Устройствен правилник на Държавната агенция за осигурителен надзор и на Правилник за дейността на Съвета по допълнително социално осигуряване

Чл. 1

С правилника се уреждат организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Държавната агенция за осигурителен надзор, наричана по-нататък „агенцията“, и на нейните структури и административни звена.

Чл. 2

(1) Агенцията:

1. осъществява лицензиране и надзор върху дейността по:

2. извършва дейности по административно обслужване на гражданите и юридическите лица.

Чл. 3

(1) Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София.

(2) Агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на труда и социалната политика.

Чл. 4

(1) Председателят на Държавната агенция за осигурителен надзор, наричан по-нататък „председателя“, организира, координира и контролира цялостната дейност на агенцията.

(2) Председателят ръководи и представлява Държавната агенция за осигурителен надзор.

Чл. 5

(1) При осъществяването на своята дейност председателят се подпомага от заместник-председател.

(2) Председателят делегира със заповед правомощия на заместник-председателя и определя неговите функции.

(3) Функциите на председателя в негово отсъствие или когато ползва законоустановен отпуск се изпълняват от заместник-председателя.

Чл. 6

Председателят и заместник-председателят се назначават от министър-председателя.

Чл. 7

Председателят:

1. отговоря за цялостната дейност на агенцията;

2. участва в работата на Съвета по допълнително социално осигуряване;

3. издава наказателните постановления за налагане на глоби и имуществени санкции в предвидените от нормативните актове случаи;

4. дава указания по прилагането на нормативните актове по допълнително осигуряване;

5. утвърждава методическите ръководства, формулярите и образците, свързани с дейността на агенцията;

6. назначава държавните служители и сключва трудовите договори с останалите служители на агенцията;

7. координира дейността на агенцията по сътрудничеството с държавни органи и с неправителствени организации в страната и в чужбина, както и с международни организации;

8. организира:

Чл. 8

(1) Агенцията е структурирана в 3 дирекции.

(2) Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 48 щатни бройки.

(3) Числеността на отделните административни звена е посочена в приложението.

Чл. 9

Председателят на агенцията утвърждава структурата на административните звена и щатното разписание по предложение на ръководителите на административните звена.

Чл. 10

(1) Служител в агенцията може да бъде лице, което не е свързано с дружество за допълнително осигуряване, с пенсионен фонд или с осигурителен посредник.

(2) По смисъла на ал. 1 служителите в агенцията са свързани с контролирани от агенцията лица, когато:

1. самостоятелно или чрез други лица са записали над 1 на сто от капитала на дружество, осъществяващо допълнително осигуряване или посредничество;

2. са съпрузи или роднини по права линия без ограничения, а по съребрена линия – до трета степен включително, с член на управителен орган на осигурително дружество или с лице, което е записало над 1 на сто от капитала на дружество за допълнително социално осигуряване.

(3) Служителите и лицата, привлечени към дейността на агенцията, са длъжни да пазят служебна тайна.

(4) При назначаването им служителите подписват декларации за обстоятелствата по ал. 1, 2 и 3 по образец, утвърден от председателя.

Чл. 11

Главният секретар ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията, като:

1. представлява агенцията в случаите, в които е упълномощен изрично от председателя, по проблеми, свързани с функционирането на администрацията;

2. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена в агенцията;

3. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в агенцията;

4. осъществява общия контрол за изпълнението на възложените задачи;

5. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна;

6. организира и отговаря за управлението на ползваните за административни нужди недвижими имоти и движими вещи, предоставени на агенцията;

7. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя.

Чл. 12

Общата администрация осигурява технически дейността на председателя, на специализираната администрация и дейностите по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Чл. 13

Общата администрация е организирана в дирекция „Административно-правно и информационно обслужване, финансово-стопански дейности и управление на собствеността“.

Чл. 14

Звената в общата администрация изпълняват следните основни функции и задачи:

1. участват в разработването на проекти на нормативни актове, свързани с дейността на агенцията;

2. осъществяват процесуалното представителство на агенцията пред съдилищата;

3. съдействат и осигуряват с правни средства своевременното събиране на вземанията на агенцията;

4. изготвят проекти на договори и дават становища по законосъобразността на договори, изготвени от агенцията или предложени от други организации, като ги парафират, а при несъгласие прилагат мотивирано мнение;

5. подготвят отговори и дават мнения по постъпили жалби, сигнали и предложения;

6. оказват правна помощ на председателя при упражняване на функциите му по управление;

7. дават становища за законосъобразността на проектите на индивидуални административни актове на председателя;

8. участват в комисии за провеждане на конкурсни процедури по Закона за държавния служител и на конкурси по Кодекса на труда, както и следят за законосъобразността на актовете, свързани с възникване, изменяне и прекратяване на трудовите и служебните правоотношения на служителите в агенцията;

9. предлагат подходяща политика и стратегия по управлението на човешките ресурси в агенцията и отговарят за прилагането ѝ;

10. участват в подбора на служителите за агенцията;

11. изготвят съответните документи по назначаване, преназначаване и освобождаване на служителите съгласно действащото законодателство;

12. образуват, водят и съхраняват служебните и трудовите досиета на служителите;

13. извършват съответните административни дейности и обработват документите относно персонала;

14. организират и контролират въвеждането, обучението и развитието на персонала, като предлагат и реализират програмата за обучение и професионална квалификация за цялата система на агенцията;

15. отговарят за опазването на архива на персонала;

16. изготвят длъжностното и поименното разписание на администрацията;

17. организират и осъществяват програмното и техническото осигуряване на компютърната техника в агенцията;

18. разработват информационни системи и програмни продукти за подпомагане на дейността по проверките и анализа на отчетите на осигурителните дружества;

19. осигуряват интегрирането на информационните системи на агенцията с информационните системи на другите звена от държавната администрация;

20. правят предложения за закупуването на нови или за модернизирането на стари програмни продукти и компютърна техника, както и за инсталирането и поддържката им;

21. извършват дизайнерска и развойна дейност за програмните продукти и компютърната техника, които се внедряват в агенцията;

22. организират и участват в провеждането на конкурси или търгове за компютърна техника;

23. организират и провеждат обучението на служителите за работа с програмни продукти;

24. приемат и регистрират входящата и извеждат изходящата кореспонденция;

25. систематизират и съхраняват документите от текущия архив;

26. осигуряват информация за получената и изпратената кореспонденция;

27. организират и поддържат фонда на библиотеката на агенцията;

28. съставят бюджетите на администрацията и консолидирания бюджет на агенцията;

29. отчитат изпълнението на бюджета и на извънбюджетните сметки и фондове;

30. извършват счетоводното отчитане на приходите и разходите по пълна бюджетна класификация по счетоводни сметки от Единния сметкоплан;

31. изготвят ежемесечни и годишни оборотни ведомости на администрацията;

32. подготвят годишния баланс на администрацията и консолидирания баланс;

33. отговарят за снабдяването, съхраняването, стопанисването и използването на стоковоматериалните ценности;

34. организират извършването на текущи ремонти, поправка на инвентар и съоръжения, товарно-разтоварни работи;

35. следят за изправността и упражняват контрол на ведомствения транспорт;

36. организират и контролират охраната и чистотата в сградите и прилежащите им обекти.

Чл. 15

Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на председателя и е организирана във:

1. дирекция „Лицензионен режим“;

2. дирекция „Общ и финансов контрол“.

Чл. 16

Дирекция „Лицензионен режим“:

1. изготвя предложения за:

2. предлага за утвърждаване биометричните таблици, които могат да ползват дружествата за допълнително социално осигуряване;

3. разработва проекти на нормативни актове, свързани с дейността по допълнително осигуряване;

4. създава регистър на осигурителните дружества и пенсионните фондове, на осигурителните посредници, инвестиционните посредници, банките депозитари, дипломираните експерт-счетоводители и на осигурителните продукти, уставите, правилниците, договорите и общите условия за допълнително осигуряване;

5. подготвя материали за периодичния бюлетин на агенцията.

Чл. 17

Дирекция „Общ и финансов контрол“:

1. осъществява цялостен контрол върху дейността по допълнително осигуряване;

2. осигурява прилагането на единен подход при осъществяването на контролната дейност чрез разработване на методически указания, информационни материали и обучение на служителите;

3. изготвя предложения за:

4. следи за:

5. контролира разпределянето на дохода от инвестирането и оценката на активите на пенсионния фонд;

6. проверява и анализира отчетите, представния от осигурителните дружества;

7. изготвя задължителни предписания към осигурителните дружества и осигурителните посредници за отстраняване на нарушения на нормативната уредба по допълнително осигуряване;

8. проучва жалбите на осигурените във фондовете за допълнително социално осигуряване;

9. осъществява контрол за достоверността на информацията, която предоставят осигурителните дружества, и върху тяхната рекламна дейност.

Чл. 18

Дирекциите осъществяват своите функции в съответствие с определените в правилника функционални характеристики.

Чл. 19

Служителите в агенцията осъществяват своята дейност въз основа на длъжностни характеристики, утвърдени от председателя.

Чл. 20

(1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат в отдел „Канцелария“ във входящ регистър, като се отбелязват датата и часът на получаването.

(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

Чл. 21

(1) Служебните преписки подлежат на насочване според адресата им.

(2) Насочването се извършва от главния секретар или от ръководителите на звена в общата администрация, като отдел „Канцелария“ отбелязва във входящия регистър адресата на преписката.

Чл. 22

(1) Председателят и главният секретар разпределят служебните преписки, насочени към тях, с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.

(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на определен служител. При възлагане на повече от един служител се посочва отговорният от тях.

Чл. 23

(1) Молби и жалби, които засягат работата на осигурителните фондове, както и по дейността на агенцията се докладват лично на председателя.

(2) На всички молби и жалби се отговаря писмено в едномесечен срок от получаването им, ако в закон не е установен друг срок. При определени условия срокът може да бъде удължаван, но за не повече от 2 месеца.

Чл. 24

Изходящите от агенцията документи се съставят в не по-малко от 2 екземпляра, като вторият съдържа длъжността, името и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата.

Чл. 25

(1) Техническите сътрудници на административните звена водят отчет за образуваните преписки. В отчета се отбелязва какъв документ в кой ден и час е постъпил, на кого е разпределен за работа, какъв срок за изпълнение е поставен и кога е изпълнена работата.

(2) Техническите сътрудници на административните звена съхраняват копия от всички становища и отговори.

Чл. 26

(1) Работното време на агенцията е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с почивка 30 минути.

(2) Приемното време на административните звена, които работят с външни лица, се определя със заповед на председателя.

Чл. 27

(1) Достъпът на външни лица в помещенията на агенцията се разрешава след издаване на пропуск от охраната.

(2) Пропускът съдържа трите имена на лицето, името на служителя, при кого отива и часа на влизане. След приключване на посещението служителят, провел срещата, разписва пропуска и вписва часа на излизане.

Чл. 28

Приемното време на председателя и на главния секретар, както и на административните звена, обслужващи граждани, се оповестява на специално обозначени места в сградата на агенцията.

Чл. 29

За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия и с предметни награди в размер до 4 минимални работни заплати за една календарна година.

Приложение 1 Приложение към чл. 7, ал. 3

от устройствения правилник Численост на персонала в административните звена на Държавната агенция за осигурителен надзор – 48 щатни бройки Председател 1 Заместник-председател 1 Главен секретар 1 Обща администрация 14 в т.ч.: Дирекция „Административно-правно и информационно обслужване, финансово-стопански дейности и управление на собствеността“ 14 Специализирана администрация 31 в т.ч.: Дирекция „Лицензионен режим“ 15 Дирекция „Общ и финансов контрол“ 16

Приложение 2 Приложение № 2 към чл. 2