Устройствен правилник на Изпълнителна агенция “Държавна собственост на Министерството на отбраната”

Чл. 1

С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работата и съставът на Изпълнителната агенция „Казармено-жилищен фонд и разпореждане с имущество“ към министъра на отбраната, наричана понататък „агенцията“, както и взаимоотношенията ѝ с другите държавни органи, ведомства и организации.

Чл. 2

(1) Агенцията е юридическо лице със седалище София, бул. Цариградско шосе 111.

(2) Агенцията извършва административно обслужване и свързаните с това дейности по управление на ведомствения жилищен фонд на Министерството на отбраната, по осъществяване на функции по управление на имоти – публична държавна собственост, необходимостта от които за Министерството на отбраната е отпаднала, и на имоти – частна държавна собственост, които не са включени във ведомствения жилищен фонд за приемане и съхранение на снетите от използване от Българската армия въоръжение, бойна и специална техника, и по разпореждане с излишни движими вещи.

Чл. 3

Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.

Чл. 4

Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на отбраната.

Чл. 5

Инспекторатът на Министерството на отбраната осъществява контрол върху дейността на агенцията.

Чл. 6

(1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.

(2) Изпълнителният директор на агенцията се назначава от министъра на отбраната съгласувано с министър-председателя за срок 5 години без ограничения за броя на мандатите, за които едно лице може да заема тази длъжност.

Чл. 7

(1) Изпълнителният директор на агенцията:

1. ръководи и представлява агенцията и отговаря за нейната дейност;

2. представя на министъра на отбраната ежегоден доклад за дейността на агенцията;

3. представя на министъра на отбраната за утвърждаване проект на бюджетна сметка на агенцията;

4. представя на министъра на отбраната периодични и годишни отчети за изпълнението на бюджета на агенцията;

5. представя на министъра на отбраната за утвърждаване проект на годишна програма за капиталови разходи на агенцията;

6. утвърждава длъжностното разписание и поименното разписание на длъжностите в агенцията;

7. назначава и освобождава главния секретар и държавните служители в агенцията;

8. издава вътрешни правила за работната заплата на държавните служители в рамките на средната месечна брутна работна заплата на агенцията за съответния период;

9. сключва договори, необходими за дейността на агенцията и нейната администрация, съобразно своите правомощи;

10. утвърждава създадената в агенцията организация на счетоводството за задължително прилагане на двустранното счетоводно записване съгласно изискванията на Закона за счетоводството и счетоводната политика на агенцията.

(2) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен от него с писмена заповед служител от агенцията.

Чл. 8

(1) Главният секретар осъществява административното ръководство на агенцията в изпълнение на законните разпореждания на изпълнителния директор.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на агенцията за точното спазване на нормативните актове и разпорежданията на изпълнителния директор.

Чл. 9

Главният секретар:

1. ръководи, координира и контролира документооборота;

2. ръководи отчета и контрола по изготвянето на заповеди и разпореждания на изпълнителния директор на агенцията;

3. ръководи процеса по автоматизация на управлението на агенцията;

4. организира и отговаря за стопанисването и управлението на предоставените на агенцията недвижими имоти и движими вещи;

5. утвърждава разходите за управление на агенцията;

6. изготвя проекта на бюджетна сметка на агенцията в частта ѝ относно средствата, необходими за административното осигуряване на дейността на агенцията;

7. следи за законосъобразното и целесъобразното разходване на финансовите и материалните средства, предоставени на агенцията.

8. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията.

Чл. 9а

Служителят по сигурността на информацията е пряко подчинен на изпълнителния директор, ръководи звеното по сигурността на информацията и изпълнява задачите, възложени му със Закона за защита на класифицираната информация и с нормативните актове по прилагането му.

Чл. 9б

(1) Финансовите контрольори осъществяват предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност, преди вземане на решение за поемане на задължение и извършване на разход.

(2) Финансовите контрольори са пряко подчинени на изпълнителния директор.

Чл. 10

Служителите по трудово правоотношение в агенцията се назначават и освобождават от изпълнителния директор или от упълномощено от него длъжностно лице.

Чл. 11

(1) Агенцията е структурирана в 3 дирекции, които подпомагат изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността на агенцията и извършват дейностите по чл. 2, ал. 2.

(2) Общата численост на персонала в администрацията на агенцията е 390 щатни бройки.

(3) Числеността на отделните организационни структури и административни звена в агенцията е посочена в приложението.

Чл. 12

Общата администрация на агенцията е организирана в дирекция “Административно-правно, финансово-счетоводно и информационно обслужване”.

Чл. 13

Специализираната администрация на агенцията е организирана в 2 дирекции:

1. дирекция “Управление и разпореждане с недвижими имоти”;

2. дирекция “Управление и разпореждане с недвижими имоти”;

Чл. 14

(1) Дирекция “Административно-правно, финансово-счетоводно и информационно обслужване”:

1. осигурява административното обслужване на агенцията, гражданите и юридическите лица;

2. осигурява правното обслужване на агенцията, като:

3. планира, организира и ръководи дейностите по управление и развитие на човешките ресурси, по набирането и подбора на персонала и процеса по назначаване на служителите в агенцията, като:

4. осигурява информационна, техническа и технологична обезпеченост на агенцията;

5. участва в организацията на обучението на служителите за използване на съвременни информационни технологии;

6. изгражда, поддържа и актуализира интернет страницата на агенцията;

7. организира пропускателния режим в сградата на агенцията;

8. осъществява организацията на финансовата дейност, счетоводството и отчетността на агенцията в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, сметкоплана, стандартите и методическите указания по тяхното прилагане, утвърдени от министъра на финансите за бюджетните предприятия;

9. организира отчитането на приходите и разходите на агенцията по единната бюджетна класификация;

10. организира счетоводното завеждане, съхраняване и отчитане на приетите дълготрайни и краткотрайни активи в агенцията от Министерството на отбраната с акт за приемане и предаване на активите;

11. изготвя проект на бюджетна сметка на агенцията;

12. извършва данъчната регистрация на агенцията и осигурява разчитането с дължимите данъци, социалноосигурителни вноски, такси и други държавни вземания;

13. организира извършването на инвентаризация по ред и в срокове, определени в съответните нормативни актове;

14.

15. организира и осъществява деловодната дейност посредством автоматизирана информационна система, включваща система за архивиране и съхраняване на документацията, като обработва входящата и изходящата кореспонденция на агенцията;

16.

17. организира дейностите по управление при кризи и отбранително-мобилизационната подготовка на агенцията в съответствие със Закона за управление при кризи и другите нормативни актове в тази област.

18. организира и осъществява дейността по управление на предоставените на агенцията за изпълнение на функциите й имоти.

(2) Директорът на дирекция “Административно-правно, финансово-счетоводно и информационно обслужване” представя на изпълнителния директор ежемесечна информация за финансовото състояние на агенцията.

Чл. 14а

(отменен)

(1) Дирекция “Финансово-счетоводна дейност”:

1. осъществява организацията на финансовата дейност, счетоводството и отчетността на агенцията в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, сметкоплана, стандартите и методическите указания по тяхното прилагане, утвърдени от министъра на финансите за бюджетните предприятия;

2. организира отчитането на приходите и разходите на агенцията по единната бюджетна класификация;

3. организира счетоводното завеждане, съхраняване и отчитане на приетите дълготрайни и краткотрайни активи в агенцията от Министерството на отбраната с акт за приемане и предаване на активите;

4. изготвя проект на бюджетна сметка на агенцията;

5. извършва данъчната регистрация на агенцията и осигурява разчитането с дължимите данъци, социалноосигурителни вноски, такси и други държавни вземания;

6. организира извършването на инвентаризация по ред и в срокове, определени в съответните нормативни актове;

7. изготвя анализи, предлага концепции по управлението и разпореждането с недвижими имоти и движими вещи в съответствие с предмета на дейност на агенцията и осъществява контрол по изпълнението им.

(2) Директорът на дирекция “Финансово-счетоводна дейност” представя на изпълнителния директор ежемесечна информация за финансовото състояние на агенцията.

Чл. 15

Дирекция “Управление и разпореждане с недвижими имоти”:

1.

2. организира и осъществява дейността по управление на предоставените на агенцията за изпълнение на функциите й имоти;

3. извършва дейности, свързани с управлението на освободените войскови райони, като: организира приемането и охраната; изготвя регистър; извършва кадастрално заснемане, инвентаризация, оценка и преоценка на недвижимите имоти; освидетелства и организира премахването на бракуваните сгради; набавя необходимите документи за осъществяване на разпоредителни действия;

4. организира отдаването под наем на недвижими имоти – публична държавна собственост, необходимостта от които за Министерството на отбраната е отпаднала, и отговаря за изпълнението на договорите за отдаване под наем;

5. организира процедурите по разпореждането с недвижими имоти – публична държавна собственост, необходимостта от които за Министерството на отбраната е отпаднала, и с имоти – частна държавна собственост, които не са включени във ведомствения жилищен фонд;

6. извършва фактическото предаване на имоти – държавна собственост, необходимостта от които за Министерството на отбраната е отпаднала;

7. организира отдаването под наем на недвижими имоти – частна държавна собственост, които не са включени във ведомствения жилищен фонд на Министерството на отбраната, и отговаря за изпълнението на договорите за отдаване под наем;

8.

8. предоставя информация на министъра на отбраната за имотите по чл. 2, ал. 2 и подпомага министъра на отбраната при извършване на разпоредителни действия с имоти, които не са включени във ведомствения жилищен фонд.

Чл. 16

Дирекция “Съхранение и разпореждане с движими вещи”:

1. организира приемането, съхраняването и изготвянето на първичните счетоводни документи по реда на Закона за счетоводството на приетото за съхранение излишно за Министерството на отбраната и Българската армия движимо имущество;

2. подготвя тръжни документи, организира и провежда търгове за продажба на излишно движимо имущество;

3. продажба на движими вещи;

4. извършва продажба на излишното движимо имущество чрез ведомствената магазинна мрежа по реда, утвърден от министъра на финансите по Закона за държавната собственост, както и чрез стоковите борси.

4. осъществява приемането и съхранението на снетите от използване от Българската армия чрез бракуване въоръжение, бойна и специална техника, включително резервни части за тях, бойни припаси (комплект или отделни комплекти), инженерни боеприпаси и средства за взривяване, отпадъци и отломки от черни и цветни метали и сплавите им, получени в резултат на бракуване на военна техника, и организира тяхната продажба.

5. изготвя и предлага за утвърждаване от изпълнителния директор актове за трансформация и бракуване на въоръжение, бойни припаси, техника и имущества, нереализирани по предназначение в установените срокове;

6. организира изпълнението на заповедите на министъра на отбраната за оценка и преоценка на приетото въоръжение, бойна и специална техника и имущества, подлежащи на реализация.

7. подготвя процедури за безвъзмездно предоставяне със заповед на министъра на отбраната на движими вещи - частна държавна собственост, на юридически лица на бюджетна издръжка по реда на Закона за държавната собственост и правилника за прилагането му;

8. съдейства при подготовката и извършването на инспекции по Договора за обикновените въоръжени сили в Европа - за въоръжение, бойна и специална техника, приети и съхранявани в агенцията;

9. организира възлагането на обществени поръчки за демилитаризация и унищожение на нереализираните въоръжение, бойна и специална техника с възможна двойна употреба.

Чл. 17

Задачи на агенцията по извършване на административното обслужване и на свързаните с това дейности по управление на ведомствения жилищен фонд на Министерството на отбраната, по осъществяване на функции по управление на имоти – публична държавна собственост, необходимостта от които за Министерството на отбраната е отпаднала, и на имоти – частна държавна собственост, които не са включени във ведомствения жилищен фонд, и по разпореждане с излишни движими вещи се възлагат от министъра на отбраната.

Чл. 18

Изпълнителният директор на агенцията дава задължителни указания в рамките на своята компетентност за осигуряване изпълнението на актовете и разпорежданията на министъра на отбраната във връзка с дейността на агенцията.

Чл. 19

Непосредственото ръководство на дирекциите в агенцията се осъществява от техните директори, които носят отговорност за точното и срочното изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на своите функции.

Чл. 20

Приходите от собствената дейност на агенцията се набират от:

1. услуги;

2. други дейности, които не са забранени със закон.

Чл. 21

Приходите от собствената дейност и бюджетната субсидия се разходват за покриване на одобрените разходи за:

1. издръжка на агенцията;

2. основни ремонти на ведомствения жилищен фонд, както и на имотите, ползвани от агенцията;

3. закупуване на дълготрайни активи;

4. застраховане на застроени имоти, включени в агенцията;

5. разликата от цената на потребяемата електрическа енергия за битови нужди до цената за предприятия, както и разходите за разликата в цените на централна топлофикация и локално отопление;

6. охрана на освободените от Министерството на отбраната и от Българската армия войскови райони.

8. организиране на процедури по отдаване под наем и разпореждане с недвижими имоти.

Чл. 22

Работното време на служителите на агенцията е от 9,00 до 17,30 ч. с обедна почивка от 12,00 до 12,30 ч.

Чл. 23

(1) Документите, изпратени до агенцията, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на посочените материали и се образува служебна преписка.

Чл. 24

(1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор с резолюция до съответните ръководители на административните звена. Адресатите на преписките се отбелязват във входящия регистър.

(2) Резолюцията на изпълнителния директор съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При възлагане на преписката на повече от един ръководител на административно звено се посочва отговорният от тях.

(3) Ръководителите на административните звена възлагат с резолюция изпълнението на служебните преписки на съответен служител или служители, като в последния случай се определя отговорният от тях.

(4) Служебните преписки се разпределят веднага след постъпването им в агенцията.

Чл. 25

Изходящите от агенцията материали се съставят в 2 екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.

Чл. 26

За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите от агенцията могат да бъдат награждавани от изпълнителния директор с отличия и с парични или предметни награди. Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната заплата на служителя.