Чл. 1
Тази наредба урежда:
1. принципите, правилата и критериите за установяване на неправомерен доход от нарастване на цените на стоките и услугите в случаите на злоупотреба с монополното положение, както и на цените на стоките и услугите по приложение № 2 към Постановление № 8 на Министерския съвет от 1991 г. (обн., ДВ, бр. 9 от 1991 г.; доп., бр. 13 от 1991 г.).
2. условията и реда за извършване на наблюдение и контрол върху тези цени;
3. действията, които предприемат правителството и упълномощените от него органи за защита на потребителите.
Чл. 2
(1) Монополно положение, злоупотреба с него, органичаване на конкуренцията, нелоялна конкуренция има в случаите по чл. 2, ал. 2 и 3 от Постановление № 71 на Министерския съвет от 1990 г. (обн., ДВ, бр. 76 от 1990 г.; изм., бр. 91 от 1990 г. и бр. 9 от 1991 г.).
(2) В периода на действие на обявените от фирмите цени неправомерен е доходът от тяхното нарастване, когато е в резултат на:
1. злоупотреба с монополното положение и ограничаване на конкуренцията, изразяващи се в:
2. други незаконни действия, изразяващи се в:
Чл. 3
(1) Неправомерен е доходът от нарастването на цените над прогнозите съгласно приложението на стоките и услугите — обект на специално наблюдение по приложение № 2 към Постановление № 8 на Министерския съвет от 1991 г., когато рентабилността им на база разходи за производство надвишава 20 на сто:
(2) Рентабилността по предходната алинея, както и по чл. 2, ал. 2, т. 1, буква „б“ се изчислява като отношение на печалбата към размера на разходите за производство за съответното изделие, установени съгласно действуващите нормативни актове.
Чл. 4
(1) Неправомерно е повишението на цените на стоките по приложение № 2 към Постановление № 8 на Министерския съвет от 1991 г. от физическите и юридическите лица, извършващи търговска дейност, над покупните цени (включващи данък върху оборота), фактическите транспортни разходи и надценка към покупната цена в размер на:
1. шест на сто за хляба, млякото и месните произведения;
2. осем на сто за всички останали стоки.
(2) Когато извършените транспортни разходи не могат да се докажат с документ, се признават разходите в размер до 2 на сто от покупната цена.
Чл. 5
Неправомерно е начисляването на надценки за категория върху цените на продуктите, продавани без технологична дреработка, порциониране или сервиране от заведенията за обществено хранене.
Чл. 6
Цените на продукцията, произвеждана от фирми с монополно положение на националния ни пазар, както и цените по приложение № 2 към Постановление № 8 на Министерския съвет от 1991 г. се наблюдават и контролират от Националната комисия по цените, а от фирми с монополно положение на отделен местен пазар — от съответните народни съвети.
Чл. 7
Централното статистическо управление и Националната комисия по цените събират и обобщават на регионално и национално равнище информация за динамиката на цените на стоките по приложение № 2 от Постановление № 8 на Министерския съвет от 1991 г., когато предоставят на Министерския съвет на всеки петнадесет дни.
Чл. 8
При неблагоприятни тенденции в динамиката на цените Националната комисия по цените в рамките на своята компетентност предприема действията, предвидени в чл. 3 от Постановление № 71 на Министерския съвет от 1990 г.
Чл. 9
Националната комисия по цените и изпълнителните комитети на областните и общинските народни съвети във връзка с контрола:
1. следят за равнището на цените, относителния дял на фирмите монополисти и предогвратяват или санкционират злоупотребите с монополното положение и други незаконни действия;
2. извършват текущи, периодични и еднократни проверки на производителите и търговските обекти;
3. налагат санкции.
Чл. 10
Физическите и юридическите лица за произвежданите от тях стоки и услуги — обект на контрол по тази наредба, са длъжни:
1. предварително, най-малко 3 дни преди въвеждането им, да обявяват образуваните цени и техните изменения;
2. да спазват документираното съответствие между прилаганите и предварително обявените (договорените) цени;
3. да отразяват документирано разходите за производство и реализация на стоките и услугите;
4. да не превишават установения в чл. 2, ал. 2, т. 2, буква „б“ и в чл. 3, ал. 1 размер на рентабилност, а търговските организации — надценката по чл. 4, ал. 1;
Чл. 11
Установяването на неправомерно нарастване на цените се осъществява при спазване принципите на законността, обективността и публичността.
Чл. 12
(1) При осъществяване на контрола Националната комисия по цените, изпълнителните комитети на областните и общинските народни съвети имат право:
1. да изискват документи (справки, отчети) и обяснения от физическите и юридическите лица;
2. да привличат при необходимост за участие в проверките специалисти от други ведомства, фирми и организации;
3. на свободен достъп във всички ведомства, учреждения, организации и фирми, както и да присъствуват на заседания на техните ръководни органи във връзка с проверките.
(2) Когато проверката е особено сложна и изисква специални внания, Националната комисия по цените и народните съвети привличат експерти в съответната област. При доказани неправомерни действия разноските по извършената експертиза се носят от фирмата, обявила или приложила неправомерната цена.
(3) Контролните органи са длъжни:
1. да установят точно фактите и да отразяват обективно резултатите от проверките;
2. да дават заключения по възраженията във вързка с констатираните нарушения и да извършват допълнителни проверки по поставените въпроси;
3. да опазват държавната и служебната тайна и да не разгласяват предварително данните от проверките.
Чл. 13
(1) В периода на действие на обявените от фирмите цени за неправомерен доход се счита разликата:
1. за фирмите с монополно положение:
2. за други незаконни действия:
(2) Неправомерен е доходът от прилаганата надценна за категория в случаите по чл. 5.
Чл. 14
(1) При установяване неправомерно нарастване на цените контролните органи:
1. спират прилагането на тези цени до привеждането им в съответствие с изискванията на чл. 2, ал. 2, т. 2, буква „б“, чл. 3, ал. 1 и чл. 4, ал. 1;
2. предлагат на Министерския съвет да утвърди пределни продажни цени за определен период;
3. разпореждат внасянето в приход на държавния бюджет на двойния размер на незаконния доход съгласно чл. 3, ал. 1 от Указа за предотвратяване незаконното увеличаване на цените (ДВ, бр. 11 от 1988 г.). При системни или големи нарушения цялата сума от продадените стоки и извършените услуги се отнема в полза на държавата съгласно чл. 3, ал. 2 от този указ. Нарушителите възстановяват надваетите суми на ощетените организации и граждани, а когато гражданите са неизвестни, сумите се внасят в държавния бюджет.
(2) Лицата, извършили или допуснали неправомерно нарастване на цените, както и нарушения по чл. 10, т. 1 и т. 5 от тази наредба, се наказват с глоби до 500 лв. по чл. 32, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания, а за продажба на стоки и извършване на услуги по цени над определената или преди да е определена или утвърдена по установения ред — по чл. 3 от Закона за борба със спекулата.
Заключителна разпоредба
Приложение 1 Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1 Наименование на стоките и услугите
Мясна Прогнозни меня на преговорно мясно Мясно 1 2 3 4 1. Брашко пакетирано тип 500 бяло кг 1,50 2. Хляб „Добруджа“ кг 1,60 3. Хляб „Стара Загора“ кг 1,80 4. Месо с кости свинско белено телешко кг 22,40 кг 23,60 кг 22,80 кг 18,00 5. Месни произведения колбас „Телешки“ кренвирши „Странджа“ кг 32,00 кг 27,00 кг 27,00 кг 28,00 6. Мляко краве пастьоризирано с 3% масленост кг 1,80 7. Мляко кисело краве — 0,500 кг в стъклен буркан (без стойността на буркана) в полистиролови кофички бр. 1,30 8. Краве масло — 16% водно съдържание, в опаковка 0,125 кг бр. 1,50 9. Сирене бяло саламурено краве кг 5,00 10. Кашкавал „Витоша“ кг 12,40 11. Захар кристална — пакети 1 кг кг 17,60 12. Масло слънчогледово рафинирано в стъклени бутилки (без стойността на бутилката) л 4,70 13. Макарони и фиде с яйца в опаковка 0,500 кг бр. 1,65 14. Тарифна ставка: жи транспорт пътник км 0,08 пътник км 0,10 пътник км 0,70 пътник км 0,70 Забележка. В цените на стоките са включени: 1. Данък върху оборота съгласно Закона за данък върху оборота. 2. Търговски отстъпки от цените на дребно в размери: а) шест на сто за хляб, месо, мляко, месни и млечни произведения при „франко търговски обект или негов склад след първа заключваща се врата“: б) четиринадесет на сто за останалите стоки при „франко вагон разтоварна жп гара“. 3. Тарифната ставка за превоз на пътници по автомобилния транспорт е в съотношение 1,33 : 1 с тарифната ставка по БДЖ. 2213 ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 36 ОТ 1 МАРТ 1991 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 8 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 1991 Г. ЗА ЛИВЕРАЛИЗИРАНЕ НА ЦЕНИТЕ И СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО (ДВ, БР. 9 ОТ 1991 Г.; ДОП., БР. 13 ОТ 1991 Г.) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. Думите „Заключителни разпоредби“ се изменят на „Преходни и заключителни разпоредби“.
§ 2
Параграф 4 се допълва с нови точки 10. 11 и 12: „10. Постановление № 53 на Министерския съвет от 1979 г. за осигуряване жилища за млади новобрачни семейства и приетата с него Наредба за цените на недвижимите имоти (ДВ, бр. 99 от 1979 г.); 11. Постановление № 70 на Министерския съвет от 1980 г. за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта (ДВ, бр. 100 от 1980 г.); 12. Постановление № 123 на Министерския съвет от 1990 г. за осигуряване на жилища за работилите в строителството младежи по реда на Постановление № 70 на Министерския съвет от 1980 г. (ДВ, бр. 100 от 1990 г.).“
§ 3
Създава се нов § 5: „§ 5. (1) Продажбата (замяната) на държавни и ведомствени жилища и на жилища, изградени по реда на чл. 117 от Закона за териториално и селищно устройство на граждани, както и оценката на отстъпените в обезщетение по реда на Закона за териториално и селищно устройство и Закона за собствеността недвижими имоти на граждани, се извършва по цените, действуващи до влизането в сила на това постановление, когато до тази дата: 1. е постъпила молба в съответния общински народен съвет за извършване на продажба (замяна) на жилище от държавния жилищен фонд; 2. ведомството е дало съгласие за продажба (замяна) на съответното жилище; 3. гражданинът е определен по установения ред за покупка на жилище по чл. 117 от Закона за териториално и селищно устройство или е започнала процедурата по глава пета от Наредбата за разпределяне и продажба на жилища и протоколът по чл. 41 от същата наредба е подписан не по-късно от 30 април 1991 г.; 4. има влязла в сила оценка за имота, отчужден по Закона за териториално и селищно устройство или по Закона за собствеността; 5. е придобито право за купуване на жилище по реда на Постановление № 70 на Министерския съвет от 1980 г. за подобряване на условията за подготовка и реализация на младежта; 6. е придобито право за купуване на жилище по реда на Постановление № 64 на Министерския съвет от 1986 г. за усъвършенствуване управлението на движението на трудовите ресурси и стабилизиране на трудовите колективи (ДВ, бр. 91 от 1986 г.). (2) Когато жилищата по т. 3 и 5 на предходната алинея не са завършени, цените, действуващи до влизане в сила на това постановление, се прилагат само за построената част. Стойността на тази част се установява чрез инвентаризация. (3) Разликата в цените на жилищата и другите обекти в останалите случаи извън ал. 2 е за сметка на инвеститорите.“
Преходни и заключителни разпоредби
§ 4
Преустановява временно продажбата на граждани на жилища от държавния, включително ведомствения и общинския жилищен фонд, и отстъпването на право на строеж върху държавна земя до приемането на методика за образуването на новите цени на жилищата.
§ 5
Това постановление влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“ Председател на Министерския съвет: Димитър Попов