Глава 1. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1
С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози към министъра на финансите, наричана по-нататък „агенцията“, и на нейните административни звена.
Чл. 2
Агенцията е юридическо лице със седалище София и подпомага министъра на финансите при осъществяване на неговите правомощия чрез изготвяне на анализи, прогнози и стратегически документи.
Чл. 3
(1) Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходи от собствена дейност.
(2) Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на финансите.
(3) Агенцията е администратор на приходи, които се набират от:
1. разпространение на периодични обзори или тематични разработки;
2. дарения;
3. програми или инициативи, провеждани самостоятелно или съвместно с други организации.
Чл. 4
Администрацията на агенцията подпомага изпълнителния директор при осъществяване на неговите правомощия и осигурява технически дейността му.
Глава 2. СТРУКТУРА И ДЕЙНОСТ НА АГЕНЦИЯТА
Чл. 5
(1) Агенцията се ръководи и представлява от изпълнителен директор.
(2) Изпълнителният директор се назначава с договор, който се сключва, изменя и прекратява от министъра на финансите съгласувано с министър-председателя.
Чл. 6
(1) Изпълнителният директор:
1. ръководи, координира и контролира изпълнението на функциите и задачите на агенцията, както и връзките ѝ с другите държавни институции;
2. поставя ежегодни цели за дейността на агенцията и осъществява контрол за тяхното изпълнение;
3. сключва договори, свързани с осъществяването на дейността на агенцията;
4. изготвя и представя на министъра на финансите ежегоден доклад за дейността на агенцията;
5. утвърждава структурата на административните звена, длъжностното разписание и длъжностната характеристика на главния секретар;
6. назначава и освобождава държавните служители в агенцията;
7. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в агенцията по трудово правоотношение;
8. командирова работещите в агенцията.
9. създава съвети като консултативни звена за решаване на проблеми от неговата компетентност след съгласуване с министъра на финансите;
10. създава работни групи за изпълнение на конкретни задачи.
(2) Функциите на изпълнителния директор в негово отсъствие се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай висш държавен служител на агенцията.
Чл. 7
(1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар.
(2) Главният секретар:
1. ръководи, координира и контролира функционирането и дейността на административните звена за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на изпълнителния директор и отговаря за планирането и отчетността при изпълнението на ежегодните цели на агенцията;
2. представлява агенцията в случаите, когато изрично е упълномощен от изпълнителния директор;
3. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на агенцията;
4. създава условия за нормална и ефективна работа на звената в агенцията;
5. контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване;
6. ръководи дирекция „Административно-правна и финансово-стопанска дейност“.
7. утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията.
8. осъществява и други дейности, възложени му от изпълнителния директор.
Чл. 8
(1) Агенцията е структурирана в 5 дирекции.
(2) Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 57 щатни бройки.
(3) Разпределението на общата численост по ал. 2 е посочено в приложението.
Чл. 9
Общата администрация на агенцията е организирана в дирекция „Административно-правна и финансово-стопанска дейност“.
Чл. 10
Дирекция „Административно-правна и финансово-стопанска дейност“:
1. осигурява технически дейността на изпълнителния директор и на специализираната администрация на агенцията;
2. организира ведомствената финансова дейност, счетоводната отчетност и вътрешния финансов контрол в агенцията;
3. подпомага изпълнителния директор в управлението на финансовите ресурси на агенцията;
4. подпомага участието на агенцията в проекти по линия на външно (небюджетно) финансово съдействие;
5. осигурява правно-нормативното обслужване на агенцията;
6. разработва проекти на вътрешни нормативни актове и организира деловодната и архивната дейност в агенцията;
7. изготвя документите, свързани с възникването, изменението и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения на служителите, както и на другите актове по Кодекса на труда и Закона за държавния служител;
8. разработва вътрешна нормативна уредба по труда и работната заплата на персонала на агенцията в съответствие с действащото законодателство в страната;
9. изготвя длъжностното разписание, поименното разписание на длъжностите и работните заплати на служителите и контролира спазването на щатната дисциплина;
10. разработва и координира стратегията на агенцията за квалификация и преквалификация на служителите;
11. организира внедряването на нови информационни и комуникационни технологии в агенцията;
12. осигурява взаимодействието с автоматизираните информационни системи, функциониращи в други държавни органи и институции;
13. извършва предпечатна подготовка, печат и подготовка за разпространение на специализираните издания на агенцията;
14. извършва поддръжка на компютърната техника и програмно осигуряване;
15. организира и поддържа базата от данни в агенцията;
16. поддържа електронна поща и Интернет;
17. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на агенцията с оборудване, резервни части и консумативи;
18. отговаря за правилното използване, стопанисване и управление на собствеността на агенцията;
19. организира текущите и основните ремонти на помещенията в сградата на агенцията;
20. осигурява и контролира нормалното функциониране и техническата изправност на системите за електрозахранване, осветление, комуникации и В и К, както и на моторните превозни средства на агенцията;
21. контролира ведомствената охрана и спазването на пропускателния режим в сградата на агенцията, а така също осигурява поддържането на хигиената.
Чл. 11
Специализираната администрация на агенцията е организирана във:
1. дирекция „Макроикономически анализи“;
2. дирекция “Икономическа политика и прогнозиране”;
3. дирекция “Икономическа политика и прогнозиране”;
4. дирекция „Национален план за развитие“.
Чл. 12
Дирекция „Макроикономически анализи“:
1. извършва анализ на текущата стопанска конюнктура в страната;
2. извършва анализи за състоянието на реалния сектор на икономиката, очакваните ефекти от промени в нормативната уредба и икономическата политика и подготвя оценки за перспективите за неговото развитие, като наблюдава динамиката в следните области:
3. извършва анализи за състоянието на финансовия сектор на икономиката, очакваните ефекти от промени в нормативната уредба и икономическата политика и подготвя оценки за перспективите за неговото развитие, като наблюдава динамиката в следните области:
4. извършва анализи за състоянието на публичните финанси и социалната политика и подготвя оценки за перспективите в тяхното развитие, като наблюдава динамиката в следните области:
5. предоставя на другите дирекции от специализираната администрация своите анализи и оценки относно перспективите за развитие в съответните области;
6. подготвя за публикуване анализи за равновесието на икономическата система, степента на икономическа и финансова стабилизация и либерализация, както и за координацията на инструментите на икономическата политика.
Чл. 13
Дирекция “Икономическа политика и прогнозиране”:
1. на основата на анализите и оценките на дирекция “Макроикономически анализи” разработва модели за макроикономически анализ и прогнозиране;
2. анализира различните варианти на макроикономическа политика за постигане на дългосрочен балансиран икономически растеж;
3. подготвя макроикономическата рамка на бюджета за текущата година и за следващите 3 години;
4. на основата на моделите по т. 1 разработва средносрочни и дългосрочни прогнози за развитието на ключови макроикономически параметри;
5. предоставя на другите дирекции от специализираната администрация разработените краткосрочни, средносрочни и дългосрочни прогнози;
6. систематизира достъпната информация на ниво икономически сектор и ниво райони за планиране (NUTS 2) в хранилище на данни;
7. разработва анализи и прогнози на ниво икономически сектор и за районите на планиране;
8. осигурява обвръзката на макроикономическите прогнози на национално ниво с регионалните и секторните прогнози;
9. взаимодейства активно с Националния статистически институт и с други източници на информация с цел преодоляване на недостига от статистическа информация на регионално ниво и за разработване на регионални сметки.
Чл. 13а
Дирекция “Икономически политики на Европейския съюз и международно сътрудничество”:
1. ежегодно разработва и представя актуализиран вариант на Конвергентна програма на Република България съгласно ангажиментите по Пакта за стабилност и растеж;
2. координира работата по разработване и представяне на Националната програма за реформи на Република България, както и по мониторинга и анализа на нейното изпълнение в съответствие с обновената Лисабонска стратегия;
3. координира работата по участието на българските представители в Комитета за икономическа политика и в Икономическия и финансов комитет и в създадените към тях работни групи;
4. систематизира достъпната информация за икономическото развитие на Европейския съюз като основа за разработване на икономически анализи, оценки и прогнози;
5. поддържа и актуализира база данни по основни макроикономически и финансови показатели за страните кандидатки и страните - членки на Европейския съюз;
6. анализира състоянието и тенденциите в развитието на реалния, финансовия и бюджетния сектор в страните - членки на Европейския съюз, и на тази основа изготвя оценки и предложения за усъвършенстване на икономическата политика на страната;
7. координира работата по наблюдението и анализа за изпълнение от страна на Република България на икономическите критерии от Маастрихт и Копенхаген;
8. оперативно планира и координира работата на агенцията по разработването и на други документи, свързани с процеса на присъединяване и членството на Република България в Европейския съюз;
9. следи и анализира промените в законодателството на Европейския съюз по проблемите на Икономическия и валутен съюз и във връзка с координацията на икономическите политики;
10. участва в подготовката на “Приноса на България към Редовния доклад на Европейската комисия” към редовните годишни доклади на Европейската комисия;
11. подпомага изпълнителния директор на агенцията в качеството му на ръководител на Работна група 11 “Икономически и валутен съюз”;
12. в рамките на координираните действия на държавната администрация поддържа оперативни контакти с институциите на Европейския съюз, Делегацията на Европейската комисия в София, Постоянната мисия на Република България към Европейския съюз, както и с други институции на страните - членки и асоциирани страни към Европейския съюз, по въпросите на европейската интеграция и процеса на разширяване на Европейския съюз;
13. организира и координира участието на агенцията в междуведомствените структури по европейска интеграция и в съществуващи и откриващи се за страната програми и инициативи на Европейския съюз в рамките на компетентността на агенцията;
14. координира изпълнението на задълженията на агенцията по двустранни и многостранни споразумения и програми;
15. участва в провеждането на международни семинари, срещи и преговори, свързани с присъединяването и членството на Република България в Европейския съюз;
16. организира сътрудничеството с международни организации и научноизследователски институти в страната и в чужбина и координира участието на агенцията в национални и международни проекти;
17. координира подготовката и участието на агенцията в конференции, семинари, работни срещи и организира такива по инициатива на агенцията.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА
Чл. 14
Директорите на дирекции ръководят, организират и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените в правилника функции.
Чл. 15
Освен определените в правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от ръководството на агенцията в кръга на дейността ѝ.
Чл. 16
Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики.
Чл. 17
Вътрешните правила за работна заплата и други вътрешни актове се утвърждават от изпълнителния директор по предложение на главния секретар.
Чл. 18
(1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия, с парични или предметни награди със заповед на изпълнителния директор по предложение на главния секретар.
(2) Стойността на паричната или предметната награда не може да надвишава размера на основната заплата на служителя.
Чл. 19
(1) Документите, изпратени до агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязва датата на получаването им.
(2) При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува преписка.
Чл. 20
(1) Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изпълнение, дата и подпис.
(2) Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на служебните преписки на един или повече служители, като конкретизират задачите.
Чл. 21
Изходящите от агенцията материали се съставят в два екземпляра и се завеждат в изходящ регистър. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва датата.
Чл. 22
Работното време на служителите на агенцията е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч.
Чл. 136
Дирекция „Национален план за развитие“:
1. изготвя Националния план за развитие в съответствие с изискванията, поставени в регламент 1260/1999 на Съвета на Европейския съюз;
2. развива и усъвършенства Националния план за икономическо развитие 2000 – 2006 и го привежда в сътветствие със стандартите на Европейския съюз;
3. в рамките на своите компетенции координира работата на отрасловите министерства в процеса на разработване, анализ и актуализиране на Националния план за развитие;
4. анализира и оценява ефектите от реализацията на Националния план за развитие и изготвя периодични доклади за изпълнението на Националния план за развитие на базата на индивидуалните доклади на управляващите органи на Оперативните програми;
5. участва в консултациите с Европейската комисия при изготвянето на Рамката за подкрепа от общността, основана на Националния план за развитие;
6. прилага „Принципа на партньорство“ с представители на бизнеса, професионалните съюзи, местната власт и неправителствените организации като необходимо условие за разработване на адекватен Национален план за развитие;
7. провежда информационната политика по отношение на Националния план за развитие в съответствие с актовете на Европейския съюз (Регламент 1159/2000);
8. участва в разработването на система от показатели за анализ и оценка на Оперативните програми;
9. участва в разработването на система от критерии за избор на проекти в рамките на Оперативните програми.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
Приложение 1 Приложение към чл. 8, ал. 3
Численост на персонала в администрацията на Изпълнителната агенция за икономически анализи и прогнози – 62 щатни бройки Изпълнителен директор 1 Главен секретар 1 Обща администрация 12 в т. ч.: дирекция „Административно-правна и финансово-стопанска дейност“ 12 Специализирана администрация 32 в т. ч. дирекция „Икономически анализи“ 19 дирекция „Макроикономически прогнози и координация“ 13