Член 1 Предмет
С настоящия регламент се създава Програма за гъвкави и бързи иновации в областта на отбраната (наричана по-нататък „програмата“) за периода от 1 януари 2027 г. до 31 декември 2027 г. и се определят нейните цели и бюджет, форми на финансиране по програмата и правила за предоставяне на това финансиране.
Член 2 Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
1. „правно образувание“ означава:
а) юридическо лице, учредено и признато в това си качество съгласно правото на Съюза, националното право или международното право, включително структурите за европейски програми за въоръжаване (СЕПВ), създадени в съответствие с Регламент (ЕС) 2025/2643 на Европейския парламент и на Съвета (), което има правосубектност и способност да действа от свое име, да упражнява права и да поема задължения; или
б) образувание, което няма правосубектност, както е посочено в член 200, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509;
2. „контрол“ означава способността за упражняване на решаващо влияние върху правно образувание, било пряко или непряко — посредством едно или повече междинни правни образувания;
3. „отбранителен продукт“ означава всякакъв свързан с отбраната продукт съгласно посоченото в приложението към Директива 2009/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (), както и строителство, доставки и услуги, пряко свързани с тези продукти, за всякакви и всички елементи от техния жизнен цикъл по смисъла на член 2, буква в) от Директива 2009/81/ЕО;
4. „нововъзникващ и революционен отбранителен продукт“ означава подобрен или напълно нов отбранителен продукт, с който:
а-2) се въвежда радикална трансформация, включително смяна на модела при създаването на концепцията за отбранителните действия и провеждането им, включително като съществуващи отбранителни технологии биват заменяни или превръщани в по-малко ефективни или остарели; и който
б-2) се очаква да бъде напълно използваем в края на действие, подкрепяно по програмата;
5. „изпълнителна управленска структура“ означава орган на правно образувание, назначен в съответствие с националното право и отчитащ се пред главния изпълнителен директор на това образувание, когато това е приложимо, на който са възложени правомощия да определя стратегията, целите и цялостния курс на правното образувание и който упражнява надзор и наблюдение над вземането на свързани с управлението решения от страна на правното образувание;
6. „резултати“ означава всяка материална или нематериална последица от действие, подкрепяно по програмата, например данни, ноу-хау или информация, независимо от тяхната форма или естество и независимо дали могат да бъдат защитени, както и всички права, свързани с тях, включително правата върху интелектуална собственост;
7. „малки и средни предприятия“ (МСП) означава малки и средни предприятия по смисъла на определението в член 2 от приложението към Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията ();
8. „съществуваща информация“ означава всяка информация, необходима или полезна за изпълнението на програмата, генерирана преди или извън рамката на действие, подкрепяно по програмата, и предоставена на действието, и използвана за целите на въпросното действие;
9. „нова информация“ означава данни, ноу-хау или информация, получени при прилагането на програмата, независимо под каква форма или от какво естество;
10. „образувание от неасоциирана трета държава“ означава:
а-3) правно образувание, установено в неасоциирана трета държава; или
б-3) правно образувание, установено в Съюза или в асоциирана трета държава, чиито изпълнителни управленски структури се намират в неасоциирана трета държава.
Член 3 Цели
(1) Общата цел на програмата е да се подкрепи капацитетът на МСП, включително на иновативните стартиращи и разрастващи се предприятия, за бързи иновации, да се гарантира бързото доставяне на нововъзникващи и революционни отбранителни продукти, с акцент върху ефективността на разходите, за да се отговори на най-новите и бързо променящи се предизвикателства, пред които са изправени въоръжените сили на държавите членки и асоциираните трети държави, по-специално произтичащите от агресивната война на Русия срещу Украйна. По този начин програмата насърчава конкурентоспособността на европейската отбранителна технологична и индустриална база (ЕОТИБ) и допринася за укрепване на готовността на отбранителната промишленост на Съюза, като същевременно намалява стратегическите зависимости от неасоциирани трети държави в целия арсенал от отбранителни технологии.
(2) Програмата има следните специфични цели:
а) значително ускоряване на иновационните цикли на нововъзникващи и революционни отбранителни продукти, разработени в целия Съюз от МСП, като се вземат предвид спешните нужди на държавите членки и асоциираните трети държави и се използва потенциалът за иновации на промишлеността на Съюза като цяло; и
б) увеличаване на използването от държавите членки и асоциираните държави, както и от главните изпълнители на европейската отбранителна промишленост, системните интегратори и първоразредните подизпълнители, на нововъзникващи и революционни отбранителни продукти, разработени от МСП, включително чрез целенасочени мероприятия за създаване на контакти, като по този начин се подкрепя разрастването на такива МСП в цяла Европа, насърчава се интегрирането им в трансграничните вериги на доставки в областта на отбраната, повишава се устойчивостта и сигурността на доставките на такива продукти, допринася за развитието на капацитета за иновации в целия Съюз и в крайна сметка се укрепва технологичното предимство на държавите членки.
Член 4 Бюджет
(1) Индикативният финансов пакет за изпълнението на програмата в периода от 1 януари 2027 г. до 31 декември 2027 г. е в размер на 115 000 000 EUR по текущи цени.
(2) Бюджетните задължения за дейности, които продължават над една финансова година, може да се разпределят за няколко години под формата на годишни вноски.
(3) В бюджета на Съюза за периода след 2027 г. могат да се впишат бюджетни кредити за покриване на необходимите разходи и за осъществяване на управлението на действията, подкрепяни по програмата, които не са приключени до края на програмата, както и за покриване на разходи за оперативни дейности и услуги от критично значение.
(4) Финансовият пакет, посочен в параграф 1, и сумите от допълнителните ресурси, посочени в член 5, могат да се използват и за техническа и административна помощ за изпълнението на програмата, като например дейности за подготовка, мониторинг, контрол, одит и оценка, включително проектиране, създаване, изпитване, сертифициране, експлоатация и поддръжка на корпоративни информационни системи и платформи, и информационни и комуникационни дейности, включително институционална комуникация относно политическите приоритети на Съюза, и за всяка друга техническа и административна помощ или свързани с персонала разходи, направени от Комисията при управлението на програмата.
Член 5 Допълнителни ресурси
(1) Държавите членки, институциите, органите и агенциите на Съюза, трети държави, международни организации, международни финансови институции или други трети страни могат да правят допълнителни финансови или нефинансови вноски за програмата или за всяка от нейните специфични дейности или цели, посочени в член 3 от настоящия регламент. Допълнителните финансови вноски представляват външни целеви приходи по смисъла на член 21, параграф 2, буква а), г) или д) или член 21, параграф 5 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509.
(2) Средствата, разпределени на държавите членки в режим на споделено управление, могат по искане на съответната държава членка да бъдат прехвърлени към програмата при спазване на условията, посочени в съответните разпоредби на Регламент (ЕС) 2021/1060 на Европейския парламент и на Съвета (). Комисията изпълнява тези средства пряко, в съответствие с член 62, параграф 1, първа алинея, буква а) от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509, или непряко, в съответствие с член 62, параграф 1, първа алинея, буква в) от посочения регламент. Тези средства се използват в полза на съответната държава членка. Когато Комисията не е поела правно задължение при пряко или непряко управление за допълнителни суми, предоставени за програмата, съответните суми, за които не са поети задължения, могат по искане на съответната държава членка да бъдат прехвърлени обратно към програмите източници в съответствие с условията, определени в Регламент (ЕС) 2021/1060.
Член 6 Алтернативно, комбинирано и кумулативно финансиране
(1) Програмата се изпълнява в полезно взаимодействие с други програми на Съюза. За действие, за което е предоставено финансово участие от друга програма на Съюза, може да бъде предоставено и финансово участие по програмата, при условие че тези вноски не обхващат едни и същи разходи. Правилата на съответната програма на Съюза се прилагат за съответното финансово участие или единен набор от правила на която и да е от предоставящите финансово участие програми може да се прилага за всички вноски и може да бъде сключено единно правно задължение. Ако финансовото участие на Съюза се основава на допустимите разходи, кумулативната подкрепа от бюджета на Съюза не надвишава общите допустими разходи за действието и може да бъде изчислена пропорционално в съответствие с документите, в които се определят условията за предоставяне на подкрепа.
(2) Процедурите за възлагане, предоставяне или присъждане по програмата могат да се провеждат съвместно при пряко или непряко управление с държавите членки, институциите, органите и агенциите на Съюза, трети държави, международни организации, международни финансови институции или други трети страни, при условие че са защитени финансовите интереси на Съюза. Тези процедури са предмет на единен набор от правила и водят до сключването на единно правно задължение. За тази цел партньорите в съвместната процедура за възлагане, предоставяне или присъждане могат да предоставят ресурси за програмата в съответствие с член 5 от настоящия регламент. Изпълнението на процедурата за възлагане, предоставяне или присъждане също може да бъде възложено на партньорите, когато това е приложимо в съответствие с член 62, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509. За целите на член 153, параграф 3 от същия регламент за съвместни процедури за възлагане, предоставяне или присъждане комисията за оценка може да бъде частично съставена от членове, които са представители на партньорите в посочените процедури.
Член 7 Трети държави, асоциирани към програмата
(1) Може да се предостави възможност за участие в програмата или в специфични действия, посочени в член 10, на следните трети държави чрез пълно или частично асоцииране към програмата в съответствие с целите, определени в член 3 и приложимите международни споразумения или решенията, приети по тези споразумения:
а) държави от Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ), които са членки на Европейското икономическо пространство (ЕИП);
б) Украйна, в съответствие с условията, предвидени в Споразумението за асоцииране между ЕС и Украйна.
(2) Споразуменията за асоцииране за участие в програмата със страните, посочени в параграф 1:
а) гарантират справедлив баланс по отношение на вноските и ползите на третата държава, участваща в програмата;
б) определят условията за участие в програмата, включително изчисляването на финансовите вноски, състоящи се от оперативна вноска и такса за участие, за програмата и нейните общи административни разходи;
в) не предоставят на третата държава правомощия за вземане на решения в рамките на програмата;
г) гарантират правата на Съюза да осигурява добро финансово управление и да защитава своите финансови интереси; и
д) гарантират защитата на интересите на Съюза в областта на сигурността и обществения ред.
(3) За целите на параграф 2, буква г) асоциираната трета държава:
а) предоставя необходимите права и достъп, изисквани съгласно регламенти (ЕС, Евратом) 2024/2509 и (ЕС, Евратом) № 883/2013;
б) гарантира, че решенията за изпълнение, с които се налага парично задължение на основание член 299 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), и решенията и разпорежданията на Съда на Европейския съюз, се изпълняват; и
в) гарантира, че нейните компетентни органи сътрудничат на Европейската прокуратура при разследванията и наказателното преследване на престъпления, засягащи финансовите интереси на Съюза, в съответствие с приложимите международни споразумения или други приложими правила.
Член 8 Изпълнение и форми на финансиране от Съюза
(1) Програмата се изпълнява в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 при пряко управление или при непряко управление със субектите, посочени в член 62, параграф 1, буква в) от същия регламент.
(2) В съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 финансирането от Съюза може да се предоставя под всякаква форма.
(3) В съответствие с член 196, параграф 2, втора алинея, буква а) от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 финансовите вноски могат, когато е целесъобразно и необходимо за изпълнението на дадено действие, подкрепяно по програмата, да покриват действия и разходи, съответно започнали и направени преди датата на представяне на предложението за тези действия, при условие че тези действия са започнали не повече от три месеца преди приключването на поканата за представяне на предложения и не са приключили преди подписването на споразумението за предоставяне на безвъзмездни средства.
(4) Когато финансирането от Съюза се предоставя под формата на безвъзмездни средства, то е под формата на финансиране, което не е свързано с разходите, или опростени варианти за разходите в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509. Когато е възможно, безвъзмездните средства по програмата са под формата на еднократни суми. Действително направените допустими разходи могат да се възстановяват само когато целите на дадено действие, подкрепяно по програмата, не могат да бъдат постигнати по друг начин.
(5) В съответствие с член 153, параграф 3 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 комисията за оценка може да бъде подпомагана от външни експерти, притежаващи валидно лично разрешение за достъп до класифицирана информация, ако това се изисква съгласно работната програма. Чрез дерогация от член 242 от същия регламент този списък с независими експерти не се оповестява публично.
Член 9 Допустимост
(1) Определят се критерии за допустимост в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509, за да се подпомогне постигането на целите, определени в член 3 от настоящия регламент, и тези критерии се прилагат за всички процедури за възлагане, предоставяне или присъждане по програмата.
(2) При процедури за възлагане, предоставяне или присъждане следните правни образувания могат да бъдат допустими за получаване на финансиране от Съюза:
а) образувания, установени в държава членка;
б) образувания, установени в асоциирана трета държава;
в) международни организации;
г) СЕПВ.
(3) За подкрепяните по програмата действия, посочени в член 10, с изключение на действията, посочени в член 10, параграф 1, буква г), получателите на финансиране от Съюза (наричани по-нататък „получателите“) са МСП.
(4) С изключение на действията, посочени в член 10, параграф 1, буква в), получателите трябва:
а) да са установени в Съюза или в асоциирана трета държава; и
б) изпълнителните им управленски структури да се намират в Съюза или в асоциирана трета държава.
(5) Получателите не подлежат на контрол от неасоциирана трета държава или от образувание от неасоциирана трета държава.
(6) Инфраструктурата, съоръженията, активите и ресурсите на получателите, които се използват за целите на действието, подкрепяно по програмата, трябва да се намират на територията на държава членка или асоциирана трета държава за цялата продължителност на действието.
(7) Когато получателите, участващи в действието, подкрепяно по програмата, не разполагат с налични алтернативи или съответна инфраструктура, съоръжения, активи и ресурси в Съюза или в асоциирана трета държава, те може да използват своя инфраструктура, съоръжения, активи или ресурси, разположени или съхранявани извън територията на държавите членки или асоциираните трети държави, при условие че това използване не противоречи на интересите на Съюза и неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната, включително на спазването на принципа на добросъседските отношения, и съответства на посочените в член 3 цели. Разходите, свързани с дейности, при които се използват тази инфраструктура, съоръжения, активи или ресурси, не са допустими за подкрепа от програмата.
(8) Може да се приеме, че правните образувания отговарят на критериите за допустимост, посочени в настоящия член, ако изпълняват равностойни условия съгласно Регламент (ЕС) 2018/1092 (), Регламент (ЕС) 2021/697, Регламент (ЕС) 2023/1525 (), Регламент (ЕС) 2023/2418 () или Регламент (ЕС) 2025/2643 на Европейския парламент и на Съвета, или съгласно Регламент (ЕС) 2025/1106 на Съвета (), при условие че изпълнението на тези условия не е поставено под въпрос от последващи изменения.
(9) Следните действия не са допустими за финансиране от Съюза:
а) действия или части от действия, които са вече изцяло финансирани от други публични или частни източници;
б) действия за разработване на продукти и технологии, чието използване, разработване или производство са забранени от приложимото международно право;
в) действия за разработване на смъртоносни автономни оръжия без възможност за пълноценен човешки контрол по отношение на решенията за избор на цел и предприемане на действия за употреба на сила срещу хора, без да се засяга възможността за предоставяне на финансиране от Съюза за действия за разработване на системи за ранно предупреждение и мерки за противодействие с отбранителна цел;
г) действия, свързани с касетъчни боеприпаси.
Член 10 Допустими действия
(1) Действията, допустими за финансиране по линия на програмата, изпълняват целите, посочени в член 3, и могат да бъдат под една или няколко от следните форми:
а) подкрепа за бързото разработване на нововъзникващи и революционни отбранителни продукти и където е приложимо – на компоненти, необходими за тяхното производство, включително когато тези продукти се основават на интегрирането и адаптирането на граждански технологии с потенциал за двойна употреба за целите на отбраната;
б) подкрепа за навлизането на пазара на нововъзникващи и революционни отбранителни продукти, включително чрез подкрепа за обединяване на търсенето и специални и редовни полеви изпитвания и демонстрации с участието и обратната връзка от крайните ползватели, по-специално чрез мероприятия за създаване на контакти;
в) подкрепа за преместването на мястото на установяване на субект или на неговата изпълнителна управленска структура в Съюза или в асоциирана трета държава с цел ефективно изпълнение на действията, посочени в букви а) и б), когато даден субект преди е бил установен или изпълнителната му управленска структура се е намирала в неасоциирана трета държава;
г) подкрепа, необходима за ефективното изпълнение на действията, посочени в букви а) и б), включително, но не само:
(2) Програмата може да предоставя подкрепа за действия, обхващащи бързото модернизиране на съществуващи продукти и технологии, при условие че използването на вече съществуваща информация, правата на интелектуална собственост или други права, необходими за извършване на действието, не е пряко или непряко, чрез един или повече междинни правни образувания, предмет на ограничение от неасоциирана трета държава или образувание от неасоциирана трета държава, когато въпросното ограничение би попречило на ефективното изпълнение на действието.
(3) Получателите се ползват, когато е възможно и целесъобразно, от ускорен достъп до съоръженията на Съюза за изпитване и експериментиране и до бизнес ускорителя на Схемата на ЕС за иновации в областта на отбраната (EUDIS).
(4) Подкрепяните чрез програмата действия не противоречат на интересите на Съюза и неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната, установени в рамките на Общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС) съгласно дял V от Договора за Европейския съюз (ДЕС), включително зачитането на принципа на добросъседските отношения.
Член 11 Критерии за предоставяне на финансиране
(1) Когато е уместно и целесъобразно, в зависимост от естеството на процедурата за възлагане, предоставяне или присъждане, и в съответствие с Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509, в работната програма, посочена в член 16 от настоящия регламент, се определят критериите за предоставяне на финансиране, като се вземат предвид следните елементи:
а) потенциала за революционен пробив в областта на отбраната, оценен с оглед на степента, в която предложеното решение се отклонява от настоящите технологични базови равнища;
б) качеството на предложението и способността на заявителя за изпълнение на действието, посочено в член 10;
в) въздействието в областта на отбраната, като се вземат предвид нуждите на държавите членки и асоциираните трети държави, по-специално по отношение на ефективността на разходите, скоростта на доставка и готовността за оперативно използване, включително, където е приложимо, устойчивостта на киберсигурността.
(2) В допълнение към елементите, посочени в параграф 1 от настоящия член, в посочените в член 16 работни програми може да се вземе предвид и повишаването на сигурността на доставките за веригите на доставки на нововъзникващи и революционни продукти и технологии в областта на отбраната.
(3) В работната програма, посочена в член 16, се определят допълнителни подробности относно прилагането на критериите за предоставяне на финансиране, посочени в параграф 1 от настоящия член, като се вземат предвид целите на поканата за представяне на предложения и процедурите за подбор и оценка.
Член 12 Процедура за подбор и за възлагане, предоставяне или присъждане
(1) За да се гарантира, че действията, посочени в член 10, могат да бъдат ефективно изпълнени без ненужно забавяне, в работната програма може да се определят процедури за възлагане, предоставяне или присъждане при пряко или непряко управление, които подлежат на ускорена или опростена процедура.
(2) Чрез дерогация от членове 199, 201 и 203 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 – по отношение на безвъзмездните средства, и от член 170, параграф 1, букви б) и в) и член 170, параграф 2 от посочения регламент – по отношение на възлагането на поръчки, работната програма може да предвижда, че за процедурите за възлагане, предоставяне или присъждане, посочени в нея, се прилагат следните условия:
а) изискванията за решението за предоставяне на финансиране и подписването на правни задължения се ограничават до предварителна оценка на критериите за предоставяне на финансиране и отстраняване;
б) решението за предоставяне на финансиране може да бъде взето единствено въз основа на лична декларация от заявителите и оферентите относно критериите за допустимост и подбор, особено по отношение на контрола, без да се изискват съответните подкрепящи документи в рамките на предварителната оценка;
в) Комисията приключва окончателната оценка без ненужно забавяне;
г) заявителите и оферентите се уведомяват за резултатите от предварителната оценка в срок, определен в работната програма; и
д) решението за предоставяне на финансиране се взема в срок, определен в работната програма.
(3) Когато в окончателната оценка, посочена в параграф 2, буква в), се стигне до заключението, че получателят не отговаря на всички критерии за допустимост и подбор, правното задължение се прекратява. Плащанията се извършват само след приключване на окончателната оценка.
(4) В работната програма могат да бъдат установени целенасочени процедури за възлагане, предоставяне или присъждане „отдолу нагоре“ на два етапа в съответствие със следните правила:
а) на първия етап:
б) на втория етап, заявителите и оферентите, чиито проекти или оферти са били успешно оценени, получават покана да коригират и допълнят своите предложения или оферти в рамките на наличния бюджет, в съответствие със заключенията на комисията за оценка.
(5) По въпроси, които не са обхванати от параграф 4, процедурата за възлагане, предоставяне или присъждане се осъществява в съответствие с правилата, посочени в Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509, приложими по отношение на съответния инструмент за изпълнение на бюджета.
(6) Комисията предоставя финансирането по линия на програмата чрез актове за изпълнение. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 17, параграф 4.
Член 13 Стимулираща намеса
(1) Чрез дерогация от член 9 в работната програма може да се предвиди, че процедурата за възлагане, предоставяне или присъждане е под формата на стимулираща намеса, при която критериите за допустимост, свързани с мястото на установяване на правните образувания, участващи в програмата, или местонахождението на изпълнителното им ръководство, могат да бъдат временно и условно преустановени.
(2) Критериите за допустимост, чието изпълнение е било спряно в съответствие с параграф 1 от настоящия член, се спазват и спазването на тези критерии за допустимост се оценява в рамките на срок, посочен в правното задължение по смисъла на член 2, точка 39 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509. Финансирането от Съюза се предоставя след като бъдат изпълнени всички критерии за допустимост.
(3) Ако критериите за допустимост, които са били временно спрени в съответствие с параграф 1, не бъдат изпълнени в рамките на срока, посочен в правното задължение по параграф 2, действието, подкрепяно от програмата се счита за недопустимо и всяко финансиране от Съюза се възстановява изцяло.
(4) Когато процедурата за отпускане на безвъзмездни средства е под формата на стимулираща намеса, не се изплаща предварително финансиране.
(5) В работната програма се определя конкретният бюджет, отпуснат за процедурите за възлагане, предоставяне или присъждане под формата на стимулираща намеса съгласно параграф 1. Този бюджет представлява ограничен дял от бюджета на програмата, така че да се запази целенасоченият и изключителен характер на такъв вид подкрепа.
Член 14 Проценти на финансиране от Съюза
Без да се засяга член 193 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509, по програмата може да се финансират до 100 % от допустимите разходи.
Член 15 Собственост върху резултатите
(1) Върху резултатите от действията, подкрепени от програмата, не са допустими – пряко или непряко чрез един или повече междинни правни образувания – никакъв контрол или ограничение от страна на неасоциирани трети държави или образувания от неасоциирани трети държави, включително що се отнася до трансфера на технологии.
(2) Настоящият регламент не засяга свободата на преценка на държавите членки по отношение на политиката им в областта на износа на военни технологии и оборудване.
(3) Трансферите на технологии се извършват в пълно съответствие с Директива 2009/43/ЕО и когато е приложимо – Регламент (ЕС) 2021/821 на Европейския парламент и на Съвета ().
(4) Без да се засяга параграф 2, всяко прехвърляне на собствеността или предоставяне на изключителен лиценз на неасоциирана трета държава или на образувание от неасоциирана трета държава за резултати, генерирани чрез програмата, което се извършва в срок от три години след окончателното плащане по действието, се съобщава на Комисията и подлежи на одобрение от органите на съответната държава членка или асоциираната трета държава при условия, гарантиращи защитата на интересите на Съюза и неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната. Когато подобно прехвърляне на собственост или предоставяне на изключителен лиценз противоречи на интересите на Съюза и неговите държави членки в областта на сигурността и отбраната или на целите, посочени в член 3, подкрепата, предоставена от програмата, се възстановява.
(5) Когато Съюзът възлага проучване, всички държави членки и асоциирани трети държави имат право да получат безвъзмездно неизключителна лицензия за използването на проучването при представяне на писмено искане за това.
(6) Когато финансирането от Съюза се предоставя под формата на безвъзмездни средства, институциите, органите, службите или агенциите на Съюза, както и предоставящите помощта органи се ползват при поискване с права на безвъзмезден достъп до резултатите, без да се засяга собствеността върху резултатите или правата върху интелектуалната собственост върху съществуваща информация, с единствената цел за разработване, прилагане и наблюдение на съществуващи политики или програми на Съюза в областите на неговата компетентност. Тези права на достъп се свеждат до използването с нетърговска и неконкурентна цел.
Член 16 Работна програма
(1) Програмата се изпълнява чрез работните програми, посочени в член 110, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509.
(2) В работната програма се определят подробно категориите действия и темите, които се подкрепят по програмата. Тези категории са в съответствие с целите, определени в член 3.
(3) Предизвикателства в работната програма се приоритизират въз основа на спешните и приоритизирани нужди от способности, споделяни от няколко държави членки.
(4) С изключение на процедурата за възлагане, предоставяне или присъждане, предвидена в член 12, параграф 4, работната програма съдържа, когато е целесъобразно, функционални изисквания и в тях се посочва формата на финансиране от Съюза по член 8, без да се ограничава конкуренцията между поканите за представяне на предложения.
(5) Комисията приема работната програма чрез акт за изпълнение. Този акт за изпълнение се приема в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 17, параграф 4.
Член 17 Процедура на комитет
(1) Комисията се подпомага от комитет. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.
(2) Европейската служба за външна дейност и Европейската агенция по отбрана са поканени да присъстват на заседанията на комитета като наблюдатели и да представят своите становища и експертен опит в работата на комитета.
(3) Комисията може по собствена инициатива или по искане на една или повече държави членки да покани, когато е целесъобразно, представители на асоциираните трети държави да присъстват на заседанията на комитета. Представителите на асоциирани трети държави не присъстват, нито участват в гласуванията на комитета.
(4) При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.
(5) Когато комитетът не даде становище, Комисията не приема проекта на акт за изпълнение и се прилага член 5, параграф 4, трета алинея от Регламент (ЕС) № 182/2011.
Член 18 Връзка с Директива 2009/81/ЕО
Договор за поръчка, възложен от държава членка за отбранителен продукт, който е получен в резултат на действие, подкрепяно по програмата, или в резултат на проект, получил печат за суверенитет в съответствие с член 4, параграф 1от Регламент (ЕС) 2024/795 и последващо получил финансиране от държава членка в съответствие с член 6 от настоящия регламент, се счита за договор, възложен в рамките на програма за сътрудничество въз основа на научноизследователска и развойна дейност по смисъла на член 13, буква в) от Директива 2009/81/ЕО.
Член 19 Изменение на Регламент (ЕС) 2024/795
В член 4 от Регламент (ЕС) 2024/795 параграф 1 се заменя със следното: „1. Комисията удостоява с печат за суверенитет всеки проект, допринасящ за която и да е от целите на STEP, при условие че проектът е бил оценен и отговаря на минималните изисквания за качество, по-специално критериите за допустимост, за отстраняване и за предоставяне на финансиране, посочени в покана за представяне на предложения по регламенти (ЕС) 2021/522, (ЕС) 2021/694, (ЕС) 2021/695, (ЕС) 2021/697 или (ЕС) 2026/2387 () на Европейския парламент и на Съвета или по Делегиран регламент (ЕС) 2019/856 на Комисията ().
Член 20 Изменение на Регламент (ЕС) 2026/467
В член 13, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2026/467 буква е) се заменя със следното: „е) може да се приеме, че производителите и подизпълнителите, участващи в производството на отбранителни продукти, отговарят на условията за допустимост, посочени в настоящия параграф, ако изпълняват равностойни условия съгласно регламенти (ЕС) 2018/1092 (), (ЕС) 2021/697 (), (ЕС) 2023/1525 (), (ЕС) 2023/2418 () или Регламент (ЕС) 2026/2387 () на Европейския парламент и на Съвета или съгласно Регламент (ЕС) 2025/1106 и ако последващи промени не засягат изпълнението на тези условия;
Член 21 Прилагане на правилата относно класифицираната информация
(1) За изпълнението на настоящия регламент:
а) държавите членки и асоциираните трети държави, на чиято територия са установени получателите, оценяват чувствителния характер на съществуващата и новата информация, с която се борави по време на изпълнението на действията, подкрепяни по програмата;
б) когато тази информация подлежи на национално ниво на класификация, държавите членки и асоциираните трети държави, посочени в буква а), установяват подходяща рамка за сигурност в съответствие с националните си законови и подзаконови актове;
в) всяка държава членка гарантира ниво на защита на класифицираната информация на ЕС, което е равностойно на нивото, предвидено в правилата относно сигурността, установени в Решение 2013/488/ЕС на Съвета ();
г) Комисията осигурява защита на класифицираната информация, получена във връзка с програмата, в съответствие с правилата относно сигурността, установени в Решение (ЕС, Евратом) 2015/444 на Комисията ().
(2) Комисията предоставя акредитирана защитена система за обмен, за да улесни обмена на класифицирана и чувствителна информация между Комисията и държавите членки и асоциираните трети държави, както и, когато е целесъобразно, със заявителите и получателите. Системата е съобразена с националните разпоредби на държавите членки относно сигурността.
Член 22 Одити
Одитите относно използването на финансовото участие на Съюза, проведени от лица или субекти, включително от лица или субекти, различни от тези, на които институции, органи, служби или агенции на Съюза са възложили извършването на одити, съставляват основата на общата увереност съгласно член 127 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509. Европейската сметна палата проверява отчетите за всички приходи и разходи на Съюза в съответствие с член 287 от ДФЕС.
Член 23 Информация, комуникация и публичност
(1) Получателите посочват произхода на средствата и осигуряват видимост на финансирането от Съюза, включително когато популяризират действията, подкрепяни по програмата, и резултатите от тях, като предоставят последователна, ефективна и пропорционална целева информация на различни видове публика, включително на медиите и обществеността.
(2) Комисията осъществява информационни и комуникационни дейности по отношение на настоящия регламент, на действията, подкрепяни по програмата, и на постигнатите резултати.
(3) Разпределените за програмата финансови ресурси може да допринасят за организирането на дейности по разпространение на резултатите, създаване на контакти и повишаване на осведомеността, включително отваряне на веригите за доставки, за да се подпомага трансграничното участие на МСП. Тези дейности включват мерки, насочени към осигуряване на широка осведоменост за програмата и улесняване на участието в целия Съюз, по-специално сред МСП, стартиращите предприятия и нетрадиционните участници в областта на отбраната с ограничено предварително участие в програми на Съюза. Дейностите по разпространение включват мерки за информиране на потенциални заявители за възможността техните продукти да бъдат включени Каталога на военни продажби, създаден съгласно Регламент (ЕС) 2025/2643.
Член 24 Мониторинг, оценка и преглед
(1) Комисията извършва мониторинг на изпълнението на програмата и оценява нейната ефективност при постигането на целите, определени в настоящия регламент. Като се има предвид високорисковият характер и високият потенциал на нововъзникващите и революционните иновации в областта на отбраната, успехът на програмата се оценява на равнище портфейл.
(2) Комисията редовно информира Европейския парламент и Съвета за изпълнението на програмата.
(3) До 1 юли 2028 г. Комисията изготвя доклад за оценка на въздействието и ефективността на действията, подкрепяни по програмата, и го представя на Европейския парламент и на Съвета. Този доклад съдържа информация за:
а) степента на участие на МСП;
б) географското разпределение на подкрепяните субекти в целия Съюз и асоциираните трети държави;
в) тематичното разпределение на подкрепяните дейности,
г) разбивка на разходите по видове действия,
д) ефективността на процедурите за възлагане, предоставяне или присъждане по отношение на референтните показатели в рамките на съществуващите инструменти,
е) обобщени данни за използването на продукти, финансирани от програмата.
Член 25 Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки. Съставено в Страсбург на 21 октомври 2026 година. За Европейския парламент Председател R. METSOLA За Съвета Председател T. DOOLEY ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/2387/oj ISSN 1977-0618 (electronic edition)