Устройствен правилник на Министерството на външните работи

Чл. 1

С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на външните работи, наричано по-нататък „министерството“, и на неговите организационни структури и административни звена.

Чл. 2

(1) Министерството на външните работи е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Александър Жендов 2.

(2) Министерството на външните работи е организирано в дирекции, които подпомагат министъра на външните работи при осъществяване на правомощията му, осигуряват технически дейността му и извършват дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Чл. 3

(1) Министърът на външните работи, наричан по-нататък „министъра“, е централен едноличен орган на изпълнителната власт.

(2) Министърът ръководи и представлява Министерството на външните работи.

Чл. 4

(1) При осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията си министърът се подпомага от четирима заместник-министри и главен секретар.

(2) Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и на главния секретар и определя техните функции.

(3) Функциите на министъра в негово отсъствие от страната, когато е в командировка в страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед заместник-министър.

Чл. 5

(1) Министърът е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който непосредствено провежда външната политика на Република България.

(2) Министърът:

1. осъществява външната политика на Република България в отношенията ѝ с други държави и осигурява поддържането и развитието на политическия диалог и сътрудничеството в търговско-икономическата, културната и научната област;

2. поддържа и развива дипломатическите и консулските отношения на Република България с други държави;

3. ръководи работата на дипломатическите представителства на Република България и дава указания на ръководителите на тези представителства за осъществяване на обща координация на дейностите по линия на други министерства и ведомства в чужбина;

4. осъществява официалните връзки и работните контакти с акредитираните в Република България дипломатически и консулски представителства и мисии на международните организации и контролира изпълнението на международноправните задължения на Република България към тях като приемаща страна;

5. осъществява представителството на Република България в международните правителствени организации, в които тя членува или се ползва с определен статут;

6. утвърждава позициите и състава на българските делегации, с изключение на правителствените делегации, които участват в работата на международните организации, в които Република България членува или се ползва с определен статут; утвърждава позициите и състава на българските делегации, с изключение на правителствените делегации, които участват в работата на международните дипломатически и други конференции, провеждани под егидата на международни организации; утвърждава отчета за дейността на тези делегации;

7. подготвя и води съгласувано с компетентните министри и ръководители на ведомства преговорите за присъединяване на Република България към многостранни междуправителствени организации, обединения от държави и многостранни структури, както и позициите, целите и задачите на страната при участие в тях;

8. координира и участва в подготовката, сключването и изпълнението на международни договори;

9. извършва регистрацията в ООН и съхранява сключението от българската държава международни договори;

10. защитава правата и интересите на българската държава и на българските граждани и юридически лица в чужбина;

11. предприема дипломатически действия за опазване на българското културно-историческо наследство и паметници в чужбина; наблюдава и направлява дейността на „Ефория за подпомагане на българския манастир „Свети Георги Зограф“ и скита „Достойно ест“;

12. оказва съдействие на дейността на български институти в чужбина в областта на науката, образованието, културата и информацията;

13. защитава правата и свободите на лицата, принадлежащи към българските национални общности и малцинства, в съответствие с международноправните норми в тази област и с интересите на страната;

14. осъществява междуведомствената координация в областта на външната политика, като:

15. ръководи, координира и контролира цялостната дейност по присъединяването на Република България към Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО);

16. ръководи и контролира цялостната дейност по присъединяването на Република България към Европейския съюз, като:

17. ръководи и координира цялостната дейност по присъединяването на Република България към Западноевропейския съюз (ЗЕС);

18. организира подбора, подготовката, квалификацията и движението на дипломатическите кадри, включително на ръководителите на задграничните представителства и почетните консули, както и подбора и представянето на български граждани за служители или експерти в международни правителствени организации; по предложение на заинтересуваните министри и ръководители на ведомства утвърждава статуса и дипломатическия ранг на техните служители в дипломатическите представителства на Република България;

19. участва в работата на Консултативния съвет по национална сигурност при Президента на Република България и на Съвета по сигурността към Министерския съвет;

20. изпълнява и други функции, възложени му със закон или с постановление на Министерския съвет.

(3) При осъществяване на дейността си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди.

Чл. 6

(1) Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет.

(2) Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и началника на звеното за връзки с обществеността.

(3) В работата на политическия кабинет на министъра на външните работи участва и министърът по европейските въпроси, който в своята дейност се подпомага от администрацията на Министерството на външните работи.

(4) Работата на кабинета се подпомага от съветници, експертни и технически сътрудници.

Чл. 7

(1) Политическият кабинет е организационна структура, която подпомага министъра при формулирането, разработването и изпълнението на конкретни решения за осъществяване на външнополитическата програма на правителството, както и при представянето ѝ пред обществото.

(2) Политическият кабинет има организационни, съвещателни и информационно-аналитични функции, в изпълнение на които:

1. събира, анализира и обобщава информацията, необходима за разработването на политически решения;

2. синтезира оценки и предлага сценарии и прогнози за развитието на външнополитическите отношения;

3. координира информацията и изпълнението на решенията в министерството;

4. осъществява връзките на министъра с обществеността;

5. обменя информация с политическите кабинети на другите министри за изпълнението на правителствената програма.

(3) Политическият кабинет осъществява съвещателните си функции чрез редовни заседания под ръководството на министъра.

Чл. 8

(1) Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.

(2) Началникът на кабинета:

1. осъществява връзките с Министерския съвет, с министрите и другите държавни органи, с политически и обществени организации и с граждани;

2. съгласува с главния секретар текущата дейност на администрацията;

3. организира и контролира работата на експертните и техническите сътрудници към кабинета;

4. участва в заседанията по общи въпроси на координацията и информационната политика на правителството, организирани от началника на политическия кабинет на министър-председателя, и информира министъра за проведените обсъждания.

Чл. 9

Заместник-министрите:

1. участват в работата на политическия кабинет;

2. ръководят, контролират и отговарят за дейността на звената от министерството във връзка с изпълнението на задачите, които са от тяхната компетентност;

3. представляват министерството, заместват и подпомагат министъра в дейността му, когато и както са упълномощени от него и според неговите указания;

4. изпълняват и други служебни задачи, възложени им от министъра.

Чл. 10

Парламентарният секретар:

1. организира връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и при необходимост го представлява пред тях;

2. осигурява всички материали от дейността на Народното събрание и неговите комисии;

3. участва в разработването на проекта на законодателна програма на министерството и координира нейното изпълнение;

4. дава периодично информация за дебатите, обсъжданите въпроси и решенията на комисиите и подпомага началника на политическия кабинет при формулирането на конкретните задачи за кабинета и администрацията на базата на тази информация;

5. уведомява лично министъра за всички предложения в текстовете на законопроекти, които са от неговия ресор или от които министерството е заинтересувано;

6. събира обратна информация за ефекта от приетите закони и решения и я предоставя за анализ и оценка на началника на политическия кабинет;

7. участва с парламентарните секретари на другите министерства в заседанията по въпроси на общата координация и планиране, организирани от парламентарния секретар на Министерския съвет.

Чл. 11

Говорителят на министерството:

1. изразява според инструкциите на министъра публично позициите на Република България по външната политика на страната и по международни въпроси;

2. подпомага министъра при осъществяването на политическите публични изяви;

3. подготвя и съвместно с дирекция „Информация и връзки с обществеността“ разпространява до дипломатическите представителства в Република България, до дипломатическите представителства на Република България в чужбина и до средствата за масово осведомяване официална информация за дейността на министъра и на министерството;

4. работи с дирекция „Информация и връзки с обществеността“ в тясна координация, регулирана от министъра.

Чл. 12

(1) Министърът осъществява своите правомощия във взаимодействие с другите министри и органи на изпълнителната власт, както и с Народното събрание и с Президента на Република България за провеждане на единната държавна външна политика.

(2) Министърът издава актове съгласувано с други министри и съгласува издаваните от тях актове в случаи, определени със закон или с постановление на Министерския съвет.

(3) Министърът сам или съвместно с други министри разработва и внася за приемане от Министерския съвет:

1. проекти на международни договори, конвенции и спогодби;

2. проекти на нормативни актове, разпореждания и решения.

(4) Министърът внася предложения за назначаване на посланици и генерални консули в чужбина.

(5) Министърът представя в Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на министерството.

Чл. 13

(1) Министерството е структурирано в 21 дирекции и инспекторат.

(2) В структурата на министерството се включват и дипломатическите представителства на Република България в чужбина.

(3) Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена по ал. 1 е 1845 щатни бройки.

(4) Числеността на отделните организационни структури и административни звена по ал. 1 е посочена в приложението.

Чл. 14

Министърът утвърждава структурата на административните звена и щатните разписания по предложение на ръководителите на административните звена.

Чл. 15

Главният секретар ръководи, координира и контролира оперативното функциониране на администрацията, като:

1. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена на министерството;

2. отговаря за условията за нормална и ефективна работа на звената в министерството;

3. осигурява организационната връзка между политическия кабинет и звената в администрацията в рамките на своите правомощия;

4. отговаря за работата и контрола по съхраняването на документите и опазването на държавната и служебната тайна;

5. координира и контролира дейността по стопанисването и управлението на държавната собственост, предоставена на министерството за стопанисване и управление;

6. изпълнява и други функции, възложени му от министъра;

7. участва заедно с главните секретари на другите министерства в работата по общата координация и планиране, организирани от главния секретар на Министерския съвет.

Чл. 16

(1) Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра.

(2) Инспекторатът осъществява контрол върху дейността на министерството и на създадените към министъра други административни звена, както и предварителен финансов контрол.

(3) Инспекторатът:

1. извършва планови и тематични проверки по заповед на министъра;

2. информира министъра за констатациите от направените проверки и прави предложения за отстраняване на нарушенията;

3. контролира спазването на предписанията на компетентните органи при извършени проверки и вътрешни одити;

4. дава становища по въпроси, свързани с финансовата и административната дисциплина;

5. участва в изготвянето на проекти на инструкции, наредби и указания.

Чл. 17

Общата администрация е организирана във:

1. дирекция „Човешки ресурси“;

2. дирекция „Канцелария“;

3. дирекция „Правно-нормативно обслужване“;

4. дирекция „Финансово-стопански дейности“;

5. дирекция „Управление на собствеността“;

6. дирекция „Информация и връзки с обществеността“.

Чл. 18

Дирекция „Човешки ресурси“:

1. организира, планира и осъществява подбора и квалификацията на служителите на министерството, включително на дипломатическите представителства;

2. поддържа кадрова информационна система и картотека с лични и кадрови дела на всички служители на министерството;

3. оформя и представя на министъра предложения за движение в ранг на дипломатическите служители;

4. изготвя доклади и предложения до Атестационната комисия на министерството за ротацията на дипломатически, административни и технически служители;

5. изготвя становища за промени в структурата и състава на структурните звена в министерството и в дипломатическите представителства;

6. подготвя и оформя документите, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения;

7. разработва щатното разписание и длъжностните характеристики на служителите на министерството, включително на дипломатическите представителства;

8. съхранява документите и издава удостоверенията за трудов стаж за уреждане на трудовоправното положение и осигуряване на българските граждани, които работят в чуждестранните дипломатически и други представителства и в представителствата на международни организации в страната.

Чл. 19

Дирекция „Канцелария“:

1. организира, осъществява и контролира движението на входящата, изходящата и вътрешната кореспонденция;

2. организира и контролира работата със секретните документи;

3. обработва и комплектува архивните фондове на министерството и на дипломатическите представителства в чужбина, както и лични фондове;

4. оказва методическа помощ и контрол на деловодствата в дипломатическите представителства;

5. комплектува, съхранява, обработва и организира използването на текущия, архивния и библиотечния фонд на министерството;

6. приема, обработва, препраща по компетентност и изпраща отговори на писма, жалби, сигнали и молби на граждани, подадени чрез Приемната на министерството.

Чл. 20

Дирекция „Правно-нормативно обслужване“:

1. оказва съдействие по правни въпроси на министъра и на структурните звена в министерството, координира работата по подготовката и представянето на документите за участието на министъра в заседанията на Министерския съвет;

2. осъществява процесуално представителство пред съдилищата и други юрисдикции по дела, по които страна е министерството, предприема необходимите правни действия по събирането на вземания на министерството, анализира и обобщава резултатите от заведените от и срещу министерството съдебни дела;

3. изготвя становища по проекти на закони и други нормативни актове, участва при подготовката на проекти на нормативни актове; анализира резултатите от прилагането на нормативните актове, свързани с дейността на министерството;

4. следи за законосъобразността на трудовите договори и административните актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения на служителите в министерството, на заповедите за налагане на дисциплинарни наказания и за търсене на имуществена отговорност от виновните длъжностни лица;

5. участва при съставянето и сключването на договори, с изключение на международните договори.

Чл. 21

Дирекция „Финансово-стопански дейности“:

1. планира, организира и ръководи финансово-счетоводната и материалната отчетност и опазването на държавната собственост в системата на министерството и поделенията му в страната и в чужбина;

2. изготвя проект на бюджет на министерството;

3. упражнява предварителен и последващ контрол за законосъобразност и ефективно разходване на паричните средства и материалните ресурси;

4. планира и контролира набирането на собствени приходи от държавни ценни книжа и такси, както и разходването им в системата на министерството;

5. осигурява финансово, съобразно утвърдените бюджетни кредити, издръжката на министерството, в т. ч. на дипломатическите представителства, и осъществява контрол по изпълнението на утвърдените план-сметки и проектосметна документация за капитални разходи;

6. методически ръководи, контролира и извършва проверки на финансово-счетоводната дейност, материалната отчетност и дисциплина на второстепенните разпоредители с бюджетни средства.

Чл. 22

Дирекция „Управление на собствеността“:

1. ръководи дейностите по придобиването, стопанисването, управлението и разпореждането с недвижими имоти и движими вещи – държавна собственост;

2. организира и осъществява материално-техническото и транспортното осигуряване;

3. осигурява условия за прилагането на Закона за обществените поръчки;

4. осъществява дейности по сключването и изпълнението на договори.

Чл. 23

Дирекция „Информация и връзки с обществеността“:

1. подготвя и координира публичните изяви на министъра, неговите заместници, главния секретар и на служителите в министерството;

2. организира подготовката и провежда информационни кампании по приоритетите на българската външна политика;

3. осигурява официална акредитация на постоянно и временно пребиваващите в страната чуждестранни кореспонденти;

4. подготвя, координира, контролира и анализира дейността на пресаташетата и пресслужбите в българските дипломатически представителства в чужбина;

5. изготвя анализи на базата на информация от представителствата и чуждите средства за масово осведомяване;

6. поддържа и актуализира страницата на министерството в Интернет.

Чл. 24

Специализираната администрация е организирана във:

1. дирекция „НАТО и международна сигурност“;

2. дирекция „Евроинтеграция“;

3. дирекция „ООН и Съвет за сигурност“;

4. дирекция „Права на човека и международни хуманитарни организации“;

5. дирекция „Европа – I“;

6. дирекция „Европа – II“;

7. дирекция „Европа – III“;

8. дирекция „Американски държави“;

9. дирекция „Близък изток и Африка“;

10. дирекция „Азия, Австралия и Океания“;

11. дирекция „Международно право“;

12. дирекция „Външнополитически анализи и планиране“;

13. дирекция „Консулски отношения“;

14. дирекция „Защита на дейността и информацията“;

15. дирекция „Държавен протокол“.

Чл. 25

Дирекция „НАТО и международна сигурност“ подпомага министъра в следните области:

1. интеграция в НАТО и участие на Република България в Евроатлантическия съвет за партньорство и винициативата „Партньорство за мир“;

2. европейска политика за сигурност и отбрана;

3. международно сътрудничество в борбата с тероризма;

4. сътрудничество със Западноевропейския съюз;

5. участие на Република България в Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа;

6. военнополитически аспекти на европейската сигурност и регионалното сътрудничество в областта на сигурността и отбраната;

7. контрол и неразпространение на оръжия за масово унищожение;

8. контрол върху конвенционалните оръжия в регионален и глобален мащаб;

9. въпроси на глобалната сигурност и разоръжаването, които са от компетентността на Първи комитет на Общото събрание на ООН, Комисията по разоръжаването и Конференцията по разоръжаване в Женева;

10. участие на Република България във Васенаарската договореност и в други многостранни и двустранни споразумения за неразпространение и експортен контрол върху търговията с оръжие и със стоки и технологии с двойно предназначение.

Чл. 26

(1) Дирекция „Евроинтеграция“, чието оперативно ръководство се координира от министъра по европейските въпроси и главен преговарящ с Европейския съюз, подпомага министъра в следните области:

1. провеждане на преговорите за присъединяване на Република България към Европейския съюз;

2. участие в политическия диалог с Европейския съюз, с неговите институции и със страните членки, с асоциираните страни и страните кандидатки по проблемите на европейската интеграция;

3. интегриране в общите политики на Европейския съюз;

4. интегриране в общата външна политика и политиката за сигурност на Европейския съюз;

5. участието на Република България в институциите, създадени по силата на Европейското споразумение за асоцииране;

6. координиране на програмните приоритети с националния ръководител на помощта, предоставяна от ЕС, в съответствие с приоритетите на процеса на подготовка на страната за членство в ЕС и участие в процесите на наблюдение на усвояването на тази помощ;

7. външноикономическа политика и представителство на Република България в международните икономически организации;

8. формиране на позицията на Република България по реформата на институциите на Европейския съюз и участие в дебатите за бъдещето на Европейския съюз;

9. запознаване на българската общественост с европейската интеграция.

(2) Министърът по европейските въпроси и главен преговарящ с ЕС чрез дирекцията осигурява провеждането на единна съгласувана политика на Република България по всички въпроси на отношенията с Европейския съюз, изпълнението на постигнатите договорености по Европейското споразумение за асоцииране,; контролира и хармонизира дейността на дирекциите по евроинтеграция към другите министерства и ведомства.

Чл. 27

Дирекция „ООН и Съвет за сигурност“:

1. подготвя позициите и участието на Република България в политическите дебати в ООН по общи политически въпроси, глобални инициативи и предизвикателства в света, по реформата на ООН, по работата на Съвета за сигурност и отношенията между ООН и други международни организации;

2. подготвя позициите и участието на Република България в икономическите и социалните дебати в основните органи на ООН, както и в специализираните икономически организации на ООН;

3. подготвя позициите и участието във всички технически и други специализирани организации на ООН;

4. анализира, разработва и съгласува позиции по възникващи кризи и конфликти, превантивни действия, мироопазващи операции на ООН;

5. координира участието на български военни и полицейски контингенти в подготовката на позиции на ООН по операции по поддържане на мира и по управление на кризи;

6. анализира политиката и практиката на санкции на Съвета за сигурност на ООН и последствията им за трети страни;

7. анализира новите тенденции и аспекти в областта на международното сътрудничество за целите на развитието, включително на техническото сътрудничество в рамките на ООН чрез нейните специализирани агенции.

Чл. 28

Дирекция „Права на човека и международни хуманитарни организации“ подпомага министъра на външните работи в следните области:

1. спазване на общоприетите универсални и регионални стандарти в областта на правата и основните свободи на човека;

2. хармонизиране на българското законодателство и практика с европейските стандарти в областта на правата на човека;

3. сътрудничество с различните контролно-имплементационни/мониторингови механизми по правата на човека;

4. защита на правата на българските общности и малцинства зад граница;

5. участие на Република България в многостранни форуми и изпълнение на задължения и ангажименти, произтичащи от членството на Република България в ООН и организациите от системата на ООН, Съвета на Европа, ОССЕ, както и на ангажименти, поети от Република България като страна по международни договори в областта на правата на човека;

6. кандидатури на Република България във връзка с избирането ѝ за член на органи и организации от системата на ООН, ОССЕ и други международни организации в областта на правата на човека;

7. оперативно ръководство на работата на постоянните представителства по въпроси, които са от компетентността на дирекцията;

8. процесуалното представителство на Република България пред Европейския съд по правата на човека в Страсбург;

9. контрол от Комитета на министрите на Съвета на Европа върху изпълнението на решенията на Европейския съд по правата на човека в Страсбург;

10. взаимодействие със структурите на гражданското общество – международни и български, в областта на правата на човека.

Чл. 29

Дирекции „Европа – I“, „Европа – II“, „Европа – III“, „Американски държави“, „Близък изток и Африка“, „Азия, Австралия и Океания“:

1. участват в подготовката и осъществяването на политически посещения между Република България и страните от съответния регион на различни равнища;

2. подготвят и провеждат преговори за сключване на междудържавни политически договори, както и на други двустранни договори с политически характер и следят за тяхното изпълнение;

3. наблюдават и анализират работата на регионалните правителствени организации и правят предложения за участие в техни инициативи;

4. осъществяват контакти, координират и оказват съдействие на български министерства, ведомства, институти и организации при осъществяването на връзките и обмена в съответните сфери от тяхната компетентност;

5. изготвят обобщени информации, оценки и анализи за вътрешнополитическото и икономическото положение и външната политика на страните от съответния регион и правят предложения за развитие на отношенията с тях;

6. участват в провеждането на политиката по въпросите на българските малцинства и общности и на нашите сънародници, постоянно живеещи в тези страни, и в дейността по защитата на българското културно и историческо наследство;

7. осъществяват оперативно ръководство и контрол на дейността и информират задграничните представителства в страните от съответните региони при изпълнението на техните задачи;

8. поддържат постоянни контакти с акредитираните в Република България дипломатически представителства на страните от съответния регион.

Чл. 30

Дирекция „Международно право“:

1. подпомага министъра при провеждането на външната политика на страната с международноправни средства, подготвя предложения за решаване на проблеми от областта на международното право, участва в разработването на концепции с международноправен характер;

2. изготвя становища и участва в подготовката и сключването на международните договори на Република България, дава правни мнения по тълкуването и прилагането им;

3. подпомага министъра при изпълнението на задачите му, произтичащи от действащото законодателство, относно участието на Република България в международни договори и го уведомява за случаите на несъобразяване, като прави съответни предложения;

4. извършва международноправен анализ и прави предложения за решаване на въпросите от международноправен характер, възникнали в процеса на работата на дипломатическите представителства на Република България в чужбина, дава консултации от международноправно естество;

5. оказва съдействие за защитата на интересите и правата на българската държава по отношение на държавната територия, на пространствата, върху които тя упражнява своята териториална юрисдикция, както и за защита на правата на Република България в пространствата извън националната юрисдикция на държавите;

6. осигурява изготвянето на правителствени становища по проблемите, разглеждани от VI комитет на Общото събрание на ООН, и участва в неговата работа;

7. изготвя проектите на позиции на правителството по кандидатури за международни служители в органи и организации, които се занимават с правни проблеми, както и мнения по кандидатури за съдийския състав на Международния съд на ООН и на други международни съдебни органи;

8. въз основа на решение на Министерския съвет изготвя пълномощни за водене на преговори и за подписване на международни договори, както и за участие в международни конференции и други международни форуми;

9. подпомага министъра при изпълнението на функциите по съхраняване и регистриране на международните договори, по които Република България е страна, както и при изпълнението на депозитарни функции.

Чл. 31

Дирекция „Външнополитически анализи и планиране“:

1. разработва комплексни въпроси, влизащи в рамките на функционалната компетентност на повече от една дирекция и включващи проблематиката на различни ресори и региони;

2. координира взаимодействието и информационното осигуряване с други ведомства;

3. координира подготовката на позиции на министерството и национални позиции по различни проблеми;

4. организира и оценява цялостния процес на информационно-проучвателната работа на задграничните мисии;

5. изготвя информационни бюлетини по различни въпроси на външната политика на страната и по глобални международни проблеми;

6. изработва съвместно с дирекция „ООН и Съвет за сигурност“ позициите по регионални конфликти, влезли в дневния ред на ООН, изискващи съчетаване на глобалната с двустранната и регионалната проблематика.

Чл. 32

(1) Дирекция „Консулски отношения“ подпомага министъра при провеждането на външната политика на Република България в областта на консулските отношения, осъществяването на консулските функции, консулското обслужване на български и чуждестранни физически и юридически лица, режима за влизане и пребиваване на чужденци, изготвянето и осъвременяването на нормативната база по консулски въпроси и за присъединяването на страната към европейската „Зона на свобода, сигурност и правосъдие“.

(2) Дирекция „Консулски отношения“:

1. осъществява дипломатическа защита на интересите на българската държава в отношенията ѝ с други държави и с международни правителствени организации;

2. осъществява дипломатическа и юридическа защита на правата на българските граждани и юридически лица в чужбина;

3. осъществява консулското обслужване на български и чуждестранни физически и юридически лица и прилага режима за влизане и пребиваване на чужденци в страната;

4. съдейства за защита на правата и законните интереси на българите, живеещи извън Република България, за учредяването и дейността на техни организации, насочена към съхраняване и развитие на българската езикова, културна и религиозна традиция, и подпомага Българската православна църква при осъществяването на функциите ѝ зад граница;

5. предприема дипломатически действия за опазване на българските държавни имоти, имущество, културно-историческо наследство и паметници в чужбина;

6. оказва съдействие на българските институти в чужбина в областта на науката, образованието, културата и информацията;

7. изготвя проекти, прави предложения и дава становища по проекти на нормативни актове, регламентиращи консулски въпроси и въпроси от областта „Правосъдие и вътрешни работи“ в процеса на уеднаквяването на българското законодателство със законодателството на Европейския съюз;

8. изготвя главните направления, осъществява методическо ръководство и дава практически указания за работата на консулските служби към българските дипломатически представителства;

9. осъществява взаимодействие с компетентните ведомства и институции в страната за провеждане на единна и законосъобразна дейност по консулските въпроси и по-специално по прилагането на визовия режим, на граничния пропускателен контрол и за противодействие на нелегалната миграция и борба с трансграничната престъпност.

Чл. 33

Дирекция „Защита на дейността и информацията“:

1. организира и контролира изпълнението на мероприятията, свързани с физическата, техническата и противопожарната защита на дипломатическите представителства и на сградата на министерството;

2. упражнява контрол върху програмите за отдаване под наем на имоти извън страната, за наемане, закупуване или строителство на нови сгради и имоти за нуждите на дипломатическите и консулските представителства, както и за извършване на ремонтни дейности в тях;

3. ръководи дейността по организирането и пренасянето на дипломатическата поща между министерството и дипломатическите представителства;

4. осъществява недежден пренос на откритите и закритите съобщения, обменяни между министерството и дипломатическите и консулските представителства;

5. осъществява с криптографски методи и средства обработката на обменяната между министерството и дипломатическите и консулските представителства информация с цел гарантиране защитата на държавната и служебната тайна;

6. изгражда, развива, поддържа и администрира компютърните мрежи в министерството и в дипломатическите представителства;

7. разработва плана за привеждане на министерството в готовност за работа от мирно във военно време, изграждането и поддържането на военновременна автоматизирана система за управление на министерството;

8. организира и контролира дейностите по разработването на плановете за действие на дипломатическите представителства на Република България при извънредни обстоятелства и при привеждане в готовност за работа във военно време;

9. организира мероприятия по отбранително-мобилизационната подготовка и защита на служителите на министерството, членовете на техните семейства в страната и в чужбина и членовете на дипломатическия корпус, акредитиран в Република България, при бедствия, аварии, катастрофи и други кризисни ситуации.

Чл. 34

(1) Дирекция „Държавен протокол“ изпълнява дейността, която обхваща дипломатическия протокол и държавния церемониал.

(2) При осъществяване на дипломатическия протокол дирекция „Държавен протокол“:

1. осигурява официалната протоколна кореспонденция;

2. съставя, актуализира и разпространява Справочника на дипломатическия корпус в Република България, списъка на чуждестранните държавни глави, правителствени ръководители и ръководители на международни организации и на чуждестранните правителства;

3. осигурява изпълнението на дипломатическите церемонии при посрещане на новоназначен извънреден и пълномощен посланик при пристигането му в страната, връчване на акредитивни писма на Президента на републиката от новоназначен извънреден и пълномощен посланик, прощални срещи, награждаване и изпращане при окончателно отпътуване на извънреден и пълномощен посланик от страната, подписване на официални документи;

4. осигурява предоставянето на дипломатическите привилегии и имунитети;

5. осигурява протоколното обслужване при назначаването у нас на чуждестранни посланици, военни аташета и генерални или почетни консули, назначаването в чужбина на наши посланици, военни аташета и генерални или почетни консули.

(3) При осъществяване на държавния церемониал дирекция „Държавен протокол“:

1. осигурява подготовката и провеждането на официални срещи и посещения у нас и в чужбина на равнище държавен глава, председател на Народното събрание, министър-председател и министър на външните работи, както и на официални празници и церемонии с тяхно участие на територията на Република България;

2. определя и контролира реда за използване на държавните символи според изискванията на съответните закони;

3. съставя и координира общата програма на официалните посещения у нас и в чужбина на равнище държавен глава, председател на Народното събрание, министър-председател и министър на външните работи;

4. съставя и координира с другите структурни звена на министерството програмата на официалните срещи и посещения у нас и в чужбина на министъра на външните работи;

5. съхранява и актуализира списъка за подреждането на официалните лица и органите на държавната и местната власт в Република България.

Чл. 35

(1) В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи структурните звена в министерството изготвят становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, програми, концепции, позиции, информации, паметни бележки, проекти на решения по конкретни въпроси, вътрешни актове, проекти на нормативни актове, проекти на международни договори и други документи.

(2) Структурните звена в министерството пряко взаимодействат по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.

Чл. 36

С цел да се осигури съгласуваност и оперативност по дейности, отнасящи се до две или повече структурни звена, се спазва следният ред на работа:

1. обща координация:

2. субординация:

3. взаимна информираност:

4. контрол по изпълнението:

Чл. 37

(1) Работното време на администрацията на министерството е от 9 до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка 30 минути в периода от 12 до 14 ч.

(2) Работното време на дежурните се определя съгласно утвърден график за службите и звената, които дават дежурства, или за служителите, които работят на смени.

(3) На отделни служители в структурни звена може да се определя работно време, различно от работното време по ал. 1.

Чл. 38

Ръководителите на дипломатическите представителства утвърждават правилник за вътрешния трудов ред след съгласуване с дирекция „Правно-нормативно обслужване“ и дирекция „Защита на дейността и информацията“, в който се конкретизират изискванията за изпълнението на функциите на отделните служби и служители, връзките между тях, разпределението на работното време, определянето на дежурствата, почивките и други въпроси, свързани с дейността на представителствата.

Чл. 39

(1) Пропускателният режим на министерството се организира и контролира в съответствие с нормативните актове и правилата за влизане и излизане на служителите и на граждани, за внасяне и изнасяне на материали, регламентирани с утвърдена от министъра инструкция.

(2) Дежурният по министерство докладва на главния секретар за извършените нарушения на пропускателния режим в извънработно време.

Чл. 40

Служителите и членовете на техните семейства могат да приемат ордени, медали или други официални отличия на друга държава само с разрешение на министъра.

Чл. 41

Служителите в министерството могат да бъдат награждавани с предметни и парични награди на стойност до 3 месечни работни заплати на съответния служител.

Приложение 1 Приложение към чл. 13, ал. 4 от

устройствения правилник Обща численост на персонала в организационните структури и административните звена в Министерството на външните работи 1845 щатни бройки Политически кабинет 87 Главен секретар 1 Инспекторат 9 Обща администрация: Дирекция „Човешки ресурси“ 42 Дирекция „Канцелария“ 49 Дирекция „Правно-нормативно обслужване“ 22 Дирекция „Финансово-стопански дейности“ 134 Дирекция „Управление на собствеността“ 278 Дирекция „Информация и връзки с обществеността“ 23 Специализирана администрация: Дирекция „НАТО и международна сигурност“ 43 Дирекция „Евроинтеграция“ 54 Дирекция „ООН и Съвет за сигурност“ 27 Дирекция „Права на човека и международни хуманитарни организации“ 41 Дирекция „Европа – I“ 120 Дирекция „Европа – II“ 145 Дирекция „Европа – III“ 47 Дирекция „Американски държави“ 41 Дирекция „Близък изток и Африка“ 70 Дирекция „Азия, Австралия и Океания“ 48 Дирекция „Международно право“ 27 Дирекция „Външнополитически анализи и планиране“ 10 Дирекция „Консулски отношения“ 273 Дирекция „Защита на дейността и информацията“ 98 Дирекция „Държавен протокол“