав и за удостояване с висши военни звания на офицери от Министерството на отбраната и Българската армия.

7. прекратява договорите за кадрова военна служба на офицерите от Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната, в това число и тези от висшия команден състав.

Чл. 4

Началникът на Генералния щаб на Българската армия:

1. подписва от името на министъра на отбраната договорите за кадрова военна служба и допълнителните споразумения към тях със:

2. прави предложения до министъра на отбраната за:

3. назначава:

Чл. 5

Главният секретар на Министерството на отбраната:

1. подписва от името на министъра на отбраната договорите за кадрова военна служба и допълнителните споразумения към тях с кадровите военнослужещи на длъжности, изискващи военно звание „подполковник" и по-ниско от дирекциите на Министерството на отбраната;

2. прави предложения до министъра на отбраната за:

3. назначава:

4. повишава и понижава във военно звание сержантите и кадровите войници от дирекциите на Министерството на отбраната.

Чл. 6

Началниците на главни щабове на видовете въоръжени сили:

1. подписват от името на министъра на отбраната договорите за кадрова военна служба и допълнителните споразумения към тях с всички кадрови военнослужещи от пряко подчинените им поделения, които не са в правомощията на други длъжностни лица;

2. правят предложения по команден ред за:

3. назначават:

4. повишават и понижават във военно звание (без „офицерски кандидат“) сержантите (за ВМС-старшините) в пряко подчинените им поделения, които не са в правомощията на други длъжностни лица.

Чл. 7

Командирите на командвания (корпуси):

1. подписват от името на министъра на отбраната договорите за кадрова военна служба и допълнителните споразумения към тях със:

2. правят предложения по команден ред за:

3. назначават:

4. повишават и понижават във военно звание (без „офицерски кандидат“) сержантите (за ВМС-старшините) от пряко подчинените им поделения, които не са в правомощията на други длъжностни лица.

Чл. 8

Командири на бригади (военноморска база, авиобаза тип „А“) и началниците на висшите военни училища:

1. подписват от името на министъра на отбраната договорите за кадрова военна служба и допълнителните споразумения към тях със:

2. правят предложения по команден ред за:

3. назначават:

Чл. 9

Началниците на висши военни училища подписват от името на министъра на отбраната договорите за обучение и договорите за кадрова военна служба с обучаемите в съответното висше военно училище.

Чл. 10

Началниците на ВА „Г.С.Раковски“, Военномедицинска академия и висшите военни училища назначават на длъжност и подписват от името на министъра на отбраната допълнителните споразумения с хабилитираните лица, избрани на ръководни длъжности по глава четвърта на Закона за висшето образование в съответното военно училище.

Чл. 11

Командирите на полкове и самостоятелни батальони (авиобаза тип „Б“, корабен дивизион, дивизион подводници, група дивизиони, летателна ескадрила, отряд за РРТР, отряд за РЕК, парашутно-разузнавателен батальон, АОРЛВ, фрегата, подводница) и приравнените на тях началници на самостоятелни поделения:

1. подписват от името на министъра на отбраната договорите за кадрова военна служба и допълнителните споразумения към тях със сержантите (за ВМС-старшините) и кадровите войници от подчинените им поделения;

2. правят предложения по команден ред за:

3. назначават на длъжност, повишават и понижават във военно звание (без „офицерски кандидат“) сержантите и кадровите войници от подчинените им поделения.

Чл. 12

Ръководителите на структурите на подчинение на министъра на отбраната, подписват от името на министъра на отбраната договорите за кадрова военна служба и допълнителните споразумения към тях, назначават на длъжност, повишават и понижават във военно звание (без „офицерски кандидат“) сержантите (за ВМС-старшините) от пряко подчинените им поделения, които не са в правомощията на други длъжностни лица.

Чл. 13

Командирите (началниците) на поделения с ранг на бригада (база), подписват от името на министъра на отбраната договорите за кадрова военна служба и допълнителните споразумения към тях, назначават на длъжност, повишават и понижават във военно звание (без „офицерски кандидат“) сержантите (за ВМС-старшините) от пряко подчинените им поделения, които не са в правомощията на други длъжностни лица.

Чл. 14

Кадровите военнослужещи, взети в разпореждане на министъра на отбраната в специален щат, се назначават на нова длъжност от длъжностните лица, имащи права да назначават на съответната длъжност.

Чл. 15

Длъжностните лица, които имат право да назначават на длъжност, повишават и понижават във военно звание сержантите и кадровите войници, ги приемат на кадрова военна служба и им присвояват първо военно звание.

Чл. 16

Кадровите военнослужещи се освобождават от длъжност:

1. при назначаване на нова длъжност – от длъжностното лице, имащо право да ги назначи на новата длъжност;

2. при вземане в специален щат на министъра на отбраната – от министъра на отбраната по предложение на съответния командир (началник) и мнения на длъжностните лица по команден ред; за кадровите военнослужещи, подали рапорт за освобождаване от кадрова военна служба на основание чл. 129 ЗОВСРБ, предложението на командира се отразява върху рапорта им; кадровите военнослужещи, подлежащи на освобождаване на основание чл. 128, т. 4 ЗОВСРБ, изявяват в рапорт до министъра на отбраната, подаден по команден ред, желанието (нежеланието) си да се ползват от правото си по чл. 223 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.

Чл. 17

На сержантите (за ВМС-старшините) и войниците (за ВМС-матросите) на кадрова военна служба се прекратява договорът за кадрова военна служба, освобождават се от длъжност и от кадрова военна служба и се зачисляват в резерва със заповед на длъжностното лице, в чието правомощие е длъжността, която заемат в момента на освобождаването.

Чл. 18

На сержантите (за ВМС-старшините) и войниците на кадрова военна служба, намиращи се в разпореждане на министъра на отбраната, се прекратява договора за кадрова военна служба, освобождават се от длъжност и от кадрова военна служба и се зачисляват в резерва със заповед на командира (началника) на поделението, в което те са дадени на отчет и доволствие.

Чл. 19

Кадровите органи подпомагат по кадровите въпроси министъра на отбраната, началника на Генералния щаб на Българската армия, началниците на главни щабове на видовете въоръжени сили, командирите и началниците, в чиято структура се намират.

Чл. 20

Кадровите органи са длъжни:

1. да подготвят всички документи на своите командири (началници) по кадровата работа с кадровите военнослужещи;

2. да водят ръчен и автоматизиран отчет на кадровите военнослужещи;

3. да познават професионалните качества и възможности на кадровите военнослужещи;

4. да подпомагат командира (началника) при подбора на офицери, отговарящи на условията за обучение във военните училища и други висши училища у нас и в чужбина; да съдействат при изпълнението на ежегодната заповед на министъра на отбраната по обучението и квалификацията на офицерите;

5. в края на всяко тримесечие да изготвят и докладват по команден ред анализи за количественото и качественото комплектуване с кадрови военнослужещи;

6. да водят списъци на вакантните длъжности и да ги изпращат по команден ред до кадровите органи на министъра на отбраната и началника на Генералния щаб на Българската армия в срокове, указани в заповедта за годишното разместване на кадровите военнослужещи;

7. да водят отчет на кадровите военнослужещи, на които са наложени дисциплинарни наказания на основание чл. 282, букви „г“ – „з“ от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;

8. при необходимост да организират беседите на командира (началника) с кадровите военнослужещи при получаване на рапорти и предложения, касаещи кадровата работа; резултатите от беседите да оформят писмено;

9. да подпомагат и контролират кадровите органи в по-нискостоящите организационни звена;

10. да анализират предложенията, свързани с развитието на кадровите военнослужещи, и да предлагат целесъобразни решения;

11. да изготвят план за разместване на кадровите военнослужещи;

12. да отчитат атестирането на кадровите военнослужещи и да изготвят анализ на резултатите от атестирането;

13. да издават (изземват) служебните карти на кадровите военнослужещи;

14. да изготвят и комплектуват служебните дела на кадровите военнослужещи и отговарят за тяхното правилно съхраняване и използване;

15. да уведомяват писмено в 15-дневен срок съответното военно окръжие за приетите и освободените от кадрова военна служба;

16. да осигуряват в административно-техническо отношение работата на комисиите за разглеждане на служебното положение на кадровите военнослужещи.

Чл. 21

За ръководство на кадровата политика и комплектуването с кадрови военнослужещи, тяхната подготовка и квалификация в Министерството на отбраната министърът на отбраната се подпомага от кадрови орган.

Чл. 22

Кадровият орган на министъра на отбраната участва в изготвянето на всички документи на министъра на отбраната по окомплектуването с личен състав, подготовката на кадровите военнослужещи, осъществяването на общото ръководство и контрола на военни училища, военно-научните организации и изследователски звена в Министерството на отбраната и Българската армия, като:

1. подготвя предложения за назначаване, освобождаване от длъжност, освобождаване от кадрова военна служба и удостояване с висши офицерски звания на висшия команден състав;

2. подготвя доклади на министъра на отбраната до Министерския съвет за предложения за издаване укази на Президента на Република България за назначаване, освобождаване от длъжност, освобождаване от кадрова военна служба и удостояване с висши офицерски звания на висшия команден състав;

3. подготвя заповеди на министъра на отбраната за обявяване на укази на Президента на Република България за назначаване, освобождаване от длъжност, освобождаване от кадрова военна служба и удостояване с висши офицерски звания на висшия команден състав;

4. подготвя заповеди на министъра на отбраната за приемане на кадрова военна служба и присвояване на първо военно звание на кадрови военнослужещи от организационните структури, административни звена и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити на Министерството на отбраната;

5. подготвя заповеди на министъра на отбраната за назначаване на длъжност, повишаване и понижаване във военно звание и освобождаване от кадрова военна служба на офицерите от организационните структури, административни звена и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити на Министерството на отбраната;

6. подготвя заповеди на министъра на отбраната за назначаване на длъжност на кадрови военнослужещи в състава на многонационалните сили, разположени на територията на Република България;

7. подготвя заповеди на министъра на отбраната за приемане и освобождаване от кадрова военна служба, повишаване и понижаване във военно звание на офицери във военните съдилища и военните прокуратури;

8. подготвя и представя на министъра на отбраната за подпис договори за кадрова военна служба и допълнителни споразумения към тях на офицерите по чл. 3, т. 1, без тези на висшия команден състав от Българската армия;

9. подготвя предложения и заповеди на министъра на отбраната за награждаване с ордени, медали, отличия, предметни, парични и други награди;

10. организира подбора и предлага офицери от организационните структури, административните звена и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити на Министерството на отбраната за обучение у нас и чужбина;

11. организира изпълнението на споразуменията по двустранното военно сътрудничество в областта на подготовката на кадровите военнослужещи в чужбина;

12. води автоматизиран отчет за целия личен състав на Министерството на отбраната и Българската армия;

13. води ръчен отчет на офицерите от организационните структури, административни звена и структурите на подчинение на министъра на отбраната, и на офицерите, заемащи основни командни длъжности от „командир на бригада“ и повисоки и на висшия команден състав от Българската армия;

14. изготвя регистър на вакантните длъжности и го изпраща до всички поделения в Министерството на отбраната и Българската армия;

15. подготвя заповеди на министъра на отбраната за обявяване на вакантните длъжности за приемане на кадрова военна служба на лица, завършили граждански училища, условията и реда за назначаването им;

16. подготвя предложения на министъра на отбраната до Министерския съвет за откриване, преобразуване и закриване на военни училища, факултети, филиали, колежи и институти и за определяне на статута им;

17. разработва правилници, наредби, инструкции и заповеди на министъра на отбраната, свързани с кадровата, военно-образователната и структурната политика на Министерството на отбраната;

18. след годишното разместване на кадровите военнослужещи прави обобщен анализ на количественото и качественото попълване с личен състав в Министерството на отбраната и Българската армия;

19. министърът на отбраната може да възлага и други задачи по работата с кадровите военнослужещи.

Чл. 23

За ръководството на подготовката, развитието и разместването на кадровите военнослужещи в Българската армия началникът на Генералния щаб на Българската армия се подпомага от кадрови орган.

Чл. 24

Кадровият орган на началника на Генералния щаб на Българската армия участва в изготвянето на всички документи на началника на Генералния щаб по кадровата работа с кадровите военнослужещи, като:

1. изготвя предложения на началника на Генералния щаб на Българската армия до министъра на отбраната за назначаване, освобождаване от длъжност, освобождаване от кадрова военна служба и удостояване с висши офицерски звания на висшия команден състав от Българската армия;

2. подготвя заповеди на министъра на отбраната за приемане на офицери на кадрова военна служба в Българската армия, присвояване на първо офицерско звание и назначаване на първа офицерска длъжност;

3. подготвя заповеди на министъра на отбраната за приемане на кадрова военна служба в Българската армия и назначаване на длъжност на випускниците на военните училища;

4. подготвя заповеди на министъра на отбраната за назначаване на длъжности, изискващи по-високо военно звание, повишаване и понижаване във военно звание, и за освобождаване от кадрова военна служба на офицери от Българската армия;

5. подготвя заповеди на министъра на отбраната за назначаване на длъжности кадрови военнослужещи от Българската армия в състава на многонационалните сили, разположени на територията на Република България;

6. подготвя и представя на министъра на отбраната за подпис договори за кадрова военна служба и допълнителни споразумения към тях на офицерите от висшия команден състав от Българската армия;

7. подготвя заповеди на началника на Генералния щаб на Българската армия за подготовката и развитието на кадровите военнослужещи в Българската армия;

8. подготвя заповеди на началника на Генералния щаб по чл. 4, т. 3;

9. организира подбора и предлага офицери от Българската армия за обучение у нас и в чужбина;

10. води автоматизиран отчет на целия личен състав на Българската армия;

11. води ръчен отчет на офицерите на кадрова военна служба в Българската армия;

12. началникът на Генералния щаб на Българската армия може да възлага и други задачи по работата с кадровите военнослужещи.

Чл. 25

Кадровият орган на началника на главния щаб на вида въоръжена сила освен задълженията по чл. 20 изготвя всички документи по кадровата работа с кадровите военнослужещи, като:

1. изготвя предложения на началника на главния щаб на вида въоръжена сила до началника на Генералния щаб на Българската армия за повишаване и понижаване във военно звание и назначаване на офицери на длъжности, които не са в неговите правомощия;

2. изготвя предложения на началника на главния щаб на вида въоръжена сила до началника на Генералния щаб на Българската армия за повишаване (понижаване) на сержантите (за ВМС-старшините) във (с) военно звание „офицерски кандидат“;

3. подготвя заповеди на началника на главния щаб на вида въоръжена сила по чл. 6, т. 3;

4. води автоматизиран отчет на целия личен състав на вида въоръжена сила;

5. води ръчен отчет на кадровите военнослужещи във вида въоръжена сила.

Чл. 26

Кадровият орган на командира на командването освен задълженията по чл. 20 изготвя всички документи по кадровата работа с кадровите военнослужещи, като:

1. изготвя предложения на командира на командването до началника на главния щаб на вида въоръжена сила за повишаване и понижаване във военно звание и назначаване на офицери на длъжности от командването, които не са в неговите правомощия;

2. изготвя предложения на командира на командването до началника на главния щаб на вида въоръжена сила за повишаване (понижаване) на сержантите (за ВМС-старшините) във (с) военно звание „офицерски кандидат“;

3. подготвя заповеди на командира на командването по чл. 7, т. 3;

4. води автоматизиран отчет на целия личен състав на командването;

5. води ръчен поименен и числен отчет на кадровите военнослужещи в командването.

Чл. 27

Кадровият орган на командира на бригадата (базата) освен задълженията по чл. 20 изготвя всички документи по кадровата работа с кадровите военнослужещи, като:

1. изготвя предложения на командира на бригадата (базата) до командира на командването за повишаване и понижаване във военно звание и назначаване на офицери на длъжности от бригадата (базата), които не са в неговите правомощия;

2. изготвя предложения на командира на бригадата (базата) до командира на командването за повишаване (понижаване) на сержантите (за ВМС-старшините) във (с) военно звание „офицерски кандидат“;

3. подготвя заповеди на командира на бригадата (базата) по чл. 8, т. 3;

4. води автоматизиран отчет на целия личен състав на бригадата (базата);

5. води ръчен поименен и числен отчет на кадровите военнослужещи в бригадата (базата).

Чл. 28

Кадровият орган на командира на полка и самостоятелния батальон (авиобаза тип „Б“, корабен дивизион, дивизион подводници, група дивизиони, летателна ескадрила, отряд за РРТР, отряд за РЕК, парашутно-разузнавателен батальон, АОРЛВ, фрегата, подводница) и приравнени на тях освен задълженията по чл. 20 изготвя всички документи по кадровата работа с кадровите военнослужещи, като:

1. изготвя предложения на командира на полка (самостоятелния батальон) по команден ред за повишаване и понижаване във военно звание и назначаване на офицери на длъжности от полка (самостоятелния батальон), които не са в неговите правомощия;

2. изготвя предложения по команден ред за повишаване (понижаване) на сержантите (за ВМС-старшините) във (с) военно звание „офицерски кандидат“ от подчинените им поделения;

3. подготвя заповеди на командира на полка и самостоятелния батальон по чл. 10, т. 3;

4. води автоматизиран отчет на целия личен състав на полка (самостоятелния батальон);

5. води ръчен поименен и числен отчет на кадровите военнослужещи в полка (самостоятелния батальон).

Чл. 29

Кадровите органи на ВА „Г.С.Раковски“, Военномедицинска академия и военните училища освен задълженията по чл. 20 са длъжни:

1. да подготвят договорите за обучение с курсантите и за кадрова военна служба след навършване на пълнолетие;

2. до края на първата учебна година да съставят служебни дела на курсантите;

3. да подготвят допълнителните споразумения с хабилитираните лица, избрани на ръководни длъжности по глава четвърта на Закона за висшето образование в съответното военно училище.

§ 1

Правомощията на длъжностните лица от служба „Военна информация“ да сключват договори за кадрова военна служба и допълнителни споразумения към тях; да назначават и да освобождават от длъжност кадровите военнослужещи, да повишават и да понижават във военно звание и да освобождават от кадрова военна служба кадровите военнослужещи, както и задълженията на кадровите органи в служба „Военна информация“ се определят с отделен акт на министъра на отбраната.

§ 1а

Правомощията на длъжностните лица от служба “Сигурност - ВП и ВКР” да сключват договори за кадрова военна служба и допълнителни споразумения към тях; да назначават и да освобождават от длъжност кадровите военнослужещи, да повишават и да понижават във военно звание и да освобождават от кадрова военна служба кадровите военнослужещи, се определят с правилника за структурата и организацията на дейността на служба “Сигурност - ВП и ВКР”

§ 2

Тази инструкция се издава на основание чл. 5, 20, 23, 43, 44, 45, 51, 174, 175, 179, 184, 185 и 187 от Правилника за кадрова военна служба и отменя Инструкция № 1 за кадровата работа в Министерството на отбраната, обявена със заповед на министъра на отбраната № К-523 от 19.V.1999 г. Министър: Б. Ноев